新城白石岭路、冶山塔路建设工程项目可行性研究报告

1、 XX市市某设计研究院 xx市市某设计研究院 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章 概 论3 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 一、项目简介3 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 二、项目承办单位简介 4 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 三、报告编制依据4 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 四、简要结论4 HYPERLINK

2、l bookmark10 o Current Document 第二章 项目建设意义及必要性 5 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第三章道路现状评价及交通量分析 9 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 一、区域内道路交通现状与评价 9 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 二、项目交通特性分析与评价 13 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 第四章 区域社会经济及现状评价 18 HYPERLINK l

3、bookmark50 o Current Document 一、项目地理位置及经济影响区 18 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 二、项目影响区社会经济现状及发展 18 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 三、项目影响区经济发展预测 30 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 四、项目所在地自然条件 33 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 五、本项目道路规划情况 34 HYPERLINK l bookm

4、ark78 o Current Document 六、从土地使用情况看本项目道路修建的可能性 34 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 第五章项目占地现状及拆迁情况 35 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 一、占地现状35 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 二、拆迁概况36 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 第六章建设方案37 HYPERLINK l bookmark88 o Current Doc

5、ument 一、设计原则及设计标准 38 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 二、拟建项目道路现状 39 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 三、项目建设方案39 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 四、主要工程量43 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 第七章工程环境影响分析 45 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 一、沿线环境特征45 HYPERLIN

6、K l bookmark100 o Current Document 二、建设项目工程环境影响 45 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 三、减缓工程环境影响的对策 47 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 四、环境影响评价结论 48 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 第八章施工组织及工期安排 49 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 第九章投资估算及资金筹措 50 HYPERLINK l bo

7、okmark112 o Current Document 一、投资估算50 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 第十章 招标方案 55 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 第十一章结论和建议 56 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 一、结论56 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 二、建议56第一章 概 论根据新修编的XXX城城市空间，推动城市开发、加快 城市化进程，最终带动XXX县社会经济全面

8、发展的需要XXX城区现状建成区约22.9平方公里，大体呈三角形状分布。城区东部、北部 是京承铁路和山地，东南部也是山区，城西已发展到京承铁路边缘。城区已跨过101 国道向南部的潮河北岸扩展，近年来城市发展的空间已日显局促，很快城区将面临 着向南跨过潮河和京承高速路或向西跨过京承铁路等门槛发展的问题。虽然城区近 年的旧城改造已完成大半，但城市建设未能充分利用城区周边的山地、农田，穿城 而过的白河、潮河等山水资源也没有充分利用。虽然城市面貌比较的清新、整洁， 但整体档次尚需进一步提高，城市景观形象不突出。与 XX其它的县城相比，城市整 体生态特征不突出，缺乏自己鲜明的特点，距“ XX空间发展战略”

9、所赋予的会议、 休闲旅游、国际交往等职能的要求尚有距离。从XXX平原地区整体空间上分析， XXX城区处于潮白河冲洪积平原和 XX东北部 山地结合地带的一个山坳中，其北、东、南部均为山地。现状建成区西偏北和北偏 东方向被京承铁路包围，南侧有潮白河西南向流过。城区西部及西偏北方向跨过铁 路后向西就是宽广的潮白河冲洪积平原，地势平缓，现状多为基本农田，分布有少 量的村庄和乡镇企业。所以城区用地发展方向主要有向西跨过京承铁路发展和向南 跨过规划高速公路发展两个方向。向西用地空间较为宽广，但现状基础设施条件较 差，跨过铁路这个城市发展的门槛进行开发建设存在一定困难。但必须预留铁路以 西的城市发展空间，待

10、城区达到一定的规模时要考虑跨过铁路发展。分析XXX城区的城市发展进程，便捷的交通条件促进了城市的开发和建设，现 状京承路（101国道）两侧聚集大量的行政和商业设施便是明显的例证。城市东北部的发展是XXX县开发的重点所在，所以本项目的建设，可带动X XX新城东北部的城市开发，促进新城东北部的城市化进程，为商业、房地产业等 多行业进驻创造机会。这两条道路的实施，均衡了新城各区域的交通和市政基础设 施条件，为推动XX新城社会经济全面协调发展创造条件。五、本项目的建设是进一步优化 xx新城生态环境，改善城市面貌 的需要XXX新城城市总体规划修编将XXX县域功能定位为：x最重要的水源地；XX重 要的生态

11、保护屏障；XX市国际交往、旅游休闲与会议培训基地之一；X市高校产业 及研究基地。XXX新城的性质为：XX市生态科技新城，旅游度假与会议培训基地； XX县的政治、经济、文化、信息中心。目前，现状京承路（101国道）自城区中部东西向穿过，年平均日交通量在最 近几年保持20%以上的增长，2003年统计的年平均日交通量已达到 2万多辆，大 型车辆在道路上通行，沿线单位、居民的生产生活受到严重影响，尾气、噪音等污 染问题逐渐突出，城市生态环境受到一定的威胁。本项目的实施，将有效疏导XXX新城东北部地区的交通压力，大大降低城市 内部由于机动车流量大、交通拥堵带来的空气、噪音、景观等方面的不良影响，对 进一

