建设项目策划报建手册

1、建设项目报建手 册关于编制房地产项目“报建手册”的讲明房地产前期开发工作是繁重而复杂的，当企业和项目开发均达到一定规模（分期开发、多项目同时开发)时，建立和制定“前期工作标准化体系”就显得尤为重要，“报建手册”作为其中重要一环，宗旨是系统的对前期工作进行报建流程、要紧内容、作业时限和收费标准上的指引，从而使前期从业人员能够迅速的掌握工作相关面，有利于前期工作的有序开展。 此次编制分为图、表、册：开发报建流程图开发报建流程表房地产项目报建手册（内含部分报建费用统计表格、要紧部门通讯录） 此次编制的范围包括：行政审批收费标准（3）通讯录编制工作的依据：主管部门的书面、网络核发材料（政策文件、流程单

2、、示意图）主管部门窗口受理人员的核实结果以往签署的合同及取得的成果绿城、朗诗、灵山元一等知名机构（前期人员沟通结果）无锡前期部属地核实的结果最终递交成果：房地产项目报建手册（修正稿）目 录第一部分 项目开发报建流程表 - 见附件第二部分 前期（土地）时期 - （ 08 ）1、土地招拍挂 - （ 08 ）2、土地出让合同 - （ 08 ）3、土地证 - （ 09 ）第三部分 项目开发时期 - （ 11 ） （一）立项环节 （ 11 ）1、环评批复 - （ 11 ）2、能评批复（公建） - （ 12 ）3、项目申请报告 - （ 12 ）4、综合管线排查 - （ 13 ）5、立项批复 - （ 13

3、） （二）用地许可证环节 （ 14 ）1、方案论证 - （ 14 ）2、建设用地规划许可证 - （ 14 ） （三）规划方案环节 （ 15 ） 1、开发资质:由行政部负责 - （ 15 ）1、水利批文 - （ 15 ）2、日照分析报告 - （ 15 ）3、地名命名 - （ 16 ）4、规划方案审查意见书 - （ 16 ） （四）扩初环节 （ 18 ）1、公建配套立项 - （ 18 ）2、临时用水 - （ 18 ）3、临时排污 - （ 19 ）4、临时用电 - （ 19 ）5、人防立项 - （ 19 ）6、交通阻碍分析报告 - （ 20 ）7、交评阻碍分析审核意见 - （ 21 ）8、管线综合设

4、计方案审查意见 - （ 21 ）9、绿化工程设计方案审查 - （ 22 ）10、建筑节能专项设计评审 - （ 22 ）11、临时占用都市绿地核准 - 见表12、抗震安全性评估报告（超高层） - （ 23 ）13、抗震安全性批文（超高层） - （ 23 ）14、抗震设防专项审查（高层、超高层） - （ 24 ）15、施工图初步设计审批意见书、扩初设计批复 - （ 25 ） （五）规划许可证环节 （ 27 ）1、交评批复 - （ 27 ）2、人防工程设计审查合格证 - （ 27 ）3、人防工程平站审核（平战转换图-验收时） - （ 28 ）4、规划面积核验 - （ 28 ）5、规划许可证（副本）

5、- （ 29 ） （六）招投标环节 （ 30 ）招标报建（招标立项） - （ 30 ）施工直接发包手续 - （ 30 ）监理直接发包手续 - （ 31 ）施工合同备案 - （ 32 ）监理合同备案 - （ 33 ）勘查合同备案 - （ 33 ）设计合同备案 - （ 34 ）招标情况备案（中标通知书） - （ 34 ） （七）施工许可环节 （ 35 ）1、用水打算 - （ 35 ）2、有线/自来水/电/雨污水/燃气/电信的施工图设计 - （ 35 ）3、白蚁防治合同 - （ 36 ）4、深基坑方案评审 - （ 36 ）5、深基坑施工许可证 - （ 36 ）6、施工图审查合格证 - （ 37 ）7

6、、开工验线 - （ 38 ）8、建设工程质量监督通知书 - （ 38 ）9、建设工程安全质量通知书 - （ 39 ）10、工程款支付履约保函 - （ 39 ）11、档案报送责任书 - （ 40 ）12、都市基础设施配套费 - （ 40 ）13、防雷设计审查合格证 - （ 40 ）14、消防审核备案 - （ 41 ）15、人防工程质监备案 - （ 42 ）16、小区门牌编制证明 - （ 42 ）17、建设工程施工许可证 - （ 43 ）18、建设工程规划许可证（管线） - （ 44 ）19、管线施工质监手续 - ( 并入市政质监备案 ）20、临时排水许可证 - （ 45 ）21、路灯、亮化方案审

7、查意见 - ( 先于审图 ）22、都市道路、小区照明设施建设、改造打算批复 - （ 46 ）（八）预售环节 （ 47 ）商品房面积预测 - （ 47 ）规划验线 - （ 48 ）绿化方案审批 - （ 48 ）绿化工程开工登记办理 - （ 49 ）物业治理批复、协议 - （ 50 ）商品房预售许可证 - （ 50 ） （九）市政配套环节 （ 52 ）1、市政工程审图 - （ 52 ）2、市政工程质监备案 - （ 52 ）3、绿化工程质监备案 - （ 53 ）4、绿化工程开工备案 - （ 53 ）第四部分 项目验收时期 1、市政配套验收 - （ 55 ）2、房屋面积实测和变更 - （ 55 ）3、

