宝山区创建国家卫生区工作任务和职责分解

1、高境镇落实宝山区创建国家卫生区工作任务和职责分解（2012-2014 年）牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间规保办陆洪兴总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建成功。规保办、“城管叶队、相关部门一分全过程市容环境 卫生2会向有关部门加强主次干道和道路建设与管理，路面平整；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率 95%。规保办、城乡建设和管 理服务中心等相关部 门2013年3月 前完成，之 后长效管理3牵头有关部门加强建筑工地管理，符合建筑工地现场环境与卫生标准和行业规范要求，卫生制度落实。施工

2、场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于 2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低 于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐，车辆进出场地硬化，设置车辆 冲洗设施；建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职 工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到 位，无舌L倒垃圾和乱搭乱建现象。规保办、城乡建设和管 理服务中、城管十一分 队资料考评4负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。相关部门全过程5负责创建相关工作的自我考评。创卫领导小组规保办陆洪兴总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，做好本辖区的巾容、环境、卫生管

3、理，确保创建成功。规保办、城管r 队、相关部门一一分全过程2加强市容环境卫生行业管理，会同有关部门开展市容环境卫生整治，市容环境卫生达到城市容貌标准要求。主要两侧建筑物整洁美观，基本无 乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋 顶无舌L堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前二包”等责任制度落实，车 辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无舌L扔乱吐现象；城区无卫生死角，彳野巷路面保?吉干净，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违 章饲养畜禽现象。规保办、城管十一分队、相关物业公司、区 住保局高境分所、东晨 公司、高境环卫所2013年3月 前完成，之 后长效管理市容环境

4、卫生3加强环卫设施建设与管理，生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城 市环境卫生设施设置标准 要求，布局合理，数量充足，管理规范。其中， 公共厕所的建设和管理符合城市公共厕所卫生标准、城市公共厕所规范与设计要求，上次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、 汽车客运站、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标识规范，符合环境卫生图形符号标准的要求。生活垃圾、粪便无 害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求， 生活垃圾及粪便无害化处理率80%。镇规保护办、城管 分队、东晨公司、 环卫所、 高境牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间

5、规保办陆洪兴4加强环卫作业管理， 落实清扫保洁制度， 生活垃圾日产日清， 定时定点收 运；主要道路保洁时间不低于 12小时，一般街道保洁时间不低于 8小时， 道路机械化清扫率（含高压冲水）20% ,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。东晨公司、高境环卫所 等5负责户外广告设施、景观灯光规范化管理市容环境 卫生城吕十分队6会同有关部门加强绿化建设与养护管理，提升绿化品味，建成一批绿化景点。城区绿化养护制度得到落实，绿化覆盖率 36%,绿地率31%,人 均公共绿地面积8.5平方米。物业公司2013年3月 前完成，之 后长效管理7加强对各单位的工作指导，各地区落实居住小区和农村以及结合部地区的 市容环境卫

6、生整治。规保办、相关物业公司 和爱卫办资料考评8负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。相关部门全过程9负责创建相关工作的自我考评。创卫领导小组10负责与市绿化市容局工作联系，取得相关项目达标证明。2013年1月 完成综治办马家伟总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建成功。交警二、三中队全过程市容环境 卫生2维护交通秩序，组织实施对机动车辆、非机动车辆管理，会同有关部门加 强城乡主次干道和街巷道路的机动车和非机动车乱停车整治， 车辆停放整 齐后序规范。综治办、城管十一分队全过程资料考评3负责创建工作相关数据的

7、收集、填报和资料整理工作。相关部门全过程4负责创建相关工作的自我考评。规保办陆洪兴总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，做好本系统内单位的卫生管理，确保创建成功。规保办、城管十一分 队、爱卫办和相关部门全过程居住小区 管理2会同有关吾B门贯彻执行上海市居住物业管理条例，强化业主委员会自治管理能力，管理监督物业服务企业按照服务合同加强居住区物业管理， 落实保洁服务，环境整洁、秩序良好。创卫办、爱卫办、高境派 出所、镇物业协调办、 相关物业公司2013年3月 前元成，之 后长效管理公共场所 和生活饮 用水卫生3会向有关部门加强二次供水监管。 二次供水单位的水质管理有专

8、（兼）职 管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于 2次/年），每次有常规 检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合生活饮用水卫生标准 的 要求。供水设施符合二次供水设施卫生规范的要求，资料齐全规范。规保办、房地所、各物 业公司资料考评4负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。相关部门全过程5负责创建相关工作的自我考评。创卫领导小组牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间区商务 委丁顺强总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建成功。规保办、城管十一分 队、相关部门全过程商业公 司夏永军市容

