危害辨识与风险评估

1、危害辨识与风险评估主要内容危害定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行 为。从上述定义可知，危害是指可能带来人员伤害、疾病（包括职业病）、财产损失或工 作环境破坏的条件或行为，它可以表现为一种自然因素，如闪电，也可以表现一种设备 或一种工作环境因素，还可以表现为一种不安全行为，理解要点是，无论什么因素，它 存在一种损失或损害的潜在性。危害辨识定义：识别危害存在并确定其特性的过程。危害辨识首先要确定危害的存在，然后还要确定危害的性质，即在辨识时应识别出 不同作业活动中的危害因素的种类与分布、伤害产生的方式、途径和性质。风险定义：某一特定危害可能造成损失或损害的机会

2、，通常表现为某一特定危险情况发 生的后果、暴露程度和可能性的组合。风险可认为是潜在的伤害，可能致伤、致命、中毒、设备或财产损害等。风险具有 三个特性，即后果、暴露程度和可能性、，如果其中任一个不存在，则认为这种风险不存 在。如人员电击风险，如果能保证在有电击可能性的地方，不许人员进入或人员不能进 入，就可认为这个风险是并不存在。风险评估定义：辨识危害引发特定事件的后果、暴露程度和可能性，并将现有风险水平 与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过 程。风险评估首先应确定损失或损害的潜在性变成现实的机会是否存在，然后辨识潜在 性导致风险的类别（安全、健康或环境），然后再确定其

3、发生的可能性、暴露程度及可能 的严重程度，得出最终风险值与规定的标准及目标风险去比较，确定风险是否可接受。 风险概述定义：在全面的风险分析和风险评估的基础上，对所有风险进行排序，形成的 组织风险优化集合。风险概述是组织进行风险管理的有效手段，它为组织的决策提供直观的数据基础， 它不仅包括组织全面的风险结果，而是能灵活地表现各部门或各风险类型的现状。是组 织风险管理必不可少的工具。危害的类型：依据危害在工作场所的不同表现形式，将它分成下列类别或小组：物理危害、化学危害、生物危害、机械危害、行为危害环境危害、能源危害 人机工 效危害、心理一社会危害物理危害：电离辐射（X -射线，伽马射线）、非电离

4、辐射（热、太阳光线）、破损的梯 子（便携式固定）、绝缘不良的固定设备、压力容器及气瓶、地板和不平的地面、排水 沟或敞开的人孔、压力液体、磁场、照明不足的设施、过度的潮湿、粉尘、振动噪音、 冷的表面、热的表面化学用品酸碱溶液、催化剂、油或油脂、液态金属、凝聚剂、氧化物、致癌物质、溶剂或脱 脂剂、杀虫剂、除草剂化学废物废水（工业与生活）水处理化学品危险品废料无机固体废料不能循环利用的固体废料生产副产品危险化学物质（爆炸品）、金属烟尘（铅烟）、气体、蒸汽、雾化物颗粒物灰尘污染物状态、色、嗅觉进入方式危害和症状SO2无色、刺激性气体吸入对眼、鼻、喉、和肺都具有刺激作用H2S无色、有臭鸡蛋味吸入低浓度刺

5、激眼结膜、呼吸道粘膜，高浓度时， 头晕、抽搐、麻痹死亡。CO无色、无味吸入与血红蛋白结合力强。羰络血红蛋白一经形 成，离解很慢氮氧化物无色、有刺激性吸入刺激呼吸道粘膜，引起气肿、咳嗽、头痛、 胸闷形成光化学烟雾，刺激眼睛常见空气中化学危害对人体的影响生物危害病毒：禽流感、登革热、爱滋病、疟疾、霍乱、病原体、医疗废料；生物：蛇、老鼠、狗、苍蝇、蚊子，蜂、毒植物。机械危害运行中的机器：转动和振荡部分、切割机器和设备、钻机、泵与水泵系统、破碎机、 风动工具；运转的手动工具：手电钻、磨光机；工作中的输送与吊重装置：传送装置、电梯与自动扶梯、起重设施、大型移动设备、牵引支架系统；运行中的动力车辆：铲车、

