完善配套支撑体系推动电商产业集聚发展实施方案

1、完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展实施方案立足自身特色优势，找准电子商务发展和泾县总体战略布局的结合点，明确主要发力方向和发力领域。充分发挥泾县特色产业优势，围绕宣纸书画纸、茶叶、锅巴、木梳、酱菜、大米等，推进特色农产品向优势区域集中，建立泾县电子商务特色产业园；发挥地域区位优势，打造旅游线路及农家乐餐饮品牌。借助泾县在文化产业、红色旅游、特色农产品等产业优势，做大做强电子商务产业，形成信息经济与速度经济相结合的电子商务发展格局。战略布局结合全县电子商务发展实际，“十四五”期间，泾县电子商务发展战略布局是围绕“一个核心目标”、开展“三大空间布局”、完成“五项主要任务”（统称“135”战略）

2、，全面推进泾县电子商务高标准、高质量、高水平发展。（一）一个核心目标。将泾县打造成产业特色鲜明、市场发展较快、电子商务产业发展水平和竞争力居于全省领先地位的示范县。重点通过加大电子商务政策扶持，提升发展力度和速度；通过电子商务技术和模式创新，提升发展空间和潜力；通过电子商务内培外引，提升发展数量和质量；通过推动电子商务与多产业融合发展，提升应用深度和广度。（二）三大空间布局。遵循“集中、集群、集约”原则，结合泾县城乡建设规划实际，从电子商务“市场”、“空间”和“主体”三个方面对泾县电子商务发展进行布局。一是产业市场布局。依托现有电子商务基础和特色产业优势，逐步推动泾县电子商务企业和平台向重点打

3、造的电子商务园区集聚发展，形成一批与专业市场或产业集群结合紧密的电子商务经营主体集聚区。二是功能空间布局。按照科学布局、统筹规划、功能完备、特色鲜明、资源协同的思路，全力构筑泾县“一核两翼三点五协同”的电子商务产业功能空间布局，形成泾县电子商务发展新态势。“一核”：以丁家桥镇为主体，依托宣纸综合大市场，以宣纸书画纸产业为重点，根据产业特点和产品属性，打造集电子商务、文房四宝商品销售、现代物流、仓储配发、金融服务等为一体的“中国文房四宝淘宝第一镇”电子商务产业功能区。“两翼”：以云岭镇为主体，依托新四军军部旧址，推动红色教育基地项目建设，以红色旅游、文化旅游等为重点，打造以“红色旅游+电商”为特

4、色的电子商务产业功能区；以泾川镇为主体，依托泾县经济开发区和即将建设的城西智慧物流园项目，以电机泵阀产业为重点，建设以工业电商为特点的电子商务产业功能区。“三点”：以桃花潭镇为主体，依托查济、桃花潭等核心景区，以绿色旅游、乡村休闲旅游为重点，推动农旅产业深度融合，带动笋干、葛粉、莲子、梅干菜、大米等农副土特产品网上销售，建设以“农产品+旅游+电商”为特色的电子商务产业功能区；以琴溪镇为主体，依托泾县电机泵阀产业智能制造基地，推动一批跨境电商项目的建设，打造以跨境电商为特点的电子商务产业功能区；以榔桥镇为主体，依托木梳产业园（溪头村），以木梳加工为重点，建设以推动电商服务业发展、培育电商经营主体

5、为特点的电子商务产业功能区。“五协同”：以“一核两翼三点”的电子商务产业功能空间布局，积极铺设电商服务站，加快农村物流体系建设，加大农村电子商务的宣传和培训力度，做好基础服务工作，辐射带动昌桥乡、蔡村镇、汀溪乡、黄村镇和茂林镇的电子商务发展。三是电商主体布局。深入推动工业、农业、旅游业与电子商务的融合发展，引导和培育物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类电子商务服务主体到泾县各乡镇布局，构建农村购物网络平台，形成主体多元、布局合理的电商产业发展局势。（三）五项主要任务。分别是整合泾县特色优势资源，建设文旅电商新模式；培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环；畅通农特产品上行渠道，激发脱贫攻坚新