8、小区公建配套验收 - （ 56 ）4、地形图实测 - （ 57 ）5、规划核实合格证 - （ 57 ）6、白蚁防治合格证 - （ 58 ）7、一户一验手续 - （ 58 ）8、电梯运行合格证 - （ 59 ）9、资料存档预验收证明 - （ 59 ）10、防雷验收合格证 - （ 60 ）11、消防验收 - （ 60 ）12、排水验收 - （ 61 ）13、节水验收 - （ 62 ）14、环保验收 - （ 62 ）15、人防验收 - （ 63 ）16、技防验收 - （ 64 ）17、防雷验收 - （ 65 ）18、绿化园林验收 - （ 65 ）19、水土保持设施竣工验收 - （ 66 ）20、环卫

9、设施验收 - （ 66 ）21、建设工程竣工物业治理单项验收表 - （ 67 ）22、消防设备检测（竣工验收备案） - （ 67 ）23、通邮验收 - （ 68 ）24、属地接收 - （ 68 ）25、房屋建筑工程竣工验收备案表 - （ 68 ）26、档案接收证明 - （ 70 ）27、两书 - （ 71 ）28、综合验收备案 - （ 71 ）第五部分 小产权时期 - （ 73 ）1、初始登记证 - （ 73 ）2、土地分割证 - （ 74 ）3、垃圾退费 - （ 74 ）4、农民工工资退费 - （ 75 ）5、墙改退费 - （ 75 ）6、散装水泥退费 - （ 76 ）第六部分 报建收费项目

10、及标准 - （ 77 ）第七部分 要紧部门经办/窗口电话 - （ 82 ）前期（土地）时期 HYPERLINK /wxmh/fabu/publish/ywgz/info/detail1499.shtml 土地招拍挂 (超链接) 主管部门：无锡市国土资源局土地资源交易中心 公司关联部门：总经理办公室、财务部 需要材料： 1、竞买申请书 2、授权托付书 3、托付人的身份证复印件 4、意向协议书 5、营业执照副本复印件 6、法人身份证复印件 7、开户银行出具的资信证明及最近一年银行存款年日均数证明 受理条件： 申请人符合竞买资格、申请文件齐全符合规定 收费依据及标准：1、据土地评估价定保证金金额2、

11、土地交易服务费1.5元/ 办理流程及期限：约25个工作日编制出让文件、出让公告公布出让公告、发放出让文件同意咨询、答疑受理申请资格审查组织实施拍卖挂牌出让交易活动，签订成交确认书 土地出让合同 主管部门：无锡市国土资源局土地利用处 受理部门：市土地利用处（重大项目或市属区域的）；土地利用科（区） 公司关联部门：总经理办公室 需要材料 1、成交确认书 2、交易服务费收据 3、国有建设用地使用权出让合同 受理条件： 1、经交易结果公示无异议 2、在“江苏省建设用地全称跟踪治理系统”中填报国有建设用地使用权出让合同并经审核确认 收费依据及标准：不收费 办理流程及期限：国土局签署后的7个工作日 网上填

12、报打印合同受让人核对、签字盖章（法人）报局长签字、盖章送达受让人 土地证（可延办） 主管部门：无锡市国土资源局地籍处 受理部门：市地籍处、区地籍科或属地土管所 发证部门：市发证中心 公司关联部门：总经理办公室、财务部 申报材料 1、土地变更登记申请书、审批表 2、国有土地使用权出让合同（复印件） 3、营业执照副本（复印件） 4、组织机构代码证（复印件） 5、土地登记托付书 6、土地登记法人代表证明书 7、法人代表身份证（复印件） 8、代理人身份证（复印件） 9、契税收据（复印件）10、土地出让金收据（复印件） 11、用地纪要（属地土管所） 受理条件：取得土地出让合同 收费依据及标准：土地登记费

13、0.08-0.1元/平米；全额缴清土地出让金收据 办理流程及期限：约7个工作日属地土管所受理区地籍科审核领导签字（综合体项目需市地籍处复核或直接报市一级审批）核发证件项目开发时期 【立项环节】 环评报告书/表 主管部门：无锡市、区环保局 协办单位：具备资质的环评企业或市环科所 公司关联部门：财务部、规划设计部 需要材料 1、规划设计方案 2、项目所在地政府对环境防护距离内居民的搬迁打算（30米以内） 3、锅炉、发电机等设备的型号、数量和安装位置 4、小区雨、污管网图及接管口位置 5、前期工作联系单 6、规划设计要点 7、建设项目环境阻碍评价托付书 8、县级环保部门的预审意见 9、凭发改委前期工

14、作联系单至规划部门领取地形图 10、污水接管单 办理条件：前期工作联系单、污水接管单 收费依据及标准：见 第六部分 办理流程及期限：约15工作日 前期工作联系单环保局窗口受理街道环保办盖章环评报告（报审）核准 注：10万平米以上需做书，并附“专家意见”；视项目状况，有时需实地勘察和放样；完成后需网上公示 HYPERLINK /BA23/E/01/6688240.shtml 环评批复 (超链接) 主管部门：无锡市环保局开发治理处；分局 申报材料1、环境阻碍分析报告表（书）2、建设项目排放污染物指标申请表 3、建设项目环境阻碍审批备案表2份（仅指报告书项目） 受理条件：环评报告书 收费依据及标准：