6、轻型车辆。人机工效危害工作模式：单调的行动 与重复性运动、笨拙的姿势、力量运用：紧握、人工处理、 蹲伏、工作程序：工作步调、班次不合理、人工处理与运输；设备界面：设计差的设备，工具，控制面板，桌椅或物体、接触面表面、直径与边缘;工作环境：工作空间、差的布置、环境：噪音、振动、热、辐射、空气质量等、内务 管理差、缺乏贮存空间。社会一心理危险工作安排：轮岗制、监视的压力、生产的压力、接触危险物质、危险工作；群体：欺凌，威胁、社会福利问题；个人：滥用药物、酗酒、失去家庭成员；行为危害1 .个人：工作狂、缺乏技能或经验、完美主义、喜怒无常的行为、恐惧症、性格内向、性格外向、坏习惯；群体：工作组织、人际

7、关系、群体压力、新任务。行为危害的表现形式乱拉乱接活动范围，没有与带电设备保持规定的安全距离监护人发现违反规程的作法时，不及时提出纠正接头连接不牢、焊接不良拆除临时遮拦、标示牌，恢复永久遮拦、标示牌等其它环境危害高温、黑暗-缺乏充足的照明、大雨过后、干旱、低温、强风、雷电、台风、下雨、冰雹、下雪，夜间工作、 湿滑的地面、 粗糙或不平坦的表面、 限制的空间、 在高原工作、陌生环境、偏远地区、反常的环境。能源危害电、水、核能、放射源、动能、势能、高压、职业病分类、汽油、柴油、油剂、悬 挂重物、化学反应、静电、蓄电池、火灾、爆炸。安全风险的形式对人的伤害对设备（财产）的损坏对电网的影响死亡设备故障电

8、能的损失断肢设备破坏供电质量的影响夹上建筑物受损电压的变化创伤设施的损毁频率的变化挫伤火灾导致的损失供电的中断溺亡性能下降社会的影响烧伤使用期限降低生产的恢复五官损害不能正常使用功率因素的变化瘫痪腐蚀公众不满冻伤性能的变化法律的损失与罚款健康风险的作业类别一般作业强体力劳动、高处作业、高温作业损伤性作业一一低温作业、冷水作业、噪声作业有毒作业一一有毒作业（有机溶剂、清洗剂、溶胶、树脂、重金属等）、粉尘作业呼吸道-主要途径皮肤消化道-危险途径健康危害过度暴露于粉尘、暴露于强噪音、吸入石棉纤维、吸入煤尘、饮用污染水、差的光线、 吸入铅、没有正确使用PPE、不适当的提升技术、暴露于有毒的物质、肺病、

9、噪音导致 听力受损、 石棉沉滞症、丧失基本生活条件、死亡、黑肺病、肺尘病、霍乱、疾病、 对组织的永久损伤、削弱视力、铅中毒、肺和皮肤疾病、轻微的后背痛一长期、职业中 毒。污染物的类别和来源类别主要污染物来源大气污染气溶胶：粉尘、烟、雾、灰有害气体： 硫氧化物、氮氧化物、硫化氢、炭氢化 物等燃烧、交通运输、废物处理、 试验场所等。水污染无机悬浮物：砂、渣等营养性污染物： 蛋白质、洗涤济、碳水、化合物、硝酸 盐、磷酸盐、病原微生物、有毒污染物、 酸碱污染物、油生产、生活污水、医院、制革、 电镀、冶金、化工、固体废物生活垃圾、工业废渣、生活、电厂、炉窑、建筑、废 水处理、除尘、加工常见空气污染物对人