6、动力；聚焦内容+直播带货，丰富数字化消费场景；完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展。发展背景泾县，属于安徽宣城市，素有“汉家旧县，江左名邦”之称。地处安徽省东南部，青弋江上游，处于长江南岸与皖南山区交接地带，南依黄山，西临九华山，襟抱太平湖。全境属北亚热带季风湿润性气候，雨量充沛，气候温和。泾县地势自南西向北东倾斜，三起三伏，山多地少，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之说。全县总面积2054.5平方公里，户籍人口35万，下辖9镇2乡132个村民委员会、12个居民委员会。现有国家级4A景区7家,3A景区6家。泾县自然环境优良，生态资源丰富，是国家生态县、中国宣纸之乡、中国木梳之乡、中国魅

7、力文化旅游名县、中国文化百强县。1、基础设施完善泾县交通、通信网络等基础设施条件完善。合福高速铁路正式通车，泾县站投入使用，完成205国道泾县段、206省道宣泾快速通道等改建工程；建成青弋江新大桥、人行桥，升级改造泾川大道、环城东路、交通路等10条城区主次干道。农村清洁工程和村庄环境整治全面展开，水、电、通讯等设施进一步完善。电信、移动、联通三大运营商也不断强化基础设施建设，一批强基础、补信号的重点基础设施项目积极推进，工业互联网建设具备一定的基础。“十三五”期间投入5800多万元实施农村网优工程等农村信息化项目190个，实现贫困村公共机构光纤和4G信号全覆盖。城区家庭基本具备光纤接入能力，行

8、政村已实现光纤全覆盖，光纤入村率为100%。移动宽带网络基本覆盖全部行政村。2、旅游资源丰厚泾县文化底蕴深厚，境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。历史上，泾县既是“男勤于耕女勤于织”的农桑之区，又以官宦众多、文风昌盛名闻于世。有李白赠汪伦千古绝唱举世闻名的桃花潭，有“大大茂林村小小泾县城”之说的皖南著名古镇茂林。此外，泾县也是一片有着光荣革命传统的红色热土，是震惊中外的“皖南事变”发生地和激战地。全县人文景观40多处，其中有包括中国近现代八大重要史迹之一的新四军军部旧址纪念馆在内的国家重点保护单位6处，省级保护单位17处，非物质文化遗产保护项目66项，其中人类非遗名录1项，国家级1项、省级9项

9、、市级19项、县级36项。泾县以查济村、桃花潭、新四军军部旧址等核心景区为主体，加快对旅游资源的整合与推广，积极推进国家级桃花潭旅游度假区创建、云岭5A红色景区、查济5A旅游景区创建，打造文化旅游、红色旅游、生态旅游等多个专题路线。泾县年游客接待量由2015年的273.6万人次增长到2019年的559.7万人次，年均增长20.9%，旅游总收入年均增长26.55%，旅游业正逐渐成为泾县经济发展的主导产业。3、名优特产众多泾县拥有着丰富的农产品和特色产品，如享誉全球的红星宣纸，历史悠久的酱菜、糕点、名茶、宣笔、木梳、云岭锅巴、山药等，这些特色产品在淘宝上都有销售。其中，中国宣纸集团公司是全国最大的

10、宣纸生产企业，是人类非物质文化遗产“宣纸传统制作技艺”项目保护与传习的代表性单位。公司2002年获得地理标志产品保护，2006年被评为中华老字号，2010年被评为国家文化产业示范基地，所产“红星牌”宣纸是中国驰名商标，市场占有率达到90以上。2020年，泾县全县电商网络销售额达到10.65亿元。随着泾县电子商务的发展，其名优特产现已形成以宣纸为代表的文化用品类、以云岭锅巴和兰香茶叶为代表的食品类、以木梳为代表的工艺品类三大品类，正在不断通过电子商务平台扩展销售渠道。培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环1、发展农村电商服务业巩固提升商贸流通和全域旅游两大传统服务业，加快培育电子商务领域内文化创