15、不收费 办理流程及期限：15工作日接件受理现场踏勘经办人审查材料经办人起草审批意见行政许可服务处负责人审核分管局长批阅、签发打印审批意见通知建设单位取件 能评批复（公建）/wx_portal/index/B1/outer_detail.jsp?serviceId=1428&catalogId=72&serviceType=1&requestType=0 主管部门：无锡市发改委能源处 协办单位：拥有资质的报告编制单位 公司关联部门：规划设计部、财务部 申报材料固定资产投资项目节能评估审查请示项目可行性研究报告或项目申请报告固定资产投资项目节能评估报告书或节能评估报告表；国家法律、法规和相关部门规

16、定的其它材料； 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：10个工作日窗口受理审核批复 项目申请报告 主管部门：无锡市发改委投资处 受理部门：市发改委投资处评审中心 协办单位：拥有资质的报告编制单位 公司关联部门：规划设计部、财务部 申报材料1、项目可行性研究报告（自编）2、财务估算3、环评批复4、项目设计方案及效果图? 受理条件：方案、可行性研究报告 收费依据及标准：见 第六部分 办理流程及期限：10个工作日窗口受理审核批复 综合管线排查 自检 HYPERLINK /wcmsresource/sitesworld/admin8/resource/内资企业投资项目备案办事指

17、南编写规则、单一样本.doc 立项批复/wx_portal/index/B1/outer_detail.jsp?serviceId=2E400C8FB6EFE8E2E050A8C05514386E&catalogId=72&serviceType=1&requestType=0 (超链接) 主管部门：无锡市发改委行政许可处、投资处 受理部门：区发改局或经发局 协办单位：拥有资质的项目申请报告编制机构 申报材料（一）项目所在地区发改局或主管部门请示（二）项目申请报告（由相应资质的机构编制）（三）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；（四）国土资源行政主管

18、部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，能够不进行用地预审，须提供地点政府颁发的土地使用权属证明复印件）；（五）环境爱护行政主管部门出具的环境阻碍评价审批文件；（六）节能审查机关出具的节能审查意见；（七）市、市（县）、区人民政府（新区管委会）或其指定的部门、单位出具的社会稳定风险评估报告和市或区维稳办审核意见。（八）依照项目性质和法律、法规、规章规定应提交的其他资料。（九）企业投资项目核准前期咨询联系单 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：法定20个工作日;承诺7个工作日区发改局申请材料初审受理登记批阅签发项目开发时期 【用地

19、许可证环节】 方案论证 主管部门：无锡市规划局；分局 协办单位：设计院、建设、交通、消防、市政等部门 公司关联部门：规划设计部 申报材料：设计方案 收费依据及标准：不收费 办理流程及期限：预约，即办规划局安排会审论证形成意见纪要签发意见 建设用地规划许可证/wx_portal/index/B1/outer_detail.jsp?serviceId=1532&catalogId=70&serviceType=1&requestType=0 主管部门：无锡市规划局行政许可处；分局 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、立项批复 2、建设用地规划许可证申请表（加盖建设单位公章） 3、环评批复 4、方

20、案及效果图是否需要?5、国有土地使用权出让合同一、建设用地规划许可证申请表（须盖申请单位公章）；二、建设项目批准、核准或者备案文件；三、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，提供建设项目选址意见书和国土资源行政治理部门出具的国有建设用地证明材料；以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，提供国有土地使用权出让合同；四、对环境有阻碍的建设项目，提供环境阻碍评价报告及环境爱护主管部门的审查意见；五、位于水源爱护区、风景名胜区、历史文化爱护和操纵范围的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；六、危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门

21、的审查意见；七、与原有（自有）用地接壤的新增土地的建设项目，改变原有（自有）土地使用性质或者提高容积率的建设项目，提交原有（自有）用地土地使用权权属证件；八、应当提交的其他材料。 受理条件：取得立项批复 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：法定30日,承诺7个工作日，需公示的+10天窗口受理材料审核核发项目开发时期 【规划方案环节】 开发资质：由行政部负责 主管部门：无锡市建设局综合开发治理处 水利批文 主管部门：无锡市水利局行政许可处 公司关联部门：规划设计部 申报材料开发建设项目水土保持方案审批申请书： 2、开发建设项目水土保持方案专家审查意见 3、开发建设项目水土保持方案报告书（报

22、批稿） 4、建设项目的可行性研究报告 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约15个工作日 窗口受理材料审核现场审查征求意见发文 日照分析报告 主管部门：无锡市规划局行政许可处；分局 受理及协办单位：无锡都市规划编制研究中心 公司关联部门：规划设计部、财务部 申报材料1、项目的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子文件（附有建筑底标高、屋顶标高及其他构筑物标高）； 2、拟建建筑北侧（包含东北侧、西北侧）有需分析的已建建筑的平、立面图（必要时附有详细的窗户尺寸）； 3、拟建建筑南侧（包含东南侧、西南侧）有需分析的已建建筑的平、立面图和屋顶平面图。 受理条件：材料齐全 收费

