循环经济工业园项目的实施的建议书模板

1、 .wd. .wd. .wd.再生资源循环经济暨新材料工业园项目可行性报告芜湖瑞纳循环经济工业园建设投资筹二O一二年七月目 录工程概述工程投资背景工程选址工程规划和建设方案环境保护、安全、节能方案工程的组织与管理首期入园工程简介工程的总投资估算与资金筹措工程的投资经济评价工程开展目标工程概述本工程是拟在安徽省芜湖市繁昌县荻港镇芜湖循环经济工业园内投资建设一个再生资源循环经济暨新材料工业园，该工业园占地2000亩，其中生活配套占地50亩。工程首期投资17亿元，总体投资60亿元。该工业园重点引进废旧资源拆解、再生利用、再制造及新材料和装备制造工程，并成立循环产业技术研究院和新材料研究院，以保证工业

2、园的持续创新能力。工业园全部建成投产后可形成年工业总产值200亿，税超过50亿，安排就业超过1万人。工程投资背景建设背景宏观背景资源短缺、环境污染早已成为人类所关注的重要问题，20 世纪60 年代肯尼斯鲍尔丁的“宇宙飞船理论揭开了循环经济研究的序幕。 随着资源环境与经济开展的矛盾的激化，人们清晰地认识到必须从“资源-产品-废物单向流动的线性经济过渡到“资源-产品-再生资源闭合循环的循环经济。我国人口众多，资源匮乏，环境容量缺乏，人与资源、环境矛盾较为突出。 矿产资源总量约占世界的12%，居世界第 3 位，人均占有量为世界人均占有量的58%， 排名第 53 位。 煤、 石油、 天然气等化石能源只

3、占世界可开采资源量的12%、3%和 2%，人均占有量占世界人均占有量的 56%、15%和 10%。 人均淡水资源量仅为世界人均占有量的25%，人均耕地不到世界人均占有量的 40%。我国已经成为世界第一煤炭消费大国和第二石油、电力消费大国。我国能源和资源的利用效率不高，综合能源利用率约为 33%，单位产值能耗是世界平均水平的2倍。 由于高能耗、高污染行业的快速开展，环境承受压力很大。 据测算，如果我国能源利用率能到达世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放450 万吨，固体废弃物综合利用率提高 1 个百分点，每年就可减少 1000 万吨废弃物的排放，将使环境质量得到极大改善。国家高度重视开展循环经济

4、，并将资源综合利用作为 基本国策，对循环经济产业加大扶持力度，先后出台一系列政策鼓励开展循环经济。目前政策体系较为健全，循环经济产业开展已经进入快速开展的黄金时期。废旧汽车、家电以及其他废旧金属的循环回收利用、进一步深加工、再制造，是开展循环经济的重要内容。2009年1月实施的?中国循环经济促进法?指出，开展循环经济是国家经济社会开展的一项重大战略，应当遵循“统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。2010年7 月国务院法制局公布的?报废机动车回收拆解管理条例征求意见稿?中增加了促进资源综合利用和循环经济开展的有关内容。明确将“促进资源综合利用和循

5、环经济开展作为立法目的之一；鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建设长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接；为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车；规定拆解的汽车零配件可以交售给再制造企业。于此同时，有关部门先后出台了?废旧家电及电子产品回收处理管理条例?电子信息产品污染控制管理方法?等政策法规，在家电拆解方面形成了一种名副其实的循环经济，这一“廉价再生资源廉价二手设备廉价劳动力廉价产品的循环利用模式，表达了资源的高效利用，突出了以最少的资源消耗和环境成本追求最大的经济社会效益。另外，国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国

6、民经济开展中的一个独立产业，再生金属的综合利用将作为节能环保产业中的重要局部被列入“十二五期间重点扶持的战略性新兴产业。中国有色金属工业协会再生有色金属的“十二五规划已经拟定，规划制定了废旧重金属、废旧机电产品再制造、废旧电子电器、废旧高分子材料四个领域的产业路线图，对再生金属的产业开展加以引导和扶持。为了适应经济开展的需要，在国家相关政策的指引和支持下，循环经济产业园的建设在全国多个地区取得了成功。1北京市朝阳循环经济产业园园区于2002年开场建设，已建成并投入运营的工程有：卫生填埋场及配套设施、医疗垃圾处理厂、生活垃圾燃烧厂和餐厨垃圾处理厂；其他规划工程正在筹备建设中。园区建设坚持科学开展

7、观，以循环经济为核心，以可持续开展为方向，通过统一规划，精心实施，建设具有技术先进的固体废物处理和综合利用设施，能够满足朝阳区社会经济开展的大型生活垃圾综合利用循环经济园区，成为具备环保教育功能的青少年教育基地，成为环保达标、环境优美的绿色生态园区。2河北省唐河循环经济产业园唐河循环经济产业园区于2005年6月开场规划建设，2008年被确定为河北省首批重点产业聚集区和第二批循环经济示范试点，2009年荣膺“中国十大最具开展潜力开发区。园区位于河北省定州市区西北部，充分利用唐河两岸形成的沙荒地和废弃地，规划占地面积4300公顷，近期可用地1500公顷。按照“一区多园形式，依据主导产业，划分四个产

8、业园，汽车产业园、新能源产业园、食品产业园、机械产业园。按照“产业园区化、园区特色化的思路，坚持统一规划、分步实施，政府主导、市场运作，整体打包、成片开发、板块招商，生态优先、集约经营的原那么，整体推进园区规划，经过几年的开展，已建成面积400公顷。二、资源约束瓶颈进一步加剧中国已经成为世界制造业大国，制造业的快速开展，造成对国外资源的依存度快速上升，铁矿粉、电解铜、石油对国外依存度超过需求总量的60%，引发世界范围的原材料价格持续快速上升，中国制造业的生存环境有逐步恶化的趋势，以铜产业为例。铜工业是世界最重要的根基工业之一。在我国现有的124个产业中，有113个部门使用铜产品，占91%。铜的

