浅议建设工程签证管理

1、浅议建立工程签证管理摘要：本文在阐述工程签证的含义和分类的根底上，针对目前市场情况指出了签证当中存在的一些问题，同时结合自己多年的工作经历，对建立工程签证管理进展了总结。关键词：工程签证管理工程量签证材料价格签证0引言建立工程承发包合同履行过程中，由于履约事项繁多复杂，履约周期较长，即使在签约时考虑得再全面，在履约过程中，难免会发生变更。工程签证是承发包双方对工程变更局部确实认，也是工程款的合法组成局部。建立方在履约过程中未能按约定支付款项，承包方就需通过工程索赔来实现自已获得工程款的权利。因此，加强对工程签证的管理是非常有必要的。1工程签证的含义和分类工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中

2、，按照合同约定对支付各种费用施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算工程或工程量不相符，需要调整工程造价的、顺延工期、赔偿损失等工程变更所达成的双方意思表示一致的补充协议。合同双方当事人必须对行使签证权利的人员进展必要的受权，缺乏受权的人员签署的签证单往往不能发生签证的效力。2工程签证目前存在的主要问题2.1有的工程工程不按基建程序办事、施工图设计深度不合要求，在工程施工过程中，业主随意扩大建立规模，进步设计标准，增补工程内容，因此造成设计变更频繁，甚至个别工程工程的设计变更联络单比施工图纸还要多。实际上设计变更又是引发现场经济签证的最大源头。2.2未经核实随意签证：签证内容与实际不符，不理解

3、定额费用的组成而盲目签证的，有不应列入直接费而盲目签证列入的；也有未经设计人员同意而随意进步用料要求造成不必要浪费的，对投标包干的工程或者不应该签证的工程进展大量的签证，有的签证由施工单位填写，建立单位不认真核实就签字。2.3当遇到该进展工程签证时，业主代表往往不给予签证，或者双方只是口头商定而不及时办理，事后才突击补办，甚至于在结算审核过程中还在补办签证手续，这样就极有可能由于时过境迁而引起不必要的纠纷；有的发生了现场签证日期与实际不符现象；有的发生同一工程内容重复签证现象。2.4恶意签证：恶意签证是指由于业主代表与承包商代表互相串通而签订的签证。特别对一些隐蔽工程，施工单位承包商往往利用其

4、隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，弄虚作假，从而抬高工程造价。2.5过失签证：过失签证是指由于业主代表重大误解而形成的签证。个别业主代表在工作中缺乏敬业精神，不去认真调查和理解事情的来龙去脉，从而造成过失签证。3加强对工程签证的管理为了进步工程的经济效益，我认为必须从进步素质，健全制度，重视合同，坚持原那么等几方面进展努力，来实在做好工程签证这项工作。针对目前工程签证中存在的问题，特提出以下四方面的建议：3.1为了进步工程签证的质量，我认为承当工程签证管理职能的人员应当具备以下素质要求：3.1.1不仅要熟悉施工中的技术事宜，还应当有丰富的商务管理经历，可以较好地评估工程签证的经济价值，对于间接

5、影响工程结算费用的工程签证也要给予足够的重视。除此之外，还应当具备一定的法律知识和司法经历。3.1.2签证管理人员可以对设计变更事项迅速反映，及时提出设计变更的追加预算，对有关签证资料随时作出动态评估，为签证管理人员提供多方面的、有系统的资源支持，必要时装备丰富的专家外脑，随时为签证管理效劳。3.2建立完善的管理制度，明确标准施工、监理、建立单位的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责，严把设计变更和现场签证关。例如：3.2.1建立业主代表每月汇报制度。业主单位在收到汇报时需要进展必要的审核，从而在第一时间发现问题，进而采取必要的补救措施。3.2.2严格控制设计变更。设计变更无论由哪方提出

6、，均应由建立各方协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续。3.2.3严格签证管理：签证内容应完好、详细、准确，一般应包括工程工程名称、编号、原因、类别、签认内容、工程量计算、产品规格型号、有关各方签章和签证时间等。3.3业主和承包商在订立工程发承包合同时，必须非常重视涉及工程造价包括工程签证方面内容的约定，这些约定在合同专用条款中必须订得详细周到且具可操作性。工程签证的范围、由谁签字、通过什么程序，签证的标准格式，加盖公章等，这些问题都应当在工程发承包合同中加以明确；合同双方当事人必须对行使签证权利的人员进展必要的受权；设置签证前置程序，对业主代表的签证权利进展必要的限制。

7、可以附图说明的尽量防止单纯的文字表达进展签证；对于一些重大的工程现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料；可以签事实的尽量防止直接签结果，包括直接签工程量；可以签工程量的尽量防止直接签单价；可以签单价的尽量防止直接签总价。针对目前在工程结算时大量产生的补签证，我们也可以通过设立合同条款来防范补签证的发生。业主应与承包商另行签订补充合同，必须经合同双方确认前方才有效。在合同中标准现场签证中的签字环节。签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描绘性。3.4在现场签证过程中要坚持以下六条原那么：3.4.1准确计算原那么：如工程量签证要尽可能做到详细、准确计算工程量，但凡可明确计算工程量套

8、综合单价或定额单价的内容，一般只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。3.4.2实事求是原那么：如无法套用综合单价或定额单价计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进展补偿。3.4.3及时处理原那么：现场签证不管是承包商，还是业主均应抓紧时间及时处理，以免由于时过境迁而引起不必要的纠纷，且可防止现场签证日期与实际情况不符的现象产生。4关于工程量签证和材料价格签证4.1工程量签证是最常见的一种工程现场签证，常发生于这几种情况：土方开挖时的签证、地下障碍物的处理；地下水排水施工方案及抽水台班；土方因现场条件限制发生场内转运、外运；由于设计变更造成材料浪费及其他损失；业主原因造成停工或窝工损失；业主供料不及时或不合格造成的损失；隐蔽工程签证；工程其他零星修改签证；由于拆迁或业主、监理因素造成工期拖延；不可抗力造成的经济损失等等。工程量签证的审核步骤为：真实性 签证有无双方单位盖公章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是真实性审核的重要内容。合理性 对承包商签证的合理性必须进展认真审核。本质性 对于工程量签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实，特别是装饰工程和隐蔽工程等更应作为审核的重点。5完毕语工程签