12、步提升城市总体环境水平、改善城市面貌具有十分重要的作用，有助于XXX新城进一步完备其功能定位。六、是优化投资环境，加快招商引资工作的需要投资环境的建设直接影响着一个地区招商引资工作的开展XX市委常委会专 题研究“进一步优化XX发展环境工作”中要求：“集全市之力优化发展环境”。X XX县也把完善投资环境，加快招商引资作为工作的重点内容，并制定了鼓励优惠 政策XXX县人民政府关于对引进落地生产经营企业财政支持办法，推动 引资兴业工作的开展。基础设施建设是一个地区投资环境的硬件，是投资环境建设的重要内容。本项 目的实施，将进一步提升该地区对外整体形象和水平，增强对企业的吸引力，为招 商引资工作创造优

13、越的外部环境。综上，本项目的建设是必要的。第三章道路现状评价及交通量分析由于区域内的交通基础资料匮乏，受此局限无法准确预测本项目各路段的交通 流量，拟采用路网静态指标对项目进行评价和分析。一、区域内道路交通现状与评价（一）现状对外交通系统概况XXX县目前形成公路、铁路组成的对外交通体系，其中公路是对外交通联系 的主导方式。现状XXX公路系统由京承高速（望和桥一沙峪沟）、101国道和密兴路、密平路、密关路、密顺路、琉辛路、松曹路、水库南线等7条市道以及25余条县道组成。其中京承高速（望和桥一沙峪沟）、101国道、密顺路、密兴路和密关路是现状城区对外交通联系的主要通道。现状城区共有8个对外公路联系

14、出入口。随着XXX境内京承高速公路二期的 建成通车，XXX的宏观区位条件得到显著改善。XXX新城现状主要公路系统路名道路性质技术等级起止点1京承高速公路高速公路高速公路XX承德2101国道国道一级、二级XX沈阳3密顺路市道二级XXX顺义4密兴路市道二级、三级XXX兴隆5密关路市道二级、三级XXX 石城6密平路市道三级XXX平谷7琉辛路市道三级辛庄一县界8松曹路市道三级松树峪曹家峪9水库南线市道二级、三级溪翁庄一万岭梁（二）全县机动车拥有及增长至2005年末，XXX全县拥有各类机动车 6.72万辆，其中客车3.55万辆, 货车0.66万辆，摩托车1.83万辆，其余为农用车。分析近年来XXX县汽车

15、的拥有及增长情况，可以看出以下特点：小、微客车表现出强劲的增长态势，2003-2005年平均增长率达到9.9%。小、微客车的增长已经成为全县汽车增长的最主要带动力量；2003-2005年货车的增长率为年均8.3%,略低于同期客车的增长率（9.2 %）。2000-2005年全县汽车保有量年度载客汽车载货汽车合计大型中型小型微型小计大货小货小计200012256140412614733812351920315510493200114584338403199802714502326377611803200222674538894041890114072266367312574200384419242

16、181952282981523763734611035925200481721462581456573443424103959636940803200571121582691057643554323454253659842141年均增长率42.3%30.9%46.1%17.1%37.1%13.7%17.2%15.9%32.1%由于客车的强劲增长，客车在汽车中所占比重已由2000年的69.9 %上升至2005 年的 84.3%。（三）城市道路交通XXX现状城区基本形成“方格网状”的道路网络形态，但在城区不同区域， 因其城市用地发展、功能完善程度等情况不同，分别形成“网状”或“枝状”的路 网形态。

17、城区东部：是城市发展的中心，城市用地功能和设施发展较为完善，道路建设 也是城区最为完善的区域，现状形成“方格网”状路网。城区西部：是城市近期发展的重要地区，现状城市功能主要集中在新西路、果 园西路和西门外大街沿线，整体路网格局基本呈现“方格网”状形态。城区东南部：城市功能单一，主要依托几条主干路发展，表现为“枝状”的路 网特征。城区西南部及城区南部：城市功能均以产业用地为主，城区西南部基本按照“方 格网”路网发展建设，而南部由于尚处于起步阶段，现状表现为“枝状”的形态。1、道路设施水平根据现状道路断面、机动车道设置、道路交通功能、道路通达性条件等要素， 将XXX城区现状道路划分为主干路、次干路

18、和支路三个等级，以分析道路系统构成、设施水平及道路交通分布状况，系统判别现状道路交通存在的矛盾本次道路设施分析分为现状城市建成区、城区东部两个层面来分析。城区东部 是XXX县城发展的起源地，是城市公共设施、人口和就业最为集中的区域，同城 区其它现状还处于单一城市功能为主的区域相比，城区东部是最能体现XXX城市 功能和城市特征的区域，因此单独分析城区东部更利于把握XXX城市生产、生活 的交通特征。2、道路密度现状城市建成区道路系统基本指标统计道路长度（km）平均道路宽度（m）道路网密度（km/km 2）面积率XXX城区现 状国标规范主干路41.1044.01.45次干路27.0329.30.95

