投资项目评估（第四版）第12章项目国民经济评估

1、第 十 二章第一节 国民经济评估概述一、国民经济评估的概念和目的二、国民经济评估的对象三、国民经济评估与财务评估的区别和关系（一）两种评估的共同点（二）两种评估的区别（三）两种评估的关系四、项目经济评估的决策依据五、国民经济评估的内容和程序第一节 国民经济评估概述第二节 项目经济费用效益分析一、费用效益分析（费效分析）的概念、目的和特点（一）费用效益分析的概念（二）费用效益分析的应用目的（三）费用效益分析的特点二、费用效益分析的基本原理（一）费用效益分析的原则（二）费用效益分析的基本准第二节 项目经济费用效益分析三、费用效益分析的主要方法1.经济费用效益比较的分析方法，如经济费用效益分析方法（

2、CBA）、经济费用效果分析方法（CEA）。2.多准则分析法（MCA），或将项目视为多目标的投资决策问题，将经济费用效益分析纳入多目标决策的框架体系中3.定性分析方法，对项目的各种经济影响进行全面陈述，为投资决策提供依据。第二节 项目经济费用效益分析四、运用经济费用效益分析进行国民经济评估的对策建议（一）经济费用效益分析的任务（二）项目经济费用效益分析中对策建议的内容第三节项目经济费用和效益的识别、计算与调整评估一、项目经济费用和效益的识别评估（一）项目经济费用和效益内容识别（二）项目经济费用和效益识别的原则1.增量分析原则2.考虑关联效果原则3.以本国居民作为分析对象的原则4.剔除转移支付的原

3、则（三）项目经济效益和费用识别的方法（四）项目经济费用和效益识别评估的要求第三节项目经济费用和效益的识别、计算与调整评估二、项目经济费用和效益的划分与计算（一）项目经济费用和效益的划分（二）项目经济费用和效益的计算1.支付意愿原则2.受偿意愿原则3.机会成本原则4.实际价值计算原则第三节项目经济费用和效益的识别、计算与调整评估三、项目外部效果的计算和评估（一）项目外部效果的分类（二）项目外部效果计算的重要内容（三）项目外部效果的评估第三节项目经济费用和效益的识别、计算与调整评估四、转移支付在项目的投资建设和生产经营过程中，某些货币收支并不真正反映资源投入和产出的变化，只是表现为资源的支配权从某

4、个经济实体转移到另一个经济实体手中，因而并不影响社会最终产品和资源的增减，亦不会引起国民收入的变化（1）国家和地方政府的税收；（2）国内银行借款利息；（3）国家和地方政府给予项目的补贴第三节项目经济费用和效益的识别、计算与调整评估五、项目经济费用和效益的调整评估（一）固定资产投资的调整（二）流动资金的调整（三）经营费用的调整（四）销售收入的调整（五）固定资产余值和流动资金的回收额调整（六）编制报表第四节 国家参数的选取、计算与评估一、国家参数的作用和使用目的二、国民经济评估参数的分类（一）从参数制定颁布的层次结构划分（二）按照国家规定划分三、国家通用参数的计算（一）社会折现率(is)（二）影子

5、汇率（SER）（三）影子工资与影子工资换算系数（四）土地影子价格第四节 国家参数的选取、计算与评估四、国家参数的评估1.项目经济评估时，对国家参数选取的评估，应重点评审选用国家参数的使用条件、货物（或服务）影子价格的测算方法，取值依据及其可靠性2.对社会折现率、影子汇率、影子工资和土地影子价格的评估，主要审核项目是否选用国家有关部门最新颁布的数值，使用是否合理第五节 影子价格的计算与评估一、影子价格的计算（一）影子价格的概念影子价格从理论上讲是“资源对社会目标边际贡献”，就是“在最优计划条件下单位资源所产生的效益增量”，它是合理利用社会有限资源的价格尺度（二）影子价格的计算步骤（三）外贸货物影

6、子价格的测算（四）非外贸货物影子价格的确定第五节 影子价格的计算与评估一、影子价格的计算（五）特殊投入物的影子价格1.影子工资2.土地影子价格3.自然资源影子价格第五节 影子价格的计算与评估二、影子价格的评估1.重点审核项目评估中影子价格的估算方法和使用条件是否符合方法与参数等国家有关规定，选取的数据是否符合项目的具体情况，是否根据市场发展的新情况，综合考虑测算货物或服务的影子价格。2.在选用外贸货物影子价格时，是否充分分析了国际市场供求变化趋势，并特别注意到由于倾销或暂时紧缺出现价格过低或过高的情况，口岸价是否考虑货物的来源和产品出口流向，并力求做到准确合理。第五节 影子价格的计算与评估二、

7、影子价格的评估3.对非贸易货物的影子价格的测算，是否根据市场情况，判断项目使用或生产对市场产生的影响，并分别采用了不同的计算方法。4.是否根据市场发展的新情况，综合考虑和测算了特殊投入物的影子价格。5.是否根据项目的实际情况，审核选用参数的使用条件及调整数据的依据及合理性，并要注意各种影子价格之间的协调，使用最新发布的数据。第六节 经济评估基本报表和经济效益指标评估一、经济评估报表评估（一）经济评估基本报表的编制1.在财务分析评估基础上编制项目投资经济效益费用流量表2.直接编制项目投资经济费用效益流量表（见表127）（二）对经济评估基本报表的鉴定与评估第六节 经济评估基本报表和经济效益指标评估第六节 经济评估基本报表和经济效益指标评估复习思考题1.何谓项目国民经济评估？评估的目的是什么？评估的对象主要是指哪类项目？其与财务评估有何异同？2.国民经济评估应进行哪些工作步骤？包括哪些内容？3.如何对经济效益和费用进行识别、计算和调整评估？4.何谓外部效果？包括哪些内容？如何计算评估？5.什么是转移支付？它包括哪些主要项目？在项目国民经济评估中对转移支付如何处理？6.何谓影子价格？在国民经济评估中为何要在价格调整时使用影子价格？它的经济含义和作用何在？如何衡量计算和评估？7.如何计算和评估特殊投入物的影子价格？包括哪些内容？复习思考题8.国民经济评