化工基地危险化学品事故预案

1、#新河生态化工科技产业基地 危急化学品安全事故应急预案#新河生态化工科技产业基地治理委员会 二一四年八月#新河生态化工科技产业基地 危急化学品安全事故应急预案#新河生态化工科技产业基地治理委员会目录1 总那么 6 1.1 编制目的 6 DOC.1.2 编制依据 6 1.3 适用 X围 7 2 事故风险分析 8 2.1 危急化学品企业情形 8 2.2 主要危急化学品 9 2.3 危急辨识 11 2.4 事故类型和形状确认 15 3 应急指挥机构与职责 17 3.1 应急组织体系 17 3.2 指挥机构与职责 18 4 处置程序 20 4.1 预防与预警 20 4.2 响应分级 20 4.3 预警

2、行动 21 4.4 信息报告 21 5 处置措施 22 5.1 应急处置 22 5.2 应急处置根本原那么 23 5.3 应急处置程序 24 5.4 本卷须知 25 5.4.1 现场应急处置才能确认和人员安全防护 25 DOC.5.4.2 应急救援本卷须知26 34 34 5.4.3 正确使用抢险救援器材28 5.4.4 应急救援完毕后本卷须知29 6 主要相关危急化学品泄漏、火灾爆炸、运输事故等处置措施6.1 重点监控危急化学品安全措施和事故应急处置原那么6.2 主要危急化学品安全防护和处置34 7 应急预案治理 34 7.1 应急预案培训 34 7.2 应急预案演练 34 7.3 应急预案

3、修订 35 7.4 应急预案备案 35 7.5 应急预案实施 36 8 本预案与其他预案的关系 36 9 附件 37 附件 1 新河化工基地有关单位安全生产监视治理职责 37 附件 2 新河化工基地管委外部应急组织与通讯网络 37 附件 3 新河化工基地突发公共大事信息报告 37 附件 4 新河化工基地安监负责人通讯录 37 附件 5 新河化工基地应急救援专家联络方式 37 附件 6#市安全生产专家组成员 37 附件 7 应急救援物资名录 37 DOC.附件 8 重点监控危急化学品安全措施和安全防护处置信息 37 附件 9 相关主要危急化学品安全防护和处置信息 37 附件 10 事故模拟 37

4、 附件 11 新河化工基地重点关注的危急化学品生产单元分布 37 DOC.1 总那么1.1 编制目的为仔细贯彻“ 安全第一,预防为主,综合治理的安全方针,规 #X新河生态化工科技产业基地以下简称新河化工基地应急治理 工作,确保在发生突发事故时,能与时、有效地和谐调度新河化工基 地与周边应急资源,抢救事故受伤人员,掌握事态扩大扩散,保证迅 速、有序、高效地开呈现场应急处置工作,最大程度地降低人员伤亡 和经济缺失,特制定本预案；1.2 编制依据 1中华人民 #国安全生产法；2 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 那 么 ；GB/T29639-2022；3 危

5、急化学品重大危急源辨识GB18218-2022；4 生 产 经 营 单 位 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 编 制 导 那 么AQ/T9002-2022；5 突发大事应急预案治理方法 国办发 2022101 号；国务院关于实施国家突发公共大事总体应急预案的打算国发 202211 号；6 国务院关于全面加强应急治理工作的看法国发 202224 号；7省区、市人民政府突发公共大事总体应急预案框架指南DOC.国办函 202239 号；8 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危急化工工艺 目录的通知安监总管三2022116 号 9 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危急化学品名 录的通知

6、安监总管三202295 号国家安全监管总局关于公布 其次批重点监管危急化工工艺 10 目录和调整首批重点监管危急化工工艺中局部典型工艺的通知安 监总管三 20223 号11 国家安全监管总局关于公布其次批重点监管危急化学品名 录的通知 安监总管三 202212 号1.3 适用 X围1适用区域 X围 新河化工基地危急化学品生产储存、使用企业场所；2适用的事故类型 本预案适用于新河化工基地发生的危急化学品火灾、爆炸、泄漏、中毒、自然灾难等各种生产安全事故时所进展的应急救援行动；3适用的响应级别依据突发大事可能造成的危害程度、波与X围、影响力大小、人员与财产缺失等情形,将突发大事由低到高划分为一般级

7、、较 大级、重大级、特殊重大级四个等级；本预案适用于指导新河化工基地内发生的一般级、较大 级突发性生产安全事故的应急处置和治理；DOC.2 事故风险分析2.1 危急化学品企业情形新河化工基地危急化学品企业情形见表 2.3-1 ；企业名称 属地 主要经营产品 建设情形染料、 颜料、中间体制造,投产#双桃化工 集团 #平度分公司 晋水路 苯胺黑、二乙苯胺、苯基吡唑酮、碱性紫#奥盖克化工股份# 丰水路氨基苯磺酸钠、硫酸镁、投产氢氧化镁#埃维燃气平度 # 萃水路供应自然气投产#长荣化工科技 # 丰水路亚磷酸三乙酯、亚磷酸三投产甲酯、阻燃剂#芊润化工 # 丰水路间羟基苯甲酸在建#威泰精细化工 # 泰水西

