2022年县人口和计划生育工作总结

1、第PAGE17页共NUMPAGES17页2022年县人口和计划生育工作总结_年，全县人口和计划生育工作在县委县政府的领导下和上级人口计生部门的关心指导支持下，紧紧围绕县委政府提出的经济社会发展总体目标和人口计生工作中心任务，立足实际、解放思想、深化改革，着力稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、努力保持出生人口性别比平衡、进一步完善流动人口计划生育管理和服务工作机制，各项工作稳步推进、有效开展，现总结如下：一、切实加强领导1、加强_建设_年以来，县委、人大、政府、政协领导班子相继调整、换届，为进一步加强人口和计划生育工作的领导，县人民政府及时调整充实了县人口和计划生育工作领导小组成员和县流动人

2、口计划生育管理和服务领导(协调)小组成员，为做好人口和计划生育工作提供了坚强的_保障。2、全面安排部署人口和计划生育工作市人口和计划生育工作会议后，县人民政府于_年_月27、_日召开了全县人口和计划生育工作会议。会议传达贯彻了市人口计生工作会议暨市计划生育协会第_届代表大会会议精神，认真的回顾总结了过去_年及_年人口和计划生育所做的主要工作、取得的主要成绩和基本经验，深入的分析了当前人口和计划生育工作面临的形势和任务、困难和挑战、矛盾和问题，按照市人民政府的总体部署和县委政府提出的经济社会发展总体目标及省、市人口计生委的指导要求，结合我县实际，全面安排部署了今后_年及_年的人口和计划生育工作，

3、为全县人口和计划生育工作指明了发展方向，明确了发展目标，提出了发展思路，制定了发展措施。各乡镇人民政府在全县人口计生工作会议后，相继召开了乡镇人口计生工作会议，传达了县人口计生工作会议精神，安排部署了各乡镇人口计生工作。3、坚持不断完善人口计生目标管理责任制为切实抓好人口和计划生育工作，县、乡、村各级坚持并认真执行了人口计生目标管理责任制，根据_县_年政府工作报告工作任务，县人民政府与县人口计生局签订了_县_年工作任务责任状，明确了“三项”重点工作和“五项”人口计生任务指标；在全县人口和计划生育工作会议上，按照市人民政府和市人口计生委的要求，县人民政府与_个乡镇人民政府，县人口计生局与_个乡镇

4、计生办、_个乡镇服务所和县流动人口管理站、县计划生育服务站分别签订_年人口和计划生育目标管理责任书。各乡镇人民政府根据县人民政府的安排部署，结合乡镇实际，分别与乡镇计生办签订了政府工作任务责任状，与各村(居)委会签订人口和计划生育目标管理责任书，层层落实了目标管理责任制。4、坚决执行“一票否决”和“黄牌警告”制度在全县人口计生工作会议上，县人民政府要求，人口计生工作要坚决执行“一票否决”和“黄牌警告”制度，要进一步完善“一票否决”和“黄牌警告”制度的各项规定，使其更具有引导性、教育性和可操作性。并要求人口计生主管部门的年度考核要安排在全县经济社会发展综合考核前面进行，考核结果作为县人民政府经济

5、社会发展综合考核的依据，严格实行“一票否决”，为抓好人口计生工作提供了强有力的制度措施。二、人口控制和计划生育主要任务指标完成良好据统计报表分析：全县全年出生人口_人，出生率下降到_，比去年同期下降了_，自然增长率为_，比去年同期下降了_，全县总人口为_人。常住人口违法多生育为_人。流动人口违法多生育为_人。出生人口中，持证生育_人，计划生育率到_%，高于要求指标任务_%。总人口中，已婚育龄妇女_人，落实长效避孕措施_人，优选节育率为_%，高于责任书指标_%；落实避孕措施_人，综合节育率达_%；避孕及时率达_%，高于责任书指标_%。三、真抓实干、稳步推进各项工作1、继续抓好“奖优免补”工作，进

