辅警人员管理规定

1、辅警人员管理规定第一章总那么第一条 为进一步规范辅警人员的管理使用，催促和激 励辅警认真履行工作职责，不断提升辅警队伍整体素质和能 力水平，健全辅警职业保障制度，进一步提高辅警队伍的工 作积极性，发挥辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违 法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面的作用。根据 劳动法、关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的 意见、关于规范全区公安机关警务辅助人员管理使用工 作的实施意见、关于印发公安机关警务辅助人员管理 方法的通知等法律法规，按照“从严管理、规范服务” 的原那么，结合公安辅警人员的实际情况，制定本管理细贝九第二条 本规定中所指的辅警人员是指经人民政府 核准并纳入

2、财政预算保障，通过与劳务派遣单位签订派遣协 议的形式，向我局派遣的公安辅警人员。辅警人员管理工作 实行公安机关与劳务派遣单位双重管理模式。第三条 政工室负责对全局辅警人员的选拔招聘、岗位 分配、教育培训、等级评定、督导检查等工作。由各用人单 位负责辅警人员的日常管理、工作部署、绩效考核等工作。第四条辅警人员是公安机关的补充力量，依照本细那么 规定协助民警开展相关工作，不具备独立执法主体资格。理和考核，根据“谁用人、谁管理、谁负责”的原那么，由各 用人单位具体负责。（一）政工室应对辅警人员逐人建立档案；（二）各用人单位要量化工作目标，落实绩效考核，加强 辅警人员政治、法律、纪律等方面的教育；（三

3、）各用人单位应每半年对辅警人员组织一次纪律教 育作风整顿，要做到违法、违规、违纪苗头早发现、早处理。第二十四条 辅警人员的党团组织关系应转入所在工 作单位的基层党组织。第二十五条 辅警人员服装样式、标识、工作证按照公 安机关的具体要求，由县局统一制作、配发和管理。第二十六条 辅警人员自愿提出辞职的，应当向所在单 位递交书面申请，所在单位领导签字后上报政工室备案，并 报主管领导审批同意后，将警用标识、警用装备及工作证交 至警务保障室后，由政工室联系劳务派遣单位办理退回手续。第八章教育培训第二十七条辅警教育训练包括入职训练、年度训练、 晋升训练和开展训练。第二十八条 辅警教育训练实行统一领导，分工

4、负责， 分级管理，分类实施。公安机关主要领导是第一责任人。第一节职责分工第二十九条 公安机关政工部门是辅警教育训练工作-10 - 的主管部门，负责规划、组织、指导、管理、实施训练工作。 公安机关警务保障部门负责训练经费、装备保障。第三十条县局负责全局辅警训练工作，负责制定全 局训练计划并组织实施训练工作，指导、监督、检查、考核、 保障训练工作，并承当以下训练任务：（一）辅警岗前集中培训；（二）辅警年度培训；（三）辅警晋升培训；（四）适应形势任务需要实施的开展训练；（五）市局授权、委托的训练任务。第二节训练计划第三十一条县局根据公安机关人民警察训练条令、 公安机关警务辅助人员教育训练暂行方法、公

5、安机关 警务辅助人员管理方法及上级公安机关年度训练计划任务 及各部门、各警种年度培训重点制定县局的年度训练计划。第三十二条 公安机关制定训练计划要科学、合理，训 练内容设置要本着“干什么训什么，缺什么补什么”的要求， 贴近任务及实战。第三节训练任务第三十三条公安机关应当紧贴实战需要，实行“轮训 轮值、战训合一”训练模式，推进训练工作信息化建设，利 用科技信息手段开展学习、训练、管理、考核，提高训练工-11 - 作效率和效益。第三十四条 岗前集中培训是针对新录用辅警在试用 期内进行的训练。岗前集中培训时间不少于15天。训练内容主要包括理 想信念教育、职业养成教育、保密教育、基础法律法规、基 础公