11、意和公共服务等特色服务业。支持组建区域性农村电商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务；培育一批本地跨境电商服务企业并扶持企业做大做强，不断提升优化泾县企业的跨境电商服务水平；增加农村电子商务综合服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等。2、推进电机泵阀产业电商应用立足于泾县电机泵阀产业特色优势，进一步深化与电子商务的融合，加强与电机、泵阀等特色商品专业电子商务平台的深度合作。全力推进“长三角洲区域一体化泾县电机泵阀产业智能

12、制造基地”的建设，积极引导特色优势产业集聚发展，聚焦国内一流的中小型电机技术和防腐泵阀生产，打造优质高端企业落户首选的集聚区。加强企业对于大数据系统的建设和应用，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。以先进制造业服务化、现代服务业制造化为方向，依托工业物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术改造传统制造业和服务业发展模式，提高制造业与服务业协同匹配程度，加快形成服务型制造体系，通过自动化、智能化转型升级，提高生产质量和工作效率。3、开展跨境电商业务试点依托主导工业电机泵阀产业，开展跨境电商，推动内销企业转型出口，外贸企业转变出口渠道。鼓励传统产业和优势行业的本

13、土企业成立跨境电商业务部门，依托专业的跨境电商平台开拓国际市场，积极开展跨境电商业务。加大招商引资力度，积极引进跨境电商生态链上龙头企业落户，配套一批围绕核心产业的代理通关、信息咨询、物流增值、金融服务等周边企业，形成产业集聚效应。以“电机泵阀产业集群+跨境电商”试点为契机，鼓励泾县企业积极探索与行业发展趋势相吻合的跨境电商发展业务模式，鼓励发展B2B2C、B2B、B2C、C2M等模式，形成多模式齐头并进、个别模式重点突破的跨境电商模式发展格局。积极研究和推动泾县跨境电商监管机制和服务模式创新，探索跨境电商纠纷处置和消费争议解决机制，为泾县跨境电商的发展提供支持。聚焦内容+直播带货，丰富数字化

14、消费场景1、推动交易市场数字化转型引导企业开发更多数字化产品和服务，引导现有制造业专业市场开展数字化升级改造。利用互联网技术建设供应链协同平台，做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，拓展物流配送、质量把控、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等业务功能，推进商品交付标准化、交易透明化和管理规范化。支持农副产品交易市场搭建线上线下融合的产销对接平台，通过发展订单农业、产销一体、股权合作等方式，构建长期稳定的农产品流通模式。2、开启直播电商“云”经营鼓励实体企业通过直播电子商务、短视频电商、内容营销开启线上“云”经营。通过农旅结合的方式融合网红带货、电商直播、社群营销等业态发展，

15、深入融合直播+内容营销，营造更专业化、品质化的直播内容，带动县域电商提质增效、转型升级。鼓励采用“县长+直播+助农”模式，助力农产品产销对接，促进消费和销售；并从打造直播电商产业集群、构建电商人才支撑体系等多方面予以政策支持。3、培育电商主播人才队伍成立“泾县直播电商青年创业孵化基地”，邀请宣城市工业学校电商教师和泾县电商直播大赛获奖选手组成师资团队，定期举办电商直播实操培训，提高主播的专业素养及带货直销水平。助力孵化泾县自有网红品牌，同时启动培训空间及食品、日用品以及农特产品的专业直播间，供直播带货团队进驻使用，为年轻的创新创业者营造“万物皆可播、随时随地播”的良好环境，加大力度储备电商产业

16、发展急需的创新型人才。整合泾县特色优势资源，建设文旅电商新模式1、推动文化旅游产业高质量发展围绕全域旅游发展战略，充分挖掘各乡镇特色旅游资源，做深做细“文化+旅游+电商”，努力把泾县打造成国家全域文化旅游电商发展示范县。积极推进对水墨汀溪、月亮湾、水西国家森林公园等生态旅游景点，新四军军部旧址、史料陈列馆、皖南事变烈士陵园、王稼祥故居纪念馆等红色旅游景点，宣纸博物馆、桃花潭、查济村等文化旅游景点的提升改造和深度开发，完善和提升景点的互联网基础设施、互动终端、物联网设施、智慧旅游公共服务体系建设。积极培育本土旅游电商企业及平台，为游客提供订票、导览、交通、气象、WIFI、购物等全方位服务。依托丰