19、支路32.8216.31.163 5合计100.953.56干道网合计68.1336.52.403 47.89 %注：分析统计建成区面积为28.36平方公里现状城市建成区平均路网密度为 3.56公里/平方公里，主次干道合计路网密度 为2.40公里/平方公里，其中主次支路网密度比例为 1.5:1.0:1.2，与国家相关规范 标准相比，道路网整体密度偏低，路网结构严重失衡。城区东部道路系统基本指标统计道路长度（km）道路网密度（km/km2）面积率城区东部现状国标规范主干路16.682.37次干路3.710.53支路11.261.603 5合计31.654.49干道网合计20.392.893 41

20、0.55 %注：分析统计建成区面积为7.05平方公里城区东部干道网密度为2.89公里/平方公里，接近国标要求的最低水平，但其 中主干道占干道网的82.0 %，远高于同区域次干道的密度，路网结构严重失衡。城 区东部的支路网密度仅为1.60公里/平方公里，远低于国标要求。 XX市市某设计研究院 XX市市某设计研究院 xx市市某设计研究院3、道路系统主干路：xxx现状城市建成区主干道形成“八纵三横”的不规则方格网状网 格局。东西向道路包括新北街、西门外大街-鼓楼西大街-鼓楼东大街、西大桥路 -新南路、水源路。南北向道路包括兴盛南路、果园西街、园林路、新西路、滨河 路、新中路、新东路、檀西路。主干路在

21、城区平均达到1.45公里/平方公里，城区东部则达到 2.37公里/平方 公里，均处于较高水平。另外，现状城市建成区内主干路建设标准差距较大，除西 大桥路和新南路外，其它主干路建设标准偏低。次干路：现状城市建成区次干路较为分散，难以形成网络系统。城区主要次干 路包括：鼓楼北大街、鼓楼南大街、南河路、城后街、果园北街、双燕街、阳光街、 滨河路等，其他次干路主要位于县工业开发区内。次干路在现状城区道路网密度平均达到 0.95公里/平方公里，平均宽度为29.3 米；城区东部道路网密度为 0.53公里/平方公里。现状城区内道路网密度和建设等 级均偏低，尤其是城区东部次干路道路网密度低于现状城区平均水平，

22、道路等级结 构问题突出。支路：现状城区平均支路网密度为1.16公里/平方公里，不足国标规定的3.0 5.0公里/平方公里的一半。其中城区东部支路网密度较高，但系统性较差，分流作 用有限。（四）现状城区道路系统存在的问题跨河通道有限和东西向过境交通对城区交通影响较大，白河两岸城区联系通道 有限，尤其是101国道以南白河两侧用地缺乏高等级贯通道路。东西向过境交通影响了 101国道两侧用地的交通联系，限制了城市用地向南部的扩展。城市用地布局与道路系统不协调城市重要公共设施用地沿101国道两侧布置，城市交通与过境交通混杂现象严 重。南北向过境交通对滨河路的景观功能发挥产生较大影响。现状道路系统等级结构

23、失衡与国标推荐的 金字塔”状道路系统级配相比，道路结构呈 並铃状”，城市道路系 统表现为主干路为主的结构特点，次干路系统较为薄弱。现状道路系统基本适应城区社会经济的快速发展，但系统性缺陷明显道路网络密度和道路建设标准均较低，不同时期同一条道路的建设标准差异较 大（如滨河路），缺乏统一规划。二、项目交通特性分析与评价（一）本项目交通功能定位及在路网中的作用分析本项目两条道路，作为XXX新城城区内的道路，起到和站东站西城区外环的 连通作用，目前区域内已经建成有部分工业设施和村落。随着城市建设的逐步向东 北部地区的发展，本项目两条道路对连通城区内部路网和拉动地方经济起到至关重 要的作用，因此本项目的

24、修建十分必要。（二）区域交通增长率、路网交通量及交通特性分析依据县公路局提供的部分公路路段观测数据，主要分析密关路、密顺路和101国道三条XXX城区主要对外联系通道的交通流量数据。1、密关路沙河铁桥观测点密关路沙河铁桥观测点观测的客车交通流量保持年均12.0 %的增长幅度，其中以小客车总量增长明显。货车交通流量出现少量下降，其中大、中型货车变化幅度 较小，而小货车流量下降较为明显。观测点交通流量整体以年均8.3 %的速度递增。路外，该观测点的自行车流量出现较大幅度的下降。2、顺密路河南寨观测点顺密路河南寨观测站观测的客、货车交通流量均有较大幅度的增长，年均增长 幅度分别达到11.8%和10.1

25、 %。交通流量的增长反映出顺密路的交通重要性逐渐突 显。客车增长类型呈现大、中、小客车流量全面增长的态势，其中小客车流量增长 总量最大。货车增长流量主要是中、小型货车流量的增长，大货车交通流量则出现 一定的下降。3、101国道城关观测点2000 2005年101国道城关观测站历年平均日交通流量（双向自然车 /日）年份客车货车摩托车自行车其它合计大型客车中型客车小型客车大型货车中型货车小型货车2000402551787960120214783361177762423367972003141711282019026432759488854024421958589442005196117967496