9、环境 卫生2会向有关部门加强商业规划，科学规划各类市场， 指导规范管理。菜巾场和农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营， 从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排 水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作； 经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，亮 证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域， 污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。区 内市场内无违禁野生动物销售。达到标准化菜市场设置与服务管理规范 要求的

10、农副产品市场70%。商业公司、城管十一分 队、高境食药监所、工 商所、质监所、爱卫办2013年3月 前完成，之 后长效管理资料考评3负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。相关部门全过程4负责创建相关工作的自我考评。创卫领导小组5负责与市商务委工作联系，取得相关项目达标证明。2013年1月完成规保办陆洪兴总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建成功。规保办、城管十一分 队、高境水务所和相关 部门全过程环境保护2辖区内凡划定功能的水体的水质均无劣于地表水V类的情况；未划功能的水体要尢黑臭现象。高境水务所2013年

11、3月 前完成，之 后长效管理3远离主城区、独成体系的区生活污水集中处理率80%。规保办生活饮用 水卫生4市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准 。相关物业公司市容环境 卫生5城市市政主次干道卜水道无垃圾堵塞现象市政署6城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。高境水务所资料考评7负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。规保办、创卫办全过程8负责创建相关工作的自我考评。创卫领导小组9负责与市水务局工作联系，取得相关项目达标证明。规保办、高境水务所2013

12、年1月完成规保办陆洪兴总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建成功。规保办、城管-卜一分队全过程环境保护2近三年辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。规保办2013年3月 前完成，之 后长效管理牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间规保办陆洪兴环境保护3全年空气污染指数（API） 100的天数全年天数的70%。辖区内所有考 核监测点位必须全部采用空气自动检测系统。规保办2013年3月 前完成，之 后长效管理4区域环境噪

13、声平均值w 60分贝。规保办5重点工业企业排放达标率为100%。包括重点工业企业废水排放达标率为100%和重点工业企业废气排放达标率为100%。规保办6危险废物处置率为 100%。工业危险废物处置利用率为100%。规保办资料考评7负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。规保办、创卫办全过程8负责创建相关工作的自我考评。创卫领导小组9负责与市环保局联系，并取得相关项目达标证明。规保办2013年1月 完成规保办陆洪兴总体要求1加强行业指导与监管，积极会向后关部门、街镇（园区）牵头落实各项创 建任务，做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建成功。规保办、创卫办、城 管十一分队、和相关

14、部 门全过程市容环境 卫生2依法对全镇市容环境卫生实施执法检查，实行常态化管理；会同有关部门开展市容环境卫生专项整治。规保办、城管十一分队全过程社会事 业发展 办阎志军总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门落实各项创建任务，做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建成功。相关单位、部门全过程健康教育2各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。各学校、社区卫生服务 中心2013年3月 前完成，之 后长效管理3社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展 健康教育.住院病人相关卫生

15、知识知晓率80%。社区卫生服务中心4街道、社区以中国公民健康素养一基本知识与技能为主要内容，开展 多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。社区卫生服务中心5开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动， 职工相关卫生知识知晓率,80%。社区卫生服务中心6车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教肓内容。村建办、社会事业办公共场所 和生活饮 用水卫生7卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法 开展各项卫生监督管理工作。食药监分所、卫监分所8认真贯彻公共场所卫生管理

16、条例，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。食药监分所、卫监分所牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间社会事 业发展 办阎志军公共场所 和生活饮 用水卫生9各类公共场所卫生许可证手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职 卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证，符合中 华人民共和国食品安全法实施条例的相关要求，从业人员操作符合卫生要求； 经营场所室内外环境整洁，公共用品清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、 消毒、保洁、通风、照明等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。食药监分所、卫监分所2013年3月 前完成，之 后长效

17、管理10各物业公司做好二次供水水质卫生监测与监督规范，资料齐全，有水污染突发 公共卫生事件应急预案。区房管局高境分所、各 物业、卫监分所、社区 卫生服务中心社区和单 位卫生11社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求， 为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。社区卫生服务中心传染病防 治12认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制机构建设达到规定要求。社区卫生服务中心13医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制 度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病 科，其它医院设立传染病预检分诊点。社区卫生服务

18、中心14党委、政府高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发疫情。重大疾病控制按期完成国家规划要求。社区卫生服务中心15各级医疗机构实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时， 处理规范。医疗机构法定传染病漏报率2%。社区卫生服务中心传染病防 治16国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100% ;有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%;托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；儿童国家免疫规划疫

19、苗全程接种率达到95%。社区卫生服务中心17每年完成区卜达无偿献血任务。卫生办18医疗卫生机构产生的医疗废物应统一由医疗废物集中处置单位处置，医疗废物集中处置率为 100% :医源性污水的处理排放符合国家后关要求。社区卫生服务中心19将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入工作考核 目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。派出所、工商、卫监牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间社会事 业发展 办阎志军资料考评20负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。全过程21负责创建相关工作

