市计量检定测试所质量办法

1、文件编号：ZCJL01-001-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册批准页质 量 手 册手册版号：E公布日期：2007-10-01实施日期：2008-01-01批准：* 审核： * 受控状态： 受控文件发放编号： 000持 有 人： 存档文件编号：ZCJL01-002-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册修改页B质量手册修改记录章节号修改条款修改日期修改人批准人文件编号：ZCJL01-003-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共2页*市计量检定测试所质量手册目录C质量手册目录 文件名称（

2、所在页） 文件编号A 批准页（1） ZCJL01-001-2007B 修改页（2） ZCJL01-002-2007C 目录（3） ZCJL01-003-2007D 质量手册公布令（5） ZCJL01-004-2007E 公正性声明（6） ZCJL01-005-2007F 质量方针和质量目标（7） ZCJL01-006-2007G 质量手册治理（8） ZCJL01-007-20070引言0.1 机构概况（9） ZCJL01-008-20070.2 组织机构框图（10） ZCJL01-009-20071 范围1.1 总则（11） ZCJL01-010-20071.2 应用（12） ZCJL01-0

3、11-20072 引用文献（13） ZCJL01-012-20073 术语和定义（14） ZCJL01-013-20074 组织和治理4.1 法律地位（16） ZCJL01-014-20074.2 法律责任（17） ZCJL01-015-20074.3 差不多条件（18） ZCJL01-016-20075 治理体系5.1 总要求（20） ZCJL01-017-20075.2 治理职责（22） ZCJL01-018-20075.3 体系文件（23） ZCJL01-019-20075.4 文件操纵（25） ZCJL01-020-20075.5 记录操纵（26） ZCJL01-021-20075.6

4、 治理评审（27） ZCJL01-022-20076 资源配置和治理6.1 总则（28） ZCJL01-023-20076.2 人员（29） ZCJL01-024-20076.3 设施和环境条件（31） ZCJL01-025-20076.4 测量设备(32) ZCJL01-026-2007 7 检定、校准和检测的实施文件编号：ZCJL01-003-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第2页共2页*市计量检定测试所质量手册目录7.1 检定、校准和检测实施的策划(33) ZCJL01-027-20077.2 与顾客有关的过程(34) ZCJL01-028-2007 7.3 检定、校准和检测

5、方法(35) ZCJL01-029-2007 7.4 服务和供应品的采购(37) ZCJL01-030-20077.5 校准和检测工作的分包(38) ZCJL01-031-2007 7.6 量值溯源(39) ZCJL01-032-2007 7.7 抽样(40) ZCJL01-033-2007 7.8 检定、校准和检测物品的处置(41) ZCJL01-034-2007 7.9 检定、校准和检测的质量保证(42) ZCJL01-035-2007 7.10 原始记录和数据处理(43) ZCJL01-036-2007 5.11 结果报告(44) ZCJL01-037-2007 8 质量改进 8.1 总

6、则（45） ZCJL01-038-20078.2 不合格工作操纵(46) ZCJL01-039-2007 8.3 顾客中意和投诉(47) ZCJL01-040-2007 8.4 内部审核(48) ZCJL01-041-2007 8.5 纠正措施(49) ZCJL01-042-20078.6 预防措施(50) ZCJL01-043-2007附件1任命书(51) ZCJL01-044-2007附件2授权书(52) ZCJL01-045-2007附件3授权签字人识不(53) ZCJL01-046-2007附件4检定、校准和检测项目一览表(54) ZCJL01-047-2007附录5JJF1069 与

7、本手册的条款对比表（55） ZCJL01-048-2007附件6治理体系程序文件清单（58） ZCJL01-049-2007附件7办公和实验场所平面图(59) ZCJL01-050-2007文件编号：ZCJL01-004-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册质量手册公布令D质量手册公布令为了加强我所的建设和治理，进一步贯彻“质量第一”的方针，完善治理体系，提高计量检定、校准和检测工作的公正性、科学性、准确性和高效性，保证计量检定、校准和检测工作的程序化、规范化，以适应社会主义市场经济的需要，特制定质量手册。这次公布的ZCJL01-2007质量手册（

8、第E版），是依据中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范重新编写的。它阐述了我所的质量方针、质量目标，并对我所的治理体系提出了具体要求，是我所进行计量检定、校准和检测的纲领性文件，是我所质量治理的差不多法规，是治理体系运行的准则，是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途径，也是我所对所有顾客的承诺。ZCJL01-2007质量手册（第E版）经全面评审，认为符合中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范的要求，符合我所实际，现予以公布，自2008年01月01日起开始实施，以代替ZCJL01-2005质量手册（第D版）

9、。我所全体职员自本手册实施之日起，必须遵照执行，并请顾客给予监督支持。 所长： * 日期：2007年10月01日文件编号：ZCJL01-005-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册公正性声明E公正性声明为保证本所检定、校准、检测工作的科学、公正、准确，特作如下声明：1、本所的运行符合JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范及相关法律、法规的要求，在计量检定、校准和检测过程中，执行检定规程、校准规范和计量检测规范等相关技术法规，执行国家计量检定系统表； 2、始终不渝地保持严谨的工作态度、良好的职业道德，严格遵守质量技术监督工作人员职业道德规范