6、一步推进奖励扶助政策的落实和利益导向机制的建立_年，全县办证的农业人口独生子女家庭_户，独生子女_人，其中享受一次性奖励的家庭_户；享受养老生活补助的_岁以上的老人_人；享受升学加分优待的独生子女高中生_人，初中生_人；年内，共发放奖励扶助金_万元，其中，一次性奖励_万元，养老生活补助_万元，奖学金_万元；全面系统的完成了全县农业人口双女户家庭和独生子女残疾家庭的调查统计工作，为进一步推进奖励扶助制度的落实提供了准确的基础信息。2022年县人口和计划生育工作总结（二）_年，全县人口和计划生育工作在县委县政府的领导下和上级人口计生部门的关心指导支持下，紧紧围绕县委政府提出的经济社会发展总体目标和

7、人口计生工作中心任务，立足实际、解放思想、深化改革，着力稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、努力保持出生人口性别比平衡、进一步完善流动人口计划生育管理和服务工作机制，各项工作稳步推进、有效开展，现总结如下：一、切实加强领导1、加强_建设_年以来，县委、人大、政府、政协领导班子相继调整、换届，为进一步加强人口和计划生育工作的领导，县人民政府及时调整充实了县人口和计划生育工作领导小组成员和县流动人口计划生育管理和服务领导(协调)小组成员，为做好人口和计划生育工作提供了坚强的_保障。2、全面安排部署人口和计划生育工作市人口和计划生育工作会议后，县人民政府于_年_月27、_日召开了全县人口和计划生育

8、工作会议。会议传达贯彻了市人口计生工作会议暨市计划生育协会第_届代表大会会议精神，认真的回顾总结了过去_年及_年人口和计划生育所做的主要工作、取得的主要成绩和基本经验，深入的分析了当前人口和计划生育工作面临的形势和任务、困难和挑战、矛盾和问题，按照市人民政府的总体部署和县委政府提出的经济社会发展总体目标及省、市人口计生委的指导要求，结合我县实际，全面安排部署了今后_年及_年的人口和计划生育工作，为全县人口和计划生育工作指明了发展方向，明确了发展目标，提出了发展思路，制定了发展措施。各乡镇人民政府在全县人口计生工作会议后，相继召开了乡镇人口计生工作会议，传达了县人口计生工作会议精神，安排部署了各

9、乡镇人口计生工作。3、坚持不断完善人口计生目标管理责任制为切实抓好人口和计划生育工作，县、乡、村各级坚持并认真执行了人口计生目标管理责任制，根据_县_年政府工作报告工作任务，县人民政府与县人口计生局签订了_县_年工作任务责任状，明确了“三项”重点工作和“五项”人口计生任务指标；在全县人口和计划生育工作会议上，按照市人民政府和市人口计生委的要求，县人民政府与_个乡镇人民政府，县人口计生局与_个乡镇计生办、_个乡镇服务所和县流动人口管理站、县计划生育服务站分别签订_年人口和计划生育目标管理责任书。各乡镇人民政府根据县人民政府的安排部署，结合乡镇实际，分别与乡镇计生办签订了政府工作任务责任状，与各村

10、(居)委会签订人口和计划生育目标管理责任书，层层落实了目标管理责任制。4、坚决执行“一票否决”和“黄牌警告”制度在全县人口计生工作会议上，县人民政府要求，人口计生工作要坚决执行“一票否决”和“黄牌警告”制度，要进一步完善“一票否决”和“黄牌警告”制度的各项规定，使其更具有引导性、教育性和可操作性。并要求人口计生主管部门的年度考核要安排在全县经济社会发展综合考核前面进行，考核结果作为县人民政府经济社会发展综合考核的依据，严格实行“一票否决”，为抓好人口计生工作提供了强有力的制度措施。二、人口控制和计划生育主要任务指标完成良好据统计报表分析：全县全年出生人口_人，出生率下降到_，比去年同期下降了_