17、富旅游资源，推动旅游工艺品、特色农产品的包装设计、产品开发和销售，支持本土企业开展线上品牌推广，促进电商发展新的增长点。同时，依托宣纸文化产品特色产业，通过延伸文化产业产品链条，加强创新研发，强化示范引领，做大做强泾县文化特色，推动泾县文化旅游产业高质量发展。2、形成文化旅游电商品牌创新文化旅游电商营销模式，深入挖掘泾县独特的生态资源和丰富的旅游资源，以生态旅游为主线，以红色旅游为特色，以历史文化遗存为内涵，打造“五色泾县，秀甲江南”旅游品牌，进一步提升泾县文化旅游产业形象和知名度。扩大“泾县，宣纸上的山水画卷”旅游品牌知名度，抢抓商合杭高铁宣城站开通运营的有利契机，突出对商合杭高铁线来往宣城

18、站旅客的品牌宣传，开展来泾引流，在高铁宣城站投放宣传广告。鼓励各旅游公司进行电商转型升级，利用互联网开展旅游营销信息发布、旅游产品在线预订和交易支付。鼓励旅游企业加强与门户网站、搜索引擎、UGC旅游网站等的合作，进行特色产品和服务营销。将“皖南川藏线”精华路段作为泾县线上核心推广内容，整合今日头条、大数据精准推送、原创主题设计、抖音原创短视频拍摄制作、抖音官方话题创建、抖音旅游类网红达人实地采风等多种传播渠道，深度挖掘“皖南川藏线”精华路段冒险、挑战等元素，夯实皖南川藏线精华路段在泾县的旅游产品认知。面向目标城市、目标人群等维度进行精准推广，形成线上多维度、精准化的传播矩阵，促进“泾县皖南川藏

19、线森林氧吧度假区”生态旅游发展。3、完善智慧旅游建设运用互联网和移动互联网，全面提升乡村旅游的管理、服务、营销水平，建设与升级“泾县特产馆”、“泾县特产网”等销售平台，推动更多优质农特产品实现网络销售，形成“特产+旅游”的O2O综合平台。有效利用百度搜索引擎、网络媒体、新闻媒体和平面媒体进行推广。建设集咨询、展示、预订、交易于一体的智慧旅游乡村服务平台。畅通农特产品上行渠道，激发脱贫攻坚新动力1、推进农产品电商应用及培育积极发展农产品电子商务，以“特色农产品上行”为核心，引导泾县特色产业、市场经营主体开展信息化、电商化改造。创新商业发展模式，优化业务流程，实现线上线下融合发展。创新网购促销手段

20、，鼓励农业龙头企业、专业合作社等借助第三方电子商务平台开辟特色农产品专区或网店，大力扶持全县名优农产品、农制品和旅游文化产品的本土电商平台建设，推进产、供、销一体化联营。积极组织本地电商企业参加好网货大赛，培育地域特色鲜明、品质优良的网货品牌和产品，支持品牌产品与电商平台对接合作。同时，支持有实力的电商企业和平台参与整合泾县农产品、品牌和企业资源，开展农产品产地直采，扩大优质特色农产品上行。2、健全农产品网销体系支持乡镇立足区位特点和产业优势，重点培育一批适合网销的特色农产品。引导优势产业与农产品电子商务、益农信息社县级运营服务中心融合，建设网销农产品集中产业带，促进农产品规模化生产。推进实现

21、农产品电商的标准化、规模化、溯源化、品牌化，推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，指导并协助农业经纪人、专业种植（养殖）户等对接网络资源，逐步形成不同特色产品的网络专业市场，提升农业生产的商品化程度。建立健全农产品网络营销标准化体系，加强农业生产技术规程和农产品保鲜、加工、包装、储存等标准制定，提高网上交易农产品的信任度。3、建设农产品电商平台支持农产品交易中心电商化转型，鼓励建设一体化的涉农企业间电子商务交易平台和企业与消费者间电子商务交易平台。大力推广应用泾县电子商务公共服务中心、泾县益农信息社县级运营服务中心、泾县特色馆、泾川三百礼等平台，推动农产品网上购销对接。加快农产品电子商务平台与农