6、安业务和基础警务实战技能、体能、心理行为训练等, 重点培育核心价值观和基本职业素养，提高适应公安工作能 力。其中，基础警务实战技能和体能训练课程不少于集中训 练课时的40%o第三十五条年度培训是针对辅警能力提升进行的训 练。时间由政工部门根据实际确定，保证辅警每年至少参加 一次专业训练，累计不少于10天。年度训练内容主要包括 政治理论、政策法规、业务知识、专业技能和警务实战技能、 体能、心理行为训练等，重点培养专业素养，强化知识更新， 提高工作能力。其中，警务实战技能和体能训练课程不少于 集中训练课时的30%o第三十六条晋升培训是针对晋升职级的辅警进行的 训练。晋升培训时间不少于5天。训练内容

7、主要包括思想政 治教育、国际国内形势、法律基础知识、日常警情处置和专 项警务实战技能、体能、心理行为训练等，重点培养职业精 神，增强职业荣誉感，提高综合素质和履职能力。其中，警 务实战技能和体能训练课程不少于集中训练课时的30%。12 -第三十七条训练是公安机关应对新形势、新任务，着 眼公安工作长远开展和辅警健康成长进行的训练，时间、内 容根据实际需要和有关规定确定。第三十八条 公安机关辅警应当以提高岗位履职能力 和实战本领为目标，通过岗位练兵、在线学习等形式开展自 学自练，同时积极参加体育健身锻炼，增强身体素质和体能 素质，到达训练考核标准。第四节经费装备第三十九条公安机关应当按照“谁调训、

8、谁负责”的 原那么，切实保障辅警训练经费。第四十条公安机关应当配备与辅警训练任务相适应的装备和器材。第五节组织管理第四十一条公安机关辅警训练实行警务化管理，坚持 严格教育、严格训练、严格管理、确保平安。第四十二条辅警训练按照公安机关人民警察着装管 理规定，根据不同训练课目要求着装，保持警容严整、举 止端庄、注重礼仪、礼节。第四十三条 县局对在训练工作中表现突出的单位和 个人，应当给予奖励。第四十四条 辅警训练期间违反有关规定和纪律的，给 予批评教育，情节严重的依照本细那么第八章有关规定作出相13 - 应处理。第六节训练考核第四十五条县局对参加训练的辅警进行考核，考核结 果由政工部门予以认定，考

9、核不合格的进行补考，补考后仍 不合格的退回劳务派遣单位，并通报参训辅警所在单位。第四十六条岗前培训考核不合格的，不予签订劳动合 同；年度培训考核不合格的，当年不得评先评优；晋升培训考 核不合格的，当年不得晋升层级。第四十七条建立辅警培训档案，如实记载训练情况和 考核结果，建立训练与晋升、育人与用人紧密衔接的工作机 制。第四十八条 各辅警大队长及中队长，除参加正常的辅 警人员集中培训外，每半年还需参加政工室组织的管理培训, 培训后须进行考核，考核不合格的进行补考，补考后仍不合 格的，由政工室报局党委研究决定，免去其相应职务。第九章奖惩第四十九条 本规定所称奖励是指对在工作中表现突 出，有显著成绩

10、和贡献，或者有其他突出事迹的辅警，公安 机关应当给予一定的表彰奖励。问责惩办是指辅警违反法律、 法规和公安机关有关规章制度，损害公安机关的声誉，有损 国家和人民利益的行为所实施的责任追究。第五十条公安机关辅警奖励问责工作实行统一领导，-14 - 分级管理，分工负责。政工部门负责辅警表彰奖励工作；纪 检部门负责辅警的问责惩办工作；其他部门配合政工、纪检 部门做好奖惩工作。第一节表彰奖励第五十一条表彰奖励的种类（一）年度表彰。县局表彰全局优秀辅警，颁发荣誉证书, 参照民警嘉奖标准发放奖金，发放奖金不得超过市局标准。（二）专项工作表彰。县局根据大型专项工作（省部级以 上级别）开展情况研究决定分配名额