26、2887364855748353539159588数据来源：XX市公路局XXX分局2000 2005年101国道城关观测站交通流量变化（双向自然车 /日）客车合计货车合计汽车合计自行车20008832740516237177762003227351029033025244212005112531210923362353912000-2005平均增长率5.0%10.3%7.5%14.8%101国道城关观测站观测的交通流量整体呈现增长的趋势，其中货车流量增长 幅度大于客车的流量增长。这于101国道担负这较多的国境交通相关。货车增长类型中，大、中、小型货车流量均有较大幅度增长，但其中大货车的 总量增

27、长最为显著。客车流量的增长则以大、中型客车为主，小客车变化不大。路 外，该路段自行车流量也呈现较快的增长态势，流量年均增长达到 14.8 %。（三）现状城区出入境交通分析2006年XXX城区对外岀入口交通量（双向自然车/日）岀入口客车货车合计比例1101国道县城西1509184892358029.6%2101国道县城东1022460701629420.5%3密顺路599054141140314.3%4密兴路581442501006412.6%5密关路82631521978412.3%6密西路7940794843710.6%7合计533222653779562100%结合分析京承高速公路工程可行

28、性研究报告的调查数据、公路观测站数据 以及出入口补充调查数据，分析现状XXX县6个出入口全天进出交通量约为 7.96 万辆。客车5.3万辆，占出入口总量的67%。根据京承高速公路工程可行性研究报告预测的 2006年车辆0D数据、公 路观测站问询调查及模型估算， 101国道县城西路段交通中有70 %的交通量属于 穿越性交通。根据对影响区域内路网的现状调查评价和掌握的部分通道交通量资料，分析得 出本项目的交通特性如下：从历年交通流量统计(表 3-2 )可以看出，本区域内道路的交通量一直保持快速增长的趋势，以京承路为例，2000年、2001年、2002年的交通量增长率分别为33.4%、38.3%、1

29、7.3%，2002年古北口、太师屯、城关三个观测站年平均日 交通量折合成中型载重汽车分别为 9723辆、8316辆和26403辆，均已超过该公 路相应路段的设计通行能力。可得出结论为：影响区域内过境交通和城区车辆出行均较频繁，对道路交通建设有实际需求。本项目的实施将使运输通道的通行能力得到较大提高，改变了项目影响区域 间的时空距离，从而缩短运输时间并节约汽车运营成本，诱发原来受通行能力限制 所抑制的潜在交通需求，从而产生新增交通量。另外，项目的建设将使项目影响区 域的交通条件和投资环境得到改善，促进各地区间的经济联系，导致各地区的经济 结构进行不断调整，诱发经济产生新的增长，因而也将诱发新的交

30、通量。在本项目的影响区域内，未来京承高速公路、京承路、密关路、顺密路、密 西路、密兴路将构成最主要的对外交通运输通道，本项目建成后，将主要分流外环 路原来承担的部分长途过境出行量、大部分中长途出行量和城区东北部的地方短途 出行量。表3-2 xxx县域现状主要公路交通量变化情况一览表序号线路名称观测站名称2000 年2001 年2002 年年均增长率(%)交通量(辆/日)增长率(%)交通量(辆/日)增长率(%)交通量(辆/日)增长率(%)1京承路XXX城关1627633.4%2251738.3%2640317.3%27.37%太师屯8622-10.7%6915-19.8%831620.3%-1.

31、79%古北口72098.4%933829.5%97234.1%16.13%2密关路沙河铁桥6057-27.0%5319-12.2%652722.7%3.81%溪翁庄3318-25.5%3285-1.0%423228.8%12.94%序号线路名称观测站名称2000 年2001 年2002 年年均增长率(%)交通量(辆/日)增长率(%)交通量(辆/日)增长率(%)交通量(辆/日)增长率(%)石城1291-8.9%160724.5%17227.2%15.49%3顺密路河南寨5075-15.3%569812.3%655815.1%13.68%4密西路韩各庄234338.4%24343.9%616215

32、3.2%62.17%卸甲山1045-19.6%861-17.6%147871.7%18.93%5密兴路塘子514122.5%52251.6%5196-0.6%0.53%大城子13886.6%1036-25.4%709-31.6%-28.53%注:资料来自XX市公路局XXX分局，车型为中型车。根据XXX分局提供的交通量报表，2007年各类汽车自然交通量为23115辆/ 日,根据XX市路政局公路养护处 2006年7月发文沥青路面大修设计的有关规 定，交通量换算采用中型标准车，通过换算可知：京沈路年平均日交通量为16925 辆/日(折算成中型标准车)，交通等级划分属于四类。现状存在主要问题道路网总体

