桐庐县存量房屋交易资金监管办法(试行)

1、桐庐县存量房屋交易资金监管办法（试行）（征求意见稿）一总体原则和要求（一）为加强房地产市场管理，维护房地产交易秩序，规范存量房屋交易行为，保障存量房屋交易资金安全，维护交易当事人合法权益，根据住建部、中国人民银行关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知（建住2006321号）、住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见（建房2016168号）、住房城乡建设部关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见（建房2018128号）、房屋交易合同网签备案业务规范（试行）（建房规20195号）以及县人民银行、县行政服务中心、县住建局关于实行存量房交易合同网上签

2、约和交易资金监管的通知（桐住建201537号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。（二）凡坐落在本县行政区域范围内国有土地上的存量房交易时，其交易资金的监督管理适用本办法。本办法所称的存量房（二手房），是指已被购买或者自建并取得房屋所有权证及国有土地使用权证或不动产权属证书的房屋。本办法所称存量房屋交易资金（以下简称“交易资金”），是指存量房屋所有权人（卖方）与买受人（买方）签定桐庐县房屋转让合同中约定的房价款，包括首付款定金、订金和贷款,不包括办理存量房转让所涉及的各项税、费以及房地产经纪机构的佣金。本办法所称存量房屋交易资金监管，是指在存量房屋交易和登记时，为保障交易资金的安全，交易双方

3、当事人将房屋交易资金存入存量房屋交易资金监管专用账户，委托庐县房地产交易市场和监管银行进行监管，待交易双方完成房产交易、不动产登记后，由桐庐县房地产交易市场和监管银行将交易资金划转给出卖人的行为。（三）桐庐县住房和城乡建设局（以下简称：县住建局）是本县存量房屋交易和资金监管的主管部门。桐庐县房地产管理处（以下简称监管机构）负责开展存量房屋网上交易、合同备案、交易资金监管等业务的监督、指导工作；由桐庐县房地产交易市场具体负责交易资金监管的日常工作。中国人民银行桐庐县支行负责对监管银行办理交易资金账户的开立、核算、划转等行为进行监督管理。（四） 桐庐县房地产交易市场应根据桐庐县财政局中国人民银行桐

4、庐县支行关于印发桐庐县县级预算单位银行账户管理暂行办法的通知（桐财预执201669号），通过公开招标等方式选定监管银行。监管银行开立的“桐庐县房地产交易市场存量房交易资金监管专用账户”（以下简称“监管账户”）需向中国人民银行桐庐县支行备案。（五）监管机构、桐庐县房地产交易市场应与监管银行合作开展存量房屋交易资金监管工作。桐庐县房地产交易市场应与监管银行签订存量房屋交易资金监管合作协议，并开立和公布存量房屋交易资金监管专用账户，用于办理存量房屋交易资金核算。（六）监管银行按照本办法和存量房屋交易资金监管系统的要求，做好系统对接工作，实现交易结算资金信息的即时传递与交换，并应对交易资金的安全性负责

5、。（七）交易资金监管应遵循安全、快捷、便民的原则，交易资金监管属无偿提供服务的行为。监管账户的交易资金及利息其所有权属于交易当事人。交易资金在监管账户存放期间，监管银行应按实际存放天数及中国人民银行同期活期存款基准利率结息。二交易管理（八） 房地产经纪机构及从业人员应按住房和城乡建设部等部门颁发的房地产经纪管理办法等相关规定向县住建局备案，并申请办理网上签约开户认证。（九）本县行政区域范围内国有土地上的存量房屋买卖均应通过杭州市二手房交易监管服务平台进行挂牌委托（委托挂牌时间为3个工作日），发布房屋信息，并通过房源核验后，由交易双方当事人通过存量房网签系统签订桐庐县房屋转让合同的电子备案合同（

6、以下简称转让合同），并赋予合同备案编码。买卖双方当事人委托房地产经纪机构达成存量房屋交易的，房地产经纪机构应当通过授权的桐庐县存量房网签系统客户端，与交易双方当事人共同办理存量房网签。买卖双方当事人自行达成存量房买卖交易的，可选择在监管银行或到县行政服务中心房管综合窗口办理存量房网签。买卖双方当事人要求变更或解除桐庐县房屋转让合同备案的，应持变更或解除合同的书面协议和其他规定材料，变更或撤销桐庐县存量房屋转让合同备案。由经纪机构代为办理合同备案、变更合同备案、撤销合同备案业务的，经纪机构需承担由于办理相关业务产生的一切法律责任。（十） 存量房屋已有网签记录未撤销或注销的，需先申请解除原网签记录