9、消费构造和经济开展所处阶段密切相关，主要表现为随着一国经济的开展，铜在建筑业的消费比重将逐步提高。美国、欧洲等兴旺国家铜消费总量50%左右为建筑用铜。与上述铜消费大国不同，中国铜消费的最大领域为电力行业，占中国铜消费比例约为51%，其次是家电轻工行业，占中国铜消费比例约为18%。从全球范围看，未来几年铜矿的供应仍然非常紧张，一方面铜矿品位下降，另一方面新发现的大型铜矿较少。过去10年，世界铜矿平均品位从0.9%-1%下降到目前的0.8%以下；每年新发现的铜矿储量降低一半左右，从1500万-2000万吨急剧下降到目前的1000万吨以下。而且，新发现的几座大型铜矿均需4-10年时间后才能投产。 铜

10、市场供应短缺一直以来是支撑铜价上涨的 基本力量。铜市场供应短缺一度使铜加工费低位，但近来局势有所缓解。3月11日日本地震发生后铜精炼加工费用大幅上升，上周TC/RC平均水平较日本地震前攀升33%-60%。另一方面目前国际铜业研究组织(ICSG)表示， 2011年全球铜市供应缺口为37.7万吨，全球铜供应面短缺的事实依然长期存在，对铜价仍形成长期支撑。 中国是全球最大的铜消费国，2009年铜消费量到达714万吨，占全球总需求的39%。在旺盛的需求下，中国铜冶炼产能疯狂扩张，近5年国内铜冶炼新增产能年均100万吨左右。截至2009年年底，中国铜冶炼产能到达516万吨。与疯狂扩张的冶炼产能相比，中国

11、铜精矿资源严重紧缺。2002-2009年，中国精铜产量从150万吨扩张到400万吨以上，铜精矿产量缺口增大达300万吨，使得中国铜精矿的对外依存度大大提高。目前，中国铜精矿自给率在23%左右。当前，全球铜供需的不平衡使铜价持续在高位运行，对中国铜产业链的生态环境构成了巨大威胁。 与铜供应紧张相对应的是，中国铜需求的急剧膨胀。根据世界金属统计局WBMS的数据，2000年中国铜需求量不到200万吨，2009年已到达700万吨，年均增长率15%。由于中国目前仍然处在工业化进程当中，电力行业对铜的需求持续旺盛，全球铜供需不平衡导致的高铜价仍将继续威胁着中国的铜产业。 铜是可循环利用资源，在大力开发国内

12、新的矿产资源的同时，我们也应对再生铜进展充分利用。从世界范围看，随着铜价的上涨，再生铜的利用逐年提高。根据国际铜业研究组织ICSG的数据，2009年全球再生精炼铜产量291万吨，占精炼铜总量的15.8%。在主要兴旺国家，再生铜产量的比重非常高，美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。近几年来，中国再生铜行业获得了较大开展，目前国内每年回收的废铜70万吨左右。但由于中国大规模使用铜的时间比较短，现阶段国内回收利用的废铜还无法满足中国铜行业的需求，除国内每年回收的70万吨废铜外，中国每年还需要进口130多万吨的废铜。由于铜价的持续上涨，世界各国对再生铜资源日益重视，对废铜资源的保护力度不断

13、加大，使得中国废铜进口非常不稳定。从2007年开场，中国取消了废铜的进口关税，对促进废铜进口起到了积极作用。 以确保原材料供应为核心，加强回收利用废杂铜，完善产业链。我国铜生产链条主要以“铜精矿 铜冶炼粗铜铜电解铜加工为主导，最后进入终端消费领域。而就各个阶段的开展态势看，我国铜产业内部存在开展失衡的构造性矛盾，铜加工能力的扩张大于冶炼能力的扩张，而冶炼能力的扩张又大于铜精矿的供应，供需矛盾大，铜矿：精炼铜：铜材加工的供需比为 1：3.96：9.98，由此可以看出，铜矿及铜原材料资源已成为我国铜工业开展的约束源。目前，原料铜自给率缺乏 30% ，另有 1/3来自废杂铜的回收利用，剩余的靠进口。

14、这种状况对我市铜产业开展的影响十清楚显。 因此，要以产业的眼光和循环经济的理念，大力加强对废杂铜的回收利用废杂铜已成为我市铜加工企业主要原材料。在具体形式上，要实现废杂铜回收利用的专业化、产业化和基地化建设专门的园区，通过“三化解决单个企业所不能或不能很好解决的技术、环保、资金、效益等一系列的问题，夯实产业开展的根基。三、中国已进入汽车、家电、设备更新的顶峰期2010年，中国汽车产销量均超过1800万辆，中国汽车保有量已突破2.2亿辆，稳居世界第一；同期中国家电销售额持续增长，其中空调销售额增长20%，冰箱销售额增长18%，洗衣机销售额增长16%，平板电视销售额增长35%，家用电器多年的积累，

15、远远超过了50亿台；中国制造业30多年的高速开展，也已经进入大规模构造调整时期，一大批机器设备将淘汰。随着汽车、家电销售量的不断增加，相当数量的汽车和家电进入了“老年期，预计我国汽车报废量将到达1000万辆/年，家电报废量到达20000万台/年，设备报废将到达2000万吨。庞大的报废汽车、家电、机器必须集中回收处理，一方面实现资源回收再利用，缓解资源要素对经济开展的制约；另一方面保护环境，减少工业对环境的影响，实现现代工业文明。中国是世界制造业大国，要持续保持制造业的开展优势，就必须大力开展循环经济，所以循环经济产业园的建设已经关系到我国经济能否可持续开展的战略问题，也是关系到我国和谐社会建设

