现代景区经营管理第10章景区游乐环境管理

1、第10章 景区游乐环境管理10.1景区环境管理的意义10.2景区的环境保护管理10.3景区的绿化养护管理10.4景区的环境卫生管理10.5景区的环境解说系统10.1.1景区环境的影响因素1）自然因素自然因素的影响主要是指由于自然风化和自然灾害而使旅游景区受到破坏。自然因素主要可以分为两种：一种是自然风化和侵蚀，它们对景区环境造成的破坏一般是可以预测的，有些也可以预防；另一种是自然灾害，如火山爆发、地震、台风、龙卷风、干旱、水灾、泥石流等，这些因素是无法预防的。 10.1景区环境管理的意义2）人为因素人类活动对景区环境的影响可以分为正面影响和负面影响两种。人类活动对景区环境的正面影响，如风景林改

2、良、植树造林、防病治虫、合理管理、保护风景资源免受破坏等，这些影响有助于自然风景资源的健康发展，以人的主观能动性来积极地影响自然风景资源的生存发展，而不是任其自生自灭。 10.1景区环境管理的意义人类活动对景区环境的不利影响（或称负面影响）从影响的形式来划分，可分为掠夺式影响、侵占式影响、干扰式影响和隐性影响四种。（1）掠夺式影响是指由于利益驱使，人类从自然资源中无偿获取一部分资源，而对自然风景环境造成的影响（2）侵占式影响是指原本属于景区的土地等其他资源被外来物所侵占（3）干扰式影响主要指旅游者行为对风景资源造成的影响（4）隐性影响主要是周围环境对景区产生的负面影响 10.1景区环境管理的意

3、义10.1.2景区环境管理的内容景区环境管理可以从两个方面着手：一是规划阶段的管理，在开发一个新的景区或在原有景区建设新的项目时，要认真、全面地进行可行性研究，避免只顾眼前利益、盲目开发的行为；二是日常的环境维护，涉及自然环境管理、历史人文环境管理、景区基础设施管理等。 10.1景区环境管理的意义1）自然环境管理（1）树立环境保护为主的理念，引导自然环境保护、利用和培育三者的和谐统一。（2）建立合理的环境功能分区，明确不同分区内的旅游开发行为和保护力度。（3）对景区周边等地加强自然生态培育，绿化美化环境。以旅游景区为中心，构建区域绿化网络、区域绿色通道网络和城镇绿地系统。 10.1景区环境管理

4、的意义2）历史人文环境管理（1）对景区内文物及历史文化景观的保护和管理。（2）对旅游景区独具特色的民俗风情的保护和管理。（3）对景区内文化氛围的保护和管理。3）景区基础设施管理 10.1景区环境管理的意义10.1.3景区环境管理的意义1）景区环境管理直接关系到旅游者旅游体验的质量一般来说，景区环境的以下三个方面会影响到游客的旅游体验：优良的自然环境，包括清新的空气、干净的道路、洁净的水体等；舒适的人文环境，包括独特的文化氛围、安全的场所、景区内畅通的交通等；温馨的服务环境，包括员工着装得体、语言流畅、工作热情等。2）景区环境管理也关系到景区利润的获取3）景区环境管理关系到景区的可持续发展 10

5、.1景区环境管理的意义10.2.1景区环境的监控1）景区环境污染监控景区环境污染监控是指间断或连续地测定景区环境中污染物的浓度，并分析和研究其变化情况对环境影响的过程，如对景区内水质、大气、土壤等进行监测。 10.2景区的环境保护管理景区环境污染监控的目标与任务主要体现在五个方面：第一，将监测到的环境质量结果与国家相关标准进行对照，判断环境质量是否符合这些标准的要求，并定期提交环境质量报告书。第二，判断污染源对景区环境造成的影响，为景区环境保护措施的实施提供依据，并评价环境防治措施的实施效果。第三，确定景区污染物的污染途径、分布状况、浓度、发展速度及发展趋势，预报景区环境状况，为景区环境污染的