8、路溴化物等系列产品投产#浩普科技 # 萃水路消毒剂、粘合剂、外表活投产性剂等高端化合物#辉恒环保科技 # 泰水东路污泥处置、生活垃圾处置在建#鑫荣福化工 # 丰水路氰化亚铜、氰铜盐等化工在建原料#盛基昊实业 # 泰水西路化工产品储存、运输、销投产售#豪纳化工 # 健水路纳米涂料、水性漆与乳液在建#天尧新材料 # 海湾路氧化锆超细粉体以与锆基在建电子陶瓷与催化剂新材料#灏龙化工助剂 # 海湾路化学助剂在建#化工争论院屯水路钡盐在建#宇田化工 # 丰水路聚氨酯树脂、聚氨酯鞋底在建原液、组合料、枕木#新中基环保科技# 丰水路头孢类医药中间体与原料在建药、日用精细化学品#海达新能源材料# 丰水路球形石

9、墨与石墨制品在建#锐丰源化工 # 海湾路自然气、异辛烷在建耐涂可精细化工# 海湾路精细涂料在建#阳林鸿化工 # 海湾路苯甲酸、双乙酯在建DOC.2.2 主要危急化学品目前已经落地企业和规划企业主要储存、品有 150 余种以上,其中：1具有火灾爆炸危急的危急化学品生产、使用的危急化学氨、醋酸、甲醇、乙醇、丙酮、乙酸丁酯、双乙烯酮、汽油、柴 油、甲基叔丁基醚 MTBE、苯酚、 3.5 甲酯、异丁烯、丁烯、异辛 烷、2.6- 二叔丁基酚、双氧水、甲醛、亚磷酸三乙酯、异丙醇、三乙 胺、丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、正丁醇、苯乙烯、丙烯酸丁酯、邻苯 二甲酸二丁酯、过氧乙酸、甲苯、乙二醇、二乙二醇、丁二醇、丙二

10、 醇、新戊二醇、自然气甲烷、煤气甲烷、溴戊烷、溴丁烷、溴庚烷、溴壬烷、溴己烷等 2具有毒性危害的危急化学品 氨、醋酸、甲醇、乙醇、丙酮、乙酸丁酯、双乙烯酮、汽油、甲 基叔丁基醚 MTBE、苯酚、 3.5 甲酯、异丁烯、三氯化磷、2.6- 二 叔丁基酚、硝酸、甲醛、亚磷酸三乙酯、异丙醇、三乙胺、丙烯酸甲 酯、丙烯酸乙酯、 正丁醇、苯乙烯、丙烯酸丁酯、 邻苯二甲酸二丁酯、异弗尔酮二异氰酸酯、二甲基甲酰胺、过氧乙酸、磷酸、邻苯二甲酸 酐、乙睛、甲苯、乙二醇、二乙二醇、丁二醇、丙二醇、新戊二醇、煤气甲烷、二甲基甲酰胺、己二酸、二苯基甲烷二异氰酸酯、阿 维菌素原药、甲氰菊酯原药、高效氯氰菊酯原药、高效氯

11、氟氰菊酯原 药、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐原药、吡虫啉原药、己唑醇原药、哒螨 灵原药、氟铃脲原药、氯氰菊酯原药、啶虫脒原药、噻螨酮原药、辛DOC.硫磷原药、丙溴磷原药、三唑磷原药、联苯菊酯原药、戊唑醇原药、毒死蜱原药、丙环唑原药、咪鲜胺原药、几丁聚糖、苯醚甲环唑、灭 多威原药、甲基硫菌灵原药、多菌灵原药、烯酰吗啉原药、福美双原 药、福美锌原药、异菌脲原药、溴菌腈原药、异丙威、噻嗪酮、腈菌 唑、盐酸吗啉胍、 乙酸铜、甲霜灵、代森锰锌、 三乙膦酸铝、 代森锌、咪鲜胺锰盐、丙森锌、甲草胺、乙草胺、莠去津、扑草胺、苯磺隆原 药、精喹禾灵原药、 虫螨腈原药、 霜尿腈原药、 氟环唑原药、 吡蚜酮、螺螨酯原药、

12、苏云金杆菌原药、四螨嗪原药、噻虫嗪原药、烟嘧磺隆 原药、草甘膦异丙胺盐、二甲苯、2,4- 二氯苯酚、2,5- 二氯苯酚、2,4,6-三氯苯酚、甲基亚磷酸二乙酯、三氯硫氯甲烷、四氯氰基吡啶、四氯 吡啶、五氯吡啶、对氯三氟甲苯、异氰酸酯、双甘膦、氯乙酸、甘氨 酸、二水氯化钡、高纯氯化钡、碳酸锆、八水氢氧化钡、磷酸、碳酸 钠、氢氧化锆、碳酸锶、氢氧化锶、己二酸二甲酯、甲醇钠、甲酸、溴戊烷、溴丁烷、溴庚烷、溴壬烷、溴己烷等；3具有腐蚀性危害的危急化学品 氨、醋酸、苯酚、三氯化磷、盐酸 30%、氯化钡、烧碱 32%、硬脂酸、硝酸、双氧水、间羟基苯甲酸、苯甲酸98%、98硫酸、发烟硫酸 105%、片碱 9