16、的重大课题。四、循环经济产业园正处于整合提升的关键时期目前我国对废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用已有所重视且取得一定的进展：技术工艺持续改进，装备水平有所提高；行业法规和标准化体系建设进一步完善；循环经济试点取得新进展；产业园区 建设蓬勃开展。但也存在如下问题：1产业集中度过低，直接造成：无法实现对再生资源的规模化和集约化利用；产能利用率低，重复建设，浪费投资；技术研发和环保投入相对滞后；原料和产品市场存在一定的恶性竞争。2产业开展重量轻质，标准化建设滞后，技术装备水平相对落后，产业链开展不完善，对回收资源只进展拆解和初加工，而深加工、再制造尚未纳入整个产业链，产业升级有很大阻力

17、。3循环经济产业园区处于无序和盲目开展的状态，亟需予以标准，进展合理规划、建设。针对近年来出现的环境破坏、资源耗竭、能源短缺状况，开展循环经济建设的模式对我国实现以人为本、全面协调的可持续开展至关重要。而作为循环经济重要建设内容的废旧汽车和家电拆解、废旧金属回收循环利用、以及对回收资源的深加工、再制造，我们很有必要对这一产业进展集中的园区规划、建设，使得产业集中开展、形成完整先进的产业链、形成规模效益、利于标准化建设、提高技术水平、进一步提高循环经济建设水平，因此，建设循环经济产业园区无疑是当前最明智的选择。五、循环经济产业是我国未来最具成长性的产业循环经济产业园的建设，是实现以拆解、上升、加

18、工、再制造的循环经济产业体系为开展目标，到达以最小资源消耗和最小的环境影响，实现最大的经济价值。循环经济产业必将是我国“十二五最具成长性的产业，是推动我国国民经济平稳快速增长的重要力量。根据我国汽车、家电、电器设备、船舶等保有量及报废量估算，建设循环经济产业体系，我国每年可以上升钢铁资源6000万吨、有色金属资源1000万吨、塑料3000万吨和2000万吨的再制造零部件，可以支撑经济总量到达10万亿元的再制造产品。其中能源消耗仅有从矿产品加工制造的五分之一，环境污染仅有从矿产品加工制造的四分之一。同时可以防止堆放、分解、燃烧对环境带来的危害。芜湖市开展循环经济产业的意义对芜湖经济的持续开展开展

19、具有支撑意义芜湖市作为国家循环经济试点城市，多年来一直秉承循环经济开展理念，围绕“做大支柱产业、开展持续产业、构造园区基地的开展目标，大力实施“工业强市的战略，目前 基本形成了具有芜湖市特色的循环经济开展模式和相对完整的产业构造。同时芜湖市是典型的以汽车产业为支柱产业的城市，工业经济总量占到全市地方生产总值的70以上。处在工业化中期阶段的芜湖市，重化工业特征明显，经济构造有待进一步完善，支柱产业多元化任务紧迫，能源消耗高、环保压力大、产业链条较短，资源与环境因素成为制约芜湖市经济持续增长的瓶颈。局部企业面临原料和产品构造进一步优化配置的问题，因此，以新型工业化为核心，以园区和基地为载体，以优势

20、企业为依托，以新材料、高新技术为方向，建设新的循环经济产业园显得十分必要和迫切。对加快皖江承接产业转移示范区建设具有积极意义2010年1月12日，国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划，在这个规划中芜湖市作为“一轴双核两翼的产业布局中“双核之一，重点承接开展汽车、钢铁、化工、建材、文化创意等产业，建设全国自主品牌汽车生产基地和精品钢基地。其中装备制造业方面 芜湖将建成具有国际竞争力的国家自主品牌汽车及关键零部件研发生产和出口基地。积极研发数控机床和关键功能部件，以及汽车行业制造检测设备，建设大型铸锻件、气液传动密封、精细模具等根基件和配套产品区域性研发制造中心。大力开展电缆产业集群、电器设

21、备产业集群、水泥设备产业集群、环保设备产业集群、机床产业集群、大型铸锻件产业集群。原材料产业方面将加快推进芜湖新兴铸管等骨干企业构造调整和技术改造，加快建设沿江钢铁及深加工产业基地、铜及铜材深加工产业集群。并明确提出“提高废杂金属再生利用水平，建设沿江废杂铜拆解中心。所以芜湖市建设循环经济产业园是皖江城市带承接产业转移示范区规划建设的需要，也是国家开展战略的需要。对提升循环经济开展水平有着积极意义循环经济是一个新的产业开展体系，经过10多年的开展积累，目前已经进入高速开展期，产业开展有以下明显趋势。1全国循环经济产业布局趋于合理，与制造业的结合趋于严密，在制造业兴旺地区，循环经济产业园的建设将

22、进一步加快。2产业集群带来的集聚效应将引导循环经济产业园建设继续蓬勃开展，更加注重循环经济产业园规划，园区规划和循环经济产业体系建设。3规划更加务实，注重现实性、实际操作性、生态环境与社会经济效益的协调。4园区建设不仅重量更加重质，注重标准化建设和技术装备水平的提高，促进园区内产业技术环节的衔接和融合，注重产业链的完整，重视产业升级，废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用向高端的深加工、再制造方向开展。5循环经济产业进入全面调整和提升时期。循环经济产业集中度将快速提升。第三章 工程选址芜湖具有良好的区域位置和雄厚的产业根基，交通便利，是华东、华中、华南经济结合重要连接点。具备建设循环经

