2022年应急计划编制小组

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年应急计划编制小组管理层先委派负责筹建计划编制小组的人员，精心挑选公司中各种职能的成员，成员在计划制定和实施中有重要的地位，或可能在紧急事故处理中有重要作用。计划编制小组代表来自以下职能：管理操作和生产安全保卫工程技术服务维修保养法律医疗环境人事此外，小组成员也可能包括来自地方社区和地方应急反应委员会代表(例如，消防、公安、医疗、气象、公共服务和管理机构等)，这样可消除现场计划与地方应急计划中的不一致性。同时这样也可明确紧急事故影响到厂外时涉及的单位和职责。应急计划编制小组代表必须直接参与计划过程的每个阶段。也可以要求外部协助，如聘请咨询员或安全审核

2、小组，特别在没有计划经验或内部技术能力有限时，这是很必要的。编制小组要选出主席和副主席，定期开会以评价计划的进展状况。小组下的各人员也可针对某些专题(例如，一些现场技术问题)先期独立工作，这些工作不要求小组其它成员立即进行配合。整个小组应该不断更新来自下面成员的研究结果和解决方案。小组应该定期开会，在初步计划编制完成后，会议应该减少。这些会议目的在于更新计划和它的实施程序，确定日程和评价培训演习。2计划编制小组的目标和任务简单讲，计划小组的主要目标是制定反应计划。可是计划小组更深层次的目标在于：发现和预测任何可能出现紧急事故的类型和程度；制定紧急状态时的反应行动，以提高准备程度；确保企业在紧急

3、情况下，做到准备充分和通讯线路和程序畅通，从而保证决策和反应过程有条不紊；保证人员进行培训和演习，定期更新计划和重新评价其有效性。计划小组的任务可分为三大类：信息收集和评价、应急反应能力研究和应急计划编制。2.1信息收集和评价计划编制小组的首要任务就是收集所有计划制定的必要信息。小组应提出如下问题(但不必只限于这些)：会发生什么样的事故？这种事故的后果如何？(要包括现场和厂外的)这类事故是否可预防？如果不能，会产生什么级别的紧急情况？会影响到什么地区？如何报警？谁来评价这种紧急情况？根据什么？如何建立有效的通讯？谁负责做什么？什么时间？怎么做？目前具备什么资源？应该具备什么资源？如有可能，可得

4、到什么样的外部援助？如果这样，怎么得到？这些问题是制定应急计划过程中的分析部分。在初始阶段，计划小组应辨识所有可能发生的事故场景，评价现有资源，包括人力、物资和设备。计划初期小组的工作可分为三部分：危险评估、后果分析和风险评价；辨识人员和职能；辨识需要的资源这些部分，以后要详细讨论。2.2应急反应能力研究根据最可能发生的事故场景，小组可以确定出不同紧急情况下相应的反应行动。据此小组可回答以下问题：在紧急情况下谁该做什么，什么时候，怎么做？整个应急过程由谁负责？管理结构应该如何适应这样情况？如何通报紧急情况？谁负责通知？可获得那些外部援助？什么时候能到达？在什么情况下厂内和厂外人员应该进行安全避

5、难或疏散？如何恢复正常操作?这是计划编制过程中的综合部分，是在前面分析工作的基础上进行的研究。2.3应急计划的编制小组现在可以编写正式的计划了。不考虑计划的定期更新和修订，计划编制是初次计划过程中的最后一部分。计划应当简明，便于人员在实际紧急情况下使用。计划的主要部分应当是整体应急反应策略和应急行动，具体实施程序应放在计划附录中详细说明。另一方面，计划应有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。前面所提到的问题的所有结论和解决办法应缩减为一个简单明了的文件，便于评价和使用。除了这些以外，计划中非常重要的内容是计划应包括至少六个主要应急反应要素。它们是：工业应急资源的有效性、组织和利用事故评