33、长度不足现状城区内建成区道路网密度约 3.16公里/平方公里，道路网理论计算平均间 距为632米，与欧洲城市标准(10-11公里/平方公里)相比差距较大。道路网覆盖 率低，不能适应城市化、机动化水平不断提高的需要，不能适应现代化交通管理、 提高公共交通竞争力、道路系统功能协调以及市场经济用地模式的需要，从长远来 看在很大程度上制约着城市的快速健康发展。道路级配不合理根据城市道路交通规划设计规范(GB50220-95 )中的道路网规划指标，主 干路、次干路和支路的协调比例为 1 : 1.3 : 3.5，而XXX城区现状的主干路、次 干路和支路比例为1: 0.42 : 0.48，比例严重失衡。城区

34、内部次干路和支路严重不足，其中东西向道路的缺乏尤为严重。城区现状 基本属于跨白河建设的组团式用地布局，但目前跨白河沟通整个城区的东西向交通 道路仅有3条，东西向道路的缺乏致使路网不能充分发挥效益，使东西向交通量均 集中在新北路、鼓楼东西大街和京承路上，在高峰期间常常产生交通拥堵。道路网 中各级道路之间的衔接不合理、断头路较多、路网的整体协同效应较差，主要道路之间缺少必要的联系，往往相邻地区之间的交通需要绕行很远。主干路与小区间支 路直接相接，车辆行驶随意，也不利于干路上交通安全和交通畅通。（3）过境交通穿越城区由于历史原因，城市现状路网与对外公路干线在空间上重合。现状京承路（101 国道）自城

35、区中部东西向穿过，滨河路自城区中部南北向穿过。这两条道路除承担 城区内部的交通出行外，还承担很大一部分的过境交通。过境交通对城区内部交通 干扰大，已经严重影响了城市环境和城市建设的发展。随着城市建设逐步向东北方向发展，过境交通对城市的干扰日趋严重，并且京 承路及滨河路已逐步成为XXX县城的主要景观性道路，过境交通对城市用地功能 的影响也越来越大，过境交通功能的外迁是必要的。（4）对外交通不畅由于现状对外出入口道路技术等级低，并且缺乏高速公路等快速区域性交通设 施，随着XXX旅游业的发展和城市建设规模的扩大，交通负荷日益增加，道路服 务水平明显下降，其中京承路、密兴路、密西路等出入口交通拥堵状况

36、尤为明显， 对外交通状况亟需改善。（五）本项目交通量分析主要结论本项目两条道路作为XXX新城城区的重要交通路网的一部分，承担分流过 境交通、城区东北部车辆通行的功能，其交通量主要有两个发生源，一是新城外环 站东路、站西路的交通流量；二是县城内、周边乡镇工业企业以及居民的短途交通 出行。本项目的建设将完善这一交通功能，使 XXX新城的路网更趋合理。第四章区域社会经济及现状评价一、项目地理位置及经济影响区（一）项目地理位置拟建项目区域位于XXX新城檀营地区，南临站东路、站西路以及京承铁路。（二）项目经济影响区根据项目所处地理位置，报告按照项目对各地区社会经济发展影响程度的大小，将其涉及到的地区划分

37、为直接影响区和间接影响区：直接影响区：XXX新城檀营地区；间接影响区：XXX新城以及周边区域。二、项目影响区社会经济现状及发展（一）项目影响区现状概况（1 ）、XXX 县XXX县是XX的远郊县之一地处XX市东北部燕山山脉脚下，县城位于XX市东北65km处，总面积2226.5平方公里。全县地处东经 116 37 117 34 、北纬40 14 40 48 ，东西长69km，南北宽64km，略呈三角形。X XX县北面及东面与河北省的丰宁县、滦平县、兴隆县交界；西与XX市的怀柔区 相邻，南与XX市的顺义区、平谷区接壤。全县总面积2226.5km2，其中山区（海拔100m以上）1853.7 km2，占

38、全县总面积的83.3 %;平原184.8km2，占总面积 的8.3%;中部为xxx水库188 km2，占总面积的8.4%oxxx县下辖18个乡 镇，347个行政村，2000年总人口 41.8万，其中农业人口 31.4万。全县耕地面积 35.14万亩，其中水浇地面积23.02万亩。人均耕地1.11亩，劳均耕地2.28亩。XXX县位于XX市东北部，其北、东与河北省滦平、承德、兴隆三地相接 壤，南接平谷、顺义，西邻怀柔，是XX与承德、东北和内蒙古方向联系的重要门 户。XXX县域面积 2229.45平方公里，2004年末全县总人口 46.65万人，其中 户籍人口 42.57万人，外来人口 4.08万人

39、。XXX县现有17个镇、1个乡，其中 XXX县城包括XXX镇和檀营乡两个乡镇的辖区面积。XXX县城是XXX县的政治、经济和文化中心，由鼓楼街道办事处、果园 街道办事处、XXX镇和檀营乡组成，2004年末城市建成区面积约为19.8平方公 里xxx新城范围内2005年末实际居住人口数约为18万人。城区现状总体就业 率为49.9 %，按产业类型划分，XXX总体产业就业结构为0.9 : 58.0 : 41.1，劳动密集型产业就业集中的分布特征较明显。XXX立足于县域内丰富资源，依托首都的人才、技术、信息和市场优势， 地区经济实现持续快速增长，并形成以五金机械、轻纺服装、食品加工、建材、化 工和电子信息