13、6%、间苯二胺、 G酸、甲醛、亚磷酸三乙 酯、三乙胺、过氧乙酸、磷酸、邻苯二甲酸酐、己二酸、硼酸、四水 八硼酸钠、 2,4- 二氯苯酚、 2,5- 二氯苯酚、 2,4,6- 三氯苯酚、甲基亚 磷酸二乙酯、三氯硫氯甲烷、四氯氰基吡啶、四氯吡啶、五氯吡啶、对氯三氟甲苯、异氰酸酯、氯乙酸、甘氨酸、二水氯化钡、高纯氯化DOC.钡、磷酸、氢氧化锆、碳酸锶、氢氧化锶、甲醇钠、甲酸、溴戊烷、溴丁烷、溴庚烷、溴壬烷、溴己烷等；4具有其他不明危急性的危急化学品 二苯基甲烷二异氰酸酯、 阿维菌素原药、 甲氰菊酯原药等数十种 农药原料、 NNO、四水硝酸钙、四水八硼酸钠、碳酸锆、八水氢氧化 钡、氢氧化锆、碳酸锶、氢

14、氧化锶等；2.3 危急辨识1危急化学品重大危急源辨识依据为危急化学品重大危急源 辨识GB18218-2022；危急化学品重大危急源辨识的判定依据是危急 化学品的使用和储存数量超过危急化学品重大危急源辨识GB18218-2022中规定的临界量；新河化工基地辖区内 11 家企业构成 危急化学品重大危急源；具体见表 2.4-1 ；2依据国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危急化学品名录的通知【安监总管三202295 号】和国家安全监管总局关于公布其次批重点监管的危急化学品名录的通知【安监总管三202212 号】,新河化工基地辖区内有 重点监控危化品名录见表 2.4-2 ；21 家企业危急化学品列入

15、3依据国家安全监管总局关于公布首批重点监管危急化工工艺目录的通知【安监总管三2022116号】和国家安全监管总局关于公布其次批重点监管危急化工工艺目录和首批重点监管危急化工工艺中局部典型工艺的通知【安监总管三20223 号】,新河化工基地辖区内投产企业有 10 家的生产工艺列入重点监控危急化工DOC.工艺见表 2.4-3 ；新河化工基地重点关注的危急化学品生产单元 分布见附件 10；表 2.4-1 已经生产和在建企业危急化学品重大危急源辨识情形序号企业名称重大危急源物质最大存量吨临界量吨备注1 #阳林鸿化工 # 稀释剂硝基30 1000 构成稀释剂醇酸30 5000 甲醇220 500 乙醇3

16、0 500 丙酮25 500 乙酸乙酯20 500 甲苯20 500 混苯50 1000 2 #豪纳化工科技燃料油730 5000 构成树脂醇酸20 1000 双乙烯酮40 5000 正丁醇10 1000 异丙醚10 1000 焦油300 1000 涂料30 5000 丙烯腈32 50 丙烯酸400 5000 丙烯酸甲酯320 1000 乙酸乙酯320 500 乙酸丁酯320 1000 甲基丙烯酸甲酯320 1000 苯乙烯320 500 # 醋酸乙烯320 1000 3 #盛基昊实业 # 丁醇32 1000 构成丙酮32 500 甲苯32 500 二甲苯32 5000 溶剂油96 1000

17、甲苯3000 500 4 #威泰精细化工溴素150 20 构成溴丙烯30 1000 甲醇20 500 # 冰醋酸10 5000 5 #奥盖克化工 # 烯丙醇40 1000 构成105%发烟硫酸300 100 115%发烟硫酸60 100 甲醇40 500 DOC.6 #双桃精细化工乙醇40 500 构成氟化氢钢瓶3 1 液氨钢瓶1 5 双乙烯酮30 5000 醋酸10 5000 醋酸丁酯5 1000 液氨10 10 集团 #平度甲醇30 500 分公司乙醇50 500 7 #双桃精细化工丁酮42 1000 依据 56正丁醇17.5 5000 2 台 75t/h次高压次集团 #平度高温循环流化床

18、锅炉号文辨识分公司8 #埃维燃气平度高压自然气管道,管依据 56径 273 毫米,压力号文辨识4MPa,中压管道,管# 径 200 毫米,压力0.4MPa；9 #锐丰源化工 # 碳四3132 50 构成自然气0.55t管道输送50 氢气氢气缓冲罐和加氢反响器5 甲醇甲醇罐500 异辛烷球罐1512 10 正辛烷1566 10 10 #润农化工 # 芳烃4644 5000 构成退油522 50 异辛烷立罐9315 1000 甲苯20 500 正己烷3 500 正丁醇3 1000 甲醇50 500 液氨10 10 二甲胺3 10 表 2.4-2 重点监管危急化学品辨识结果情形一览表序号企业名称涉与

19、物料名称年用产 量存量备注1 #阳林鸿化工 # 甲醇2500 220 乙酸乙酯2200 20 甲苯990 20 2 耐涂可精细化工# 混苯3000 50 苯乙烯单体134 5 DOC.序号企业名称涉与物料名称年用产 量存量备注3 #豪纳化工科技 # 甲醇59 1 甲苯732 8 乙酸乙酯45 2 丙烯腈2022 32 乙酸乙酯1719 320 苯乙烯2028 320 4 #丰华灏龙化工助剂# 甲苯1108 32 甲醇1000 20 MTBE 6300 38 苯酚2960 50 5 #天尧新材料 # 三氯化磷635 25 甲苯13 2 6 #盛基昊实业 # 甲苯30000 3000 7 #威泰精