6、估程序指挥、协调和反应组织的结构通报和通讯联络程序应急反应行动(包括事故控制、防护行动和救援行动)培训、演习和计划保持根据工厂的规模和复杂程度不同，应急计划也存在各种形式。计划小组的另一个任务是使总体计划的格式应用于每个工厂的具体情况。最后小组应确定出如何保证计划更新；如何进行培训和演习。根据计划格式，可以把一些条款放在总体内容中，或放在附录中。计划过程不是单独、短期的行为，它是整个应急准备中的一个环节。良好的计划应该不断进行评价、修改和测试。2022年应急计划编制小组（二）为了加强我县应急管理工作，增强公众的公共安全意识和应急处置意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地

7、预防和减少突发公共事件及其造成的损害，按照市应急办要求，特制定本工作计划。一、演练目的开展应急演练活动主要是进一步落实嫩江县突发公共事件总体应急预案，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。二、演练内容_年突发公共事件演练工作重点围绕环境污染、地质灾害、公共卫生、抗洪抢险、防火、消防等方面开展综合实战演练。(一)县

8、级综合实战演练工作分别由县公安局、县国土局、县安监局、县畜牧局、县交通运输局、县水务局、县教育局、县卫生局、县消防大队等负责牵头，制定具体演练活动工作方案(演练活动工作方案报县政府应急办备案)，并按方案认真组织落实。1、县交通运输局负责组织开展公路客运站防火演练，主要针对防火、自救及防火栓使用的演练；开展道路交通安全应急演练，主要针对发生重特大交通事故的现场处置、人员救助等情况进行演练；组织暴风雪自然突害应急演练，主要针对在暴雪天气确保公路系统的安全生产工作的演练。2、县水务局协调县人武部组织开展嫩江县防汛应急预案演练，主要针对嫩江洪水造成交通阻断、堤防损毁等情况进行演练。3、县消防大队开展疏

9、散演练，主要针对公共聚集场所发生特大火灾，组织群众撤离救援进行演练。4、县教育局组织开展突发事件演练，主要针对学校发生特大火灾后，防火防震、防止踩踏、组织学生撤离救援进行演练。5、县公安局组织开展突发事件应急演练，主要针对检验公安队伍的快速反应能力，通过清查场所、设卡盘查，消除隐患，提高快速集结及应急处置能力。6、县畜牧局组织开展嫩江县突发重大动物疫情应急预案演练，主要针对发生重大动物疫情后，现场情况处置以及疫情控制等进行演练。7、县卫生局组织开展突发公共卫生应急演练主要包括：核辐射事件紧急救治演练，主要针对核事故发生后辐射防护救治、应急人员剂量控制、稳定性碘片发放、医疗救护、食品和饮水监测与

10、控制等演练；感染高致病性禽流感应急演练，主要针对人感染高致病性禽流感医疗救治、疫区封锁、疫情流调、疫区消毒、院内控制感染等演练。8、县安监局组织开展料场塌方滑坡事故应急演练，主要针对县水泥厂原料堆塌方滑坡事故后的现场救助演练。9、县国土资源局组织开展地质灾害救灾应急演练，主要针对各地质灾害隐患点的地理位置、规模、危害程度(威胁对象和可能造成的损失)、诱发主要因素、当前稳定性及防灾措施。10、县环保局组织开展重大环境污染事故应急处理演练应急演练，主要针对县污水处理厂进水量严重超过处理符合，污水外泄造成突发环境污染事故后的处理。11、县人防办组织开展人防工程突发公共安全事故应急演练，主要针对人防三

11、号干道因雨水倒灌引发坍塌事故后的应急处理。(二)各乡镇、各相关部门及企事业单位要根据工作实际和自身特点制定演练方案，主要以模拟演练的形式进行预案演练，解决部门内部、部门之间协调配合等问题，进一步增强预案的科学性、可行性和针对性。三、演练要求(一)要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导负全责，一级对一级负责，层层抓落实。(二)要密切配合，协调作战。应急演练中涉及到政府各级部门和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。(三)要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。(四)加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急指挥中心及应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。(五)加大宣传力度，确保演练工作安全有序开展。各镇办、各有关部门和单位要按照应