借鉴国际经验完善我国非营利组织会计的研究

1、借鉴国际经历完善我国非营利组织会计的研究借鉴国际经历完善我国非营利组织会计的研究非营利组织是市场经济社会中除市场和政府之外的第三部门，是根据一定法律成立的，具有稳定的组织形式、固定成员和指导构造的，在政府组织和企业组织之外而独立运作，发挥特定的社会功能、不以营利为目的、关注于特定的或普遍的公众、公益事业的民间团体。它提供局部公共产品与效劳，强调个人奉献、成员互益等价值观念。一、中外民间非营利组织会计制度的比拟分析一民间非营利组织会计目的比拟。美国财务会计准那么委员会在第4号本文由论文联盟.Ll.搜集整理财务会计概念公告?非营利机构编制财务报告的目的?中，对非营利机构列示了二十多类会计信息使用者

2、，其中主要包括资本财产供给者、效劳对象、治理机关、监视机关以及经理人员。?民间非营利组织会计制度?结合我国的详细情况，将满足捐赠人、会员、效劳对象债权人、监管部门等会计信息使用者的决策需要作为民间非营利组织的会计目的，并据此设计了其会计报表体系和财务会计报告应予以披露的信息。二民间非营利组织会计核算根底比拟。在西方，无论是公立非营利组织还是私立非营利组织，其会计核算根底均倾向于权责发生制，同时，会计组织委员会也要求非营利组织的基金会计采用与企业一样的会计核算根底，即权责发生制。而目前我国的民间非营利组织也采用的是权责发生制。在?民间非营利组织会计制度?中明确要求民间非营利组织必须采用权责发生制

3、，这虽然在一定程度上加大了民间非营利组织的核算本钱，但使得民间非营利组织会计信息的有用性大大增加了，有助于非营利组织加强资产负债管理和本钱管理，进步经营效益。二、我国民间非营利组织会计的局限与缺乏一捐赠收入确认和计量规定的局限。对于民间非营利组织承受的捐赠劳务、捐赠承诺是否应确认为收入。中国对于捐赠劳务及捐赠承诺确实认和计量持比拟慎重的态度，因其经济行为目的的最终能否实现，存在较大的不确定性以及详细的计量具有较大的难度而放弃了对于该事项的会计反映和计量，而仅要求作为表外工程在会计报表附注中进展了适当的披露。而美国的相关准那么对于捐赠劳务和捐赠承诺事项根据其详细的本质性内容进展了比拟细致的划分，

4、对于仍然存在较大不确定因素的事项放弃确认和计量，也仅作为表外事项进展披露，但对于一些特定的符合会计要素确认条件的捐赠劳务及捐赠承诺类型那么要求按捐赠收入进展确认和计量。近年来我国民间非营利组织开展非常迅速，捐赠劳务和捐赠承诺的事项日益增多，?制度?中的规定阻挡了这些经济业务在财务资料中的反映，这必然会对民间非营利组织的会计信息质量产生负面影响。二对使用公允价值计价原那么过于慎重。?制度?对于允许公允价值计价原那么的运用，确实是极具有前瞻性的。但为了防止出现实务操作上对于公允价值计量的主观随意性，?制度?对于公允价值的计量提供了过分的慎重的应用指南。?制度?中仅允许民间非营利组织在接收到的实物资

5、产捐赠时，如无相关发票单据，那么允许组织运用公允价值计量原那么确认捐赠物的入账价值，除此之外其余资产工程的计价均严格执行实际本钱计价原那么。而?美国财务会计准那么?第117号除规定对于接收的无购置本钱的实物资产捐赠采用公允价值计量外，还规定应对于捐赠劳务和捐赠承诺中符合确认其收入的事项也采用公允价值计量原那么。与美国这种在民间非营利组织会计核算中广泛采用公允价值计量原那么相比，我国?制度?中对于公允价值的实际使用显得过于慎重。二、我国民间非营利组织会计的改良措施一扩大实行本钱核算的民间非营利组织范围。目前，民间非营利组织会计一般不实行本钱核算，即使有少数单位实行本钱核算，采用的也是全部本钱法。

6、随着非营利组织走向市场，实行本钱核算非常必要。如对一向不进展本钱核算的非政府民间教育培训机构，现已越来越多的人认为它应该进展本钱核算。因为教育经费投入是智力开发投资，机构的经费支出应是消费性的支出，而不是消费性的支出，所以其应是一种特殊的消费部门，它的产品是人，是合格毕业生。为了进步机构的经济管理程度，增强其竞争才能，就有必要进展人才本钱的核算。进展人才本钱核算时应采用企业的制造本钱法，根据发生的费用与受益对象的经济关系，将费用划分为直接费用如学生根本费、教学人员费、教学业务费等和间接费用如折旧修缮费、教学管理费、教育培养效劳费等。直接费用直接计入本钱核算对象，间接费用按照一定的标准分配计入本

7、钱核算对象，期间费用如财务费用、学校管理费用等直接列入当期支出。这种制造本钱法应普遍用于民间非营利组织的本钱核算。二完善民间非营利组织会计信息体系，增加会计信息的透明度。针对我国民间非营利组织会计信息披露现状中存在的问题，我们应该在制度的构建上弥补缺乏。这些改良是从制度方面来加强民间非营利组织会计信息的披露。另外，通过对民间非营利组织的行为分析，我们也应该在民间非营利组织自身这一微观层次上加强对会计信息披露的改良。同时，应加大民间非营利组织会计信息披露的范围。即对会计信息不以单纯的会计指标来衡量，要做到社会效益和经济效益并重。除通过三张报表反映经济效益以外，还要设立一些社会效益指标来考察受托人的行为。如对资金的流向、时间及该项资金流出的使用效果等定性指标的披露。只有这样才能更好地监视民间非营利组织运行效率，充分发挥非营利组织在社会生活中的作用。从以上的分析可以看出，西方国家的企业和非营利组织会计合并的趋势在中国也逐渐显现出来，公布施行的?民间非营利组织会计制度?是西方兴旺