6、防治提供对策。第四，分析各种污染源造成景区环境污染的动力机制与发展模式，为景区环境保护部门的相关决策提供支持。第五，累计景区环境污染监控数据，为景区管理者制定适合本景区的环保制度和规则规章提供科学依据。 10.2景区的环境保护管理2）景区生态环境监控一般而言，景区的生态监测指标包括四个方面：一是自然指标，包括自然景观、自然因素等指标；是人为指标，包括人文景观、人为因素等指标；三是一般性监测指标，包括重点生态监测指标与常规生态监测指标；四是应急性监测指标，包括自然因素与人为因素造成的紧急生态问题的监测。 10.2景区的环境保护管理10.2.2景区环境保护的措施1）建立健全景区环境保护的法规与办法

7、首先，国家应尽快出台有关旅游景区环境保护的法律法规，将景区环境保护纳入法制化管理的轨道。其次，景区应在国家相关法规的基础上，结合自身的实际状况，制定相应的景区环境保护条例，为景区环境保护提供管理依据。最后，针对景区具体的环境保护问题，制定有效的、可操作性强的环境保护的管理办法与措施。 10.2景区的环境保护管理2）加强景区环境保护的组织与制度建设首先，景区要成立一个自上而下的落实环境保护工作的组织机构体系。其次，根据组织机构的设置情况，依据责权利相统一的原则，配备相应的环保工作人员。 10.2景区的环境保护管理3）强化规划建设中的环保意识第一，在景区的开发建设中，建立环境影响评估制度，为评价和

8、控制景区开发对环境的消极影响提供基础。第二，景区各项目的建设要严格按照规划进行，并遵循建筑风格与周围环境相协调的原则。第三，在开发建设过程中，要充分听取地域生态科研人员与自然保护团体的意见，尽量避开脆弱、敏感的生态地域。第四，减少使用有污染的能源，尽量使用无污染能源。第五，研究景区的游客容量，以便控制和阻止过度利用旅游资源。 10.2景区的环境保护管理4）加强景区的环保设施建设第一，尽量采用节能设备，提高能源和资源的利用率，减少污染和破坏。第二，建立以环境保护为根本的旅游设施建设标准，以保证环境质量。第三，设立相应的景区环境保护基金制度，使景区的部分收益用于景区环境的保护。第四，运用高科技手段

9、，对景区内易受破坏的景观、建筑、文物等进行专项重点保护。 10.2景区的环境保护管理5）加强环境保护的宣传首先，景区要与政府或相关社会团体联合，通过各种宣传教育形式，让每一位旅游者树立起环保意识，使其成为景区环境的捍卫者与保护神。其次，景区可利用环境解说系统，增加环境保护方面的内容。6）开展与环境保护有关的活动项目景区为提高旅游产品吸引力，经常会开展一些能让游客参与的活动。 10.2景区的环境保护管理10.2.3景区环境保护管理的手段1）经济手段经济手段是指通过经济杠杆来调节景区和旅游者行为以提升环境质量的管理方法。经济手段通常具有较强的激励效应，且时滞性小，效果明显。常用的经济调控手段包括：

10、征收环境资源税；征收环保专项费用；对旅游者进行经济奖励与处罚。 10.2景区的环境保护管理2）教育手段教育手段是指通过媒介向公众传达环境保护的相关知识，从而达到提高公众的环境保护意识，促进景区环境质量提升的目的。3）行政手段行政手段是指各级政府及旅游主管部门根据国家和地方政府制定的政策和法规，依靠行政组织和行政力量对景区环境进行管理的方法。 10.2景区的环境保护管理10.3.1景区绿化的重要性及作用1）景区绿化的重要性2）景区绿化的主要作用（1）净化空气（2）改善温度和湿度（3）降低和消除噪音（4）防止水土流失（5）创造舒适和优美的生活环境 10.3景区的绿化养护管理10.3.2景区绿化养护

