关于云浮市政协四届二次会议提案办理情况的通报

1、.PAGE ：.；关于云浮市政协四届二次会议提案办理情况的通报主席、各位副主席、各位常委：我受市长黄强的委托，向本次会议通报市政协四届二次会议以来提案的办理情况，请予审议。一、根本情况市政协四届二次会议以来，市政府收到政协建议案件、提案件，两项合计件以下简称建议提案，其中属于经济建立方面件，占.%；科教文卫方面件，占.%；民主法制方面件，占.%；组织、统战、劳动、人事方面件，占.%。这些建议提案是委员在调查研讨的根底上提出的，内容涉及到我市政治、经济、文化生活等领域，较客观地反映了我市经济建立和社会生活中的问题，对全面落实科学开展观，推进我市经济社会又好又快开展具有非常重要意义。尤其是市政协四

2、届常务委员会提出的，是市政协委员对我市城市规划进展细致调研分析根底上，总结阅历，指出存在问题，提出了很好的对策和建议，对我市建立生态宜居城市具有积极的指点作用。到目前为止，全部建议提案已办理回答终了，从反响的意见来看，委员对办理回答称心率达%，比上年提高个百分点。 (一)建议提案所提问题曾经处理的件，约占总数的.。这些建议提案大多反映我市经济建立和社会稳定与开展的问题，内容涉及人民群众生活的详细问题。在办理中，市政府要求各承办单位一定要把能否落实作为衡量办理任务好坏的规范，认仔细真、扎扎实实、高质高效把委员所提的问题处理好。如委员提出的的提案，市政府非常注重，把实现人人享有根本医疗保险作为年市

3、政府任务的义务和劳动保证任务的一个任务目的。为了实现这个目的，经请示省，我市被同意为实施城镇居民根本医疗保险制度的第二批试点城市，决议从年下半年起全面实施城镇居民医疗保险制度。为了做好这项任务，从年月份开场，市政府就组织有关部门进展了调查研讨，经过半年多的调研和挑选，市政府公布了，方法从年月日起正式施行。按照该方法，我市城镇职工根本医疗保险制度覆盖范围以外的本市城镇户籍居民和已参与了城镇职工根本医疗保险人员的子女均参与城镇居民根本医疗保险。城镇居民根本医疗保险以家庭为单位全员缴费已参与城镇职工根本医疗保险的家庭成员除外，政府补助和个人缴费相结合，实行全市统筹。到年月日止，全市参与城镇居民根本医

4、疗保险的人数累计人，占全市义务数的%，累计医疗保险基金收入个人缴费部分多万元，处理了委员提出的问题，对维护社会的调和稳定起到了积极作用。又如委员提出的“关于加强市区公共交通管理建议的提案，反映市区公共交通平安认识淡薄、司乘人员素质低等问题，作为承办单位市交通局迅速按提案的建议，加强对市区两家公共汽车公司和两家出租的士公司的管理，要求企业对照要求，找出薄弱环节，加以处理。各公司经过进一步完善平安消费管理制度，加强交通平安认识，提高司乘人员素质，进一步抓好平安消费管理任务，提高了运营管理程度、提高了效力质量。 (二)建议提案所提问题已列入方案处理的件，约占总数的.。这些建议提案所提的问题，往往需求

5、在财力、人力、物力等方面进展大量的投入，也需求做不懈的努力。市政府要求各承办部门，一定要立足实践，能办的立刻办理，暂时不能办理的列出方案，逐渐处理。如委员提出的和的提案。近年来，我市仔细贯彻执行和省府以及全省开展资本市场任务会议精神，将思想一致到国务院和省政府关于大力开展资本市场的战略部署上来，把开展利用资本市场作为建立山区经济强市的战略来抓，把培育和开展资本市场摆上政府任务的重要议程。市委副书记、市长黄强，市委常委、市政府常务副市长姚康对开展资本市场非常注重，多次在经济任务会议或政府常务会议上强调推进企业改制上市对促进山区经济开展的重要性，并明确提出把推进企业上市融资目的责任制列入各级指点目