10、体的影响污染物状态、色、嗅觉进入方式危害和症状CS2无色、有恶臭液体吸入蒸气引起神经衰弱、末梢神经感觉障碍， 对心血管、皮肤均有影响引起头痛、头晕、急性中毒甲醛无色、有刺激性气 味吸入刺激皮肤、粘膜引起皮肤干燥、开列、过敏眼部灼热、流泪、咽喉炎、气管炎甲醇无色、有刺激性气 味吸入轻度时引起头痛、头晕、无力、睡觉障碍， 严重引起失明、死亡铅蓝白色金属烟尘吸入 接触吸收头痛、头晕、无力、记忆减退食欲不振、腹痛、还可能贫血、神经炎汞银白色液态金属蒸气、尘吸入接触吸收皮炎、口腔炎、肾炎头痛、头晕、记忆减退、多梦、易怒环境影响因素火灾、油溢出、持续向大气排放烟、超标准排放、杀虫剂渗漏至地下水、按常规垃

11、圾处理危险废料、控制排放的超量、未控排放、水的消耗、污水排放监测不充分、 运输化学品的车辆碰撞、柴油泵漏油、暴风雨时柴油进入下水道、水管泄漏、由于 大雨导致容剂超过围堰溢出。环境风险后果（环境影响事件）空气与水的污染、土壤与水的污染、恶化温室效应、违反法律的要求，罚款或导致抱 怨、法律诉讼的要求，人或动物的生病、土壤与地下水污染，法律行动、违反法律的要 求、污染、财政结果、负面新闻、费用、生态影响、额外的许可要求，罚款、污染，负面新闻影响，削弱形象、土壤污染、水污染、鱼死、抱怨、罚款、浪费自然资源、污染。辨识危害时需收集的信息危害的体积与数量危险化学物质的浓度危害的物理性质，如大小，形状，温度

12、，存放位置。组织使用危害的场所。危险的暴露一暴露于危险的人数与频率。暴露于危险的人的类型、技能、知识。危害量化危害位置数量说明备注电变电站13.8 KV交流电AC输变为220V工 业用电超过3米的高 度灰仓3个灰仓30米高只有使用固定 梯攀登硫酸（H2SO4）废水处理间30吨浓度98%日消耗5吨.灭虫剂仓库10升有效成份为剧毒的有机磷酸即便微量也能导致生育畸形基准的风险评估目的：决定与组织商业相关的风险的当前状况.输出：区分行动计划优先次序的一组风险概述基于问题的风险评估目的：针对某一特别的标准进行详细的评估研究，如泵、电气设备、程序等.输出：一系列的风险概述将为管理层提供清晰的建议：为持续风

13、险评估提供输入为重要风险提供行动计划为培训、标准、程序、操作规范及管理体系提供输入.基于问题的风险评估环境与需求的变化可能要求进行单独的风险评估研究通常联系管理系统的变化，例如：引进新的设备工作系统的变化或操作变化事故或未遂当采纳一个可能影响风险水平的新的启蒙知识与信息持续的风险评估目的：迅速辨识职业健康、安全危害，以便于立即处理重要的风险.输出：立即处理重要的风险.为基于问题的风险评估提供信息反馈.为基准风险评估提供信息反馈.持续的风险评估最有用、最重要的类型也许不非常历练，但应作为日常管理的重要部分，并应该持续地进行。主体上由一线主管进行需要进行正式的培训例如：工作前检查表，关健任务分析，

14、有计划的工作观察应强调“通过危害辨识来加强危害意识”风险管理的闭环过程：基准风险评估：描述企业存在的各种风险及可能发生的过程并按风险的严重 性进行排列，它清晰地显示了安全工作要控制的问题，使企业对自身存在的风险做 到心中有数，为企业安健环目标的制定提供了依据，并确保风险控制资源分配的合 理性及针对性。基于问题风险评估：基于问题的风险评估是对风险概述中所确定的重大风险 进行详细的评估研究，为管理层提供清楚的建议，基于问题的风险评估是对风险概 述的补充与夯实持续风险评估：持续风险评估是企业日常运行管理的一部分，它确保及时、 迅速地识别职业安全、健康、环境危害，以便于重大风险的及时处理，持续风险评