23、依据及标准：1500-2000元/栋（高层） 办理流程及期限：约5个工作日 受理审核发图及报告 地名命名 主管部门：无锡市民政局行政许可服务处 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、立项批文 2、规划用地许可证 3、规划定点图 4、建设总平面图 5、建设单位申请报告 6、地名命名申请表 受理条件：申报材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约35个工作日 申报审核实地勘查分管局长签字报分管市长及秘书长签字（20-30天）核发批复网上公示 规划方案审查意见书 主管部门：无锡市规划局行政许可处；分局 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、建设项目规划设计方案审查申请表（须盖申请单位公

24、章）； 2、立项批复； 3、设计图纸和光盘（加盖设计单位公章）；4、环评批复； 5、进行多方案竞选的建设项目提交专家评审意见，需要论证的建设项目提交论证材料； 6、非初次报审规划设计方案的建设项目，提供依照上次审查意见调整设计方案的修改讲明； 7、日照分析报告； 8、需要分期建设的住宅项目，提出分期建设的批次、用地范围、建设规模和配套设施等内容，并确定同步建设的基础设施和公共服务设施的建设时序 受理条件：取得立项批复 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10个工作日 窗口受理五日内发送受理通知或要求补齐材料材料审核作出审查意见窗口发证项目开发时期 【扩初环节】 公建配套立项 主管部门：

25、无锡市建设局总师办 公司关联部门：规划设计部 申报材料立项批文无锡市住宅小区公建配套立项审批表规划定点图、规划设计要点、规划设计方案审查意见建设用地规划许可证教育设施、市政公用设施配套立项核准联系单（经济适用房地块、农民拆迁安置房地块和教育设施代建资金未明确的地块需提供）无锡市国有土地使用权出让合同及相关补充合同、无锡市国有土地使用权出让有关费用代收协议书 受理条件：取得立项批复 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10个工作日 部门受理审核核发批文网上公示 临时用水 主管部门：无锡市自来水公司；分公司 公司关联部门：规划设计部 申报材料：1、用水所在地的地形图一式两份；2、市建设用地

26、规划许可证或用地批准书复印件；3、规划部门征地红线图复印件。 4、无锡市自来水公司用户申请用水登记审查表（一式三份）、无锡市自来水公司报装登记表及无锡都市供用水合同（一式两份）。 办理流程及期限：约5个工作日 临时排污（污水接管单） 主管部门：无锡市市政和园林局排水治理处 申报材料1、发改委前期工作联系单 2、营业执照副本（复印件） 3、建设项目污水接管预审表 受理条件：发改委前期工作联系单 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约1-3个工作日受理填表发建设项目污水接管预审表 临时用电 主管部门：无锡市供电公司 受理部门：属地供电所 协办单位：拥有资质的电力安装公司 公司关联部门：规划设

27、计部 申报材料1、规划定点图发2、立项批复3、总平图 收费依据及标准：临电押金 办理流程及期限：约5个工作日 人防立项 主管部门：市人防办公室 公司关联部门：规划设计部 申报材料无锡市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表一式二份（加盖单位公章）；项目立项批文建设用地规划许可证规划方案审查意见书；规划平面图；规划定点图；单体首层及标准层平面图、地下室平面图；符合国家规范要求的施工设计图光盘一套。 受理条件：资料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约5个工作日受理校队审核签批交通阻碍分析报告 主管部门：无锡市交巡警支队秩序科；区大队 协办单位：无锡都市规划编制研究中心 公司关

28、联部门：规划设计部、财务部 申报材料1、规划设计要点2、规划定点图4、项目设计方案 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：见 第六部分 办理流程及期限：约7个工作日窗口受理审核批复 交通阻碍审核意见 主管部门：无锡市公安局交巡警支队秩序科；区大队 公司关联部门：规划设计部、工程部 申报材料 1、规划设计要点复印件 2、规划定点图一份 3、交通阻碍分析报告书一份 受理条件： 1、住宅满2万平米或商业满5万平米 2、虽不满足面积要求但项目地处核心地段、人口集聚区或地段比较复杂的区域 3、规划方案审批意见中要求落实交通阻碍分析的 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10-15个工作日受理审核现

29、场勘查核发审核意见 管线综合审查意见 主管部门：无锡市规划局-市政规划处；区规划局-许可科 协办单位：规划设计研究院 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、建设项目规划设计方案审查申请表（管线） 2、立项批文 3、管线综合平衡 4、规划设计方案审查意见 5、全套图纸、光盘（管线部分） 6、提供管线主管部门的意见或协议书 （1）排水接管单 （2）供电接管单 （3）燃气协议 （4）电信 （5）广电 受理条件：取得规划设计方案审查意见 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约7个工作日 窗口受理审批签发管线综合审查意见书 绿化工程设计方案审查（住宅项目） 主管部门：无锡市绿化治理站 公司关联部

30、门：规划设计部 申报材料1、附属绿化工程设计方案审查（会审制）申请表 2、立项批文 3、建设用地规划许可证 4、规划定点图和规划设计要点 5、规划设计方案审查意见 6、总平面图 7、绿化种植设计图（一式两份）,比例1:300 8、绿化面积数据示意图（一式两份、光盘一份） 受理条件：规划设计方案审查意见、绿化方案 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10个工作日 建筑节能专项设计评审 主管部门：无锡市建设局总师办 受理部门：市审图中心 协办单位：设计单位 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、建设用地规划许可证2、规划设计要点3、规划方案审查意见书4、报建方案5、公共建筑施工图设计（建筑