23、济产业园的各项条件。芜湖市是安徽省重要的制造业基地，连续多年经济保持着高速开展，产业布局合理、产业特色鲜明，是全国经济开展最具竞争活力城市之一。特别是家电、汽车、铜合金材料、建材等产业在全国具有重要地位。循环经济产业园开展根基循环经济产业园宏观建设条件2010年4月19日国家发改委、中国人民银行、银监会、证监会联合发布?关于支持循环经济开展的投融资政策措施意见的通知?发改环资2010801号，通知中明确指出开展循环经济是国家经济社会开展的一项重大战略，要制定循环经济开展规划，加大对循环经济投资支持力度。并指出要研究完善促进循环经济开展的产业政策。各地发改委要依据国家产业构造调整的有关规定，立足

24、现有根基和比较优势，认真清理限制循环经济开展的不合理规定，制订并细化有利于循环经济开展的产业政策体系，引导社会资金投向资源循环利用产业，加大循环经济技术、装备和产品的示范、推广力度，形成新的经济增长点。安徽省开展和改革委员会关于印发?安徽省循环经济试点工作方案?的通知发改环资2006155号中明确指出，循环经济产业园区试点要以循环经济理念为指导，围绕核心资源开展相关产业，形成资源循环利用的产业链，根据不同园区的产业特点建设不同类型的循环经济模式，提高资源利用率，降低废物最终处置量。通过试点，探索在充分考虑资源条件、产业布局、市场需求以及经济和环境成本的前提下，提出按循环经济模式规划、建设和改造

25、产业园区的思路，并对进入园区的企业提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求，优化资源流、能源流和信息流，引进关键链接工程，发挥产业集聚和工业生态效应，促进产业间的共生耦合，推动产业升级换代，增强综合竞争实力，提升园区的档次和竞争力。安徽省发改委?关于加快推进循环经济示范工作有关问题的通知?皖发改环资【2011】952号中指出要深入贯彻落实科学开展观，按照减量化、再利用、资源化的原那么，以提高资源利用效率、降低废物排放为目标，从生产、流通、消费等环节推进循环经济开展，促进经济社会全面转型。以技术创新和制度创新为动力，形成科技和政策保障体系，建设政府推动、市场主导、企业主体、全民参与的开

26、展循环经济机制。重点领域主要有一工业。重点选择资源能源消耗高、污染排放强度大的钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等重工业以及食品、纺织等轻工行业中有代表性、工作根基较好、节能减排潜力大的重点企业。二农业。以农业产业化龙头企业为主体，推广农业资源的循环利用，提高农业生产率，建设社会主义新农村。三园区。以国家级和省级开发区、工业区等产业园区和集聚基地为主，重点选择资源消耗高、节能减排任务较重的重化工业集聚区、产业关联度高的工业园区和集约型农业生产、农产品加工、农业废弃物综合利用一体化的农业园区，依托园区内骨干企业或已有园区管理部门开展示范。四零部件再制造。以汽车、机电、机械等行业为重点，建设主要零

27、部件再制造示范基地。五资源综合利用。选择城市矿产、工业固体废弃物、废旧金属再生利用及城市生活垃圾资源化等领域，依托地方政府和相关企业开展示范。六市县和社区。选择以能源水资源短缺、资源约束矛盾突出的地区开展示范，提出城市循环经济开展的 基本模式，建设循环经济评价指标体系，完善相关政策法规，建设有效的鼓励和约束机制，探索建设资源节约型、环境友好型社会的思路和对策措施。芜湖市具有循环经济产业开展的坚实根基芜湖市多年来一直贯彻循环经济开展的理念，形成了具有铜循环利用和汽车再制造为特色的循环经济产业集群和较为完整的工业体系，开展循环经济具备了较好的根基。已初步形成了工艺相互依存、物料近距离转运和“三废集

28、中处理、资源循环利用的循环经济产业链条。一是初步形成企业内的小循环。芜湖市把积极引导企业加强技术改造，在企业内部实现能量的梯级利用和资源的循环利用作为有力抓手，从源头上减少资源消耗和污染物的排放，初步实现了企业内的小循环。如奇瑞公司投建的年产20000台再制造发动机和2000台再制造变速箱的生产能力的工程正在建设中；楚江集团一期50万吨再生资源工程，规划形成年产10万吨废铜，26万吨废钢，3万吨废铝，其他废旧物质11万吨的产能规模；珠海格力电器股份，投资建设的珠海格力电器股份在产业园区投资2亿元建设安徽芜湖废弃电器电子产品回收处理工程，该工程建成后为可处理废电视机48万台，废洗衣机24万台，废

29、电冰箱14.4万台，废空调9.6万台，废电脑9.6万台，其它电子废物14.4万台，可回收12298吨铁，1426吨铜、1296吨铝等。产业循环的核心是变废为宝、“吃干榨尽，芜湖市围绕优势企业和优势工程，通过关联企业的集中布局，使上游企业的废料成为下游企业的原材料，减少污染物排放，做到物尽其用和“零排放，从而使物流中的各环节实现充分的资源共享，变污染负效应为资源正效应；二是促进了区域间的大循环。区域间循环经济的开展，一方面促进了产业的集群开展，另一方面增强了区域间的产业互补性和依存度，局部工业“三废和副产品逐渐得到深度加工和综合利用。家电拆解和铜拆解过程中回收的铜和其他金属又利用到汽车零部件和汽