40、为主的六大支柱产业。2005年全县实现地区生产总值 76亿元，三次 产业结构为15: 42 : 43。受到自然地理条件的限制，XXX县的社会经济发展主要集中在以县城为中心的库南平原地带，其中XXX县城和XXX镇、檀营乡、河南寨镇、十里堡镇、 西田各庄镇5个平原乡镇占全县人口数的50%以上，地区生产总值的60 %以上， 形成全县经济和产业的主要聚集地。2003年XXX全县实现国内生产总值 65亿元，比1998年增长147.1%，农 村经济总收入100亿元，增长132.6% ;税收总额20.9亿元，增长5.8倍；财政收 入8.33亿元，按可比口径增长7.3倍；城镇居民人均可支配收入12000元，增

41、长 93.8% ;农民人均纯收入5800元，增长85.1%。国内生产总值、农村经济总收入 提前两年实现“十五”计划，XXX县经济步入快速发展的新阶段。2004年，实现地区生产总值 76亿元，同比增长16.8%。其中：第一产业增 加值11.4亿元，同比增长11.8% ;第二产业增加值34.9亿元，同比增长5.7% ;第 三产业增加值29.7亿元，同比增长35.8%。全年完成税收总额25.1亿元，同比增 长18.5% ;财政收入9.76亿元，同比增长17.2%，超额完成全年预算收入任务， 实现了财力最大化。2005年全县实现地区生产总值 86亿元（全国经济普查结果调整数据为76亿元），同比增长13

42、.2%，是2000年的2.4倍；税收总额21.83亿元，可比增长 23%，是2000年的3.2倍；财政收入达到 7.59亿元，可比增长15.9%，是2000 年的3.65倍。城镇居民人均可支配收入15000元，同比增长8.8%，年均增长13.3%。 农民人均纯收入7120元，同比增长8.7%，年均增长14%。城乡居民居住条件进 一步改善，城镇居民人均住房面积达到32.9平方米；农村居民人均住房面积达到 32.8平方米。人民生活总体上实现了小康。 XX市市某设计研究院 XX市市某设计研究院 xx市市某设计研究院在2004年元月xxx县第十三届人民代表大会第一次会议上，xxx县委、 县政府提出了今

43、后五年的发展目标，决心以每年高于xx市平均水平的增长速度紧 跟全市率先基本实现现代化的步伐，具体发展目标是：经济增长：国内生产总值保持年均20%左右的增长速度。2008年，xxx县 GDP达到170亿元以上，人均达到4670美元以上，力争达到6000美元。农村经 济总收入250亿元，年均增长20.1% ;财政收入12.24亿元，年均增长8%。社会 发展：2008年，xxx新城市化水平达到 50%以上；初步形成较为完善的现代化 国民教育体系及科技、文化和卫生体系。人民生活：2008年，城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到 9500元。xxx县历史悠久，源远流长。大约距今 4

44、0万年以前，即旧石器时代早期， xxx县北部地区已有人类活动。商代xxx地区已成为商地，西周及春秋时期属 燕国。燕昭王二十九年（前283），于此建渔阳郡，这是xxx地区最早的行政建置。 郡址设在xxx县统军庄村南半公里的南城子，因在渔水（白河的古称）之阳，所以名为渔阳。秦始皇二十二年（前225）渔阳郡归秦，秦于郡内置渔阳县，县址也设在 统军庄的南城子，这是xxx地区建县的开始。秦始皇二十六年（前221）统一中国后，仍然保留渔阳郡及渔阳县的建置。 东魏元象元年（538）杜洛周起义军攻陷安州等 处，安州及其所属的xxx郡、安乐郡、广阳郡和三郡所辖的xxx、要阳、白檀、 安市、土垠、燕乐、方城、广兴

45、（大兴）全部南迁并寄治于渔阳县境内，因此在这一 时期xxx地区分别隶属于一州、三郡、九个县xxx县原址在今河北省丰宁县 大阁镇东北的南关村一带，这次始迁至今县址，原址东南方向有一座高山，常年云 雾缭绕，因而名为xxx山（今丰宁县的云雾山），xxx县名就是来自这座山名。 北齐废渔阳县入xxx县，废广阳郡，将大兴、方城二县并入燕乐县，废xxx郡， 将要阳、白檀并入xxx县，又废土垠县入安市县。此时xxx地区为安州安乐郡 的xxx、燕乐、安市三县分辖。北周改安州为玄州（元州），废安市人xxx， xxx 地区分辖于玄州安乐郡的xxx县和燕乐县。隋开皇三年（583）废安乐郡，六年（586）徙玄州（元州）