20、细化工 # 甲醇651 20 8 #海达新能源材料# 30%氢氟酸440 40 9 #奥盖克化工 # 甲醇76.7 40 液氨钢瓶1.5 1 10 #和新精细化工 # 三氯化磷1700 53 丙烯酸340 8 甲苯80 1 11 #长荣化工科技 # 甲醇52 1 三氯化磷6319 140 甲醇2478 140 12 #双桃精细化工集团#平度分公苯酚780 26 苯胺24938 91 液氨570 10 司甲醇3720 30 13 #双桃精细化工集团#平度分公液氨10 3 司14 #埃维燃气平度 # 自然气5 1.3 102 15 #鹏昊水务 # 氯酸钠10 0.5 16 #浩普科技 # 过氧乙酸

21、 15% 1000 10 乙酸乙酯10.8 0.5 17 #锐丰源化工 # 液氯6 0.1 甲苯40000 2800 甲醇汽油100000 1600 混合芳烃894600 5000 液化气18100 1000 氢气26900 - 芳烃石脑油202200 8000 甲醇60000 1600 汽油49000 1600 MTBE 1000 800 DOC.序号企业名称涉与物料名称年用产 量存量备注18 #华恒助剂 #平度分公司石脑油5 10108000 苯胺4100 15 19 #中达生物科技 # 甲醇200 25 20 #润农化工 # 甲苯90170 20 甲醇53 50 液氨163 10 21

22、#银畅国际物流 # 二甲胺1449 3 甲苯20220 3500 表 2.4-3 重点监管危急工艺辨识结果一览表序企业名称涉与的重点工艺备注号1 #化工争论院氯化2 #丰华灏龙化工助剂# 裂解、烷基化3 #天尧新材料 # 加氢、氧化、聚合、胺化4 #芊润化工 # 磺化5 #奥盖克化工 # 磺化6 #长荣化工科技 # 氧化7 #双桃精细化工集团#平度分公司裂解、聚合、重氮化、磺化8 #浩普科技 # 过氧化、氯化9 #锐丰源化工 # 加氢、裂解10 #润农化工 # 氯化、胺化2.4 事故类型和形状确认1 新河化工基地的企业中 #锐丰源化工 #、#阳林鸿化工 #、#盛基昊实业 #设备中储存、输送的是

23、异丁烯混合碳四 、苯、甲苯以与醇、酮、酯类介质类介质等都属于甲类和乙类火灾危急性物质,具有明显的火灾爆炸危急性, 一旦发生泄漏、 遇明火就可能发生火灾和爆炸,所以火灾爆炸是新河化工基地最主要的重大事故模式；2 此外, #双桃化工集团 #平度分公司、 #威泰精细化工 #、#奥盖克化工 #、#浩普科技 #、#海达新能源材料 #、#鑫荣 福化工科技 #、#银畅国际物流 #使用、储存的氨、 溴素、发烟硫酸、氯、氢氟酸、氰化钠、氰化亚铜、氰化锌、盐酸以与酸、醇、酮、酯DOC.类介质都具有肯定的毒性, 一旦发生介质泄露、 可能酿成多人中毒事 故；应急处理和救援过程中防护措施不良也可能酿成中毒事故；因此,防

24、止中毒也是新河化工基地事故应急预案的一个重要内容；新河化工 基地主要事故形状和模式见表 2.4-1 ；表 2.4-1 可能发生主要危急化学品事故形状和个案模式 大事 个案模式设定 形状#锐丰源化工 #异辛烷管线破裂酿成火灾、爆炸 火灾 #锐丰源化工 #混合碳四管线、阀门破裂酿成火灾、爆炸 爆 炸 #锐丰源化工 #异辛烷储罐火灾、爆炸 事故 #阳林鸿化工 #甲醇储罐火灾 #阳林鸿化工 #生产装置火灾、爆炸 #双桃化工集团 #平度分公司甲醇、乙醇储罐火灾、爆炸 #锐丰源化工 #运输异辛烷槽车火灾、爆炸 #双桃化工集团 #平度分公司液氨储罐泄漏酿成人员中毒、窒息 中 毒 #浩普科技 #生产装置中发生

25、液氯泄漏酿成人员中毒、窒息 事故 #银畅国际物流 #大量浓硫酸泄漏酿成人员损害、中毒、窒息 #奥盖克化工 #发烟硫酸泄漏酿成人员损害、中毒、窒息#威泰精细化工 #发生溴素泄漏事故 液氨运输槽车泄漏酿成社会人员中毒、窒息DOC.3 应急指挥机构与职责3.1 应急组织体系新河生态化工科技产业基地突发大事应急委员会应急指挥中心专项应急场指挥部消警抢后新专防戒险勤闻家抢疏救保报技险散援障道术组组组组组组各企业应急响应中心DOC.督 查 科办公室招 商 科经济开展与招商局环 保 所规划建设局工 程财政局国 资 科行经 贸 科安 监安 监规 划 科建 设 科财招 标 中 心政 科务 科办所3.2 指挥机构