11、，并按表彰文件执行， 颁发荣誉证书，发放奖金应低于年度表彰标准。（三）办理案（事）件表彰。县局组织办理案（事）件表彰奖 励，年度内表彰比例不超过辅警总人数的百分之十；发放奖 金标准应低于专项表彰标准。第五十二条表彰奖励的条件（一）年度表彰。日常表现优异，成绩特别突出，年度绩 效考核为“优秀”等次。（二）专项工作表彰。完成大型专项工作任务中，成绩特 别突出。（三）办理案（事）件表彰。实行一案（事）一奖，符合以下 条件之一，应当给予奖励：.抓获现行违法犯罪人员成绩突出的；.在抢险救灾、维稳、重大突发事件处置、重大案件抓 捕破案等工作中做出突出贡献的；.通过视频追踪、研判分析等信息化手段，为抓获重要

12、 犯罪嫌疑人提供重大破案线索的；.其他工作成绩显著，应予奖励的。第二节表彰奖励的实施第五十三条 表彰奖励的申报程序（一）全局年度表彰和专项工作表彰由县局研究确定表 彰分配名额，对符合奖励条件的辅警，由所在单位领导推荐, 报县局党委研究决定。（二）政工部门须对申报各类表彰奖励的辅警事迹进行 核实，并征求纪委、督察等相关部门意见，向县局党委提出 表彰奖励推荐意见；（三）县局党委研究公示后，发布表彰奖励决定。（四）特殊紧急情况经县局批准可简化程序。第五十四条 表彰奖励的撤销对已获得奖励的辅警，有以下情形之一的，应撤销其奖 励：（一）因弄虚作假、伪造事迹或者申报奖励时隐瞒事实 的；（二）严重违反奖励程

13、序的；（三）法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形。奖励的撤销，由申报单位按照程序报请奖励批准机关审16 - 批。必要时，奖励批准机关可以直接撤销。第三节问责惩办第五十五条 问责惩办的原那么及适用范围对违反工作纪律的辅警人员，应当根据错误事实、错误 性质、主观过错、情节轻重、危害大小，并结合当事人对错 误的认识，坚持实事求是、公正公平、教育与惩戒相结合原 那么给予警告、通报批评、留岗观察、退回劳务派遣单位，并 将具体情况书面告知劳务派遣单位；构成违法犯罪的，依法 追究其法律责任。第五十六条问责惩办的种类（一）警示谈话。影响期为3个月；（二）诫勉谈话。影响期为6个月；（三）退回劳务派遣机构。第五十

14、七条有以下行为之一的，给予退回劳务派遣单 位的处理：（一）散布有损党和国家声誉言论的；（二）参与、包庇或者纵容违法犯罪活动的；（三）拒绝执行公安机关依法作出的决定、命令，或者在 协助公安民警执行任务时不服从指挥的；（四）协助公安民警办理案件中，体罚、虐待违法犯罪嫌 疑人或其他工作对象的；私分、挪用、非法占有赃款赃物、 扣押财物、无主财物、罚没款物、保证金的；吃拿卡要，接-17 - 受案件当事人及其代理人宴请、钱物、礼品的；为案件当事 人及其代理人通风报信、出谋划策，干扰执法办案的；（五）违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、干股的；（六）利用公安辅警身份或者工作便利从事非法活动、干 预经济纠纷

15、，或者为他人追债讨债的；（七）玩忽职守，弄虚作假，知情不报，贻误工作的；（八）工作时间饮酒的；（九）泄露警务工作秘密的；（十）受到上级公安机关通报批评，或者被新闻媒体曝光 造成恶劣影响的；（十一）旷工或无正当理由逾期不归连续超过5天（含5 天），或者一年内累计超过10天（含10天）的，迟到、早退、 脱岗，一年内累计超过十次以上的；（十二）月度考核连续两次或累积三次被评定为“不合格” 等次的、年度考核被评定为“不合格”等次的或连续两年年 度考核被评定为“基本合格”等次的；（十三）教育培训考核不合格，进行补考后仍不合格的；（十四）不能胜任本岗位工作，经过培训或调岗，仍不能 胜任的；（十五）不能胜任