15、估是不间断、不考虑位置、个人进行的动态风险评估，是风险评估的持续改进 准备队伍的选择（主要是产生物主身份）从评估的现场2.需要时聘请专家3. 一个“垂直的剖面”，包括一线主管4.员 工代表数据收集与分析1.事故数据，包括调查与分析2.工程记录3.审核报告4.政府及行业数据5.因特队伍前期活动1.陈述与讨论数据2.对工作范围达成一致意见3.激发提问4.讨论潜在的危害，鼓 励横向思维5.访问现场6.选择工具并安排培训（如果需要）危害辨识的关注要点：确保危害辨识时的全面性。为确保辨识的充分性，识别危害时应考虑企业营运的外部与内部两个方面的因素（一）外部因素指不受企业控制的可能给企业生产或人员带来损害

16、的因素。自然灾害因素：暴雨、台风、海啸、洪水、雷电、寒潮、干旱、高温、低温、冰雹、 霜冻等。地质灾害因素：地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、煤层自燃、洞井塌方、海水入侵等。公共性卫生与疾病因素：区域性流行性疾病，如肝炎、霍乱、非典型肺炎、禽流感等。外部危害装置&设施因素：外部组织的危险化学品仓库、油库及其他固定危险设施。人为破坏性因素：投毒、恐怖袭击、蓄意破坏等。（二）内部因素指在企业营运过程中，由于生产、人员活动所带来的可能影响企业经营活动、人员安全、健康或环境保护的因素。2）确保危害辨识的准确性。3）确保危害信息的充分性。危害的体积与数量危险化学物质的浓度危害的物理性质，如大小，形状，温度，存

17、放位置。组织使用危害的场所。危险的暴露一暴露于危险的人数与频率。暴露于危险的人的类型、技能、知识。危害辨识的工具1.检查表,2.事故分析,3.任务分析4.任务观察5.脑风暴危害转变为风险确定错误模式管理系统的失效或不依从2.缺乏培训或技能3.潜在的设计缺陷4.维护不相称 或不充分5.有缺陷的程序6.不相称的任务指示或领导7.不合标准的身体条 件8.不适当或不合法的行为9.缺乏物理屏障或围堵2.计算风险等级二后果x可能性x暴露风险的理解依赖1.小组受教育程度2.小组背景3.小组经验与技术需要考虑其认知过程来解释风险风险值=后果x暴露程度x可能性第一个元素，后果（严重性），定义为所考虑的风险造成的

18、最可能后果，包括伤害，疾病，财产损坏。事故的最 可能后果，从100分的灾难经过不同的严重程度到1分的小割伤或擦伤，分别给予 相应的数字分值：序号后果的严重程度分值a灾难性100b严重50c较严重25d一般的15e次要5f轻微1（一）、灾难性安全：人员伤亡：造成3人以上死亡；或者10人以上重伤，财产损失：或设备、财产损失1000万元以上职业健康:造成3 9例无法复原的严重职业病，造成10例以上很难治愈的职业病。 环境：大范围破坏环境；影响后果可造成人员死亡、环境恢复困难；极端违法，政 府责令关闭（二）、严重安全：人身伤亡：造成1 2人死亡，或者3 9人重伤；财产损失：设备、财产损失300万到10

