2022年地下水超采综合治理工作方案

1、2022年地下水超采综合治理工作方案近年来，市委市政府高度重视地下水超采治理工作， 结合市情研究制定了一系列治理措施，但由于农业灌溉特 别是梨果密集种植区对地下水的开采需求长期超过补给 量，致使治理成效不够理想，地下水位变化在全省排名靠 后。为确保我市6月份退出省排名“倒五”，必须采取超 常工作举措，以时不我待、舍我其谁的胆识和魄力，科学 施策，深入推进地下水超采综合治理工作。经市政府研究, 制定如下方案。一、指导思想始终贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统 治理、两手发力”的十六字治水思路，查找地下水超采综 合治理工作的薄弱环节，进一步创新工作，建立长效机制, 补齐治理短板，巩固治理成

2、效，采取更严更实更硬举措， 切实提高全市地下水超采综合治理工作水平，迅速扭转排 名落后的被动局面。二、工作措施（一）加大自备井关停力度按照省市关于自备井关停的安排部署，各乡镇、开发 区、有关部门要强化组织领导，明确责任分工，切实加快 各自分管领域关停工作，严把关停标准和时间节点，完成 自备井关停任务。同时，对于机井摸排中发现的“黑机井”, 随时发现随时关停。水利局要做好督导协调关停工作，确 保关停一眼，验收一眼。各乡镇、开发区、有关部门要加 强属地机井监管，坚决杜绝虚假关停、关而复用。牵头 单位：市水利局，责任单位：有关部门、各乡镇、开发区）（二）强化监测井监管地下水监测井实行属地管理，制定地

3、下水位升降成效 考核与问责方法，将地下水位变动情况做为检验乡镇超采 综合治理成效的重要依据，实行每日通报水位变化情况， 每月进行考核排名，排名位列前2位的给予经济奖励，排 名位列后2位的给予经济处分，连续两个月在全市排名靠 后的，市政府将约谈乡镇主要负责人；有关乡镇要切实负 起责任，密切关注监测井数据变化，研判形势，因地制宜, 采取镇村两级统一管控电卡，实施错峰轮灌等有效治理措 施，科学管控地下水开采，并积极推进节水工程建设，力 争提前达效，确保地下水位止降回升。牵头单位：市水 利局，责任单位：市农业农村局、各乡镇）（三）大力推广农业节水措施推进高标准农田建设，建设高标准农田6万亩；抓好 小麦

4、玉米一年两熟浅埋滴灌节水技术试点工程，在槐树 镇、东卓宿镇、镇、小樵镇、周家庄乡5乡镇的18个实 施主体落实建设面积0.5万亩；推广节水小麦品种，在地 下水超采区的井灌区，选择蓄水保墙能力较好的麦田，因 地制宜，科学布局，大力推广小麦节水新品种及配套技术, 重点推广节水高产、稳产品种，落实配套节水栽培技术； 推广旱作雨养种植模式，开展旱作雨养工程补助工程6000 亩，新增营里镇深层超采区旱作雨养面积2138. 59亩。（牵 头单位：市农业农村局，责任单位：市供销社、各乡镇）（四）加快水源置换工作进程一是加快市城乡水源置换工程建设，科学制定施工计 划、倒排工期，确保6月份完成供水站设备安装调试以

5、及 供水管网与各村连接、城乡水源置换工程与园区水站、绿 源地表水厂连接及试水工作。结合深层超采区村庄和企业 分布特点，实行“一村一策”“一厂一策”，提前做好受 水区内村庄和企业接入引江水管网的实施准备，科学确定 引江水接入点、辐射范围、施工路由。牵头单位：市水 利局，责任单位：各乡镇、开发区）二是加快实施市乡村振兴示范工程（水利局部），年 底前完成对10个乡镇216个村的农村供水管网和计量设 施进行改造提升，铺设管道11722Km、更换智能水表17. 01 万块。减少跑冒滴漏隐患，提高江水利用效率。（牵头单 位：市水利局，责任单位：市农业农村局、市财政局、各 乡镇三是推进落实市2022年地下水

6、超采综合治理农业灌 溉水源置换工程，恢复石津灌渠一干渠二分干渠控制范围 灌溉面积2万亩，向上争取地表水灌溉水量指标549万立 方米。（牵头单位：市水利局，责任单位：市发改局、市 农业农村局、市资源规划局、市财政局、有关乡镇）四是加快城市管网提质扩供，增加江水消纳。2022 年12月底前，实施市城区供水设施改造提升工程，完成 城区老旧供水管网改造、老旧小区户表改造工作任务，降 低供水漏损率，扩大江水供水范围，用足用好引江水。牵 头单位：市水利局，责任单位：市住建局、市财政局（五）推进水价改革参照周边县市先进经验，研究制定我市农村生活、企 业水价，出台水费收缴等相关制度，充分发挥价格杠杆作 用，确

7、保城乡水源置换工程良性运行。牵头单位：市发 改局、市水利局，责任单位：市财政局、各乡镇、开发区）（六）加强节水宣传让群众清楚地下水资源紧缺的现状，进一步增强节水 惜水、保护地下水的责任意识，使群众节水成为一种习惯、 一种自觉，积极参与治理工作中来，一体推进地下水超采 综合治理工作。（责任单位：市水利局、市农业农村局、 市教育局、市科工局、市融媒体中心、各乡镇、开发区）三、保障措施（一）压实主体责任。强化组织领导，统筹地下水超 采综合治理工作。市地下水超采综合治理工作领导小组各 成员单位负责同志要认真谋划、组织、推进各项治理措施 落实，协调解决工作中遇到的突出问题，确保各工程标任 务圆满完成。有关乡镇、职能部门要把地下水管控工作作 为一项重要政治任务，成立工作专班，各司其职，各负其 责，协调联动，形成合力，集中力量攻坚克难，确保管控 工作取得预期成效。（二）严格考核奖惩。有关乡镇、有关职能部门要根 据工作方案，进一步细化目标、任务和措施。市委、市政 府将地下水位管控工作任务纳入领导干部实绩考核体系， 对措施落实不到位、管控目标未完成的，要依法依规严肃 问责。（三）加大投资力度。财政部门要加大对地下水超采 综合治理工作的资金保障力度；有关部门要及时与上级部 门进行沟通协调，积极谋划新的建设工程，争取上级