31、节能）报审表 受理条件：资料齐全 收费依据及标准： 办理流程及期限：约5个工作日受理校队审核签批 抗震安全性评估报告（超高层） 主管部门：无锡市地震局 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、项目立项文件2、设计方案3、规划定点图4、总评图 受理条件：立项、抗震报告 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10个工作日 抗震安全性批文（超高层） 主管部门：无锡市地震局 地震工程检测中心 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、项目立项文件 2、建设工程抗震设防要求、地震安全性评价许可申请书 3、建设工程场地位置图、工程场地平面图 4、建设工程场地地震安全性评价报告（须做的） 受理条件：立项、

32、抗震报告 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：即办 抗震设防专项审查 主管部门：无锡市建设局总师办 公司关联部门：规划设计部 申报材料政策性审查材料：立项批复；规划设计方案审查意见书；勘察单位资质证书副本；设计单位资质证书副本；建设用地土地批准文件及设计要求讲明书；外省的勘察设计单位，按规定出具进省市注册登记手续相关材料勘察设计文件应使用本单位专用图签并加盖出图专用章；工程设计的相应岗位应按有关规定由有资质的注册执业人员担当，并在设计文件上加盖其执业专用章；技术性审查申报材料：江苏省建设工程抗震设防审查申请书；建设项目的岩土工程勘察报告；结构专业设计讲明书；建筑和结构专业的设计图纸；结构

33、设计计算书。 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10个工作日 受理初核复审签发 施工图初步设计审批意见书 主管部门：无锡市建设局总师办 公司关联部门：规划设计部 申报材料建设单位初步设计报审申请；建设单位托付有相关资质的勘察设计单位编制初步设计文件；外省市勘察设计单位进入本市承揽单项工程设计任务，必须先到市建设局总师办办理设计单项注册手续；项目初步设计的建设规模、标准、内容符合已批准的项目可行性研究报告或项目建议书及规划设计方案批复，重大设计变更已取得原批准部门同意；政府有关部门批注的规划设计方案、环评批复、立项批复；预备齐全的初步设计文件（包括图纸、文字讲明、概

34、算）。 受理条件：取得规划方案审查意见 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约20个工作日 受理材料审核专家审核领导签发 扩初设计批复 主管部门：无锡市建设局总师办 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、扩初审查申请2、扩初设计文件（含总平、综合管网）3、地址勘察报告。 受理条件：需要扩大初步设计深度的项目 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：10个工作日内预约主管部门评审、各部门汇审纪要发文项目开发时期 【规划许可证环节】 交评批复 主管部门：无锡市公安局交巡警支队-秩序科 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、申请表 2、立项 3、规划设计要点 4、规划方案审查意见 5、扩

35、初设计批复 6、规划定点图 7、交通阻碍分析报告 8、施工总平面图 9、交通流组织图 10、停车库单体图 11、建设用地规划许可证 受理条件：取得规划审查意见 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约14个工作日 受理审核核发审核批复 人防工程设计审查合格证 主管部门：市人防办公室 公司关联部门：规划设计部 解释：拿到合格证，人防图纸确定； 申报材料人防工程设计条件通知单；人防工程设计图纸。 受理条件：人防工程设计结束 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约4个工作日 受理校队审核签批 人防工程平战审核（平战转换图-验收时） 主管部门：人防工程质量监督站 公司关联部门：规划设计部 申

36、报材料 1、建设单位报送人防工程平战转换预案； 2、质监站指定人员在5个工作日内审核完毕，填写人防工程平战转换预案审核意见，符合要求的质监站在“预案”审核单位栏签署意见并盖章，建设单位凭此到负责项目审批的人防主管部门申请在批准单位栏内签署意见并盖章； 3、不符合要求的，建设单位将“审核意见”转交编制单位，修改后重新上报，直至符合要求。 受理条件：资料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约5个工作日 受理校队审核签批 规划面积核验 应为：在规证上有面积，房管局可不能太早 主管部门：无锡市规划行政许可处 接入， 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、建设工程建筑面积核验表2、规划设计要

37、点 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约5个工作日 规划许可证 主管部门：无锡市规划局-市政规划处；分局 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、建设工程规划许可证申请表（须盖申请单位公章）； 2、立项批复； 3、土地证或出让合同； 4、规划设计要点和规划设计方案审查意见要求提供的相关部门意见（消防、环评、交评、人防、节能、能评等）； 5、符合国家设计规范的建设工程施工图（须加盖设计单位出图专用章和设计人员注册章），包括总平面图、建筑单体平面图、立面图、剖面图和结构基础图等及其电子文件2套；建筑面积测算表（须加盖设计单位印章）； 6、道路、管线工程提交工程概算书、相关部门的意见或与有关单

38、位的协议书 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10个工作日窗口受理五日内发送受理通知或要求补齐材料材料审核作出审查意项目开发时期 【招投标环节】 建设工程招标报建 主管部门：建设局下属招标投标治理站；分站 公司关联部门：招投标委员会 申报材料发包方式备案： 1、建设工程报建（发包方式核准）及施工招标组织形式备案表一式两份； 2、满足施工要求的资金证明(非房地产开发项目)或项目资本金存入证明（房地产开发项目）1份（原件）。施工招标组织形式备案： 1、托付招标的项目应提供施工招标代理托付合同1份，招标代理机构资质证书1份；2、自行招标的项目应提供具有3名以上本单位的中