10、，热情服务，保证工作质量，依法从事检定、校准和检测工作； 3、保证检定、校准和检测工作不受来自商业、财政等方面的干扰和行政人员的干预，遵守科学求实的原则，公平公正，数据真实准确，证书报告规范，恪守按数据讲话； 4、对客户的技术、资料、数据以及其他商业机密严格保密，决不利用客户的技术和资料从事技术开发和技术服务； 5、严格遵守与客户签订的一切合同或协议，决不参与任何阻碍我所独立推断和有损检定、校准和检测诚信度的活动； 6、保证在五个工作日（专门情况除外）内完成顾客托付的检定、校准和检测工作；7、坚决禁止不合理收费，严格按物价部门规定的标准，公开、合理收费；依照顾客要求进行的其他服务的收费，双方协

11、议解决；8、若有违反以上声明并给客户造成损失的，我们将依法承担相应的经济和法律责任。 特此声明。*市计量检定测试所所长： * 日期：2007年10月01日文件编号：ZCJL01-006-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册质量方针和质量目标F质量方针和质量目标我所的质量方针是：公正、科学、准确、高效。我所质量方针的内容：遵循实事求是，坚持中立原则，做到立场公正；遵守国家法律，执行技术规范，做到方法科学；严格工作程序，严控过程质量，做到数据准确；一流服务态度，一流工作作风，做到行为高效。我所的质量目标是：计量监督检定任务的完成率达到100%；用于检定

12、、校准和检测的计量器具的受检合格率达到100%；管辖区内强制检定的计量器具受检率达到95%以上；计量器具检定差错率小于1%；检定及时率达到100%。客户中意率达到98%以上。文件编号：ZCJL01-007-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册质量手册治理G质量手册治理G.1质量手册编制、批准和公布G.1.1 质量负责人依据中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范，并结合我所的实际情况组织相关人员编制质量手册。G.1.2质量手册公布前，由所长组织相关人员对其进行评审，评审应充分听取我所全体职员的意见和建议，以确保

13、其清晰、准确、适用和结构合理。G.1.3 质量手册由质量负责人审核，由所长批准后公布。G.1.4质量手册采取活页装订的形式，以便于更改换页。G.1.5 质量手册换版时，仍执行上述程序。G.2 质量手册的发放G.2.1 质量手册分为受控版本和非受控版本，发放时应按顺序号向同意者提供文本。G.2.2 质量手册的受控版本发放给我所有关治理人员和执行人员，发放范围为：所领导、技术负责人、质量负责人、部门负责人、内审员、质量监督员。G.2.3受控版本的持有者领取时应签字登记，质量手册须妥善保管，不得遗失、外借、擅自更改和复制，当更换岗位或离开我所时，应办理变更或交还手续。G.2.4质量手册的非受控版本视

14、需要可提供给政府计量行政主管部门、实验室授权机关、认可机构或相关顾客。G.3 质量手册的更改和换版G.3.1 当有下列情况之一时，需要对质量手册进行修改：我所组织机构或治理职责有变化时；所依据的有关标准、规范、法规有变化时；实施中发觉内容有不符合我所实际情况的；其他导致必须修改的情况。G.3.2手册的修改由质量负责人组织有关人员进行，经其审核，报所长批准后公布。其他任何部门和个人均无权擅自对手册进行修改。G.3.3范围较小的修改也可采纳对比表和/或统一划改的方式进行。G.3.4关于范围较大的修改一般采纳插页或更改页替换作废页的形式，由业务办公室统一向手册持有者发放更改通知和相应的更改页来实现，

15、并收回原页，进行作废处理。G.3.5手册经多次修改后阻碍使用时，则需对质量手册进行换版，新版本颁发时，旧版本即行废止。G.3.6质量手册再版后，仅受控版本的持有者可得到最新版本。G.4质量手册的宣贯G.4.1质量负责人负责对质量手册的条文进行解释，并组织宣贯。G.4.2手册的宣贯应做到经常性、持久性、形式多样，并有记录。G.5相关支持性文件G.5.1文件操纵程序。G.5.2人员培训治理程序。文件编号：ZCJL01-008-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册机构概况0 引言0.1 机构概况*市计量检定测试所,是通过原邹县编制委员会批准，由*市质量技

16、术监督局依法设置的实验室，是通过了“中华人民共和国法定计量检定机构计量授权”和“中华人民共和国计量认证”的国家法定计量检定机构。其要紧职责和任务是：负责建立社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、校准和检测任务，起草技术规范，对定量包装商品的净含量进行监督检测，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。我所现有在岗人员26人，具有(或相当于)大学专科以上学历25人，具有中级专业技术职称者6人，具有初级专业技术职称者9人。现有实验室面积200余平方米，建立了包括力学、电磁学、无线电、时刻频率、声学等15项社会公用计量标准和质量、体积、长度、数量等4项定量包装商