26、与职责1设立应急指挥委员会；新河化工基地管委会下设新河化工基地应急指挥委员会； 应急指挥委员会是新河化工基地应对突发大事的议事、决策、和谐机构,统一领导全区突发大事应急工作；2设立应急指挥中心； 应急指挥中心是新河化工基地应急指挥委员会的常设办事机构, 设在新河化工基地管委会办公室,主要职责是：1负责编制和修订 #新河生态化工科技产业基地突发大事总体应急预案,负责各相关部门专项应急预案的审核并报市应急部门备案各专项应急预案的编制和修订工作由相关部门负责；2负责综合应急演练,指导各部门的专项应急预案演练；3执行新河化工基地突发大事应急治理的打算,统一组织、指导、检查区域内安全生产突发大事的应急预

27、备、工作；DOC.应急处理和事后复原4与时报告重要情形与动态, 督促落实基地应急委领导批示、指示；5做好相关应急处置工作,和谐应急物资保证、应急专业队 伍建设、应急专家组工作； 6 负责新河化工基地综合应急队伍、应急保证才能建设等工作；7安全生产事故发生时,负责应急值守、信息汇总报告工作；8负责机关事务治理领域的安全治理工作,督促驻办公楼各局室、单位办公场所用水电自然气的安全治理；落实安全措施,防 X 安全事故的发生；9负责应急物资、车辆、防护设备的贮存、治理、更新工作；10法律法规和上级政府与其部门、管委明确的其他职责；3设立专项应急指挥机构；为有效应对各类突发大事,新河化工基地应急指挥委员

28、会下设生产安全、环境污染、 社会治安等突发事 件专项应急指挥部；专项应急指挥部指挥长由管委会分管副主任担 任；专项应急指挥部主要职责是：1制定完善突发大事专项预案；2依据突发大事等级与预警级别,与时向新河化工基地应急 委员会提出启动相关预案的建议, 组织指挥有关方面力气参与处置工 作,向新河化工基地应急委员会报告重要情形与提出处置建议；3开展专业应急演练和应急宣扬训练等工作,贯彻落实区应 急委有关打算事项；各专项应急指挥部办公室设在大事牵头处置部门,作为专项应急 指挥部常设办事机构, 负责督促、 和谐和调动成员单位开展突发大事DOC.预防与应急处置工作； 新河化工基地有关单位安全生产监视治理职

29、责 见附件 1 ；4 处置程序4.1 预防与预警新河化工基地应建立有人24 小时值班的、 完善的事故应急管理平台,监控园区各生产企业、道路、环境的安全状态,接警后 快速按事故应急预案程序进展响应；新河化工基地各生产经营企业应有完善的安全监控系统、安全报警系统； 各企业的可燃气体、有毒气体检测报警信号、火灾报警信号、重大危急源监管视频、道路监控视频等直接进入新河化工基地事故应急治理平台进展全 天候的监控和应急治理；4.2 响应分级依据突发大事可能造成的危害程度、波与X围、影响力大小、人员与财产缺失等情形, 同时与 #市突发大事分级标准相连接,结合新河化工基地实际情形确定如下响应分级：1一般级；新

30、河化工基地内企业发生有毒、易燃易爆物质泄漏事故, 岗位操作人员能够快速处置,故发生岗位或生产车间内部的事故；或造成 缺失,未造成人员伤亡的事故；且影响 X围可以掌握在事 1000 万元以下直接经济2较大级；新河化工基地内企业发生并报告火灾、爆 炸或有毒、易燃易爆物质泄漏事故,且事故开展有可能波与周边DOC.企业和人员生命安全的事故；或造成1 人以上 10 人以下死亡失踪,或者 1 人以上 50 人以下重伤, 或者 1000 万元以上 5000 万元以 下直接经济缺失的事故；3重大级；新河化工基地内企业发生火灾、爆炸事故或有毒、 易燃易爆物质泄漏事故,且影响区域已经接近厂区边界,随时可能危与周边

31、企业、人员的生命财产安全的事故为二级应急 响应事故；或造成 10 人以上、 30 人以下死亡失踪,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或 故；5000 万元以上 1 亿元以下直接经济缺失的事4特殊重大级四个等级；新河化工基地内企业发生火灾、爆炸事故或有毒、易燃易爆物质泄漏事故,影响区域已经越过厂区边界,危与周边企业、人员的生命财产安全,形成区域性威逼的；或造成30 人以上死亡失踪,或 100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济缺失的事故；4.3 预警行动 事故应急治理平台值班人员接到报警或监控到反常状态时,应快速通过、视频明白大事情形,并依据大事发生区域、大事开 展趋势与可能影响 X 围快速

32、报告新河化工基地主管领导,由上级 领导确定响应级别,并依据大事发生区域的人员分布、企业分布、地势地貌、隐藏工程情形与可能影响X 围,进展信息发布,组织力气,和谐指挥应急救援力气,疏散转移有关人员和设施；4.4 信息报告 新河化工基地事故应急治理平台值班人员负责 24 小时接警和 DOC.报告；应急治理平台值班人员坚守职岗,接收事故报告和监测园区安全生产状况；确保 24 小时全天候值班,在接到报警后立刻将突发大事信息与先期处置情形报新河化工基地应急指挥委员会主要领导,必要时 60 分钟内将具体文字材料通过短信、 、等形式报平度市政府应急办；新河化工基地管委外部应急组织与通讯网络见附件 1 ；信息