46、于今天津市的蓟县，十 六年（596）于旧玄州地置檀州，辖xxx、燕乐二县。大业三年 （607）改檀州为安乐 郡，仍辖xxx、燕乐二县。唐武德元年 （618）改燕乐郡为檀州。长寿二年（693）迁 檀州州址至今xxx县城。天宝元年 （742）改檀州为xxx郡。明洪武元年 （1368） 十一月省xxx入檀州，十二月复置xxx县，并省檀州入xxx。直至中华民国时期未变抗日战争开始，八路军挺进XXX开辟抗日根据地，并在各县边界地区建立联合县，其中XXX县潮河以西地区主要建有丰 （宁）滦（平）密（云）联合县，潮河东 地区主要建有承（德）兴（隆）密（云）联合县。解放战争时期，XXX县仍以潮河为界分 为两个县

47、，河西地区建乙化县（以八路军十团团长白乙化烈士之名命名），河东地区 建xxx县，但日伪军及国民党政府军占领地区，都建有xxx县政府。1948年12月XXX全县得到解放，1949年8月15日潮河东、西两地区合并，恢复XXX 县单一建置，归河北省管辖。1958年10月划入XX市，为XX市远郊区县之一， 直到现在。冯家塔新妬高岭不老屯太师屯密云水北庄西田各庄大城千营巨各空里南东邵渠密云县行政区划图图1XXX行政区划图（二）项目影响区经济发展取得的成绩（1 ）、产业结构调整取得进展，非农产业比重正在稳步上升近年来，XXX产业结构的调整取得了显著的成效，具体表现在：第一，农 产业比重显著下降，从图1看到

48、，1999年，xxx第一产业占地区生产总值的百 分比为22.94 %，而到2004 年,第一产业占地区生产总值的百分比，已下降到15 %, 7年下降了将近8个百分点；第二，三次产业在xxx地区生产总值中所占百分比 的顺序，已由1998年的三、二、一，转变为 2004年的二、三、一，工业已成为 经济增长的主导力量。厂第一产业厂第二产业n第三产业图2 佃982004年XXX地区生产总值中三次产业构成的变化资料来源：XXX县统计年鉴（19982003 ），XX区域统计年鉴（ 2004 ），XX市统计年鉴（20022004 ），XXXXX生态县建设规划。（2）、形成了具有一定竞争力的优势产业XXX工业

49、立足XXX县良好的生态环境和资源优势，大力发展绿色食品加工、汽车零部件、电子信息、服装加工、生物保健等五大产业，经济经过多年的发 展，主导产业已初具规模，如 2004年，汽车配件销售收入为11.85亿、食品饮料 为12.18亿、服装纺织为17.93亿、电子信息为13.06亿、生物保健销售收入为1.09 亿，五大主导产业占XXX县工业销售收入的 53.93%。（3）、第三产业对经济增长的贡献在逐步加深近年来，随着XXX旅游业的发展，XXX第三产业的发展速度正在逐步加快，从表1看到，XXX第三产业占XX市第三产业的百分比正在逐年增加，从2000年的0.89 %，上升到2004年的1.16 %，这表

50、明，xxx第三产业的发展速度，近 年来分发展，明显提速，并已超过XX市第三产业的发展速度。随着XXX第三产业的不断发展，XXX第三产业对XXX经济增长的贡献 在不断增加，从表2看到，XXX第三产业的年增量占XXX地区生产总值增量的 百分比在逐年增加，从 2000年不足1/4，到2001年的超过1/3，而到2004年， 这一比重已接近60%。表1XXX三次产业占XX市三次产业的百分比年份三次产业占XX三次产业百分比（）第一产业第二产业第三产业20007.491.730.89200310.662.521.12200411.082.171.16表2 XXX三次产业对地区生产总值（ GRP、增量的贡献

51、年份XXX GRP及三次产业增量（亿元）三次产业对GRP增量的贡献GRP第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业19994.340.043.271.020.9275.3523.5020005.240.673.700.8812.7970.6116.7920017.481.074.322.0814.3057.7527.81200213.261.127.254.898.4554.6836.88200311.771.275.125.3910.7943.5045.7920047.621.201.874.5515.7524.5459.71注：本表中的增量数据为当年数据减去上一年数据，产业对 GRP

52、增量的贡献=（产业年增量/GRP 年增量）X 100。（4）、产业吸引的就业人数在不断增加，且产业的发展质量较高从表3看到，从2001年到2003年，XXX从业人员增加了 0.13倍，其中 第一产业从业人员减少了 7%,第二产业和第三产业的从业人员分别增加了54 %和3%,第二产业对就业的拉动作用十分明显。不仅从业人员有所增加，而且产业的 效率在不断提高，从表3中看到，从2001年到2003年，第一产业的效率提高了 40%，第二产业增加了 4%，第三产业增加了 65%，三次产业在就业人员增加的情 况下，效率仍旧有所提高，这表明，xxx就业人员的产业转移质量较高。表320012003年XXX三次

53、产业从业人员及效率年份三次产业从业人员（万人）三次产业效率（万元/人）全部第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业200120.05397.52925.59456.93021.043.692.15200322.72026.98498.62957.10581.463.833.542003/20011.130.931.541.031.401.041.65注：三次产业的效率=各产业的增加值/各产业的从业人员。本表中的三次产业从业人员为在岗职工人数和农村家庭从业人员之和，以下各表中的从业人员口径，同本表。（5）、工业和环境之间的协调发展，成效显著XXX工业经济经过多年的发展，不仅没有对县域生态