17、品净含量计量检测实验室。从1998年开始，我所相继依据ISO/IEC17025检测和校准实验室能力的通用要求和JJF1069法定计量检定机构考核规范等技术标准建立了一整套治理体系，并于2003年一次性顺利通过了山东省质量技术监督局考核授权。通过考核评审，我所更加完善了治理体系，实验室的治理、技术能力、人员素养和工作质量均上了一个新的台阶。我因此公正、科学、准确、高效为质量方针，依据JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范编写质量手册，以操纵计量检定、校准和检测过程中的质量。该手册是我所治理体系的全面阐述和长期遵循的文件，我所将以此为准则，使我所的治理体系持续有效地运行下去并不断改进，以

18、保证计量检定、校准和检测工作的科学公正及其结果的准确可靠。机构名称：*市计量检定测试所地 址：*省*市*号邮政编码：*联系电话：*（业务联系） *（证书咨询） *（质量投诉） 传 真：* 电子信箱：* 文件编号：ZCJL01-009-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册组织机构框图0.2*市计量检定测试所组织机构框图所长：* 行政副所长：*业务副所长：* 业务办公室负责人：*办公室负责人：* 财务室负责人：*客户接待室负责人：* *室 负责人：* 室 负责人：* 室 负责人：* 室 负责人：* 文件编号：ZCJL01-010-2007文件版本：第E

19、版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册总则1 范围1.1 总则本手册是依据中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范编制的。本手册阐述了我所的质量方针、质量目标，并对治理体系的各项要求作出了具体规定。本手册的要求适用于我所计量检定、校准和检测的全过程。我所所有的计量检定、校准和检测活动，均应按本手册的要求进行。文件编号：ZCJL01-011-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册应用1.2 应用质量手册是我所进行计量检定、校准和检测的纲领性文件，是我所质量治理的差不多法规，是治理体系运行的准则

20、，是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途径，也是我所对所有顾客的承诺。质量手册的受控版本适用于我所计量检定、校准和检测等质量活动的全过程，以操纵其工作质量。质量手册的非受控版本视需要可提供给政府计量行政主管部门、实验室授权机关、实验室认可机构或相关顾客，是其了解我所工作能力、明确可信赖工作质量的途径。文件编号：ZCJL01-012-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册引用文献2 引用文献本手册引用下列文献：JJF1001-1998 通用计量术语及定义。JJF1022-1991 计量标准命名规范。JJF1033-2001 计量标准考核规范。

21、JJF1059-1999 测量不确定度评定与表示。JJF1069-2007 法定计量检定机构考核规范。JJF1070-2006 定量包装商品净含量计量检验规则。GB/T 19000-2000 idt ISO 9000：2000治理体系 基础和术语。GB/T 19001-2000 idt ISO 9001：2000治理体系 要求。GB/T 19022-2003 idt ISO 10012-2003测量治理体系 测量过程和测量设备的要求。GB/T 19023-2003 idt ISO/TR 10013：2001治理体系文件指南。GB/T 15483-1999 利用实验室间比对的能力验证试验GB/T

22、 27000-2006 合格评定 词汇和通用原则GB/T 27000-2006 合格评定 认可机构通用要求ISO/IEC 17025：2005检测和校准实验室能力的通用要求。使用本手册时，应注意使用上述引用文献的现行有效版本。文件编号：ZCJL01-013-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第1页共2页*市计量检定测试所质量手册术语和定义3 术语和定义本手册有关术语依据JJF1001-1998 通用计量术语及定义、GB/T19000-2000 idt ISO 9000：2000治理体系 基础和术语和GB/T 27000-2006 合格评定 词汇和通用原则本手册引用下列相关定义：3.1

23、 法定计量检定机构政府计量行政部门依法设置的计量检定机构以及由其授权的计量检定机构。3.2治理体系 建立方针和目标并实现这些目标的体系。注：一个组织的治理体系可包括诸如治理体系、财务治理体系或环境治理体系等。本规范中治理体系是指操纵机构运作的质量、治理和技术体系。3.3 计量器具的检定查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和（或）出具检定证书。3.4 检定证书证明计量器具差不多过检定，并获得中意结果的文件。3.5 检定结果通知书 声明计量器具不符合有关法定要求的文件。3.6 校准在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的

24、由标准所复现的量值之间关系的一组操作。注:1 校准结果既可给出被测量的示值,又可确定示值的修正值。2 校准也能够确定其他计量特性,如阻碍量的作用。3 校准结果能够记录在校准证书或校准报告中。3.7 检测对给定的产品,按照规定的程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操作。注:1：检测结果和与检测有关的其他信息通常被记录在称之为检测报告的文件中.2：本规范中所指的检测,要紧是指测量仪器(计量器具)的型式评价和商品量检测等。3.8 实验室能力验证 利用实验室之间的比对确定实验室的检定、校准或检测能力。注:“实验室能力验证”一词的含意包括了以下内容：1 定性打算例如要求实验室识不被测

25、物品的某个组分。2 数据转换演练例如提供给实验室多组数据要求进行处理，以获得进一步的信息。 文件编号：ZCJL01-013-2007文件版本：第E版第0次修改本章页数：第2页共2页*市计量检定测试所质量手册术语和定义3 单件物品检测（或检定、校准）一件物品按顺序送若干个实验室，并按时返还组织者。 4 单项演练就单一事件，向实验室发送一个被测物品。 5 连续打算按规定的时刻间隔，连续地向实验室发送被测物品。 6 抽样例如要求个人或组织抽取样品，以进行后续分析。3.9 比对在规定的条件下，对相同准确度等级或指定不确定度范围的同种测量仪器复现的量值之间比较的过程。3.10 校准测量能力通常提供给顾客

