合同风险防范措施

1、合同风险管理与防备措施建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、投资控制的重要根 据，是合同双方当事人权利、义务的体现，是保证项目建设顺利进行的核 心。随着市场经济的不断进一步，投资形式的转变，合同风险不断扩大。 随着我国市场经济体制改革的逐渐进一步，一方面投资形式在调节，私营 项目、合资项目不断增多，项目管理模式不断浮现。另一方面，由于施工 单位完全进入买方市场，加上建筑市场管理的不规范，建筑市场处在无序 竞争环境，施工单位生存环境恶劣。一方面是，合同法律体系还不完善， 建筑施工公司的法律意识淡薄，导致建筑市场有法不依、执法不严的现象 时有发生，施工单位往往处在弱势地位。另一方面是随着科学

2、技术的进步， 建筑工程规模大、工期紧、三边工程多、施工生产流动性强等特点，导致 施工难度加大。由于以上因素的存在，业主常常用苛刻的合同条款把风险 转移给承包商，导致施工单位合同履约风险很高。面对现状，施工单位只 有注重叠同管理，理解施工合同风险的性质，精确判断并有效防备风险， 完善管理制度，才干有效的减少施工合同风险，增长效益，保证公司持续 健康发展。现就施工公司合同管理中的风险管理与防备措施进行分析。工程承包合同的风险合同风险的客观存在时由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履 行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法 规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双

3、方无法回避的。工 程承包合同的风险重要分为两类，一是合同自身所带来的风险。二是合同 履约过程的风险。合同自身风险即合同条款形成的风险，重要涉及，合同价格、结算方 式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。合同价格风险。合同价格风险重要因采用固定总价合同形成的风险， 该类型合同一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据既 有图纸、资料在短期内进行报价。由于报价时间短，承包商无法具体计算 工程量，特别是二类费用一般只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有 发生。并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔 机会小，亏损风险大。该类型合同阶段简朴，有助于业主控制

4、投资，是近 阶段业主采用的重要合同形式。合同结算方式风险。合同结算方式风险重要涉及合同中商定采用的定 额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件 审减额扣款、合同外调价措施、结算争议解决措施等。在签订合同步施工 单位一定要注意结算条款，特别是要明确结算件审核时间，有的业主以没 有商定结算时间在项目竣工后迟迟不给结算，有的业重规定结算实行三审 或四审，或聘任外审，人为设立结算障碍，故意迟延结算时间，导致项目 竣工后几年不能结算。合同工期风险。合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目 交工的日期，合同工期的制定要科学合理。由于业主因素一般项目工期都 处在前松后紧状态，到

5、工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不 管前期受何种因素影响，都会采用强制手段，倒排工期，后门关死，往往 导致施工单位进行赶工。因此签合同步一定要明确重要工序里程碑控制点， 并阐明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，由责任方负责所有责 任。如合同中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，重要设备材料到货时间，交工验收原则等，以上因素是影响合同工期的重要因素。工程款支付条款中的风险。工程款的支付准时间划分大体可分为四个 阶段，即预付款、工程进度款、最后付款和质量保修金。目前拖欠工程款 已成为困扰施工公司的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍， 这些都给施工公司的良性发展带来

6、困难，同步对正常工期也受到影响，也 是施工单位拖欠农民工工资的重要因素。许多工程合同对这部分条款不甚 明确，特别是对工程款支付违约索赔条款商定不完整、不严密，不公平， 给施工公司导致经济纠纷和经济损失。工程变更风险。由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，合 同执行过程中常常波及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了有关设 计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师批准，可以变更。但 如未经工程部批准，擅自变更，虽然是合理的，承包商也要对此补偿损失， 并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。合同履约风险。合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险，由于 施工合同管理贯穿

7、于项目管理的各个环节，因而履行施工合同必然波及项 目各项管理工作。施工合同一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职 权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。合同 履约风险重要涉及：安全、质量、进度管理风险。安全风险重要涉及违章罚款，重大安全 事故的发生，为保证安全生产而增长的安全投入等导致的项目管理成本增 长。质量风险重要涉及执行规范原则，提高产品质量的投入，或重大质量 事故导致的损失。进度风险重要涉及为赶工而增长的成本投入。过程资料的确认与积累。施工单位对现场隐蔽工程，过程施工记录等见证资料要及时填报登记表格，并及时得到监理、业主的确认。文献的上报与确认。施工单位对于与合

8、同商定或报价不一致的事件要 及时上报索赔文献，并在规定期间内得到监理、业主的确认。合同风险防备措施合同风险防备措施是减少合同签订和合同履约风险的重要环节，对施 工单位实现项目管理目的起到事半功倍的效果，因此施工单位应加强合同 风险防备措施，合同风险管理重要波及如下环节。投标报价阶段风险管理。加强投标报价的管理工作，从源头减少合同 履约风险，是提高投标中标率的核心，也是合同管理的重要内容。招标文献的评审。购买招标文献后，由招标投标部门牵头，组织各职 能部门进行招标文献评审，由各只能部门对相应管理职责提出评审意见， 重要针对招标文献中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算条件、施 工环境、材料设备

9、供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招标 投标部门收集汇总评审意见，组织评审组进一步研究和全面分析风险因素， 对的理解招标文献，吃透业主意图和规定，制定相应投标方略，尽量在投 标书中，在作出相应投标文献实质性条款的状况下作出有利的选择。同步 招投标部门要进一步理解发包人的资信、部门立项、施工许可手续、资金 状况等其他重要信息。对于相对明确的风险要通过澄清文献让业主予以澄 清。投标报价方略。风险越大，风险附加费越高。但是，风险附加费的增 长必须要有一种增长范畴，对于承包商来讲，风险附加费不适宜定得过高， 过高必然会提高投标价格，会减少竞争力。因此。施工公司一定要结合公 司的管理水平，通过

10、研究竞争对手和其他有关资料来拟定具体的投标价格。合同谈判阶段风险管理。对投标过程要对合同条款逐条进行认真研究， 反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽量采用建设工程 合同示范文本。部分发包人提供的非原则示范文本合同书，往往条款不全、 不具体、无针对性，缺少对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款， 要尽量地修改完善。如果不修改，合同一旦签订，施工单位会隐含较大风 险。对于核心合同要构成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。在合 同谈判过程中人员配备上，施工单位合同谈判人员既要懂工程技术，又要 懂法律、经营、管理等方面的知识，有必要时构成专业的合同谈判小组。 在谈判方略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在 双方中合理分派，这就规定承包商对于业主在何种状况下，可以免除责任 的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款， 否则业主就有可以以缺少法律和合同根据为借口，对承包人导致的损害回 绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。因 此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之，根据国家法律 法规对施工合同管理具体规定，在合同谈判过程中进行有礼有节的谈判尤 为显得重要。合同履约管理。由于施工合同管理波及到施工公司生产经营的各个环 节