54、环境造成破坏，而且 营造了环境与工业和谐发展的氛围，更为XXX县发展生态工业奠定了良好的基 础。（三）项目影响区经济发展中存在的问题(1 )、经济增长速度有放慢的趋势从图2中看到，2002年为XXX经济增长速度的转折点，2002年之前(含 2002年),XXX地区生产总值的增长速度要高于XX市的地区生产总值的增长速 度，而2002年以后，XXX的地区生产总值增长速度，则有所放慢，低于XX市 的增长速度。因此，为保持xxx经济的持续、稳定和高速增长，需要新的推动力 加以支撑。图3 XXX和XX市地区生产总值发展对比单位：亿元、产业发展的层次较低目前，虽然有清华同方、信息产业部十二所、恒基伟业为代

55、表的电子信息产 业已在XXX工业开发区落户，但这些企业只是将XXX作为产品的生产基地，对 XXX产业的辐射带动作用尚未形成，韩国的汽配企业，也仅是将XXX作为生产 基地，设备虽然先进，但对XXX经济的带动作用，仅是增加就业而已，而主导产 业中的服装、食品，科技含量亦较低。因此，XXX今后的发展中，应充分利用X XX的环境优势并结合科技城的建设，重点吸引对环境具有较高需求、具有较高科 技含量的企业，进驻XXX，争取使XXX成为XX北部生态型的、具有较高科技 含量的企业聚集地，并争取形成集研发、人力资源培育、生产为一体的高科技产业 链。（3）、工业集中度不高XXX工业的集中度不高体现在两个方面，首

56、先，工业开发区和7个农民就业基地占的销售收入总和，2004年占XXX工业销售收入的百分比仅为 47.99 %, 某些就业基地的销售收入甚至仅有几千万元（见表4）,企业集中度过低，不利于企 业通过集聚产生集聚效应，同时也不利于对企业进行管理；第二，开发区的工业占 XXX工业总量的比重小，2004年，开发区工业销售收入为 32.78亿元，占XX X县总量的31.37%，工业增加值为12.02亿元，占XXX总量的37.9%，工业利 润为1.83亿元，占XXX总量的28.7%。工业开发区总量过小，限制了开发区的 龙头作用。表4 2004年xxx工业开发区和农民就业基地产业集中度销售收入（亿元）销售收入

57、占XXX工业销售收入百分比（）工业开发区销售收入32.7831.377个就业基地销售收入15.2114.56华云就业基地4.434.24金湖就业基地4.244.06滨河就业基地2.992.86华都就业基地1.631.56绿洲就业基地0.950.91隆源就业基地0.740.71巨隆就业基地0.230.22XXX县工业销售收入104.49100.00资料来源：xxxxx生态县建设规划（4）、二、三产业的发展缺乏后劲在图1中可以看到，虽然目前第二产业仍然是XXX地区生产总值中所占份 额最高的产业，但所占比重正在逐年下降，有被第三产业取代的趋势，但第二产业 毕竟是XXX在未来510年内经济增长的主导力

58、量，因此，XXX第二产业急需 新的增长点。虽然第三产业对XXX经济增长的贡献在逐年增加，但目前第三产业的增长 势头已呈现下降的趋势。从图 3看到，2000年以来，虽然XXX第三产业的增量 对xxx GRP增量的贡献在逐年稳步上升，但增量的绝对值却出现了下降的趋势， 特别是2004年，第三产业增量的绝对值下降，而对经济增长的贡献却有所增加， 这一事实，一方面说明了xxx第三产业的发展也需要新的增长点，另一方面也表 明，目前第三产业尚不能成为决定XXX经济增长的第一位因素。（5 ）、发展速度在郊区区县中相对较慢从表5看到，从2002年到2004 年,从经济总量看，XXX在郊区县的排位， 为第六位，

59、没有产生变化，但从在郊区区县经济总量中所占份额的增长速度看，则 处于落后状态，在10个郊区区县中排名第9，仅高于南部的门头沟区，这也说明 了XXX经济的发展急需强有力的产业支撑。表520022004年郊区区县经济增长状况对比地区生产总值占郊区区县GRP总量百分比200220042002200420032004年所占份额相对增长（%）排序数值（亿元）排序数值（亿元）排序数值（）数值（%）顺义132.852222.18216.4719.1716.331房山161.461232.64120.0220.070.232平谷41.81860.2085.185.190.163怀柔52.61775.2076.

60、526.49-0.574延庆31.591044.33103.923.82-2.395昌平110.863151.99313.7513.11-4.636大兴87.945120.37510.9110.38-4.797通州90.104122.35411.1710.55-5.548XXX56.61676.0067.026.56-6.619门头沟40.65954.0195.044.66-7.5810项目影响区经济发展面临的机遇、奥运会为XXX发展带来契机2008年XX奥运会，将是xxx经济发展的重要机遇。首先，xxx优美的 生态环境，使得在2008年前后，xxx将出现旅游增长新的高峰，奥运会将为X XX的