如何使投资审计充分服务地方经济发展

1、如何使投资审计充分效劳地方经济开展如何使投资审计充分效劳地方经济开展投资是拉动中国经济的三驾马车之一，政府投资作为宏观经济的调控手段，在国家经济运行中发挥着不可替代的作用。审计机关在标准投资工程管理行为、防止国有资产流失等方面获得了较好的成绩。随着政府投资工程的增多和资金量的加大，各级政府对审计部门也提出了更高的期望和要求。审计人员更应该进步认识，考虑应如何通过投资审计确保国家建立工程投入资金发挥应有作用，使政府投资目的得以充分实现。笔者认为，投资审计应从以下几方面入手，发挥审计经济卫士的职能，效劳地方经济开展。一、工程选择上，认真确定审计重点1、加强对民生工程的审计。审计机关要树立民本审计理

2、念，将政府和群众关心的问题作为投资审计工作的着力点。关注民生，心系民利，从人民群众最直接、最现实的利益出发，做到兼顾全面、突出重点，紧扣时代脉搏，反映时代热点，贴近群众生活，理解群众心声。选题时可从地方政府确定的惠民实事上选题，充分利用报纸、网络等载体，多渠道向群众公开征集审计工程建议，让公众参与到政府投资审计工作中来，提升公民参政议政意识。审计时重点关注与百姓生活亲密相关的工程，如通过对保障性住房建立、学校、医院、城市根底设施等民生工程进展审计，严防贪污、挤占、挪用、损失浪费、偷工减料等问题，进步投资效益，充分发挥政府在投资建立中的资源配置作用，使投资资金真正维护老百姓的切身利益。2、加强对

3、重点投资工程的审计。投资审计工作要效劳大局，以科学开展观为指导，贯穿扩大内需保持经济平稳较快开展这条主线，以促进地方经济社会开展为出发点，站在推进政府治理的角度开展工作。审计机关要将有限的审计资源用于监视影响地方经济开展的重大工程上来。高度重视政府的重点投资行业和重点投资领域，结合开展工程建立领域突出问题专项治理工作。围绕地方政府工作重心，与地方政府工作重点相适应，配合地方政府开展重点资金及工程的监视和跟踪审计，以确保重点建立工程的资金平安，优化投资环境。审计时可重点关注关系国民经济命脉、地区经济开展的行业投资工程，如对交通、能源、水利等根底设施和行业工程。对国家财政拨款较多、建立周期较长的重

4、点工程实行跟踪审计，对使用财政预算内专项资金的建立工程，要严防截留、挤占和挪用，保证国家宏观政策的落实。坚决杜绝高估冒算、以次充好、套取投资资金等违本文由论文联盟.Ll.搜集整理法乱纪行为发生，并通过审计从宏观角度向政府提出有高度和针对性的建议。二、工作方法上，创新实现提速提效创新是审计事业开展的动力和源泉。实际工作中，审计机关可结合本地实际，积极开展审前调查，不断创新审计方式方法，有效整合审计资源，针对不同的审计工程，灵敏采用审计方法，最大限度节省审计本钱，进步审计工作质量和效率。1、将事前预防、事中控制和事后监视有机结合。对于隐蔽工程多、投资额度大、社会关注度高的重点工程，将审计工作贯穿于

5、可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、招标投标、材料设备采购、施工、开工决算等建立全过程。发现问题及时纠正，既能克制事后审计工作量大、人员缺乏的问题，又有利于被审计单位及时进展整改，及时堵塞破绽，减少损失浪费，防止出现重大问题，从而进步大型工程建立工程审计工程的质量，充分发挥投资审计促进工程管理、控制建立本钱的作用，真正做到进步审计质量和效果，确保审计工作的全面高效，使民生工程真正成为放心工程、阳光工程、民心工程。2、要全面推行计算机审计方法。现代科学技术飞速开展，审计人员单纯拥有审计专业知识和简单的计算机知识已经远远不够，必须进步审计人员的计算机技术程度和业务才能，要大力推进审计信息化，充

6、分利用计算机技术、网络技术来开展工程审计和远程审计。借助A审计系统和广联达等工程造价软件进展计算机辅助审计并尝试对两者进展结合开发，利用现有的投资审计软件、模块，通过数据分析比对及时发现审计疑点，进而开掘深层次问题，进步审计效率。3、加强审计部门自身的信息化管理。在现实审计工作中，各级审计机关之间甚至同一审计机关各部门之间，信息资源相对割裂，信息反应与交流缺乏，导致审计资源无序利用，损失浪费现象较为普遍。应加快建立工程根本资料库、固定资产审计法规库、工程审计经历数据库和固定资产投资审计案例库建立步伐，实现各级审计机关、审计部门之间的审计方法与资源共享，进步审计效率，降低审计本钱。4、审计与审计