7、后，方可重新签约。（十一） 双方当事人应当在转让合同约定的期限内办理转移登记手续。（约定期限最长不超过60日）三资金监管（十二） 买卖双方当事人委托房地产经纪机构达成存量房屋交易的或买卖双方当事人自行达成存量房屋交易的，交易资金均应当存入监管账户实行监管。并应与桐庐县房地产交易市场签订存量房屋交易资金监管协议，通过监管账户存储和划转交易资金。房地产经纪机构不得收取或变相收取佣金以外的交易资金；不得违规将交易资金划入监管账户以外的资金账户；（十三） 买卖双方当事人应当在银行开立个人银行结算账户，存量房屋买卖交易过程中，买卖双方当事人必须使用交易资金监管协议中约定的本人银行账户划转存量房屋交易资金

8、。（十四） 以一次性付款方式支付房价款的，买受人应将全部房价款划至指定的监管账户。监管银行收到买受人缴存的全部房价款后，应根据主管部门推送的经备案的网签合同，核对无误后将入账凭证及相关数据传至存量房屋交易资金监管系统。（十五） 如需办理贷款的，买受人应先将首付款以转账或现金缴存方式存入指定的监管账户。买受人应及时办理房价余款的按揭贷款，经贷款银行审核符合贷款要求的，贷款银行应将按揭贷款直接转入指定的监管银行监管账户，并注明存量房屋转让合同编号。监管银行应根据主管部门推送的经备案的转让合同，对首付款和按揭贷款到账信息进行核实无误后，分别将入账凭证及相关数据传至存量房交易资金监管系统。（十六） 买

9、受人应当妥善保管缴款（收款）凭证，并在办理房屋交易时向监管机构提供。（十七） 不动产登记机构在办理登记时，应提取经监管部门备案推送的转让合同信息，交易双方当事人在完成房屋所有权转移登记后（以载入不动产登记簿为准），桐庐县房地产交易市场应当根据存量房屋资金监管协议的约定，办理交易资金划转手续。（十八） 有下列情形之一的，可以不纳入存量房屋交易资金监管：1.房屋产权继承、析产、赠与、交换的；2.房屋拍卖的；3.法院协助执行的；4.以房屋出资入股，房屋权属发生转移的；5.属于国有资产的房屋挂牌交易的；6.可不纳入存量房屋交易资金监管其他情形。（十九） 有下列情形之一的，交易双方当事人可以申请撤销存量

10、房屋交易资金监管：1.在未办理不动产登记前，交易双方当事人协商一致要求解除买卖合同的；2.司法机关、仲裁机构发生法律效力的文件证明房屋交易已终止、房屋买卖合同已解除或被确认无效的；3.其它需要撤销存量房屋交易资金监管情形的。（二十） 存量房转移登记信息载入不动产登记簿前，交易双方当事人申请撤销存量房屋交易资金监管的，应当向监管机构提交下列材料：1.桐庐县存量房屋交易资金划转申请表（原件）；2.买受人银行卡或银行存折（复印件并核对原件）；3.申请人有效身份证件（复印件并核对原件）；4.桐庐县房屋转让合同（经备案）；5.存量房屋交易未达成说明（原件）及不动产登记部门出具的退件通知书；6.缴款（收款

11、）凭证。经审核，符合撤销存量房屋交易资金监管的，经监管机构审核后，退还交易资金。（二十一） 进入存量房交易资金监管体系的存量房屋交易资金的缴存和划转均应通过监管银行的存量房屋交易资金监管专用账户核算，房地产经纪机构和贷款银行，不得通过其他银行结算账户代收代付存量房屋交易资金，专用账户不得支取现金。金融机构不得与未在房地产主管部门备案的经纪机构合作提供金融服务。四相关责任（二十二） 房地产经纪机构不按本监管办法规定，擅自通过其他银行账户划转存量房屋交易资金的，由县住建局按照关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知规定责令限期整改并暂停网上签约资格；情节严重的，按照房地产经纪管

12、理办法等有关规定取消网上签约资格；造成存量房屋交易资金损失的，依法追究相关房地产经纪机构和责任人的法律责任。（二十三） 监管银行和其他贷款银行未按规定收付存量房屋交易资金，造成存量房屋交易资金损失的，监管银行和其他贷款银行应当承担相应的法律责任。（二十四） 交易双方当事人或房地产经纪机构及人员在申请办理房屋交易时提供虚假材料的，应当承担相应的法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。五附 则（二十五） 监管机构应及时将经备案的转让合同推送给各商业银行、监管银行及公积金、不动产登记、税务等部门。（二十六） 监管机构逐步简化房屋网签备案办理程序，优化房屋网签备案系统，积极推进“互联网大厅”模式，利用“互联网+”、大数据、人脸识别、手机应用软件（APP）、电子签名等手段，实现存量房屋网签备