16、现职工作，本人又不服从其他安排的；（十六）患病或非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从 事原岗位工作，也不能从事另行安排的岗位工作的；-18 -（十七）其他不能胜任工作情况的；（十八）对不履行合同义务或因本人原因对履行合同义 务造成障碍的。（十九）工作中出现严重失误，造成重大影响或严重后果 的；（二十）擅自行使应当由人民警察行使的职权造成不良 后果的；（二十一）违反保密规定，造成警务工作秘密泄露等后果 的。对违反公安机关警务辅助人员“十不准”规定之一 的，视情节程度，相应给予批评教育、扣除绩效工资、退回 劳务派遣机构处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。 对违反规定行为隐瞒不报、包庇纵容的，一

17、经发现，从严追 究有关领导和人员的连带责任。第五十八条有以下行为之一的，给予警告；情节较重 的，给予通报批评；情节严重的，给予留岗观察：（一）协助公安民警值班、备勤、执勤时擅离岗位的；（二）违规驾驶警用车辆或者违反规定使用警灯、警报器 的；（三）警令不畅，延误工作，未造成严重后果的；（四）违反规定使用或损坏警用器械和标识的；（五）单独执法执勤或在无民警带着下接处警的；第五条 辅警人员违反公安工作相关纪律、规定，尚未触犯法律法规的，按照本规定进行处理。第六条公安机关人民警察纪律条令、公安机关 人民警察内务条令、公安机关人民警察着装管理规定 适用于全体在编在职辅警人员。第二章招聘使用第七条 辅警人

18、员的招聘由公安机关委托劳务派遣单 位面向社会，公平、公正、公开的采取招考的方式，择优聘 用。第八条 辅警人员应具备以下条件：（一）具有国籍，拥护宪法；（二）拥护党的路线、方针和政策，政治立场坚定；（三）遵纪守法、作风正派、品行端正，热爱辅警工作、 责任心强，具有良好的职业道德，能够履行辅警义务，无违 法犯罪前科；（四）具有大专以上文化程度，年龄在1830岁之间；（五）具备正常履行职责的身体条件和符合岗位要求的 工作能力。其中，文职辅警还应当具备履行岗位职责所需要 的文化程度、专业资质或者专门技能；（六）身体健康、无纹身、无生理和心理缺陷；（七）能够严格保守公安工作秘密；（八）无违法犯罪记录，也

19、无因违纪或个人原因被其它单（六）在工作中对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难的；（七）有旷工或无正当理由逾期不归，迟到、早退、脱岗 情形的；（八）工作期间从事与工作无关的活动的；（九）不履行办案协作职责，造成不良后果的；（十）违反规定使用公安信息网的；（十一）不按规定着装，损害人民警察形象的；（十二）非因工作原因着制服进入营业性娱乐场所的；（十三）利用辅警身份推销消防、安保、交通、保险等产 品的；（十四）违反其他相关规定，情节轻微的行为。第五十九条问责惩办的具体运用（一）对辅警实施问责惩办，由各单位按照管理权限作出。 涉及退回劳务派遣机构问责的，各单位的辅警须经政工部门 批准后向劳务派遣公司报送