39、级以上职称的工程技术经济人员职称证书；1名以上在本单位注册的造价工程师注册证书；2名以上具有从事招标文件编制能力和组织开标、评标能力的招标从业人员考核记录手册各1份。 受理条件：材料齐全 收费依据及标准： 政府承诺办理时限：2个工作日。 受理核实签约 施工直接发包备案书 主管部门：建设局下属招标投标治理站；分站 公司关联部门：招投标委员会 申报材料建设单位： 1、工程建设项目发包初步方案； 2、无锡新区房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包申请及审批表（样表）； 3、建设单位企业法人营业执照、组织机构代码证；4、建设单位公司的最新章程、验资报告；5、立项批复、扩初批复6、建设工程规划许可证副本

40、、建设工程用地规划许可证、规划定点图7、土地出让合同或土地证（复印件）8、建设单位法人代表授权负责人的托付书9、施工合同施工企业(承包人)需提供资料： 1、施工单位企业法人营业执照2、施工单位资质证书3、施工单位信用手册4、施工单位安全生产许可证5、施工单位项目负责人建筑师执业证书或项目经理证书6、施工单位项目负责人安全考核证（绿色封面的，注意有效期）7、施工单位项目负责人无在建工程承诺书 受理条件：材料齐全 收费依据及标准： 政府承诺办理时限：5个工作日。 受理核实签约 监理直接发包备案书 主管部门：建设局下属招标投标治理站；分站 公司关联部门：招投标委员会 申报材料 1、工程建设项目监理发

41、包初步方案； 2、无锡新区房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包申请及审批表（样表）； 3、省（内）外建筑工程企业进入无锡新区承接单项工程项目注册申报表（样表）；4、建设单位营业执照、公司章程、验资报告；5、立项批复6、建设工程规划许可证7、监理单位营业执照8、监理单位资质证书9、外地监理单位进省、进市资质核验登记表10、监理单位年检证明11、总监注册监理工程师证书12、各监理人员上岗证书13、监理合同（原件一份）14、总监任命书（原件一份） 受理条件：材料齐全 收费依据及标准： 政府承诺办理时限：5个工作日。 受理核实签约 施工合同备案 主管部门：建设局下属招标投标治理站；分站 协办单位：中

42、标单位 公司关联部门：招投标委员会 申报材料 1、直接发包备案； 2、施工合同备案表一式两份； 3、建设工程施工总承包合同1份（原件）； 4、外地企业单项工程登记备案证明1份（限市外注册企业）。 受理条件：材料齐全 收费依据及标准： 政府承诺办理时限：7个工作日。受理核实签约 监理合同备案 主管部门：建设局下属招标投标治理站；分站 协办单位：监理单位 公司关联部门：招投标委员会 申报材料（需完成网上申报）所有贴上监理目标及现场人员表的监理合同原件总监投标业绩手册或总监岗位注册证原件无锡市建设工程监理合同备案表无锡市工程项目监理承诺书公司法人签发的总监任命书营业执照、监理资质证书原件、复印件所有

43、监理人员的岗位证书原件、复印件监理合同原件与监理合同备案表中的合同造价和建设面积必须与施工合同备案表中的一致招标项目需提供招标合同备案表原件外地监理企业需同时办理监理核验手续 受理条件：材料齐全 收费依据及标准： 政府承诺办理时限：1个工作日。受理核实签约 勘查合同备案 主管部门：建设局下属招标投标治理站；分站 协办单位：勘察单位 公司关联部门：招投标委员会 申报材料 1、 2、江苏省勘察设计企业诚信手册原件 3、勘察设计合同正式文本 4、勘察设计单位营业执照、资质证书副本复印件5、江苏省建设工程勘察设计合同备案表中所列参加项目人员的近期社保证明复印件 受理条件：材料齐全 收费依据及标准： 政

44、府承诺办理时限：1个工作日。受理核实签约 设计合同备案 建设工程招标情况备案 主管部门：建设局下属招标投标治理站；分站 协办单位：中标单位 公司关联部门：招投标委员会 申报材料 1、建设工程招标投标情况备案申请表1份； 2、评标报告(开标记录、评标情况)1份； 3、中标人的投标文件（中标人的承诺书）1份； 4、中标人资质证书及安全生产许可证各1份； 5、招投标情况书面报告1份（原件）； 6、建设工程规划许可证1份（验原件、收复印件）；7、招投标情况确认书和中标通知书3份（原件）。 受理条件：材料齐全 收费依据及标准： 政府承诺办理时限：2个工作日。受理核实签约项目开发时期 【施工许可证环节】

45、用水打算 主管部门：无锡市市政园林局市行政审批中心窗口 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、用水打算核定申请表； 2、要紧产品的工艺流程及要紧耗水设备资料； 3、立项批复； 4、规划许可证和定点图；5、上一年度每月水表用水量证明（自来水水费发票）； 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：7个工作日，需评审的+7工作日受理初核复审签发 有线/自来水/电/雨污水/燃气/电信的施工图设计 主管部门：各市政单位 备注：需提供管综平衡图纸 公司关联部门：规划设计部 申报材料立项批文规划许可管线平衡方案全套施工图纸、光盘（管线部分）相关托付合同 受理条件：取得全套施工图纸、光盘