30、车整车制造提供了原材料，在区域间形成了循环利用。芜湖市具备建设循环经济产业园综合承载能力芜湖位于长江三角洲西北部，是安徽省重要的现代化工业城市。国土面积5700平方公里，其中市区面积720平方公里。全市人口380万人。辖四县三区，拥有国家级经济技术开发区和高新技术开发区。芜湖地理位置优越，承东启西，联南接北，交通便捷，区位优势十清楚显。芜湖市经济实力雄厚2010年，芜湖实现 HYPERLINK :/baike.baidu /view/10147.htm t _blank 国内生产总值1100不含无为县亿元，进入千亿元城市行列，同比增长18.2%。其中，第一产业增加值49.21亿元，增长3.7%

31、；第二产业增加值722.62亿元，增长22.8%；第三产业增加值336.80亿元，增长12.4%。按户籍人口计算，人均生产总值48306元，比上年增长19.7%，按年末汇率折算为7294美元。三次产业增加值比例由上年的4.662.732.7调整为4.465.2：30.4。总量保持全省第二位，增速居全省第一。GDP占全省的比重由2005年的7.5%，上升到2010年的9.0%，提高了1.5个百分点。芜湖以占全省2.4%的国土面积、3.4%的人口，实现占全省9%的GDP、9.5%的 HYPERLINK :/baike.baidu /view/70873.htm t _blank 财政收入。2010

32、年全市人均GDP按 HYPERLINK :/baike.baidu /view/2530378.htm t _blank 户籍人口计算为48306元，比上年增长19.7%，按年末 HYPERLINK :/baike.baidu /view/387.htm t _blank 汇率计算已到达7294美元。宏观开展环境优良2010年1月12日，国务院正式批复?皖江城市带承接转移示范区规划?。这是国家实施区域协调开展战略的又一重大举措，也是全国首个以“产业转移为主题的区域规划。安徽是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区，皖江城市带产业转移示范区将有利于安徽地区的资源整合，是安徽向东开展

33、、融入长三角的桥头堡，依托水资源、岸线资源和环境容量等方面的组合优势，以装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高新技术产业、现代农业和现代服务业六大产业作为承接产业转移的重点。规划中明确芜湖是示范区“一轴双核两翼产业布局的核心城市，强化芜湖的皖江开放龙头地位和沿江中心城市地位，推动跨江联动开展的一体化进程，到2015年，努力把芜湖建设成为国内外先进制造业基地，全国重要的综合交通枢纽、现代物流中心、沿江经济文化中心、创新型城市和现代化滨江大城市，把芜湖打造成安徽省次中心城市，真正成为皖江示范区的核心。区位交通优势显著芜湖是长江中下游地区重要的综合交通枢纽城市。是全国重要的铁路结点城市，有五条铁路在芜

34、湖境内交汇，宁安南京至安庆、京福、合芜杭、皖赣等4条高速铁路、4条铁路电气化改造和5万平方米的新火车站在规划建设，建成后实现铁路半小时到南京、合肥，1小时到杭州，2小时到上海，3小时到武汉，4小时到北京、福州。芜湖是华东公路交通枢纽，318、205国道穿境而过，沿江高速、合杭高速在芜湖交汇，芜湖-常州的高速公路已经开工，建成后芜湖至上海公路仅需2小时车程。目前距南京禄口机场、合肥骆岗机场约1个半小时车程。正在修建的直达南京禄口机场的高速公路预计年内通车，建成后40分钟即可到达。芜湖至江苏溧阳的高速正在建设中，建成后至上海的公路车程缩短70公里。芜湖至上海的芜申运河工程已开工建设，该运河为三级航

35、道，建成后可通航1000吨货轮，比从长江随行缩短航程118公里。芜湖港是长江溯江而上最后一个万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放的港口，远洋货轮可直达世界46个国家和地区。2009年港口吞吐量5709万吨，集装箱吞吐 99624标准箱。以芜湖为中心，4小时交通半径可覆盖46座大中城市、3亿多人口。芜湖市居中靠东，是华中、华东重要连接点，具有承东会中的区域地理优势，是珠三角、长三角产业转移的首选之地，建设循环经济产业园，对华东、华中等地区具有较好的支撑价值。第二节 芜湖市具备建设循环经济产业园区的产业根基汽车工业、家电产业、铜合金材料产业、钢铁工业都是芜湖市的支柱产业和主导产业。产业规模较大，形成

36、一批大规模龙头企业。特别是奇瑞汽车、美的空调、鑫科材料、精诚铜业等企业建设拆解、回收、加工、再制造产业体系是实现可持续开展，提升综合竞争力必然选择，对芜湖循环经济产业园建设具有强大的支撑作用。1、汽车工业汽车及其零部件产业是芜湖市的支柱产业之一。“十一五期间，芜湖市汽车工业自主创新能力和核心竞争力日益增强，开拓国内、国际市场的步伐明显加快，芜湖市已成为国家级汽车及零部件出口基地和国家节能与新能源汽车高新技术产业化基地。2010年，芜湖市已经形成了100万辆整车，其中乘用车93万辆、特种汽车2万辆、重型卡车5万辆。有100万台发动机、100万套变速箱、11个系列轿车的生产能力，销售汽车68万辆，

37、出口汽车18万辆；海外CKD工厂到达15个，轿车出口量连续七年居全国第一。具有在奇瑞汽车的带动下，一大批汽车零部件企业正加速集聚，形成较为完整的汽车产业集群，涌现出一批在国际国内具有核心竞争力的优势产品。德国大陆、意大利菲亚特、美国江森、美国德尔福、美国库博、美国亚新科、韩国浦项制铁、瑞典SKF、澳大利亚空调国际、信义集团、恒隆集团、万向集团等一批国内外著名汽车零部件企业进区投资开展。目前，全市汽车零部件企业总数已近400家，其中规模以上企业271家，高新技术企业有87家，零部件产品有20大类3000多个品种，涵盖汽车配套零部件的各个体系。目前，芜湖市在节能与新能源汽车的研发生产中，已掌握了电