33、报告的内容主要包括：信息来源、时间、地点、大事性质、损害程度、已实行的措施、大事开展趋势、现场应急资源需求等；具体见附件 2 ；对于临时无法判明等级的突发大事,应快速核实有关信息, 询问相关专家, 开展评估预判, 同时依据大事可能达到或演化的级别和影 响程度,参照上述规定上报,并与时续报大事发生开展情形；新河化工基地安监负责人通讯录见附件络方式见附件 4 ；5 处置措施5.1 应急处置3 ,新河化工基地应急救援专家联应急指挥部应针对园区可能发生事故类别、可能发生的事故特 点与危急性,启动相应的应急处置预案,实行相应的应急措施,做好 组织预备、人员预备、应急器材贮存等个方面的工作；DOC.5.2

34、 应急处置根本原那么1以人为本 , 削减危害；全面履行政府职能,把保证公众健康和生命财产安全作为首要任务, 最大程度地削减突发大事与其造成的人员伤亡和危害；2当紧急情形或事故发生时,新河化工基地各部门一律听从 应急指挥调动,不得以任何理由和借口拒绝执行命令；3应急救援行动要把爱护人员的生命安全放在第一位；要迅 速组织抢救受伤人员,撤离、疏散可能受到损害的人员,最大限度减 少人员伤亡；4采纳先进的监测、猜测、预警、预防和应急处置技术与设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发大事的科技水平和指挥才能,防止发生次生、衍生大事；5依据事故危急源的类型、实行不同的应急救援措施,与时 有效掌握

35、事故；对可能发生无法直接施救或可产生较大次生灾难事 故,应实行有效方案,组织人员快速撤离现场；6与时、精确、客观发布权威信息,充分发挥新闻媒体作用,正确引导社会舆论；7当新河化工基地现场指挥部成立后,事发单位主管负责部 门与事发单位负责人承担现场指挥部统一指挥；8当新河化工基地或 #市委、市政府启动相应级别的应急响应时,新河化工基地应急指挥委员会、各专项应急指挥部等有关单位承担上级应急指挥机构的统一指挥,依据要求做好各项应急处置工 作；DOC. 9当上级政府主要领导到达事故现场后,基地一级应急 响应总指挥应照实报告事故处理情形并移交指挥权；5.3 应急处置程序1当新河化工基地应急指挥中心接到一

36、般突发大事报告后,立刻上报新河化工基地应急指挥委员会,由新河化工基地应急指挥委员会打算是否启动级应急响应；启动级响应后, 新河化工基地应 急指挥委员会分管副主任、 专项指挥部门主要负责人、 相关单位工作 人员应立刻赶赴现场,成立现场指挥部,组织实施现场救援行动；新 河化工基地应急指挥委员会分管副主任到场之前,现场总指挥由牵头 处置部门主要负责人担任；2当新河化工基地应急指挥中心接到较大突发大事报告后,立刻上报新河化工基地应急指挥委员会,由新河化工基地应急指挥委员会提出申请, 报平度市应急委批准启动级应急响应；启动突发事 件级响应后, 平度市应急委和新河化工基地应急办主要领导应快速 赶赴现场,组

37、织相关部门、 专业救援力气实施救援行动；新河化工基 地各相关部门在上级政府部门的统一指挥下,协同开展应急处置工 作；3当新河化工基地应急指挥中心接到重大突发大事报告后,立刻上报新河化工基地应急指挥委员会,由新河化工基地应急指挥委员会向平度市应急办并报 #市应急指挥中心提出申请, 建议启动级应急响应；待上级部门批准启动级响应后,由#市应急委副主任、市专项应急指挥部指挥长、 市应急办主任、 平度市应急办相关负责同DOC.志快速赶赴现场实施现场指挥；总指挥交由#市应急委副主任担任,副总指挥由市专项应急指挥部与平度市应急办相关负责同志担任；需要#市人民政府其他职能部门协同处置时,度行动；由市应急指挥中

38、心统一调4需启动突发大事级响应时,由新河化工基地应急指挥委 员会应立刻向平度市、 #市应急委请示； 待上级部门批准启动级响应后,交由 #市应急委、市专项指挥部、平度市应急办与专项指挥部主要负责人快速赶赴现场实施现场指挥；总指挥交由 #市应急委主任担任,副总指挥由市应急委副主任担任,在市应急委统一领导下,调 动全市各方面应急力气和资源,组织紧急救援行动；5.4 本卷须知5.4.1 现场应急处置才能确认和人员安全防护 1 参与现场应急处置人员必需经过健康和处置才能的确认；2 参与现场应急处置人员必需熟识现场工艺设备情形,最好由 经过培训,具备肯定的应急处理才能的人担任；3 参与现场应急处置人员健康