20、。（二）问责影响期内，取消所有评先评优受奖资格。（三）问责影响期满，且未有其他问责行为的，原问责决 定自行解除。（四）在问责影响期内，又出现其他问责行为的，在应给 予相应问责的基础上加重一档处理，应直接退回劳务派遣机 构，本细那么另有规定的除外。第六十条问责惩办的形式问责决定以书面形式作出。问责决定应包括姓名、违纪 违规事实、处理种类及依据、影响期和印章。问责决定交被 问责人签名认可后留存。拒绝签字的，那么以见证为据记录在 案，问责决定仍视作有效。第六十一条警容风纪（一）辅警人员应保持仪容整洁，不得纹身，不得染彩发, 男性不得留长发，剃光头或蓄胡须，女性不得染指甲、留长 指甲和化浓妆；（二）辅

21、警人员在工作期间，必须着制式服装（工作需要 除外）佩戴工作证和辅警标识，不得混穿或佩戴与工作无关 的标识；（三）辅警人员着制式服装时，不得背手、插兜、搭肩、 挽臂、揽腰或嬉笑打闹；（四）辅警人员必须遵守交通法规和公共秩序，自觉维护 公安队伍和自身形象；（五）辅警人员应语言文明、态度和蔼、礼貌待人、团结 友爱。第十章职业保障第六十二条抚恤优待保障辅警因公（工）受伤、致残、死亡的，依照工伤保险条 例等有关规定享受相关待遇；辅警因公（工）死亡符合烈士 评定条件的，应当依法评定为烈士，其家属享受烈士表扬-21 -条例规定的相关抚恤待遇。第六十三条在职辅警身患重症疾病时，可参照自治区 财政厅关于印发全区

22、政法干警大病医疗救助专项资金管 理暂行方法的通知规定执行，享受大病医疗救助，由同 级财政予以补助。第六十四条 对因公（工）牺牲、负伤、伤残和特困辅警 人员（家庭）的慰问、吊唁按照本级公安机关对民警慰问吊唁 有关规定执行。第十一章绩效考核依据公安辅警人员绩效考核方法实施。第十二章工资薪酬第六十五条具体内容依照公安辅警人员工资薪酬办 法实施。第六十六条本规定由政工室具体负责解释。第六十七条 本规定从公布之日起执行。-22 -位辞退的情况；（九）其它胜任工作应具备的相应条件。第九条 有以下情形之一的，不得聘用：（一）有违法犯罪记录的；（二）受过刑事处分或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；（三）本人家庭成员或

23、近亲属曾被判处死刑或正在服刑 的；（四）本人或家庭成员、近亲属曾参加非法组织、邪教组 织或从事其他危害国家平安活动的；（五）直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中在境 外从事敌对活动的；（六）曾编造、散布有损国家声誉、反对党的理论和路线 方针政策、违反国家法律法规信息的；（七）曾被撤消律师、公证员执业证书的；（八）因违纪违规被开除、辞退、解聘的；（九）曾因违反公安机关辅警管理规定被解聘的；（十）从事辅警工作合同期未满擅自离职的；（十一）有较为严重的个人不良信用记录的；（十二）其它不适宜聘用的。第十条有以下情形之一的人员，同等条件下，优先招 聘为辅警：（一）公安烈士和因公牺牲公安民警的配偶、子女

24、；（二）在职公安民警配偶、退役士兵、见义勇为积极分子 和先进个人。（三）公安类或者政法类院校毕业生；（四）具有岗位所需要的专业资质或专门技能的人员。第十一条由劳务派遣单位拟招聘的人员，经政工室或 聘请第三方机构进行政治审定、体能测试、理论考试、面试、 体检等程序，合格后派遣到用人单位试用，试用期限为六个 月。试用期满且合格的，本人与劳务派遣单位签订劳动合同。第三章招聘程序第十二条招聘工作原那么上按照以下程序进行，对专业 性较强的岗位或急需紧缺人才，可适当简化招聘程序。（一）发布公告。通过县人力资源和社会保障部门或公安 机关指定的网站、报刊、公众号等途径向社会公开发布招聘 公告，内容包括招聘单位