11、，自然增长率为_，比去年同期下降了_，全县总人口为_人。常住人口违法多生育为_人。流动人口违法多生育为_人。出生人口中，持证生育_人，计划生育率到_%，高于要求指标任务_%。总人口中，已婚育龄妇女_人，落实长效避孕措施_人，优选节育率为_%，高于责任书指标_%；落实避孕措施_人，综合节育率达_%；避孕及时率达_%，高于责任书指标_%。三、真抓实干、稳步推进各项工作1、继续抓好“奖优免补”工作，进一步推进奖励扶助政策的落实和利益导向机制的建立_年，全县办证的农业人口独生子女家庭_户，独生子女_人，其中享受一次性奖励的家庭_户；享受养老生活补助的_岁以上的老人_人；享受升学加分优待的独生子女高中生

12、_人，初中生_人；年内，共发放奖励扶助金_万元，其中，一次性奖励_万元，养老生活补助_万元，奖学金_万元；全面系统的完成了全县农业人口双女户家庭和独生子女残疾家庭的调查统计工作，为进一步推进奖励扶助制度的落实提供了准确的基础信息。于_年_月县人口和计划生育工作总结第2页初，认真贯彻落实了计划生育家庭特别扶助制度。完成了全县独生子女伤残、死亡家庭的调查、公示、审核、上报、录入工作。全县共有符合计划生育家庭特别扶助制度条件的家庭_户，其中独生子女伤残城镇人口家庭_户，农村人口家庭_户，独生子女死亡城镇人口家庭_户，农村人口家庭_户。_户家庭将从_年起享受到_元或_元的扶助金；扩大奖学金扶助范围的工

13、作全面开展，初中升高中、中专；高中升大专、大学的调查登记工作正在进行，_年秋季学期初中升高中、中专；高中升大专、大学的农村人口独生子女将享受到_元、_元、_元的奖学金。“奖优免补”工作持之有效、稳步健康发展。全县农村独生子女家庭奖励扶助资格认定准确率达_%。管理和服务更加规范。进一步规范建立了“奖优免补”独生子女家庭档案。“奖优免补”档案管理工作合格率达_%。2、积极主动的开展“出生缺陷一级预防”工作，巩固和发展试点工作成果去年，我县被列为全省实施“人口出生缺陷干预”的_个试点县之一，开展了婚前、孕前、孕期培训、检查、跟踪治疗；产前筛查和必要的终止妊娠；补充营养素(服用叶酸)；推广使用“福施福

14、”等人口出生缺陷干预服务工作，取得了较好的成效，得到人民群众的普遍欢迎。今年，根据国家人口计生委_开展人口出生缺陷一级预防工作的要求，_省继续实施“人口出生缺陷干预”工作，重点是开展一级预防，我县继续被列为实施“人口出生缺陷干预一级预防”工作试点县，并明确对我县提出了婚前培训达_%，孕前检查达_%的目标要求。按照省、市的要求，县人口和计划生育局在总结去年试点工作经验的基础上，不等、不靠，积极主动及早安排，率先行动，提前开展了目标人群的基线调查工作，根据省人口出生缺陷干预一级预防工作会议精神和市人口计生委的有关安排，制定并下发了_县人口出生缺陷干预一级预防工作实施意见和_在全县开展婚、孕前培训及

15、孕前检查_，同时把生殖健康服务项目乳腺疾病防治知识培训与人口出生缺陷一级预防工作有机结合起来，同安排、同开展、资源共享、知识互补，于_年_月_日全面开展了人口出生缺陷一级预防工作。_年应参加婚前培训人数_人，实际培训_人，目标人群培训率达_%，孕前应培训人数_人，实际培训_人占目标人群的_%，孕前应检查_人，实际检查_人，占目标人群的_%，；叶酸增补人数_人，共发放叶酸_瓶。推广使用“福格森”_盒。人口出生缺陷一级预防工作取得了明显的成效。3、流动人口计划生育管理和服务工作有了新突破一是流动人口计划生育管理服务联席会议制度得到了贯彻落实，部门之间沟通协调有了突破性进展，各司其职、密切配合、资源