11、管理的技术措施1）保洁2）除草、松土、培土3）排灌、施肥4）补植5）修剪、造型 10.3景区的绿化养护管理6）病虫害防治7）绿地及设施的维护8）水池和路面的管理9）防旱、防冻10）防台风、抗台风11）搞好配套工作 10.3景区的绿化养护管理10.3.3景区绿化养护管理制度1）组织机构2）工作时间3）相关规定 10.3景区的绿化养护管理10.4.1景区环境卫生管理内容1）自然环境卫生自然环境卫生包括大气卫生、水体卫生、土壤卫生、动植物的卫生状况等，主要的管理方法有：进行环境卫生知识的传播，加强旅游者环境保护意识，正确引导旅游者的行为；控制景区内交通工具的尾气排放量；减少使用煤等易造成空气污染的燃

12、料；加强景区的绿化；采取高效的垃圾处理措施，如加强跟踪式清扫力度、设置生态型垃圾箱、加强垃圾清运等。 10.4景区的环境卫生管理2）游览环境卫生游览环境卫生包括游览场所卫生、设备设施卫生、公共卫生、卫生设施布置等，主要的管理方法有：参照国家卫生部颁发的相应的公共场所的卫生标准执行具体的卫生工作；安排专门的管理人员，对游览环境的卫生进行实时保持；设置标识明显、数量合适的垃圾桶，方便游客使用；注意公厕卫生的保持。3）服务人员卫生及餐饮卫生4）旅游者行为卫生 10.4景区的环境卫生管理10.4.2景区环境卫生管理标准1）大气标准根据环境空气质量标准（GB 30951996），环境空气质量功能区分为三

13、类：一类区为自然保护区、风景名胜区、名胜古迹和疗养地等其他需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、名胜古迹、一般工业区和农村地区；三类区为大气污染比较严重的城镇和特定工业区以及城市交通枢纽、干线等地区。 10.4景区的环境卫生管理执行标准方面，一类区执行一级标准：为保护自然生态和人体健康在长期接触的情况下不发生任何危害影响的环境空气质量要求。二类区执行二级标准：为保护人体健康和城市、乡村的动植物在长期和短期接触的情况下不发生伤害的环境空气质量要求。三类区执行三级标准：为保护人群不发生急、慢性中毒和城市一般动植物正常生长的环境空气质量要求。 10.4景区的

14、环境卫生管理2）水体环境标准水体环境标准主要参照地表水环境质量标准、生活饮用水卫生标准和景观娱乐用水水质标准等。（1）地表水环境质量标准（GHZBI1999）第一，适用范围。本标准适用于中华人民共和国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水域。 10.4景区的环境卫生管理第二，水域功能分类。依据地表水水域使用目的和保护目标将其划分为五类：同一水域兼有多类别的，依最高类别功能划分。类：主要适用于源头水、国家自然保护区。类：主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等。类：主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。类：主要适用于

15、一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 10.4景区的环境卫生管理（2）生活饮用水卫生标准（GB 574985）该标准于1985年8月16日由中华人民共和国卫生部发布，1986年10月1日起开始实施，1994年对其进行修订。第一，总则。为贯彻“预防为主”的方针，向居民供应符合卫生要求的生活饮用水，保障人民的身体健康，特制定本标准。本标准由供水单位和规划设计等有关单位负责执行。各级卫生防疫站、环境卫生监测站负责监督和检查执行情况。 10.4景区的环境卫生管理在新建、扩建、改建集中式给水时，供水单位的主管部门必须会同卫生、环境保护、规划、城建和水利