6、的考核内容。首先是加强该项任务的指点。市政府早在年月就成立了以市政府常务副市长为组长的“云浮市开展利用资本市场任务指点小组，成员有市经贸局等个单位。年月添加了市国土局、国资委、科技局、金融办、云浮银监分局等个单位，调整后成员添加到个，强化了该项任务的指点。指点小组下设办公室设在市金融办，担任全市开展和利用资本市场艰苦事项的决策，研讨制定全市资本市场的开展规划和有关政策措施，协调处置有关开展和利用资本市场的艰苦问题。其次是完善充实任务方案。为了真实做好推进企业改制上市的效力任务，市金融办深化企业、政府相关部门以及证券中介机构进展调查研讨，采取座谈、问卷调查等方式，摸清了全市拟上市企业资源情况及存

7、在问题。在此根底上，结合我市的实践情况，有针对性地制定了)和，提出了“十一五期间培育家企业为市重点上市后备企业，力争-家企业上市融资的目的。详细措施：一是因地制宜抓好开展规划，加强对龙头企业改制上市的协调和支持力度。二是完善效力，加大政策扶持，减轻企业负担。三是对拟上市企业改制加强联络，真实处理企业改制过程的困难和问题，进一步减轻企业的社会负担。四是努力协助 拟上市公司降低耗费本钱，为企业顺利上市发明必要的条件。五是加强资本市场中介效力机构综合实力，提高执业程度。六是优化环境，职能部门协调配合，开通“绿色通道。和对我市各部门都有明确、详细的要求，对各时期推进企业改制上市任务作了详细的安排。几年

8、来，我市推进企业改制上市任务正在有方案、有步骤地开展，围绕和提出的目的、义务、要求一件一件地抓落实。第三是积极培育拟上市公司。按照“企业自愿、政府引导、统筹规划、政策扶持、优化环境的原那么，积极培育重点上市企业后备资源，推进和支持企业改制上市,做好企业改制上市的组织、协调和效力任务。年以来，市委常委、市政府常务副市长姚康多次带着有关人员深化到新兴、云安县调查了解企业情况，协助 企业处理改制上市任务中遇到的困难和问题，实行特事特办，为企业改制上市开辟“绿色通道。年月日，市政府组织召开了全市企业改制上市知识讲座，约请省金融办、深圳买卖所培训中心的专家讲课，并就推进企业上市假设干问题与参会人员进展交

9、流，全市家企业参与。目前，我市培育的重点上市企业有家，详细为广东温氏食品集团属下广东大华农动物保健品、广东凌丰集团和云浮市惠沄钛白，现阶段仍在报批之中，争取年上半年上市。 (三)建议提案所提问题留作参考的件，约占总数的.。这些建议提案所反映情况，市政府要求各承办部门和单位要以仔细担任的态度，作为今后促进任务和改良任务的动力。如有委员提出的，这对加强我市学生承继和发扬中华国粹是一个很好的提议。目前，我市大多数中小学已开设书法课，在课程设置上为每周一节，各县市、区、各学校都已将书法课作为学校校园文化的主要内容。但也有个别学校由于师资等缘由，没有书法课。他们将加强管理，加强督促检查，抓好每周一节的书

10、法课的落实，真实提高书法课的教学程度，落实书法课进课堂这项任务。并将其作为学校经常性的一项课程，将其作为校园文化活动的一项重要内容，经常性地开展活动。至于能否每年十月举行一次云浮市青少年书法大赛还有待进一步讨论，留作有关部门参考。今后，我市教育行政部门将加大对书法的教育力度，狠抓每周一节书法课的落实，把书法教育在学校教育中普及开来，为承继、弘扬中华国粹发扬运用的作用。二、主要做法一加强指点，落实责任。指点注重，是做好办理任务的组织保证。我市各级政府历年来非常注重办理任务，把建议提案办理作为了解社情民意的重要渠道，作为扎实开展解放思想学习讨论活动的详细内容来抓，仔细担任地布置、协调、落实每一件建