16、共享、信息互补、齐抓共管的格局有了新进展。二是强化了流动人口计划生育管理服务目标管理责任制，在落实_县流动人口计划生育管理服务规范的基础上，进一步建立了流动人口计划生育管理和服务工作评估指标体系，在流动人口计划生育管理和服务工作的有效指导上有了新的突破，经常性工作、基础工作更加规范、扎实。三是在实施“人口出生缺陷一级预防”和“乳腺疾病防治”两个项目中，把流入人口纳入了常住人口免费服务当中，同管理、同服务的管理服务机制的建立有了新的突破。四是_外出学习考察借鉴了华坪县流动人口计划生育管理经验。对碧泉局、地区瓷厂等企业关停并转后人员外出情况进行一次全面调查清理。使厂矿企业的流动人口管理工作有了新起

17、色。五是进一步抓好流动人口信息交换平台建设工作。全县共接受信息_条，反馈_条信息。，保证了流动人口信息交换平台的正常运转。六是创新流动人口计划生育宣传机制。于_月_日-_日在大安乡金安桥电站采取了街天集中宣传，逐个工地和摊点发放宣传资料等方式方法开展了流动人口生殖健康保健知识和艾滋病预防知识的宣传，此次宣传活动共出动流动服务宣传车_车次，发放宣传品_册份，受益_人。4、结合实际，因地制宜开展干_伍教育培训近年来，由于部分乡镇计生助理员的频繁调整、培训村级计划生育宣传员经费紧缺、村(居)民小组信息员新任职等诸多原因，乡镇、村、组三级人口计生干_伍的整体素质与不断改革发展的人口计生工作的需要不相适

18、应，思想观念跟不上、业务能力跟不上、工作劲头跟不上。对此，市、县高度重视，市人口计生委多次要求全县集中培训宣传员，今年，县人口计生局从实际出发，因地制宜、统筹考虑、兼顾乡、村、组三级，采取了乡镇_、县级培训的方式进行，乡镇计生助理员、村宣传员、组信息员集中乡镇统一培训。目前，_个乡镇均开展了培训、培训效果良好，特别是最基层的信息员，通过培训，提高了认识，明确了职责，掌握了业务，在工作中及时发挥了作用。在这次开展“人口出生缺陷干预”和“乳腺疾病防治”目标人群培训中，由于充分调动了信息员的积极性，通过他们的发动宣传，群众参与热情高，积极踊跃的参加培训，永北镇开展的几个社区目标人群参与率达到了_%以

19、上。5、国际合作生殖健康项目持续发展通过努力，今年又继续争取世界宣明会的援助，在_年拓展了“乳腺疾病防治知识培训”的新项目。县人口计生局高度重视，精心_，严格要求，从_月中旬，各乡镇按照项目办的统一安排和要求，结合“人口出生缺陷干预一级预防”工作，认真开展了项目的实施，据统计，已完成_个乡镇_个村民小组的项目村的实施开展农村妇女乳腺疾病防治、婚前、孕前、孕期保健、妇女营养补充、生殖道感染防治和艾滋病预防等科学知识的集中培训任务。_培训_场，参训人数达_余人，编印乳腺疾病防治知识读本_册，发放_余册，全县服务站(所)开展的检查治疗工作，共为_名目标人群提供了生殖系统疾病检查服务，查出患有生殖系统