46、（管线部分）、管线平衡图纸 收费依据及标准：见 相关托付合同。 办理流程及期限：除自来水设计约10个工作日外，其余各专业均需30个工作日左右 白蚁防治合同 主管部门：无锡市白蚁防治中心 申报材料1、规划许可证（副本）复印件2、白蚁防治费缴费凭证（收据） 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：见 第六部分 办理流程及期限：即办窗口受理核实签约 深基坑方案评审（高层、超高层） 主管部门：无锡市建设局审图中心 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、深基坑设计方案申报表一式两份。 2、规划部门同意的规划总图复印件一份。 3、基坑详细勘察报告（原件一份） 4、基坑设计方案和设计讲明、计算书、图纸等一式6

47、份（原件）。5、基坑周边环境调查资料。 受理条件：已进行过质安监备案或领取过施工许可证（建设系统网络可选） 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约10个工作日受理初核复审签发 深基坑施工许可证 主管部门：无锡市建设局；分局 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、关于项目施工方的材料（企业资质、参与人员情况）； 2、关于深基坑的施工组织方案； 3、该方案的可行性，必须要组织专家组论证，形成专家评审会议意见；4、规划许可证5、桩基审图合格证 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约7个工作日 施工图审查合格证 主管部门：无锡市建设局审图中心 协办单位：设计单位、勘察单

48、位 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、报审表2、勘察单位资质证书副本(复印件)3、设计单位资质证书副本(复印件)4、勘察、设计合同及履行情况证明材料5、立项批文6、建设单位方案设计批准文件(复印件)7、初步设计批准文件(复印件)8、规划许可证（副本）9、岩土工程勘察报告10、全套施工图设计文件二套(装订成册)11、结构计算书、使用软件名称及授权书(复印件)12、依法进行的专项设计审查的有关部分审批(审查)意见书(复印件)13、无锡市建设工程抗震设计专项审查文件14、无锡市人民防空办工室结合民用建筑修建防15、如需“防空地下室”审查的项目需报地下室施工图一套及计算书16、报审施工图清单一份1

49、7、建筑节能热工计算书18、住宅公建配套项目立项的批复19、住房套型结构比例表和讲明(盖章)20、室外给水排水施工图 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：见 第六部分。办理流程及期限：约14个工作日 开工验线 主管部门：无锡市规划局 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、建设工程开工验线申请表2、建设工程规划许可证及其附件3、建设工程放样测量报告以及需要提交的其他材料。4、建设工程规划许可证核准的总平面图； 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：办理流程及期限：约5个工作日 建设工程质量监督通知书 主管部门：无锡市建设工程质量监督站、区分站 公司关联部门：规划设计部 申报材料（网上办理完工程安全

50、监督备案）1、监督申报表一式三份；2、规划许可证； 3、施工图设计文件审查合格证和施工图设计文件审查意见书； 4、设计图纸（刻成光盘）； 5、施工和监理合同和中标通知书，如工程直接发包，合同文件应经招投标主管机关备案；6、安监手续申报表。7、监督机构在对建设单位所提供的报监资料审查合格后，在3个工作日内签发建设工程质量监督通知书。 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约7个工作日 建设工程安全监督通知书/sldt/bszn/ajsl/bslc3/index.shtml 主管部门：无锡市建设工程安全监督站、区分站 协办单位：施工单位 公司关联部门：规划设计部 申报材料

51、1、建设工程安全监督治理系统的网上申报工作建设单位先进行网上注册，网址： HYPERLINK :88/ :88，施工单位初次登录请到市安监站信息中心405室免费申领加密锁。 2、提供盖章的安全受监登记表、安全施工措施表、 建设工程重大危险源申报表、施工安全保证书 3、施工单位安全生产许可证原件及复印件4、建筑师或项目经理资质证书及安全考核B类证书原件及复印件 5、专职安全员考核C类证书；原件及复印件施工现场专职安全员的配备建筑工程、装修工程按照建筑面积设定：1万平方米以下的工程至少1人；1万及1万-5万平方米的工程至少2人；5万及5万平方米以上的工程至少3人（每增加5万平方米增加1人）。土木工

52、程、线路管道、设备工程按照安装总造价设定：5000万元以下的工程至少1人；5000万及5000万-1亿元以内的工程至少2人；1亿及1亿元以上的工程至少3人（每增加5千万元增加1人）。 6、建筑工程施工人员人身意外损害保7. 无锡市建筑工程开工前施工现场临时设施备案表（具体与项目所在监管科室联系） 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约7个工作日 工程款支付履约保函 主管部门：无锡市建设工程质量监督站、区分站 公司关联部门：财务部 档案报送责任书 主管部门：无锡市城建档案馆 受理部门：行政中心建设局窗口 公司关联部门： 申报材料1、建设工程档案报送责任书（一式两份）2、

53、填写江苏省建设工程档案报送责任书 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。办理流程及期限：即办 都市基础设施配套费 主管部门：无锡市建设局 公司关联部门：财务部 申报材料 1、建设项目立项批文 2、建设工程规划许可证(副本)3、施工平面图 受理条件：规划许可证（副本） 收费依据及标准：105元办理流程及期限：即办 防雷设计审查合格证 拿着电气施工图纸就可办理； 主管部门：市气象局 公司关联部门：规划设计部 申报材料： 1、防雷装置设计审核申请书 2、建设单位项目立项批文和规划许可证副本 3、设计单位资质证书（复印件） 4、施工单位资质证书（复印件） 5、建筑工程图纸（包括：建筑工程总体讲明