38、动汽车整车集成及其关键零部件开发、生产等技术，建设了电动汽车研发平台，在电机、动力电池、整车控制器等方面形成一定研发能力和小批量生产能力。同时，A5BSG、ISG混合动力轿车和S11、S18电动轿车四款节能与新能源汽车已列入国家?节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录?。“十二五期间，芜湖汽车工业将继续加快开展。以节能环保为导向，大力开展乘用车、高性能重型载货车和商务车，对现有产品继续加大轻量化的优化设计；大力开展新能源汽车及混合动力汽车。以纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等产品为重点方向，着力突破动力电池、驱动电机、电子控制器及芯片等领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电

39、动汽车、替代燃料汽车及其关键零部件的研发及产业化。支持奇瑞国家节能环保汽车工程技术研究中心建设，进一步提升发动机性能，推动汽车节能环保技术的开展。实现汽车制造能力220万辆，其中乘用车200万辆、特种车10万辆、重型卡车10万辆。奇瑞汽车新一轮开展中，建设汽车拆解回收和零部件再制造，是奇瑞实现开展目标的关键所在。2、家电产业随着广东美的集团、格力电器、日立电器、欧宝机电等一批国内外知名企业相继落户芜湖，芜湖市形成了具有一定特色和竞争力的家电产业体系，空调器成为全国较大的生产基地，空调压缩机是全国三大微型电机生产基地之一，小家电在迅速崛起。具有2000万台空调、5000台小家电、200万套热水器

40、、100万套太阳能电器等产品制造能力。目前，已有70多家空调零部件配套企业落户芜湖直接为空调生产提供配套服务，家电产品所用的钣金、注塑、喷涂、橡胶件、电机、电容、线缆、制冷配件、模具加工、电子元器件、管路件、压缩机、包装、印刷等主要家电生产配件90%以上可实现就地配套。其中，美的集团芜湖制冷设备占全市家电业产值比例非常大，多数配套企业都在围绕美的、日立进展配套生产，形成了大中小企业共生体系。以芜湖家电龙头企业美的为例，在空调电机领域就有威灵电机(美的控股)配套企业，在空调用料方面拥有以马钢配售为龙头的一系列企业可以为之配套。美的小家电不断向芜湖转移，芜湖市的家电产业已形成了一定的集聚效应，家电

41、产业集群初见雏形。家电产品回收、拆解、加工、再制造是家电制造企业新一轮开展的重要内容，美的、格力家电拆解再制造基地建设规划已经启动。3、铜合金材料加工产业芜湖是全国铜合金材料加工企业集聚度较高的地区之一，集铜冶炼、铜加工、铜材生产销售为一体，从业人数达20000余人，以废杂铜回收加工为主导的铜材产业在国内具有一定的竞争能力，铜合金材料加工能力约40万吨，占全国铜材加工能力的14%。拥有安徽鑫科新材料股份、芜湖精诚铜业股份两家上市公司和芜湖市海源铜业有限责任公司、芜湖荣泰铜业有限责任公司、芜湖众源带箔、南陵恒昌铜箔制造、芜湖铜冠电工等一批铜合金材料加工骨干企业。主要产品有铜板带、棒线材、铜箔材、

42、铜杆、铜焊丝及其延伸产品电线电缆等。其中，铜合金带材年生产能力达18万吨，铜合金线材年生产能力达8万吨。铜合金材料产业在地方经济中具有举足轻重的作用，已形成特色鲜明的铜加工产业集群，成为国内最重要的铜加工基地之一。 芜湖市现有国家环保部批准的具有七类进口许可拆解资格证的企业共有四户，分别是开发区两户、繁昌县两户，具有金属材料回收企业26户，年金属回收总量到达80万吨，其中废铜回收到达16万吨。到2015年，产业规模到达100万吨以上，建设循环经济产业园，建设铜拆解回收再制造基地，是产业开展的必要条件。第三节 芜湖市循环经济产业园区条件优良芜湖孙村经济开发区有坚实的经济根基芜湖孙村经济开发区系省

43、政府2010年3月批准筹建的省级开发区，位于繁昌县县域西南部，规划用地面积 32.59平方公里，先后被授于“安徽省纺织服装创业基地、“全国产业集群品牌50强，已形成以新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大主导产业工业体系，综合经济实力较强。芜湖孙村经济开发区周边经济环境优良芜湖孙村经济开发区长江对岸是无为县电缆产业积聚区，拥有500多家电缆制造及配套企业，年需求铜合金材料到达50万吨。上游是安徽著名的铜产地铜陵，是全国最大的电解铜生产基地。交通便利芜湖市循环经济产业园建设地点是芜湖孙村经济开发区，西临长江，黄浒河从园区东部、南部穿过，产业园东邻荻黄路，南至黄浒河，西接滨江路，北到四清桥，园

44、区规划，是芜湖孙村经济开发区的核心局部，是整个芜湖孙村经济开发区的经济增长点、产业创新点、环保示范点，将对整个芜湖孙村经济开发区起到良好的辐射带动作用。庆大圩是长江最后一个深水良港，常年水深7米以上，可停靠万吨级轮船。距铜陵长江二桥4公里、距规划建设的芜湖二桥7公里，是未来长三角、珠三角联络皖南腹地和中部地区重要连接点，港口物流中转基地。自然条件优良芜湖循环经济产业园的核心区，面积751.44公顷，四面环水，具有4公里长江岸线，是一个相对独立封闭的区域，同时与规划建设的芜湖市芜湖孙村经济开发区相连，腹地广阔，是建设循环经济产业园的最正确选择。良好的配套条件园区位于的芜湖孙村经济开发区。设施配套