16、等单位共同研究用水规划，确定水源选择、水源防护和工程设计方案，认真审查、设计，做好竣工验收，经卫生防疫站同意后，方可投入使用。分散式给水的水源选择、水质鉴定、卫生防护和经常管理，由供水所在地的乡、镇政府委派当地有关单位研究决定。各级公安、规划、卫生、环境保护等单位必须协同供水单位，按标准规定的防护地带要求，做好水源保护工作、防止污染。本标准适用于城乡供生活饮用的集中式给水（包括各单位自备的生活饮用水）和分散式给水。第二，景区的饮用水源有时也是观赏水体，应结合饮用水源标准和景观娱乐用水标准来制定标准。 10.4景区的环境卫生管理（3）景观娱乐用水水质标准（GB 1294191）该标准于1991年

17、3月18日经国家保护环境局批准，并于1992年2月1日实施，其目的是贯彻中华人民共和国水污染防治法及中华人民共和国海洋环境保护法，保护和改善景观、娱乐用水水体的水质，恢复并保持其水体的自然生态系统，促进旅游事业的发展。 10.4景区的环境卫生管理第一，适用范围。本标准适用于以景观、疗养、度假和娱乐为目的的江、河、湖(水库)、海水水体或其中一部分。第二，标准分类。本标准按照水体的不同功能，分为三大类：A类：主要适用于天然浴场或其他与人体直接接触的景观、娱乐水体。B类：主要适用于国家重点风景游览区及那些与人体非直接接触的景观、娱乐水体。C类：主要适用于一般景观用水水体。 10.4景区的环境卫生管理

18、3）噪声标准根据国家颁布的城市区域环境噪声标准（GB 309693）的规定，景区作为人们休憩娱乐的高级场所，应尽量满足其0类、1类、2类标准。如表101所示。 10.4景区的环境卫生管理五类旅游区分别为：类指旅游度假区，也包括疗养区、度假别墅区、高级宾馆区。度假区类型有海滨型、沿湖型、山地型等，均适用于该标准。类指自然风景旅游区（度假区）。类指城市型旅游区。类指历史文化型旅游区。类指娱乐、运动型旅游区。以旅游为目的的现代人工旅游产品，如人造景观，视其性质分别纳入、中。 10.4景区的环境卫生管理适用确定：.本标准为上限值；.夜间突发噪声，其最大值不应超出标准值10dB；.该标准中，昼、夜的时间

19、划定由旅游区所在地具体行政部门决定。 10.4景区的环境卫生管理4）固体废弃物排放标准这里的固体废弃物排放主要是指地表的污染物排放。与此相关的国家已颁布的卫生标准有危险废物鉴别标准、进口环境保护控制标准（GB 164871996）（试行）。同时，景区还须规定固体废弃物排放的限量标准、废物处理标准等。 10.4景区的环境卫生管理5）公共场所卫生标准国家已颁布的公共场所卫生标准有旅店业卫生标准（BG 96631996）、公共浴池卫生标准（GB 96651996）、理发店、美容店卫生标准（GB 96661996）、文化娱乐场所卫生标准（GB 96641996）、体育馆卫生标准（GB 96681996

20、）、商场（店）、书店卫生标准（GB 96701996）、医院候诊室卫生标准（GB 96711996）、公共交通等候室卫生标准（GB 96721996）、公共交通工具卫生标准（GB 96731996）等。景区根据设立场所的性质，参照相应的标准，制定可行的、科学的标准。 10.4景区的环境卫生管理6）设备设施卫生标准7）饮食卫生标准（1）食品卫生景区的饮食卫生应严格遵循食品卫生标准（GB/T 1349492）的规定。（2）饮食业油排放标准（试行）中华人民共和国大气污染防治法8）卫生服务标准9）其他标准 10.4景区的环境卫生管理10.4.3景区环境卫生管理措施1）配备卫生管理人员和建立制度2）组织从业人员学习和掌握卫生知识和技能3）制定规范的卫生操作程序4）加强卫生检查，保证卫生质量5）开展对旅游者的卫生宣传和教育 10.4景区的环境卫生管理10.5.1景区解说系统的概念景区解说系统是指通过第一手的实物、人工模型、景观及现场资料向