26、的最高校准和测量水平，它用包含因子k为2或包含概率p为0.95的扩展不确定度表示。注：有时称为最佳测量能力。3.12 商品量使用计量器具，对商品进行计量所得出的商品的量值(或者数量)。文件编号：ZCJL01-014-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册法律地位4 组织治理4.1法律地位4.1.1目的 对我所的法律地位加以讲明，以证明我所建立的社会公用计量标准的合法性和有效性。4.1.2范围当有关的实验室授权机关、认证认可机构或顾客，要求证明我所的法律地位时，可提供本文件及相关文件的复印件。4.1.3职责 业务办公室负责保存相关文件的原件与复印件。4

27、.1.4措施和方法我所是经原邹县编制委员会批准，由*市质量技术监督局依法设置的实验室，是通过了中华人民共和国法定计量检定机构计量授权和计量认证的国家法定计量检定机构,所建立的各项计量标准都通过了政府计量行政主管部门的考核，均为社会公用计量标准。 我所具有相对独立的财务收支系统，有必要的财产和经费及相应的办公、实验场所，是具有独立法人资格的事业单位，是一个具有相应的法律权力和义务、并能独立承担相应的法律责任和民事责任的实体。我所在授权范围内开展工作，不从事授权项目以外的其他活动。所长为我所的最高治理者，经*市质量技术监督局批准任命，是我所的法定代表人。4.1.5相关支持性文件文件操纵程序。*编制

28、委员会关于机构设置的批复。中华人民共和国法定计量检定机构计量授权证书。中华人民共和国计量认证合格证书。*市质量技术监督局关于公布*同志任免职务的通知。事业法人登记证。组织机构代码证书。文件编号：ZCJL01-015-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册法律责任4.2 法律责任4.2.1目的规定我所在法律上的责任和义务。4.2.2范围 适用于我所计量检定、校准和检测活动过程中责任和义务的确定。4.2.3职责所长负责组织全体职工学习计量法律、法规，并保证政府计量行政部门下达的任务的完成。4.2.4措施和方法作为法定计量检定机构的责任和义务义务：在计量检

29、定、校准和检测活动中，严格遵守并执行国家计量法律、法规、技术规范，认真履行计量法律法规给予法定计量检定机构的职责。责任：负责研究建立计量标准、社会公用计量标准。进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定和测试任务。起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。作为政府计量行政部门依法设置的计量检定机构的责任和义务义务：所有的计量检定、校准和检测活动，均自觉、主动的地同意政府计量行政主管部门的监督和治理。责任：准确可靠的数据是计量行政执法依据，不管在任何情况下，都把政府计量行政主管部门下达的为计量监督治理提供技术保证的各项任务放在首位，按照规定的打算和要求完成计量标准的研

30、究和建立，并开展量值传递。执行计量器具的强制检定打算，并认真做好技术治理工作。承担政府计量行政主管部门托付的仲裁检定或其他的监督检定工作等，并全力以赴，确保按时、按质、按量全面完成。 4.2.5相关支持性文件人员培训治理程序。强制检定治理程序。定量包装商品计量监督检验治理程序。文件编号：ZCJL01-016-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共2页*市计量检定测试所质量手册差不多条件4.3 差不多条件4.3.1目的阐述我所物质能力和组织治理能力，保证我所具备正常开展计量检定、校准和检测工作的差不多条件。4.3.2范围适用于我所资源的宏观治理、机构设置、职能分配和关键岗位的任命及

31、授权。4.3.3职责所长负责资源的配置、组织机构的设置和职能的划分，任命关键岗位的人员，指定关键治理岗位的代理人。分管副所长组织实施。业务办公室在职责的范围内具体办理。4.3.4措施和方法物质能力和资源配备a我所有固定的办公室200余平方米、实验室200余平方米（平面图见本手册附件七）。b办公场所和实验室都安装了固定电话，并保证与关键岗位人员保持畅通的无线联系。c所有的计量标准及相关设施只作为检定、校准和检测使用，不作为其他用途。d所有的计量检定、校准和检测活动，都在治理体系的操纵之下。不管在实验室内，依旧在远离固定实验室的场所或在有关临时或移动的设施中进行的检定、校准和检测工作，均能满足治理

32、体系的规定与要求。e我所是具有独立法人资格的行政事业单位，有固定的能够满足要求的治理人员和专业技术人员，有符合要求的仪器设备，有相对独立的财务收支渠道，能够独立对外开展检定、校准和检测等业务活动，并能保证检定、校准和检测工作的质量。组织机构和组织治理a配备了能与其工作相适应的精干、高效的治理人员，明确了其职责和履行职责所必需的权力，同时配备必要的技术资源、物资资源、组织资源和人力资源等。b最高领导者公布了公正性声明，制订了职职员作制度，组织工学习并遵守技术监督职业道德规范，通过以上措施来保证我所的治理人员和技术人员的工作质量不受任何可能来自内部和外部的商务、财务和其他压力的阻碍。c制订并严格执