54、，防雷设计讲明；总平面图、立面图、四置图；基础防雷平面图、屋顶平面图；均压环系统设置图；接地系统图；防雷施工大样图；总配电图；设计指定使用的防雷产品讲明书及有关证书复印件；其他有关材料。） 受理条件：申报材料齐全 收费依据及标准：0.2元/。 办理流程及期限：约5个工作日受理审核发证 消防审核备案 差不多取得了消防审核意见书，应该在扩初或初 主管部门：无锡市消防支队；区大队 步设计时期进行审核， 协办单位：设计单位 取得消防审核意见书； 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、建设工程消防设计审核申报表； 2、建设单位的工商营业执照； 3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；装修工程提供

55、原建筑的消防审核意见书； 4、设计单位资质证明文件；5、消防设计文件。 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约5个工作日（必审必验项目35工作日）窗口受理审核复核支队领导审批经办人制证窗口签发 人防工程质监备案 人防工程开工前，进行质监备案 主管部门：人防工程质量监督站 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、人防工程质量监督申报表； 2、人防工程施工图审查意见及专项审查意见书； 3、经审查批准的人防工程平常或战时建筑平面施工图纸一张； 4、施工、监理单位中标通知或合同（复印件） 5、勘察、设计、施工、监理单位资质证书、监理人员人防工程监理上岗证（复印件） 受理条件：

56、材料齐全 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约30个工作日 受理校队审核签批 小区门牌编制证明 主管部门：无锡市公安局 受理部门：属地派出所 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、网上填写门牌号编制网上申请登记表。 2、系统依照门牌号编制网上申请登记表中的“所属派出所一栏”中的内容表格转发至受理地派出所。 3、受理地派出所进行审核，5个工作日内审批完毕。若审核通过则通知申请人预约时刻到派出所办理。如未通过则通知申请人未审核通过的缘故。 4、审核通过后申请单位（个人）持书面申请、地名批准文件、总平面图、街道或乡镇同意同意手续向公安派出所提出门牌编制申请。 5、公安派出所进行审核并实地察看

57、，按照门牌治理规定进行编制门牌，并在总平面图上进行标注实地编制的门牌号码，查清邮政编码，统计需制作门牌种类、块数和制作工本费，逐级报公安分局、市公安局户政治理处审批。 6、市局户政治理处审核无误后，申请单位交付门牌制作工本费，市公安局和派出所落实门牌制作、安装和验收，验收合格后市公安局户政治理处出具门牌编制证明并在总平面图上签字盖章交申请单位。 7、所提材料以当面验核为准 受理条件：材料齐全 收费依据及标准：门牌制作费。 办理流程及期限：约10个工作日 网上审核材料审核门牌制作核发 建设工程施工许可证/doc/2014/10/09/473851.shtml能够与安监、质监手续联合审批 主管部门

58、：无锡市建设局行政许可处 公司关联部门：规划设计部 申报材料建筑工程施工许可证申请表；项目立项批文；建设工程规划许可证和用地批准手续资料；拆迁许可证或施工现场具备条件的证明（照片等）；施工合同、中标通知书与招投标备案表；施工图设计文件审查合格书；工程质量监督通知书和安全监督通知书；应当实行监理的工程项目监理托付合同、中标通知书与招投标备案表建设资金到位证明及支付担保保函受理条件 收费依据及标准：不收费。 办理流程及期限：约7个工作日 窗口受理材料审核现场勘查发证 建设工程规划许可证（管线） 主管部门：无锡市规划局-市政规划处；区规划局-许可科 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、建设工程规

59、划许可证申请表（管线） 2、管线综合审查意见书（复印件） 3、各管线施工图纸、光盘（排水、供电、燃气、电信、广电等） 4、提交工程概算书、相关部门的意见或与有关单位的协议书（复印件） 受理条件：取得施工图审查合格证 收费依据及标准：管线工程费的万分之六。 办理流程及期限：约10个工作日窗口受理材料审核现场勘查签发建设工程规划许可证副本（管线） 管线施工质监手续 主管部门：无锡市建设局质量监督站；区分站 公司关联部门：规划设计部 申报材料 1、建设工程质量监督申报表； 2、施工图设计文件审查报告和批准书； 3、中标通知书和施工、监理合同； 4、勘察、设计文件； 5、其他需要的文件 。 受理条件：

60、 收费依据及标准：不收费 办理流程及期限：监督机构在对建设单位所提供的报监资料审查合格后，在3个工作日内签发建设工程质量监督通知书。 临时排水许可证 主管部门：无锡市排水治理处 公司关联部门：规划设计部 申报材料1、立项批2、政府投资项目建议书（立项）报批咨询联系单3、企业投资项目核准前期咨询联系单 4、规划定点图 5、规划部门的平面位置图 6、室外污水管方案平面图 7、管线综合规划图 8、自来水收费凭证 9、企业法人营业执照或核准通知书 10、该项目的环评批复 11、当地环保部门的环保证明 12、有关危险品处置协议 13、其它（一）城镇污水排入排水管网许可证申请表（二）建筑工程施工许可证复印