25、、职位、名额和资格条件；报名的 方式、时间和地点；考试的科目、成绩构成和时间地点；体（技） 能测评、体检等标准；需提交的材料；其他应聘者须知的事项。（二）报名与资格审核。通过现场报名等形式，公开接受 社会报名，报名人员须提交本人身份证、毕业证（学历学位 证）及其他专业资质证书原件和复印件等资料，填写公安 招聘辅警报名表，并由县人力资源和社会保障部门或公安 机关政工部门对应聘人员进行资格审核。通过资格审核的人 员方可参加体（技）能测试、笔试和面试。（三）体（技）能测试。参照公安机关录用人民警察体能测 评工程和标准组织。其中，有专业技术要求的岗位进行相应 的技能测试，测试内容和标准根据招聘工作要求

26、确定。到达 体（技）能测试标准的人员方可参加笔试和面试。（四）笔试。笔试重点测试应聘者对法律基础知识、基本 常识及对公安工作的知悉情况，特殊岗位和专业性较强的岗 位可加试专业知识。笔试实行自主命题、统一考试、统一阅 卷。考试时间为120分钟，分值为100分。（五）面试。面试主要了解应聘者的应聘目的、政治立场、 语言表达、逻辑思维和价值观念等情况，重点测试应聘者能 否胜任辅警岗位，可采用结构化面试或面谈等方式进行。面 试时限每人15分钟，面试分值为100分。笔试、面试成绩由组织招聘的公安机关统一划定合格线 并公布。（六）总成绩计算。总成绩由笔试和面试成绩组成，按总 成绩由高到低顺序1:1比例确定

27、体检对象。总成绩并列的， 按笔试成绩高低确定体检对象。（七）体检。体检按照公务员（事业编人员）录用体检标准, 由公安机关按照相关程序组织人员到县级以上综合医院进 行体检。（八）考察政审。组织对体检合格人员进行考察政审，通 过查阅档案、走访调查等方式，全面了解报考人员的政治思 想、道德品质、遵纪守法等情况，并写出书面考察与政审意 见。发现有违反本规定第九条规定情形之一的，考察政审不 合格。（九）确定人选。通过笔试、面试、体检和考察政审各环 节程序后确定拟招聘人选。因体检和考察政审环节不合格造成职位空缺的，均不予 递补。（十）公示。确定拟招聘人员后，在指定网站或者报刊向 社会公开发布进行公示，公示

28、时间为5个工作日。公示内容 包括招聘单位名称、招聘岗位及拟招聘人员基本情况等。（十一）试用期考核。公示结果不影响聘用的，根据有关 规定，组织对拟招聘人员进行为期6个月的岗前试用，试用 期间组织对拟招聘人员不少于15天的岗前培训。经岗前培 训和考核合格的，由县级以上公安机关依法委托有资质的劳 务派遣机构与聘用人员依法签订劳动合同，合同期为3年。被聘用人员无正当理由逾期（自接到聘用通知5个工作 日内）不报到的，取消聘用资格。取消后空缺的职位不再递 补。第四章岗位设置第十三条根据辅警人员工作岗位的要求，设置勤务岗 和文职岗。（一）勤务岗：主要指协助公安民警开展治安巡逻、治安 检查、社区走访、案件侦查、交通秩序、计算机网络维护、 通讯保障、新闻宣传、车辆驾驶等岗位工作；（二）文职岗：主要指协助从事档案管理、信息管理、接 线查询、财务会计、窗口服务、证件办理、视频监看等综合 服务保障岗位工作。第十四条 根据辅警人员的工作年限，对辅警人员实行 分级管理，与薪酬待遇挂钩。勤务辅警级别由低至高分为一 级勤务辅警、二级勤务辅警、三级勤务辅警、四级勤务辅警、 五级勤务辅警；文职辅警级别由低至高分为一级文职辅警、 二级文职辅警、三级文职辅警、四级文职辅警、五级文职辅 警。第五章工作职责第十五条在公安民警带着或在场的情况下，辅警人员 可以履行以下职责：（一）