33、行爱护顾客机密信息和所有权程序，以爱护顾客的保密资料、技术秘密和所有权(包括专利权)不受侵犯。d我所制订并严格执行保持推断和运作公正性、老实性程序，以幸免工作人员参与任何削弱其能力、公正性、老实性、独立推断力或阻碍职业道德的活动。e依照实际工作需要设立组织机构（详见本手册第0章0.2节*市计量检定测试所组织机构框图），规定了组织结构和治理结构以及质量治理、技术运作和支持服务之间的相互关系和接口。f明确了各部门的职能，规定了与检定、校准和检测质量有阻碍各类人员的职责、权限和相*市文件编号：ZCJL01-016-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共2页*市计量检定测试所质量手册差不

34、多条件互关系。g任命相关人员为我所的质量负责人、技术负责人、质量监督员、内审员（见本手册附件一）。h指定关键治理人员的代理人，确定治理体系归口部门（见本手册附件二）。i定期对职员加强法制意识和质量意识的教育，使全体职员应充分理解质量方针与质量目标的内容，明确自己在治理体系中所处的地位和所承担的质量目标，认识到自己的工作对治理体系的重要性以及如何为实现自己工作的质量目标做出应有的贡献。建立适当的沟通机制并采取各种方式和职员进行沟通，听取他们对治理体系运行过程中的意见和建议。任何职员都有权利和义务反映在治理体系运行过程中出现的问题和提出解决问题的方法和措施。4.3.5相关支持性文件部门和岗位职责。

35、公正性声明。职职员作制度。技术监督职业道德规范。爱护顾客机密信息和所有权程序。保持推断和运作公正性、老实性程序。文件编号：ZCJL01-017-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共2页*市计量检定测试所质量手册治理体系总要求5治理体系5.1总要求5.1.1目的对治理体系的建立、实施和保持所需要的过程提出总体性要求。5.1.2范围 适用于我所治理体系的建立和对治理体系的操纵。5.1.3职责所长负责治理体系所需过程的确立。质量负责人负责组织建立、实施和保持治理体系，促进所有过程的持续改进，并负责向所长报告治理体系的运行情况。业务办公室在质量负责人的领导下，负责治理体系内部协调与外部

36、联系，确保治理体系的正常运行。5.1.4措施和方法我所按照JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范的要求并结合我所实际情况建立治理体系。我所对治理体系中所有的要求均形成文件，并保持与制定的质量方针和质量目标准确一致。我所进行的所有计量检定、校准和检测活动均严格按照治理体系文件中的要求执行，以确保治理体系的实施。加强内部治理，不断对职员进行业务培训，提高职员参与质量治理的意识，以保证治理体系的有效运行。采取P-D-C-A循环，来保持治理体系，促进所有过程的持续改进：A-改进 P-策划*下一次如何 *做什么？改进？ *如何做？C-检查 D-实施*情况是否按 *做差不多策打算进行 划好的事。

37、 图1： P-D-C-A 循环图文件编号：ZCJL01-017-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第2页共2页*市计量检定测试所质量手册治理体系总要求P-策划依照顾客、法律法规的要求和我所的质量方针，制定相应的实施程序，为提供准确可靠的结果建立必要的目标和过程。D-实施依照制定的程序，实施计量检定、校准和检测的过程。C-检查依照质量方针和质量目标，对检定、校准和检测过程以及检定、校准和检测的结果进行监督，并分析和报告结果。 A-改进依照分析和报告的结果情况，不断地采取积极有效的纠正措施和预防措施，使过程业绩得到持续改进。5.1.5 相关支持性文件文件操纵程序。人员培训治理程序。现场检

38、定、校准和检测治理程序。强制检定治理程序。校准治理程序。定量包装商品计量监督检验治理程序。检定、校准和检测质量操纵程序。纠正措施治理程序。预防措施治理程序。文件编号：ZCJL01-018-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册治理职责5.2 治理职责5.2.1目的体现机构负责人的领导、参与和承诺，以及在治理体系的建立、改进和实施中所起到的重要作用。5.2.2范围适用于机构负责人对治理体系的建立、实施、改进和完善所做的承诺和所实施的活动。5.2.3职责机构负责人负责对我所在检定、校准和检测活动中能够满足JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范的

39、要求作出承诺，并通过开展相应的活动来证实其承诺。5.2.4措施和方法我所的机构负责人包括所长和副所长，其中所长为最高治理者。机构负责人要树立牢固的质量意识和法制意识，应充分意识到让顾客中意和遵守法律法规是对我所最差不多的要求，采取教育、培训、会议等方式，不断的加强全体职员对质量的认识，使全体职员：能够树立质量意识和法制观念。能够认识到满足顾客要求和法律法规的要求对我所的重要性。积极、主动地遵守法律法规，参与各项质量活动。研究、制定我所质量方针，并由最高治理者公布。制定时应考虑到如下因素：预期的顾客中意度。法律、法规和其他相关方面的要求。质量持续改进的机会和需求以及所需要的资源。研究、确定我所的