39、状况必需能满意应急救援要求,在条件一样时首选年轻力壮、 身手相对强健灵敏的人员进入现场进展 应急救援；4 参与现场应急处置人员必需按 并在人员监护下实施救援活动；DOC.1的要求佩戴个体防护用具,5 在任何情形下都不答应在没有牢靠安全防护措施条件下盲目 施救；5.4.2 应急救援本卷须知1 个人防护器具配备1进入事故现场人员应按要求佩戴个体防护用具；2进入有火灾爆炸危急事故现场人员应按要求穿防静电工作 服,佩戴防静电手套、 防静电照明设施、 便携式可燃气体检测报警仪；携带应为防爆、 携带工具应为非黑色金属的防爆工具,必要时佩戴空 气呼吸器等个体防护用具；3进入有火灾爆炸并有毒性危害的事故现场人

40、员应按要求穿 防静电工作服、戴防静电手套,使用防静电照明设施防静电手电筒 或佩戴式防爆照明灯 ,佩戴空气呼吸器等个体防护用具、便携式可燃气体检测报警仪和有毒气体检测报警仪、的防爆工具等；携带依据应为非黑色金属4进入有毒性危害的事故现场人员应按要求穿穿防静电工作 服、戴防静电手套,戴过滤式防毒面具,使用防静电照明设施防静 电手电筒或佩戴式防爆照明灯,便携式有毒气体检测报警仪；必要时需佩戴空气呼吸器等个体防护用具、符合防护要求的化学防护服、戴化学防护眼镜 面罩、化学防护手套和防护靴等个体防护用具等；5进入有毒性和腐蚀性危害的事故现场人员应按要求穿符合 防护要求的化学防护服、戴化学防护眼镜面罩、化学

41、防护手套和DOC.防护靴,佩戴空气呼吸器等个体防护用具、仪等；便携式有毒气体检测报警6进入封闭式空间进展应急救援时应办理作业票,紧急情形下救援人员应在有人监护的情形下,佩戴好空气呼吸器、 长管呼吸器等个体防护用具进展救援,衣着应满意个体防护要求；2现场急救要点1应急救援人员必需佩带符合要求的防护器材快速进入现场危急区,沿逆风方向将患者转移至空气新奇处,依据受伤情形进呈现场急救；如 : 用清水冲洗患者患处、涂抹药物进展简洁处理、吸氧救 治、人工呼吸、心脏挤压等；2当发生化学中毒时,应将患者移至空气新奇处,呼吸困难 者应予吸氧；心跳停止时,立刻进展人工呼吸和心脏挤压；3眼晴接触有毒物质后,应立刻翻

42、开眼脸、转动眼球 , 并用清 水冲洗 20分钟以上；皮肤受伤时要用流淌的温水或自来水冲洗被污染 部位；剪掉与灼伤处皮肤粘连的衣服,消毒纱布包裹后送医院；3医疗抢救要点1应急救援指挥部应依据受伤人员的致伤缘由,对受伤人员 进展合理分类,分别救治； 接到应急响应指令后,医疗救助单位应积 极主动的带好医疗救助器材和药品进入现场邻近待命,医疗抢救人员进入现场抢救时应戴好必需的个体防护用具；2应急救援指挥部可以指定其他人员快速将受伤、中毒人员 送往医院进展抢救或帮助医疗抢救人员进呈现场抢救；DOC.3现场应急救援指挥部应依据受伤、中毒人员情形打算是否 需要向上级医疗机构求助,获得其医疗救援力气的支持；5

43、.4.3 正确使用抢险救援器材1进展应急救援活动的人员使用的抢险救援器材必需完好无损,性能满意各级防护要求；2使用过滤式防毒面具人员应在使用前检查确认防毒面具型号 符合防护现场气体的要求, 且性能的完好； 进入现场前必需拔开橡胶 塞进展牢靠性试验,确认无误时方可佩戴进入现场；3使用空气呼吸器进展抢险救援的人员应在使用前检查确认气 瓶压力、面具的完好程度符合要求, 进入现场前必需经过牢靠性试验；4使用长管呼吸器进展抢险救援的人员应在使用前检查管道、面具的完好程度,进入现场前必需经过牢靠性试验；5需要使用空气呼吸器、长管呼吸器进入危急区域进展应急救 援人员应确保面部胡须、 长发等不影响面具的密封成

44、效；建议在有可能在危急环境下使用空气呼吸器、腮胡人员在上班前净面；长管呼吸器的人员不留长发, 有络6需要穿戴避火服、各级化学防护服人员进展应急救援人员,在穿戴前仔细检查, 确认该避火服和化学防护服人员完好无损,且大小、型号符合穿戴人员体态；7需要进入有发生火灾爆炸危急气体环境区域进展施救工作人员必需按要求穿防静电工作服、DOC.戴防静电手套, 使用防静电照明设施防静电手电筒或佩戴式防爆照明灯 ,携带应为防爆、携带工具应 为非黑色金属的防爆工具；5.4.4 应急救援完毕后本卷须知1、事故现场爱护要点1应急救援过程中,在实行有效措施抢救人员生命和公共财产,防止事故扩大的前提下应留意加强对现场的爱护