11、议提案，推进办理任务积极有序开展。年月,市政协将建议提案移送市政府后,市政府指点非常注重，把办理任务列入市政府任务的重要议事日程。市委副书记、市长黄强亲身过问，市委常委、市政府常务副市长姚康，市委常委、市委秘书长袁锦权先后审阅办理方案，确定承办单位。月日，市委办、市府办结合发出将建议提案交由云城区政府、市公安局等个单位办理。在详细办理中，各承办单位根据市委、市政府的部署，以解放思想为突破口，把建议提案办理任务作为促进本部门任务的详细内容来抓，将建议提案办理落实到科室，落实到人。如市文广新局，承办的建议提案有件，是年承办建议提案件数比较多的单位，办理难度比较大，承办义务重。为了按时按质完成办理任

12、务义务，该局将一切的建议提案落实到科室，落实到人，保证办理任务有专人跟踪落实，确保建议提案任务正常开展。二明确要求，强化监视。一是制定办理任务详细要求。他们按照以及相关的规定，制定了，除印发各承办单位外，还经过云浮市公众信息网进展公开，要求对每件建议提案实行“三包，即包按时办理、包规范按时书面回答、包政协委员称心。二是充实办理督办机构。市政府、各县市、区政府和市政府直属有关单位都根据任务实践充实了办理督办任务人员，使办理任务构成了一个整体网络，任务落实到人，做到每一件建议提案都有专人抓、专人管、专人督；为了确保年办理任务义务的按时完成，市政府要求市法制局仔细做好建议提案办理督办任务。三是强化催

13、办、督办。年建议提案办理回答期限为月日。为了促使各承办单位按时办理回答，他们采取了多项措施，经过催办、书面催办、上门催办和现场催办等方式，督促办理，确保办理任务义务完成。三深化调查，仔细办理。对办理建议提案任务，各承办单位普遍采取了以下措施：一是深化调查研讨，制定办理任务方案。承办单位接到建议提案后，先开展深化的调查研讨，及时制定方案，确保人员、措施的落实。二是约请督办机构的人员进展指点，加强监视，以此推进承办任务进一步开展。三是仔细进展办理，确保办理义务按时完成。四是按办理要求进展回答。如市公安局在办理建议提案时，落实专人担任，深化开展调查研讨，制定任务方案，及时回答，办理效果明显。四加强沟

14、通联络，提高办理质量。加强与委员沟通联络，是提高办理任务质量，添加委员称心度的途径之一。年大多数承办单位采取了联络、上门走访、请进座谈、信函咨询等多种方式，加强了与政协委员的沟通联络，提高了与委员的见面率，确保了提案办理质量。如市环保局在办理处理国道沿线石材废渣污染问题，办理任务人员与委员进展沟通，通报办理任务进展情况，与委员共商处理问题的方法，及时将办理情况向委员反映，征求委员意见，委员对办理情况非常称心。五完善任务制度，规范办理任务。为真实抓好详细办理任务，他们根据的规定，结合我市实践建立完善了相关任务制度。一是登记制度。对建议提案，逐件进展登记、整理、编号、分类、核对，既防止了建议提案的脱漏、丧失，又便于查询分析研讨。二是交办制度。为把建议提案准确地交给职能部门办理，市法制局会同市政协提案法制委在逐一审阅建议提案原文的根底上，根据“归口办理的原那么，研讨确定承办单位，并理清交办手续，一致印发回答格式和征求意见表，确保按规范回答。三是审查制度。对每件回答坚持审查把关，对格式、内容等不符合要求的，发出退办通知书，要求重新办理，确保办理的质量。回想年的提案办理任务，虽然获得了比较好的效果，办理质量也比往年提高，但与委员的期望还有一定的差距，任务上还存在一些缺乏。一是极少数部门对