40、质量目标。质量目标应该：体现出我所的特点和我所能够提供的检定、校准和检测服务的特色。体现出不断改进、提高质量、顾客中意的原则。能够分解到与质量治理相关的职能部门和人员中，并能将其转化为各自的工作任务。机构负责人应定期进行治理评审，治理评审由最高治理者主持。机构负责人特不是最高治理者，应确保治理体系的建立、实施、改进以及完善所需资源的获得。 当外部条件或环境发生变化时，机构负责人应采取措施，确保并维持治理体系的完整性，从而确保检定校准和检测工作的质量满足顾客和法律法规的要求。5.2.5相关支持性文件人员培训治理程序。治理评审程序。文件编号：ZCJL01-019-2007文件版本：第E版第0次修改

41、本节页数：第1页共2页*市计量检定测试所质量手册体系文件5.3体系文件5.3.1目的对整个治理体系文件的构成加以描述并提出总体要求。5.3.2范围适用于我所治理体系文件的策划与编制。5.3.3职责 所长负责质量方针、质量目标、质量手册、程序文件的批准与公布。质量负责人负责治理体系文件的策划，并组织编写治理体系文件。业务办公室负责治理体系文件编制的具体实施。5.3.4措施与方法总体要求a将治理体系所涉及的政策、制度、打算、程序和作业指导书制定成相应的文件，建立并保持与制定的质量方针和质量目标准确一致的文件化的治理体系。体系文件的结构如下图所示： 质量手册 第一层文件 程序文件 第二层文件 规程、

42、标准、规范、校准方法 第三层文件 等作业指导书，记录表式 图2：治理体系文件结构图b建立的文件化治理体系应与我所规模、人员素养以及所开展的检定、机制和检测活动的复杂性相适应，以达到确保检定、校准和检测结果质量所需要的程度。 c所有治理体系文件均发放到相关人员，采取宣贯、培训等多种方式，使全所职员能够对文件的要求充分理解并坚决执行。质量方针a质量方针由所长正式公布，是我所总的质量宗旨和方向，并为制定总体目标提供框架。b质量目标是治理体系所追求的总体目标，应具有综合性和战略性，需包括质量、治理和技术等几方面的内容，并含有中长期的进展目标。c总体目标应该是量化的、可分解的和可评价的。应将总体目标分解

43、为年度目标和相关职能、层次的具体目标。d总体目标完成情况应作为治理评审的输入加以评审。*市计量检定测试所质量手册文件编号：ZCJL01-019-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第2页共2页体系文件 质量手册a我所依据中华人民共和国国家计量技术规范JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范编制质量手册。b质量手册包括标题和范围、目录、评审、批准和修订、质量方针和总体目标、公正性声明、组织结构、职责和权限、引用文件、治理体系的描述、附录等内容。 c质量手册的内容要覆盖治理体系的范围，包括或注明含技术程序在内的支持性程序，对治理体系贯彻及其相互作用的描述，以及我所的有关信息的描述。

44、 d质量手册中应界定各类人员的职责、权力和相互关系，尤其要明确界定技术负责人和质量负责人的作用和责任。程序文件a治理体系程序文件是质量手册的支持性文件，是质量手册中原则性要求的进一步展开和落实。b程序文件的范围应覆盖JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范规定的要求，凡是JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范中明确要求应形成文件化程序的，都应制定相应的程序文件。c程序文件的详略程度应依照程序所描述过程的复杂程度、过程所涉及的人员技能和培训等因素决定。5.3.5相关支持性文件文件操纵程序。人员培训治理程序。文件编号：ZCJL01-020-2007文件版本：第E版第0次修改本节页

45、数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册文件操纵5.4文件操纵5.4.1目的对与治理体系有关的文件进行操纵，确保各个相关场所得到和使用最新版本的治理体系文件，并注意治理体系文件的保密和安全要求。5.4.2范围 适用于我所治理体系文件的编制、审批、发放、修改和治理等各个环节，包括外来文件的操纵。5.4.3职责所长负责质量手册和程序文件的批准。 技术负责人负责组织技术性文件及质量记录的编制和批准。质量负责人负责组织质量手册、程序文件的编制与审核以及治理性质量记录式样的批准。业务工作室技术负责人负责本部门技术性文件的审核。业务办公室负责治理体系文件的操纵。 5.4.4措施和方法文件的操纵：编制文件

46、操纵程序，以对文件质量方针和质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书、表格、质量打算、规范、外来文件、记录等文件进行操纵与治理。文件的编制：质量手册应符合相关法律、法规的要求。其他文件的编写应与质量手册相协调，不得与质量手册的要求相违背。文字表达应简明、准确、易明白，所有的符号、代号应符合有关规范，编制格式应统一。 文件的标识：以文件编号作为唯一性标识，确保文件保持清晰，易于识不和检索。文件的批准：文件公布前应得到有关负责人的批准，以确保文件是适宜的。文件的发放：文件按规定的发放范围及时发放。文件的评审：定期对文件进行评审，必要时应对文件予以修订，并再次批准。文件的修订：文件的修订均应得到批准

