1.2 治国安邦的总章程-部编版道德与法治八年级下册

1、第1课第2框 治国安邦的总章程1.知识目标：知道国家机构的组成方式、国家机构的职责均由宪法规定。能够准确说出人民代表大会行使权力的方式，以及人大与各国家机构之间的关系。2.能力目标：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。3.情感态度与价值观：增强宪法意识，热爱宪法、拥护宪法。 习近平总书记指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。运用你的经验：瞻仰人民英雄纪念碑三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人

2、民英雄们永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!思考： 1、谈谈你对碑文的理解？解放战争五四运动鸦片战争 此碑文中的“三年以来”是指解放战争时期（19461949）； “三十年以来”是指以五四运动起点的新民主主义革命时期（19191949），标志着新民主主义革命开始； “上溯到一千八百四十年”是指以鸦片战争为起点的整个民主革命时期（18401949），1840年的鸦片战争是中国受侵略的开始，中国从此弥漫着滚滚硝烟，逐步沦为半殖民地半封建国家。碑文告诉我们，这三个时间段中，都有中国爱国志士的不屈抗争，这些爱

3、国志士都是我们应该永远纪念的民族英雄。可见，人民英雄纪念碑是我们中华民族的丰碑，它记录着我们中华民族的荣与辱。思考2、新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？通过制定宪法确认我国的国家性质，保障人民当家作主的权力和地位。3、中国人民是如何组织国家机构来行使国家权力的？一、组织国家机构1.我国宪法是怎样组织国家机构？各级国家机构是如何产生的？人 民国家一切权力属于人民选举代表组成 人民代表大会 人民政府监察委员会人民法院人民检察院产生监督对其负责权力机关国家机关人民代表大会与人民的关系人民代表大会与其他国家机关的关系行政机关审判机关检察机关监察机关 （1）宪法明确各级国家机关的产生 1.宪法如何

4、组织国家机构？ (2)宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。探究分享人 民国家的一切权力属于人民选举代表组成产 生对其负责监察委员会人民政府人民法院人民检察院监 督行政机关审判机关检察机关由其产生对其负责受其监督（权力机关）监察机关探究分享凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。民主集中民主集中制只讲民主，不讲

5、集中无政府主义只讲集中，不讲民主专制独裁在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则探究分享对其负责人民政府行政机关监察委员会监察机关人民法院审判机关人民检察院检察机关产生监督人民代表大会人民国家的一切权力属于人民选举代表组成民主过程权力集中 在国家机构与人民关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。民主集中制的主要表现探究分享 面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响。习近平总书记亲自指挥，亲自部署。根据习近平指示和李克强要求，国务院联防联控机制1月20日召开电视电话会议，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行全面部署。

6、湖北省等有关地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，坚决做好疫情防控各项工作。在疫情期间，中央统一部署，湖北省等有关地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？ 在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。民主集中制探究分享 在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。第十三届全国人大常委会第二十四次会议对中华人民共和国海南自由贸易港法（草案）进行了审议。目前草案已在中国人大网公布，面向社会公众征求意见。可以直接登录中国人大网（）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门

7、西大街1号，邮编：100805。信封上请注明海南自由贸易港法草案征求意见）。征求意见截止日期：2021年1月29日。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。民主集中制及时点拨 宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。规范权力运行组织国家机构 宪法严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分

8、发挥地方的主动性、积极性的原则。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。问2：我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要表现？ P13 D1国家机构与人民：民主集中人民选举代表组成人民代表大会代表人民行使权力产生人民政府人民法院人民检察院对它负责受它监督组织专家进行论证和评估举行听证会，修正方案法制部门进行合法性审查市政府常务会议集体讨论确定广泛听取群众意见和建议收集信息，制订初步方案决策信息和智力支持公众参与度及决策透明度决策制度、程序、过程、责任科学决策民主决策依法决策国家机构内部决策：民主集中宪法规范权力运行的原因为国为民以权谋私权力是把双刃剑！运用得好可以造福于民被滥用滋生腐败，贻害

9、无穷必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。6、为什么要规范权力运行？ 王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物， 明知

10、房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费， 却授意 下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人 办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。法律专家说法：作为国家工作人员，王某利用职务便利，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其 行为构成滥用职权罪。法无授权不可为 7、宪法如何规范权力运行？（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。要求：国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权

11、力。这一案例告诉我们：国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ 2017年10月16日，张风竹向市国土资源局书面提出申请，请求该局 依法查处其所在村的耕地被有关工程项目违法强行占用的行为。 市国土局于2017年10月17日收到申请后，没有受理、立案、处理； 张风竹遂以市国土局不履行法定职责为由诉至法院。最后市国土局的 工作人员受到法律的惩罚。法定职责必须为 7、宪法如何规范权力运行？（2）对国家机关及其工作人员来说， 必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。这一案例告诉我们：国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ 7、宪法如何规范权力运行？（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序， 要求国

12、家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。3课堂练习1. 广西南宁“小官巨贪”典型丘某贪污近三千七百万元，被一审判处有期徒刑十五年，并处罚金五百万元。这告诉我们（ ） 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民 权利被滥用，会滋生腐败，贻害无穷 必须加强对权力运行得制约和监督 一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究 A. B. C. D.【答案与解析】B 本题考查权力是把双刃剑的认识。说法本身是正确的，但是不符合题意。排除。3课堂练习2. 在我国，一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务。对此，下列理解正确的有（ ） 国家的一切权力

13、由人民直接行使 人民对国家大事的决定权，是通过人民代表大会来行使的 人民是国家和社会的主人，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民产生 人民通过选举人大代表，由他们组成各级人民代表大会行使国家权力 A. B. C. D.【答案与解析】D 本题考查国家的一切权力属于人民的理解。的说法错误，人民管理国家和社会事务并不是直接行使。说法错误，是由人民代表大会产生，而不是由人民产生。3课堂练习3. 下列说法正确的有（ ） 我国的一切权力属于政府 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 人民要对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 审判机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督A. B. C. D.【答案

14、与解析】B 本题考查宪法治国安邦的相关知识点。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，错误。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都要对人民负责，受人民监督，错误。3课堂练习4. 【2021模拟】2020年8月，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环近日获无罪释放的新闻受到了极大的关注。“我要求司法机关追究刑讯逼供人员的刑事责任”，张玉环对媒体说。这说明建设法治中国需要（）A.提高立法质量，努力完善中国特色社会主义法律体系B.做到依法行政，带头守法、严格规范，公正文明执法C.完善中国特色社会主义司法制度，提高司法的公信力D.加大法治宣传的力度，营造守法光荣的良好社会

15、氛围【答案与解析】C 本题考查司法机关应该必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。3课堂练习5. 【2020青海】对漫画关进制度的笼子寓意理解正确的是（）必须加强对权力运行的制约和监督打击了国家机关工作人员的工作积极性规范国家权力运行以保障公民合法权益有利于防止滥用权力，预防腐败A. B. C. D.【答案与解析】B 漫画的主要寓意是宪法监督权力运行。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败；正确；错误，不会打击国家机关工作人员的工作积极性。故选B。课后拓展：1.什么是“程序正义”？比“结果正义”更重要？“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”（Justice must not only be done, but must be seen to be done.）。所谓的“看得见的正义”，实质上就是指裁判过程（相对于裁判结果而言）的公平，法律程序（相对于实体结