45、齐全，完全满足产业开展需求。园区将按照供水、供电、通讯、排水、供热、供气、internet网、播送电视、道路及场地平整等“九通一平的条件进展配套。良好的技术条件芜湖市汽车及零部件、新材料等产业技术在国内处于领先水平，加上周边的高校与科研院所的技术，比较容易获得技术来源，能够满足园区开展的技术需求。科学规划循环经济产业园是一个全新的产业园区，没有历史包袱，可以全方位的借鉴先进的资源再生行业开展规划经历，进展科学合理的规划，高标准、高起点的开展资源再生产业。第四节 芜湖市循环经济产业园区建设的机遇一、具备坚实的战略根基与国家政策支持党的十七大报告指出：“建设生态文明， 基本形成节约能源资源和保护生

46、态环境的产业构造、开展方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念要在全社会结实树立。建设生态文明，要求通过创新开展模式，来破解开展难题。通过开展循环经济，促进我国开展方式的转变、经济构造的调整和产业层次的提升，到达物质文明与生态文明的共赢，实现生产开展、生活富裕、生态良好目标的统一。国务院已经把循环经济置于建设资源节约型、环境友好型社会的总框架下来推进，开展循环经济已经成为我国经济社会开展的一项重大战略。同时国家积极实施中部崛起战略，扎实推进新农村建设与产业集群专业镇建设，出台了一系列的优惠政策，积极支持镇域工业

47、集中区的开展。园区开展具有坚实的战略根基与政策支持。二、具备可供借鉴的开展模式和工作经历目前，我国再生资源产业涌现了一批可供借鉴的成功经历,在天津子牙、广东肇庆、山东烟台、江苏南通等地都有资源再生产业园区的建设和成功运行，这为皖江再生资源综合利用产业园的开展提供了可以借鉴的开展道路和相应的一些工作经历。三、具备良好开展契机由国务院批准的?皖江城市带承接产业转移示范区规划?，明确提出了加强节能减排、促进循环经济和低碳经济开展、实现人与自然和谐开展的要求。并明确提出“提高废杂金属再生利用水平，建设沿江废杂铜拆解中心。这为致力于汽车回收拆卸及零部件再造、金属回收加工的皖江再生资源利用产业园的开展提供

48、了良好的契机。第四章 工程规划和建设方案第一节 建设规划依据和策略一、 国家、地方有关法律法规及部门规章1、?中华人民共和国城乡规划法?2008年；2、?中华人民共和国环境保护法?1989年；3、?中华人民共和国土地管理法?1999年；4、?城市规划编制方法?2005年；5、?城市蓝线管理方法?6、?城市绿线管理方法?7、?城市紫线管理方法?8、?城市黄线管理方法?9、安徽省?城市控制性详细规划编制标准?10、其它相关法律、法规及规章二、 主要标准和标准1、?城市用地分类与规划建设用地标准?GBJ137-90；2、?城市居住区规划设计标准?GB50180-93(2002年版)；3、?城市道路交

49、通规划设计标准?GB50220-95；4、?城市给水工程规划标准?GB50282-98；5、?城市给水工程工程建设标准?建标【1994】574号统一发布6、?城市排水工程规划标准?GB50318-2000；7、?城市污水处理工程工程建设标准?2001年修订；8、?城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标?2005年建设部主编；9、?城市电力规划标准?GB/T50294-1999；10、?通信工程工程建设用地指标?1995年邮电部主编；11、?城市环境卫生设施规划标准?GB50337-2003；12、?城市消防站建设标准?建标【1998】207号；13、?城市抗震防灾规划标准?GB5

50、0413-2007；14、?城市防洪工程设计标准?CJJ50-92；15、?河港工程设计标准?GB50192-93；16、?开发区规划管理方法1995?；17、?芜湖市城市规划管理方法?芜政200589号；18、其他相关的国家及行业标准、标准三、主要技术文件1、?安徽省芜湖市繁昌县县城总体规划?20102030年；2、?芜湖孙村经济开发区开展规划?；3、芜湖循环经济工业园的总体规划4、其他相关的芜湖孙村经济开发区提供各相关专项资料四、循环经济工业园建设策略循环经济是指以“减量化、再利用、资源化为原那么，以提高资源利用率为核心，促进资源利用由“资源产品废物的线性模式向“资源产品废物再生资源的循环

51、模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续开展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济开展模式。它主要通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，从 基本上消解长期以来环境与开展之间的锋利冲突。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是由“资源产品污染排放所构成的物质单向流动的经济。在这种经济中，生产加工和消费过程中把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性的环境污染；而循环经济倡导的是一种

52、建设在物质不断循环利用根基上的经济开展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源产品再生资源的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程 基本上不产生或者只产生很少的废弃物，其特征是实现自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放。第二节 循环经济工业园具体规划方案工程总体规划为以下几个功能区：再生资源拆解利用区、装备制造区、新材料区、再加工区含工程孵化区、交易平台区、仓储物流区、生活配套区，规划工业用地1950亩，生活配套用地50亩，具体功能规划如下：再生资源拆解利用区1、我国废旧汽车拆解和汽车再制造开展现状汽车拆卸是进展汽车回收利用路径中的重要结点，它是回

53、收产业和技术结合的产物，其利用汽车专有技术对逆流物进展及时有效的处理，将回收物拆卸后合理配送到最需要的地点，使回收物品的价值再现最大化和对环境影响最小化。在回收的汽车在此被拆解为可重新利用的零部件、材料和最终的废弃物。以拆卸技术为核心，从便于管理和便于高效处理的角度出发，近年来中国汽车行业加大了节能减排的力度，取得了不小的成绩。但在报废汽车及零部件这一领域，几乎还沿着拆解回炉重新加工或简单翻新，废旧利用的传统模式，不仅消耗了大量资源、能源，同时，也给环境保护、节能减排工作、人民生命财产安全带来一些负面影响。汽车零部件再制造作为科学解决报废汽车问题的有效途径，在世界汽车产业的兴旺国家受到重点扶持