20、疾病的_人，自愿接受对症治疗的_人。育龄群众特别育龄妇女的健康水平有了明显提高。6、积极开展“生育关怀”活动计划生育协会在_月份“母亲节”和“529”会员活动周期间，_开展了“生育五关怀”活动。县人口计生局在经费非常紧张的情况下，支持计划生育协会开展此项活动。对全县部分特殊困难的基层计划生育宣传员、信息员、双女户、独女户进行了走访慰问，在干部群众中引起了强烈的反响，得到干部群众的好评，走访慰问不但给基层计生工作者和自觉响应政策的计划生育家庭予生产、生活上的帮助，更重要的是调动了基层计生工作者的积极性，使他们更加努力的为人口计生事业工作，更好的为群众服务。同时也通过对双女户、独女户的关怀，实实在

21、在的把“关爱女孩行动”落实到了行动上，体现了党和政府对女孩成长的“_、关爱、关怀”，用实际行动影响了人民群众，用实际行动传播新的婚育文化，树立新的婚育观念。7、集中力量、解决突出问题一是依法行政，严格执法。县人口计生局配合三川镇，仁和镇党委政府，严肃查处了_起处理难度较大的违法怀孕、生育案件。二是县人口计生局根据县人民政府和市人口计生委及相关部门的要求，协调公安、统计部门，认真核查了人口统计数据，查找存在人口数量相差较大的主要原因，解决了多年来人口统计上的难题，统一了意见，确保了相关部门在人口统计上的准确性。三是县人民政府高度重视农业人口独生子女保健费兑现问题，将解决拖欠问题、按时兑现保健费纳

22、入了政府重要议事日程。提出了解决的基本思路：采取一是县财政自己想办法，筹措资金，解决一部分。二是请求上级人民政府补助一部分；三是争取上级主管部门支持一部分；四是向有关部门筹措一部分的方式和并采取分批、分年度兑现的方法，争取尽快尽早兑现当年度和历年拖欠的农村居民独生子女保健费。8、加大宣传教育工作力度_年在继续开展好“婚育新风进万家活动”“关爱女孩行动”等经常性的宣传活动的基础上，加大了“奖优免补”政策宣传工作力度。一是加强了宣传阵地建设。县、乡、村各自结合实际，进一步完善建立了公示板，按照公示制度，定期公示独生子女奖励及人口计划生育相关的政务、事务、财务情况。二是与妇联、科协等部门配合，联合_

23、了全县科普宣传周专题宣传活动，通过展板、播放录音录像、义诊、咨询等形式全面宣传了人口计划生育法律法规政策和优生优育、生殖健康、出生缺陷预防等科学知识，把婚育新观念、新知识、新技术、新道德、新风尚、新制度、新方式广泛传播到人民群众中。群众对计划生育政策知晓率达_%以上。9、认真开展人口区域规划工作人口区域功能规划工作在涉及面广，涉及部门多，缺乏工作经费和具备开展区域功能规划素质的人员，搞好人口区域功能规划工作难度较大，时间紧、任务重的情况下，县人口计划生育局进行了认真分析研究，全面启动人口区域规划工作，加强对基础数据的收集、上报工作，该工作取得预期效果。四、认真落实县委政府安排的各项工作任务，服

24、从和服务于县委政府中心工作1、认真落实“四项制度”年初，县人民政府在全县行政机关全面推行“行政问责、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度，按照县人民政府的要求，县人口计生局及时研究制定了贯彻落实县人民政府实施意见的实施方案(永人口_号)和实施细则(永人口_号)，结合实际，制定了人口计生系统服务承诺制首问责任制限时办结制，认真贯彻落实了“四项”制度。认真开展了农民兄弟评计生和流动人口评计生活动，群众对计划生育管理和服务的满意率达_%以上。2、开展“两项”活动，切实加强作风建设5_月，全县开展了以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动和以“讲党性、重品行、抓落实、促发