7、调查相结合。随着政府职能由管理向效劳转变，作为政府组成部门的审计机关也应增强与其他审计部门的联动，擅长运用各部门资源，坚持走群众道路，从群众中来，到群众中去，理解民情、搜集民意，获取更多更充分的信息，以此来拓展审计思路，有的放矢地审查问题，从总体上把握问题的本质，提出有理论性的审计建议，进步审计效率和效果。5、整合审计力量。投资审计工作普遍存在着审计任务重与审计力量缺乏的矛盾。要正确处理这一矛盾，就要求在现有人员的根底上，通过合理调配发挥最大的审计效益。在满足审计的经费保证的前提下，要充分考虑审计的人员保证，以国家审计机关为主导，借用社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计，有效整合

8、资源，增强审计力量。同时应重视专家系统的建立，分层次建立专家档案，建立符合实际实在可用的专家库。多借鉴专家经历，进步审计队伍的实战才能。三、审计目的上，充分关注投资效益在政府投资工程的审计中，要在真实性、合规性审计的根底上，评价工程建成后的经济效益、社会效益、环境效益是否到达工程可行性研究报告、设计文件提出的预期指标。关注投资工程的经济性和效果性，即建立投资既要花的少，又要花的值，促进建立工程发挥其最大效益，减少损失浪费，防止政绩工程，保障政府投资的安康运行，进步政府投资工程的管理程度，到达政府投资工程的效益最大化。要重视以下几方面的内容。1、立项决策的科学、正确性。许多工程建立前期准备工作草

9、率，可行性研究报告不实不深，论证不充分，调研不详实，前期准备工作存在应付、走形式的现象，直接导致工程工程投资效益低，造成的损失和浪费宏大。以健全的程序来保证科学的决策，可将损失浪费减少到最低程度，进步建立工程投资效益。2、工程建立管理情况。盲目赶工期、工程进度安排不合理、不科学等，都可能造成损失浪费。审计是否存在虚计、重计、漏计工程量，有无人为错算、多算情况；工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完好、真实；加强设备、材料价格控制，对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并催促建立单位及时处理，防止造成更大的损失；计价定额选用是否适当，套用是否合规；是否按批准的规模

10、标准进展建立，有无扩大规模超标准建立，迫使政府增加投资等情况。3、投资的经济效益。关注工程建成后资产利用情况、消费情况、消费才能、有无资产的闲置浪费、工程技术经济资料管理等情况，将可行性研究报告中的预测的消费经营规模与工程的实际情况进展比照，可通过计算一些如投资收益率、投资回收期等定性指标，对照相应的评价标准，综合分析投资工程的经济效益。4、投资的社会效益。综合衡量工程工程对社会政治经济文化等各方面的影响，如促进增加就业时机情况、改善投资环境情况，为地方经济开展和社会进步提供必要的条件的情况、对社会开展目的的奉献和影响等。5、投资的环境效益。环境效益审计的主要内容是建立工程对自然环境与生态坏境

11、的奉献和影响。确定被审计单位影响环境的因素，如对大气、水、土壤、动植物、微生物等的影响，评价其美化环境情况、预防污染情况、促进当地社会经济可持续开展情况、改善人居环境和生活空间情况等。通过对投资工程的效益性进展监视、评价和鉴证并提出建立性意见，可促进政府投资工程效益最大化，进步政府投资工程对社会经济开展促进作用，使建立资金在最具有价值的工程中发挥最大的效益。四、成果应用上，重视分析建议审计不仅要揭露外表存在的问题，更要加强对审计情况的深层次分析。投资审计不能仅将注意力集中在审减额上，以减以罚了之，要把查处问题与强化管理、完善制度、促进改革结合起来，注重审计成果分析利用。1、分析管理体制问题，狠

12、抓整改落实。关注工程建立中普遍存在的共性问题，从而分析制度管理破绽，提醒和反映工程建立工程中的普遍性和倾向性问题，发现和查找体制性障碍、制度性缺陷和管理中的薄弱环节，通过对工程建立、工程质量、平安运营的监视，提出合理化的建议和对策措施，促进工程法人健全内部控制制度，进步管理程度，确保工程质量和投资效益。2、完善审计公告制度，发挥群众监视作用。公告审计结果可将问题置于公众的监视之下，尤其是与人民群众切身利益相关的工程，如对保障性住房、征地拆迁等工程的审计结果予以公告，可增加审计的透明度，使公众理解政府履行职责的情况，从而赢得人民群众对投资审计工作的理解、支持和参与，促进被审单位整改，使建立资金得到合理利用。对审计公告的结果进展后续跟进，定期或不定期地对审计公告的结果进展跟踪回访，充分利用群众力量进展监视，做到治标与治本相统一。3、整合审计成果，实现成果的多部门综合利用。审计机关要从每一个审计工程中总结经历，擅长把部分的、零散的、历史的审计资料通过系统化的整理，去粗取精，分析归纳，探究规律，在更高层次上表达审计成果。将好的做法供相关领域各部门利用，完善其财务制度和内部管理制度；将容易出现的问题及解决方法也积极相关管部门建议，以此进步审计成果的利用程度，真正表达制约表达效劳，监视表达促进的审计理念。4