54、并到达很高的水平，目前兴旺国家如美国、法国等，汽车零部件再制造几乎覆盖了汽车上的各类产品，再制造率可到达95%以上。但是国内汽车零部件再制造还刚刚起步，处于摸索阶段，被列为再制造的汽车零部件只有发动机、变速箱等少数种，试点企业也只有少数几家。废旧汽车的相关零部件经过拆卸阶段以后，可以借助现代再制造技术，利用外表工程、维修工程等手段，可使零件不低于新品质量标准和尺寸精度，而且在耐磨、耐蚀、耐疲劳等性能上到达原型新品件，可以提供应各类汽车制造商再生利用。据统计，2010年我国汽车保有量到达22000多万辆，今后每年报废的汽车都会在1000万辆以上。按照这个趋势测算， 2010年假设我国报废车辆的3

55、0%用于再制造，那么年均销售额可创3000亿元，回收附加值5000亿元，解决就业38万人。汽车零部件再制造有着广阔的开展前景和利用价值。园区谋求建设一流的汽车零部件再制造中心，从事汽车零部件再制造工作，构建回收拆解再生加工利用的汽车再生产业循环经济链。分散回收制造商消费者拆解商制造商销售 商回收 商破碎企业填埋、燃烧技术中心二手车市场钢铁企业等专业拆解集中破碎技支术持技术支持可再利用的零部件材料循环利用废旧汽车回收利用路径图再制造中心零部件检测中心2、家电拆解再制造家电拆解再制造功能区的建设涉及到金属冶炼加工业、塑料制品业、玻璃制品业以及其它相关产业。冶金工业作为根基产业，与国民经济有着密切的

56、关系。现代社会生产、生活的各种设备、工具、器物均离不开金属、塑料、玻璃等材料，铝、铜、铁等金属作为各类器具的主要构成材料，对制造业的开展具有根基性的作用。工程生产的金属、塑料、玻璃等产品能够作为上述产业的根基原料，能够在一定程度上满足下游产业对于原料的需求，对于下游产业开展能够起到一定的促进作用。我国2010年主要电子电器产品的保有量约为3.84，废弃量约为1.78亿台，废弃量达2.21亿台，折合约278.61万吨。未来，我国拆解市场仍然存在着较大的开展空间。 资源回收架构 废旧电器处理流程图3、废旧资源再生利用本工程区主要规划废电线再生，废线路板再生，废轮胎再生，废电机转子再生系统，各种废垃

57、圾再生。下步规划方向是再生资源的深度利用及不安全废品的处理。本区规划面积500亩，首期开发100亩，主要功能区为废旧汽车拆解和再制造、废旧家电拆解再制造和废旧资源的再生利用。装备制造区机械装备业仍是国民经济根基和支柱性产业。经济转型离不开装备行业,并且还将催生行业新的需求。在我国经济平稳快速增长和转型背景下,继续看好行业长期开展前景,并更看好受益于“产业构造优化升级、区域构造调整和第三产业加快开展政策方向的相关子行业,如高端装备、节能环保和新能源装备、民生装备和工程机械等。 2010年我国机械行业整体运行态势稳健,预计全年30%以上高增长已成定局。在国内宏观经济运行稳定和全球经济继续上升的前提

58、下,预计2011年机械行业有望继续平稳增长,但考虑基数较高因素,预计明年行业年增速在20一25%,较10年正常回落。预计增速较快的子行业包括铁路设备、节能环保和新能源设备、工程机械等。高端装备制造业:受益产业升级和政策支持。国务院已经明确了七大领域的产业为战略性新兴产业,其中包括两个领域的装备制造业,一个是高端装备制造业,一个是新能源汽车。高端装备制造业可以细分为以下几个方向。高端智能装备制造业;航空装备制造业;航天装备制造业;海洋工程装备制造业;高铁和轨道交通装备制造业。该领域最值得关注的是铁路设备和海洋工程装备制造业。节能减排:节能设备应用将快速增长。根据?国务院关于进一步加大工作力度确保

59、实现“十一五节能减排目标的通知?,我国将确保“十一五实现单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标和到到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%45%的目标。资源约束、政府的强力监控以及兴旺国家的贸易壁垒都将促进节能减排技术和设备的应用。原来因为污染和能源成本低廉,企业缺乏动力实施节能减排工程,但随着国家对节能减排的财政支持和对节能减排指标的强制性措施,节能装备将得到大规模应用,“十二五节能装备应用将出现快速性增长。本工程区规划面积250亩，首期开发80亩，主要引进光学镀膜机设备制造、环保装备工程，均符合国家装备制造业的开展规划，还为工业园循环产业提供先进的工艺配套装备。三、新材料

60、区根据温家宝总理讲话精神，选择战略性新兴产业的科学依据有三条：一是产品要稳定并有开展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能开展成为未来支柱产业并带动一批产业的兴起。国家选择的战略性新兴产业包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七大产业，安徽省初步选择的战略性新兴产业包括电子信息、新材料、节能环保、生物、新能源、公共安全等六大领域。参照我省选择的新兴产业范畴，本规划区从实际出发，按照“突出特色、发挥优势、重点突破、注重实效的原那么，把新材料产业作为全力培育的战略性新兴产业。新材料是高技术领域的重要组成局部，与信息、生命、能源并称为现代文明和社会开展的四