25、展”为主题的作风建设教育活动。人口计生局根据县委的统一安排部署，及时成立了活动领导小组，制定了实施方案(永人口_号)(永人口_号)，召开了动员大会，全面安排部署了大讨论和学习教育活动，目前，“两项”活动都按照实施方案的具体安排，有条不紊、循序渐进的扎实开展，干部职工积极参与，党员干部带头活动，领导干部率先垂范，活动成效明显，有力的促进了全局的思想建设、作风建设，促进了工作的发展。、认真开展党内互助“八个一”活动县人口和计划生育局根据县委的统一安排，具体挂钩羊坪乡落雪平村委会和永北镇东北街居委会两个村(居)委会，局党支部认真学习文件精神，号召_局机关和下属两站党员分别在中秋节和春节前后两次深入到

26、两村委会对_名贫困党员家庭进行走访、慰问，及时将党和政府的温暖送到了贫困党员的手中。局党支部并结合当地的实际，帮助挂钩村委会进一步理清了发展的思路，完善了部分工作机制解决了帮助部分群众解决了部分的困难，认真开展了党内互助“八个一”活动。通过开展该项活动进一步增进了感情，加深了友谊。五、存在的困难和问题1、经费投入与工作需要供需矛盾突出其一。总人口中已婚育龄妇女_人，落实长效避孕措施_人，每年有_余人落实计划生育避孕节育措施。根据计划生育技术服务管理条例关于免费为农村育龄夫妻提供避孕节育技术服务的有关规定，每年手术医药补助经费仅靠上级部门补助，数额较大。而财政又非常困难，投入不能按规定到位，手术

27、医药费补助偏低，制约着避孕节育技术服务工作的发展。其二。一是农业人口及城镇居民(含下岗职工)独生子女保健费已多年无力兑现，累计已达_万元左右，群众反映非常强烈，必须尽快解决。二是工作经费严重不足。根据现行的办理程序，每办完一户独生子女家庭手续，仅工本材料费就需要_元，而根据有关规定又不能向人民群众收取，县财政又未纳入预算，还有会议费、培训费等必须经费，工作不能不开展，而工作经费无任何来源。其三。流动人口逐渐增多，流动性不断增大，特别是流出人口的计划生育管理与服务工作越来越多，任务越来越重，要求也越来越高，而管理与服务经费完全只能靠财政投入，投入不足使许多工作无法开展，有关的政策难于全面落实。2

28、、部分党政干部和人口计生干部，对新的形式和任务认识不足，缺乏对人口计划生育工作新的职能职责的认识，人口计生工作观念、工作方法和工作思路还停留在老一套上，还停留在单纯的计划生育思维定式上。开拓创新的工作局面受思想观念的束缚和新的理论知识制约。3、基层计划生育服务所业务用房不足、设备不足的状况依然存在。4、人口计生干_伍相对不够稳定，部分乡镇计生助理员调整频繁，业务不熟，影响全局工作发展。部分人口计生干部由于各种因素调离本职工作，而新的人员难于及时补充。人员不足、技术力量不足，一定程度上影响了技术服务工作的开展。、治理性别比攀升工作中，打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为是一项重要措施，

29、在落实工作中需要卫生、公安、司法等部门的密切配合和统一行动，但在协调配合上存在较大的难度。六、_年工作初步计划(一)工作思路和工作措施1、认真_学习宣传_省委省人民_加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题_决定，按照市委、市人民政府的具体实施意见，制定全县贯彻落实方案，全面贯彻落实决定精神。2、全面、认真、细致的对全县农村居民独生子女保健费发放情况进行调查、清理、登记，摸清底子、掌握实情，根据有关政策规定，制定具体解决独生子女保健费拖欠问题和今后纳入财政预算按时兑现的方案，积极主动的争取县人民政府予以解决。3、进一步贯彻落实计划生育技术服务管理条例。针对物价上涨、医疗药品价格上涨，农村育龄夫妻落实避孕节育措施手术医药补助费偏低的实际，积极争取将政策规定的手术医药补助费纳入财政预算，按