论完善我国商业银行治理

1、论完善我国商业银行治理摘要:我国的商业银行是我国国民经济的一个重要组成部分,它具有自己的一些独特性,然而,这些独特性对我国商业银行的公司治理提出了挑战,使我国的商业银行面临公司治理方面的难题。为此,要针对由于商业银行特殊性而产生的公司治理问题,提出相应的对策。这样,我国的商业银行才能安康、和谐地开展下去。关键词:商业银行;公司治理;特殊性1引言商业银行的公司治理是指商业银行的组织构造和相关制度的设置,详细来说就是董事会、管理层、监视层等的组织及制度安排。随着全球化浪潮的到来,我国的商业银行治理也逐渐被提上日程。随着市场经济的开展,商业银行盈利的目的更加突显出来,这也说明了银行已经成为自主经营、

2、自负盈亏的盈利性企业,所以商业银行的公司治理具有一般公司治理的共性和特点,但是由于商业银行的特殊性质其治理又具有特殊性。我国对于商业银行公司治理的研究正在逐步地完善和深化,这些研究有助于我国商业银行公司治理的进一步完善。2从商业银行的特殊性看我国商业银行公司治理存在的问题商业银行作为一种企业,具有企业的一般的特点,但是作为一种主要从事货币信贷的企业,它又有自己的特殊性,然而,正是这些特殊性给商业银行的公司治理带来了一些相关的问题。(1)商业银行经营目的的特殊性。商业银行从事的业务主要是存款、放款、转账结算。商业银行就是在货币的存放款利息之间赚取差额及转账结算收取手续费等来进展盈利,可见商业银行

3、也是追求效益最大化。但是同时银行从事的是货币的吸收和发放的特殊企业,相对于其他类型的企业而言,面临着挤兑风险、利率风险、汇率风险、信贷风险、衍生风险等种类繁多的各种风险。随着金融衍生工具的大量出现和金融市场投机时机的增多,商业银行所面临的各类风险在加大。银行的管理层,为了防止银行经营失败甚至倒闭在追求效益最大化的同时,也在追求风险最小化。于是银行就存在了双层目的即收益最大化和风险最小化,但是收益和风险一般都是成正比的也就是说风险越大收益越高,这就构成了一个矛盾体。在风险和收益上我国商业银行的高层管理者常常处于两难的境地,但管理者的绩效又与银行的收益相挂钩,导致有些管理者为了赢得好的绩效为公司创

4、造效益不惜从事高风险的业务,这样商业银行就有可能因风险发生面临困难。(2)商业银行委托代理关系的特殊性。商业银行存在复杂的委托代理关系,商业银行的委托代理关系包括存款人、股东与银行的关系;贷款人与银行的管理者的关系;监管者与银行的关系等。复杂的委托代理关系导致了我国商业银行的一些问题:首先,银行的委托代理本钱较高,委托代理的链条长。由于银行存在多方面的委托代理关系,为了维持这些关系银行就必须为此花费较多的本钱。其次,由于商业银行要处理多种委托代理关系,而个利益主体又是一个矛盾集合体,他们都有各自不同的利益目的,因此银行为了满足不同主体的要求,往往会有互相矛盾的行为,这也是商业银行进于行经营活动

5、的一个窘境。第三,由于银行的委托代理关系所涉及的利益相关者多而复杂,所以各个利益主体都把对商业银行的监管寄希望于别的利益主体,尤其是中小利益相关者普遍存在着“搭便车行为,对商业银行来说缺乏有效的监视机制。最后,由于商业银行涉及的利益很多,银行与股东、债权人、债务人、政府等的信息具有不对称性,这不利于银行及时准确地获取有效的信息,从而不能及时发现问题和调整自己的经营策略。(5)我国商业银行政府管制的特殊性。我国的商业银行受到政府的严格管制和监视。政府为了保证商业银行的正常运转对商业银行实行严格的限制和约束,并制定了相关的管制的制度和措施,虽然这可以保证商业银行的存在和开展,但是政府的严格管制降低

6、了外部要素市场竞争在公司治理中的作用,同时也限制了大股东做为监管者在公司治理中的作用。(6)我国商业银行资产交易的特殊性。商业银行从事的业务主要是货币的信贷,它所接触的主要是存款人和贷款人,而且商业银行与他们的交易主要是通过合同来约定的。这样,由于保密性及一些私人的原因,银行的资产交易一般都是不公开的,通常只有存款者或贷款者和银行知道详细信息,虽然存款者和贷款者有很大的关系,但是对于对方的交易信息双方都不知道。由于商业银行资产交易的非透明性,外界很难获知相应的信息,这样就会产生信息不透明、内部人控制、管理者短期行为的问题。3解决我国商业银行公司治理问题的对策(1)合理定位商业银行的目的。传统意

7、义上的商业银行都是以经营效益最大化及股东收益最大化为目的,这就给商业银行的公司治理带来误区,为了更好的实现商业银行的治理价值,商业银行的公司治理目的应立足于追求社会福利最大化,实现利益相关者共同治理的原那么。(2)调整和优化股权构造,建立多元化的股权构造。我国商业银行应积极引入境内外战略投资者,这不仅可以增强资本实力、改善资本构造,更重要的是可以借鉴国际先进的管理经历、技术和方法,促进管理形式和经营理念与国际先进的商业银行接轨。同时我国应推动银行在境内外上市,这有利于进一步形成多元化的股权构造,解决我国商业银行委托代理中的相关问题,强化金融交易过程中的产权约束,完善市嘲用脚投票和“用手投票的监

8、视机制,使商业银行治理机制更加合理。(3)建立对商业银行管理者的长效鼓励和约束机制。首先,在商业银行管理者的任用上要完善选拔制度,实现商业银行管理者的市场化选择。其次,要建立管理者薪酬与经营绩效和个人业绩相联络的机制,合理确定鼓励机制的程度,明确鼓励重点。在鼓励方式的选择方面,除了薪酬收入和风险收入,还应建立股票期权鼓励制度、员工持股制度等多种鼓励机制。最后,要强化对管理层的内控机制和监视机制,保证内部审计的独立性,加大处分力度,进步道德风险本钱。(4)建立健全公司治理组织构造。首先,要建立健全股东大会、董事会和监事会,明确股东大会、董事会和监事会以及高级管理人员之间的职责和权利,形成有效的制

9、衡机制。其次,要确定董事的任职资格和构成,尤其是要引入独立董事,实行董事责任追究制度,充分发挥独立董事的作用,以防止国有股控股可能带来的效率损失。第三,要进一步强化监事会的功能,确保监事的独立性,以此来增强对银行董事会和高级管理层的监视。第四,要尽可能减少政府的外部干预,进步银行经营自主性。(5)加强信息披露和透明度建立。要标准我国商业银行的标准信息披露的原那么和标准,增强商业银行经营管理的透明度,承受相关利益者和社会的监视,保护股东和利益相关者的权益。商业银行公司治理信息的披露内容一般包括:商业银行经营业绩、流动性与资本充足率、资产质量与风险管理情况、主要股份所有权和投票权、董事和主要执行人员以及有关银行鼓励构造的信息,关联方交易的性质和范围、重要可预见的风险因素等。(6)完善商业银行的外部治理环境。首先应加强金融法律建立,建立健全有关法律法规。这样才能保证我国的商业银行