47、，文件的修订状态应得到识不。文件的保管：文件均应妥善保管，确保在需要使用文件的场合可获得相关文件的有效版本。外来的文件：外来文件应得到识不并操纵其发放。0作废的文件：作废文件要及时撤出，留用的应予以标识。1记录：作为一种专门的文件，其操纵遵循记录治理程序。2原始记录和数据：计量检定、校准和检测的原始记录和数据应依据原始记录和数据处理治理程序的要求进行操纵。5.4.5相关支持性文件文件操纵程序。记录治理程序。原始记录和数据处理治理程序。文件编号：ZCJL01-021-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册记录操纵5.5 记录操纵5.5.1 目的 证明满

48、足质量要求的程度或为治理体系运行的有效性提供客观证据，达到复现检定、校准和检测过程。5.5.2范围 适用于我所质量和技术记录的识不、收集、索引、存取、存档、存放、维护和清理等环节的操纵。5.5.3 职责质量负责人负责内部审核、治理评审记录的保存，批准质量记录的格式。技术负责人负责技术记录格式的批准。业务办公室负责质量记录的操纵，技术记录格式的备案，证书副本和计量监督检测报告副本的存档，以及人员技术档案的治理。各业务工作室负责对本部门的记录进行治理。5.5.4 措施和方法治理体系和技术运作中形成的各类记录均应及时收集，为可追溯性提供文件并提供验证预防措施和纠正措施的证据。记录可分为质量记录和技术

49、记录：a质量记录：包括内部审核和治理评审记录，纠正、预防和改进措施的记录，人员培训和考核记录，顾客投诉处理记录等，治理体系文件操纵记录，服务和供应品的采购记录，合同评审记录。b技术记录：包括检定、校准和检测原始记录，实验室间比对或能力验证记录，记录标准稳定性考核记录，期间核查记录，证书、报告及其副本。制定记录治理程序对记录的识不、收集、检索、存取、储存、维护和处理进行操纵。记录必需真实可信、字迹清晰，有明确的保存期，并保存在具有合适的环境设施中。记录应予以安全爱护和保密。采纳电子形式保存和处理的记录按照数据和软件操纵程序进行操纵，保证数据的安全可靠。技术记录除需满足上述要求外还应满足本手册7.

50、10条款的要求，并按照原始记录和数据处理治理程序进行操纵。5.5.5相关支持性文件记录治理程序。文件操纵程序。数据和软件操纵程序。原始记录和数据处理治理程序。文件编号：ZCJL01-022-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册治理评审5.6 治理评审5.6.1目的依照预定的日程，就质量方针和质量目标，定期对治理体系和检定、校准和检查活动进行评价，以确保治理体系现状对环境持续的适应性、充分性和有效性。5.6.2范围适用于治理体系的治理评审。5.6.3 职责 所长负责主持治理评审活动。 质量负责人负责编制治理评审打算，报告治理体系运行状况，编制评审报告

51、，并组织评审结论的实施。 业务办公室负责对评审后的改进纠正、预防措施进行跟踪和验证。5.6.4 措施和方法治理评审活动按照治理评审程序进行。治理评审工作每十二个月进行一次，一般在年初进行，由所长主持。是否需要进行即时治理评审，由所长决定。治理评审的范围包括质量方针，质量目标；治理体系文件；资源的配备；检定、校准和检测活动；与治理体系有关的其他各项活动。治理评审的输入包括政策和程序的适用性；治理和监督人员的报告；近期内部审核的结果；改进、纠正、预防措施的有效性；外部机构的评审结果；实验室之间的比对和能力验证的结果；工作量和工作类型的变化；顾客的反馈和投诉；对体系改进的建议；其他可能阻碍治理体系的

52、变化：其中包括机构内、外部环境的变化，例如法律、法规的变化、新技术和新设备的应用、质量操纵活动、职工的教育培训等等。治理评审的输出包括治理体系及其过程有效性的改进；与顾客要求有关的检定、校准和检测工作质量和服务质量的改进；治理体系所需要的资源的改善；现有治理体系(包括质量方针和质量目标)评价结论；对检定、校准和检测工作符合要求的评价结论等。治理评审的结果应予以记录并保存，以便对各项决定实施的进展情况进行监督操纵，并将其作为下次治理评审的输入。要保证治理评审提出的改进措施得到实施，并对其进行跟踪验证。对治理体系的改进措施，应体现在新的治理体系文件中。 5.6.5 相关支持性文件记录治理程序。文件

53、操纵程序。治理评审程序。文件编号：ZCJL01-023-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册资源的配置和治理总则6 资源的配置和治理6.1总则6.1.1目的资源是我所建立、维护和改进治理体系、正常开展检定、校准和检测工作的物资基础。我所从满足检定、校准和检测工作以及建立和改进治理体系要求的角度动身，配备相应资源。6.1.2范围 适用于我所资源的配制和治理。6.1.3 职责 所长负责相关资源的配置以及资源配置所需的财务支持。 各相关部门和人员负责职责范围内所配置资源的治理。6.1.4 措施和方法 依照我所建立的社会公用计量标准和政府计量行政主管部门授