45、；2在现场勘查过程中,任何人都不应有违反勘查纪律的行为；在清理积累物品、 移动物品或者取下物证时, 动手之前必需拍照或采 取其它方法储存和保全物证；3对于可能证明火灾、爆炸、泄漏缘由与扩散方向和的任何痕 迹、物证,均应严加爱护；为了引起人们留意,可在留有痕迹、物证 的地点做出爱护标志；对室外某些痕迹、物证等,应用席子、塑料布 等加以遮盖；3因抢救人员、防止事故扩大、疏导交通等缘由,需要移动现 场物件时,应当做出标志, 绘制现场简图并做出书面记录, 妥当储存,现场重要痕迹、物证；施救过程中未能与时做出标志的,应在事后绘 制现场简图并做出书面记录；2、现场调查与后期处理 1现场调查拜访1最先发觉紧

46、急情形的人；2报警的人；3当时在事故现场的人；DOC.4最先到达事故现场救援的人；5熟识事故现场原有物质情形或生产过程的人；6熟识事故发生部位或事故现场四周情形的人；7受灾的家人；8最终离开事故现场者；（9） 其它有关人员；2现场调查拜访的主要内容 ; 1 事故发生时间、部位和施救情形 2 事故前的反常征兆 ; 3 各种规章制度的执行情形 ; 4 发生事故时现场有关人员的活动情形 ; 5 发生事故的扩散方向、与现场反常情形、特点 ; 6 事故后企业员工和周边群众对事故的各种反映、谈论、心情 与其它活动；2事故现场勘查 1 环境勘查,确定事故 X围；发生紧急情形后,勘查人员应携带勘 查器材与相应

47、设备立刻赶赴火灾、爆炸、毒物泄漏现场,立刻对正在紧急救援的事故现场情形和四周环境进展观看,靠价值的资料；设法取得第一手最可2 初步勘查、确定事故部位；在环境勘查的根底上,在不移动任何物品的情形下, 从各个不同的角度, 对整个事故现场的破坏程度进展细致观看,从事故破坏的轻重程度进展比拟,确定事故部位；DOC.3 细项勘查,确定事故点；经初步勘查确定事故部位后,可以移动事故现场倒塌的物体, 去除掩盖在被破坏物体上的杂物,查找事 故点；在勘查中, 对各种物证要用相应方法具体记录,包括提取物证 的时间、名称、数量和其在事故点的位置、状态,以与与四周被破坏 物体的相互关系；3现场勘查综合整理与处理1 事

48、故勘查中的临场争论；确定的事故点是否精确,做到有根有据；认定事故缘由的证据是否充分牢靠；判定事故性质,为 进一步的调查工作供应方向； 验证目击者和群众反映与现场勘查的 结果是否一样； 对于人为事故案件, 争论争论事故嫌疑人进出事故 现场的路线、 肇事动机和手段； 检查实地勘查与现场拜访中存在的 漏洞； 对现场一时认不准的物证、搞不清晰的问题,要反复勘查、反复争论争论,取得共识；4事故现场勘查笔录的制作1事故概要局部； 写明事故发生和发觉事故的时间、地点 ; 接到报警的时间,报警人 #、性别、年龄、职业、单位与地址和所述事故发生、发觉的经过情形; 现场勘查人员和负责人的#、职务,现场见证人和现场

49、爱护人的#、职业; 人员伤亡情形 ; 勘查工作开头和完毕的时间,勘查程序和当时的气象条件等 ; 2表达事实局部； 包括事故部位所在的方位与四周环境 ; 事故现场的建 构 筑物与道路等情形 ; 简要的工艺过程与主要工艺参数 ;事故点处的设备物品摆设、破坏程度,现场反映情形等 ; DOC.3结尾局部； 说明在现场提取的痕迹物证的名称、数量和体积,物品上的标记,其它物证资料 见证人签名；5现场勘查以后的处理程序 事故现场全部勘查工作完毕后,故现场净化与复原程序；6事故缘由认定与处理; 勘查现场的负责人、工作人员与可以解除对现场的爱护, 执行事1事故缘由认定； 在事故调查拜访、现场勘查、物证鉴定分 析

50、和模拟试验等一系列工作的根底上,依据证据,对能够证明事故 缘由的因素和条件进展科学分析和推理,确定事故缘由；2事故缘由调查后的处理；事故缘由调查工作完毕后,由事故调查组依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定要求,负责写出事故调查报告,并依据“ 事故缘由未查明不放过、责任 人未处理不放过、 整改措施未落实不放过、 有关人员未受到训练不放 过的“ 四不放过原那么追究有关责任人的责任；3、事故现场的洗消和复原 1洗消组织事故现场洗消工作应由专职消防队负责；第一应在危急区与安全区交界处设立洗消站, 对消防水和其他事故污染水的无害化处理、有毒物质泄漏物剩余物的收集和洗消处理以与个体防护器具、灭火救援用具、参与应急救援人员等的洗消；2洗消对象DOC.1 重度中毒人员在送医院治疗之前洗消 ; 2 轻度中毒的人员可以现场洗消 ; 3 现场医务人员离开现场前洗消 ; 4 消防和其它抢险人员以与群众互救人员离开现场前洗消 ; 5 抢救与染毒器具的洗消 ; 6 消防水的收集、洗消处理7 有毒有害物质泄漏物的收集、洗消处理；3事故现场的清洁与净化1 人员洗