19、00万健康：造成1 2例无法复原的严重职业病；造成3 9例难以治愈的职业病病例 环境：较大范围破坏环境；影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需撤离；严重违法，政府责令关闭整顿（三）、较严重安全：人身伤亡：造成1 -2人重伤财产损失：设备、财产损失100万元到300万健康：造成1 2例难治愈的职业病；造成3 9例可治愈的职业病例；造成10例 以上与职业有关的疾病环境：对周边居民生活及生态环境造成中度影响，引起居民投诉（四）、一般安全：人身伤害：造成3 9人轻伤；财产损失：财产损失10万到100万元健康：造成1-2例可治愈的职业病；造成3 9例与职业有关的疾病环境：对周边居民及生态环境有些影响，

20、引起居民抱怨（五）、次要安全：人身伤害：造成1 2人轻伤；财产损失：设备、财产损失1万到10万元健康：造成1-2例与职业有关的疾病；造成3 9例有轻微影响健康事件环境：轻度影响周边居民及小范围（现场）生态环境（六）、轻微安全：人身伤害：轻微伤（小的割伤、擦伤、撞伤）财产损失：设备、财产损失1000元以下健康：1-2例有轻微影响健康事件环境：仅对景观有轻度影响第二个元素，暴露程度定义为危害事件（或环境影响事件）出现的频率或者职业暴露的剂量，危害事件 是第一个可能引发事故序列的意外事件，也可以表述为危害转化为风险后果的第一 个条件。危害事件发生的频率或职业暴露的剂量，从连续的10分通过不断的降低

21、到特别的少0.5分。危害事件的暴露序号安全（环境影响）职业健康分值a持续（或每天许多次；）暴露期大于2倍OEL10b经常（大概每天一次；）暴露期介于1倍OEL和2倍OEL之间6c有时（从每周一次到每月一次）暴露期处于1倍OEL之间3d偶尔（从每月一次至每年一次）暴露期介于允许水平和OEL之间2e很少（据说它曾经发生过）暴露期在允许水平之间1f特别的少，几乎不可能暴露期远小于允许水平0.5第三个因素，可能性一旦危害事件发生，事件的完整事故顺序随着时间并导致事故和后果（危害事件 导致后果的机会）序号安全（环境影响）职业健康分值a如果危险事件发生的话，它是最可能和 预期的结果频繁：平均每6个月发生一

22、次10b并不是罕见，大约是50/50的机会持续的：平均每1年发生一次6c可能经常的：平均每2年发生一次3d很少的可能性，曾经发生偶然的：3 9年发生一次1e相当少但是确有可能，经过多年都没有 发生过很难的：10 20年才发生一次0.5f尽管暴露了许多年，从来没有发生过罕见的：几乎从未发生过0.1考虑并评估在公式中使用的因素：后果，考虑最可能的情况，在爆炸的情况下有可能导致1人死亡，后果的分数选择25。暴露程度，危害事件是自动调节装置出故障。经验显示以前发生过，不过很少，因此暴 露选择1。可能性，现实情况是所有的烤箱都装备了二级急停控制，并且有维护程序。基 于判断和经验，一系列的控制都出现故障是

23、完全不太可能的。因此可能性等级非常低， 可能性选择1。公式替代：风险得分R=25 x 1 x 1 = 25风险超过400非常高的风险，考虑放弃、停止；200 to 400高风险，需要立即纠正；70 to 200 中风险，需要纠正；20 to 70可能的风险，需要关注；20以下可接受的风险，容忍。风险财政分析后果X暴露程度X可能性可能性=成本因素X纠正程度等级a）肯定消除危害，100%1b）风险至少降低75%，但不是完全2c）风险降低50%至75%3d）风险降低25%至50%4e）对风险的影响小（低于25%）6成本因素是指落实纠正措施需要的费用，如下所示：超过 R1,000,00010R500,000 R1,000,0006R100,000 to R500,0004R50,000 to R100,0003R20,000 to R50,0002R10,000 to R20,0001R10,000 以下0.5纠正程度是指采取纠正措施消除或减轻风险的程度，其分数如下所示:判断临界值为10，如果分数大于等于10，则认为控制措施是恰当的，如果分数小于10， 则认为控制措施是不恰当的。预