54、权的实际情况，由业务办公室编制检定、校准和检测服务项目一览表（见本手册附件四），以供顾客选择相关的服务。依照我所开展的服务项目配备相应的人员、基础设施、工作环境、测量设备以及财务资源，以保证满足所开展的检定、校准和检测工作的要求，以及建立和改进治理体系的要求。6.1.5 相关支持性文件人员培训治理程序。实验室治理程序。测量设备治理程序。文件编号：ZCJL01-024-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共2页*市计量检定测试所质量手册人员6.2人员6.2.1目的 规定相关岗位的任职资格条件，配备精干、高效的治理人员和技术人员，规定相应人员的职责和履行职责所必需的权力，实行定期培训

55、、考核和认可，保证人员素养水平的不断提高。6.2.2范围适用于我所相关岗位的任职资格条件的确立、人员的配置、相应人员职责、权限和相互关系的确定以及人员的培训。6.2.3职责所长任命各部门治理者，分配治理层人员和部门的质量职能。业务办公室负责编制全所工作人员的培训打算并组织实施。业务办公室负责建立和保存人员技术档案。6.2.4措施和方法人员的分类治理人员：要紧指在治理体系运行过程中，负责某项治理职能的人员。 检测人员：指检定、校准和检测等活动的具体执行人员。服务人员：指在治理体系运行过程中从事后勤保障的人员。质量负责人：指负责授权范围内对治理体系的运行进行治理、评审的人员。技术负责人：指负责授权

56、范围内的技术治理、评审的人员。质量保证人：指负责所在业务工作室治理体系运行的治理人员。内审人员：指从事对我所治理体系进行定期审核的人员。监督人员：指对检定、校准和检测过程和结果实施监督的人员。证书和报告签发人：指负责在授权范围内对证书和报告的实施批准的人员。岗位入职要求治理人员：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或治理工作3年以上，熟悉有关法律法规和计量差不多知识，有一定的协调能力。检测人员：必须具备中专（高中）以上文化程度，掌握本专业基础理论知识和专业知识，熟悉相关法律法规，具有一定的实际操作技能，能正确处理和推断检定、校准和检测结果，并经考核合格持有计量检定员证或计量操作员证。

57、服务人员：必须具备初中以上文化程度和一技之长，能为治理体系运行提供可靠的保障，专门工种规定有操作证要求的需持证上岗。质量负责人：必须具备大专以上文化程度，中级专业技术职称，机构负责人，熟悉法定计量检定机构考核规规范，具有组织我所治理体系有效运行和持续改进的治理能力。技术负责人：必须具备大专以上文化程度，中级专业技术职称，具有较丰富的治理和本专业检定、校准和检测经验，熟悉现代科学技术和计量事业的进展动态。质量保证人：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或治理工作3年以上，熟悉所在业务工作室工作情况，了解我所治理体系，有一定的组织治理能力。文件编号：ZCJL01-024-2007文件版本

58、：第E版第0次修改本节页数：第2页共2页*市计量检定测试所质量手册人员g内审人员：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或治理工作3年以上，且知识面广，经验丰富，熟悉法定计量检定机构考核规范及相关的技术标准、法律、法规，掌握我所治理体系的运行过程，并通过培训合格。h监督人员：必须具备大专以上文化程度，从事检定、校准和检测或治理工作3年以上，熟悉我所治理体系及本部门检定、校准和检测工作，能全面了解本部门各专业组开展的检定、校准和检测方法，具备正确地检查本部门所有的检定、校准、和检测结果的准确性和可靠性的能力。i证书和报告签发人：具备大专以上文化程度，掌握所授权范围的专业知识，熟悉检定、校

59、准和检测方法，能正确评判证书和报告的规范性和准确性，有一定的组织治理能力。人员的培训和考核a定期对人员进行培训，人员的培训按照人员培训治理程序执行。b培训的内容包括计量基础理论、误差理论、数据处理、数理统计、抽样方法、专业知识、标准知识、法律法规、质量治理、职业道德规范、外语、计算机等各类岗位所需要的应知应会的相关知识。c建立定期考核制度，对培训的有效性进行评价。考核的结果归入人员档案。人员的职责 详见本所文件部门和岗位职责。人员的授权授权有关人员在其相关领域行使签字权，授权签字人式样及授权签字领域详见本手册附件三授权签字人识不。人员的档案建立技术人员档案，收集、整理并保存所有技术人员的资格证

60、书、培训结业证书、技能考级证书、授权任命书等（能够是复印件）。6.2.5相关支持性文件人员培训治理程序。部门和岗位职责。文件编号：ZCJL01-025-2007文件版本：第E版第0次修改本节页数：第1页共1页*市计量检定测试所质量手册设施和环境条件6.3设施和环境条件6.3.1目的设施和环境因素对检定、校准和检测结果的准确性和有效性将产生重要的阻碍。具备必要的设施和对环境进行有效的监控是保证计量检定、校准和检测结果有效性和准确性的必要条件。6.3.2范围 适用于我所用于检定、校准和检测的设施和环境条件的配置和操纵。6.3.3职责所长负责相关设施资源的配备。业务办公室负责组织制定实验室设施和环境