20、的自我考评。22负责与卫生局、疾控中心、卫生监督所、健育所、血液管理等部门联系， 并取得相关项目达标证明。2013年1月 完成社会事 业发展 办阎志军总体要求1加强行业指导与监管，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，确保创建成功。相关单位、部门全过程爱国卫生 组织管理2认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，把爱国卫生工作纳入政府工作议事日程， 列入社会经济发展规划。主要领导高度重视，率先垂范，真抓实干，各部门、 各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生区活动。爱卫办、社区卫生服务 中心2013年3月 前完成，之 后长效管理3爱卫

21、会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作 用。爱卫会各成员单位分工明确，各司其职，责任落实。爱卫办4会卫会办事机构具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。 基层爱国卫生工作网络健全，街道办事处、社区（居委会）等基层单位有兼职 爱国卫生工作人员。组织科5爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织 开展多种形式、内容丰富的爱国卫牛活动。爱卫办6有贯彻落实爱国卫生工作的规范，庄文件。爱卫办7设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道， 认真办理群众投诉。 群众反映问题解决或答复率90%,群众对全区卫生状况满意率90%。信访办病媒生物 防制8

22、各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会并发动群众，按照病媒生物预防控制管理规定的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制，鼠、蚊、蝇、嶂螂等病媒生物要得到有效控制，至少有3项达到国家规定的标准， 剩余1项/、得超过国家标准的 3倍。爱卫办2013年3月 前完成，之 后长效管理健康教育9认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，建成区无烟草广告。工商所、卫监、爱卫办资料考评10负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。全过程11负责创建相关工作的自我考评。牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间社会事 业发展 办阎志军资料

23、考评12负责与市爱卫办联系，并取得相关项目达标证明。2013年1月完成社会事 业发展 办阎志军总体要求1做好本系统内单位的巾容、环境、卫生管理，确保创建目标任务的完成。相关单位、部门全过程健康教育2中、小学校按照教育部 中小学健康教育指导纲要 要求开设健康教育课， 注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率80% ;中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育活动； 14岁以下儿童蛔虫感染率W 3%。各学校、社区卫生服务 中心2013年3月 前完成，之 后长效管理3开展“小手牵大手”活动，教育、引导学生带动家长共同参与国家卫生区创 建工作。各学校全过程资料考评4负责

24、创建工作相关数据的填报和资料工作。相关部门5负责创建工作定期自我考评。相关单位文明办胡海燕总体要求1加强工作指导，积极会同有关部门牵头落实各项创建任务，确保创建成功。相关单位、部门全过程健康教育2协助有关部门，在区属各新闻媒体设健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生区活动进行正确的舆论引导。社区卫生服务中心、宣 传科、高境报全过程创建宣传3负责创建工作的社会动员和社会宣传工作。宣传科4负责动员大会后、市级考评前、全国明查前及暗查阶段全区性宣传活动，协调相关部门积极开展多种形式的群众性文明、健康的教育活动，提高市民对

25、卫生状况的满意程度。文明办、社区卫生服务 中心5组织创建专栏，建立曝光台，加大舆论监督力度。创卫办、宣传科、高境 报6设置体现宝山形象的“争创国家卫生区”标识，在进入城区的主干道入口处 和城区主要商业街设置相关的宣传标志。文明办、创卫办、规保 办7协助申报电视片制作。创卫办、宣传科2013年1月 完成资料考评8负责创建工作相关数据的填报和资料工作。创卫办全过程9负责创建工作定期自我考评。创卫办、牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间社会 事业发 展办阎志军总体要求1加强行业指导与监管，积极牵头会同有关部门、街镇（园区）牵头落实各 项创建任务，确保创建成功。相关部门、单位食品

26、安全2建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保 障，将其列入政府重点工作内容和城市社会经济发展规划。食安办2013年3月 前完成3对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，制定相关文件4认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有工作计 划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食品安全事故应急预案和 工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发 生，宿关资料齐全。食药监高境分所、区工 商局、质监高境分所、 社区卫服务中心、城管、食安办2013年3月 前完成，之 后长效管理5食品从业人员每年进彳L次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫

27、生安全知识和操作规程。6餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理95% ;凉菜制作场所，设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。7食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。8食品生产经营者（包括小作坊等）均纳入监管范围，取得有效证照。生产 经营活动符合宿关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度； 生产场所布局和工2流程合理，各种卫生安全设施齐全；内外环境卫生整 洁，无交叉污染；食品米购、储存、销售符合要求。9规范“五小行业”管理，严格审批和监管，落实食品安全要求。10制作蛋糕裱花场所，设置专间和二次更衣间；食品

28、经营者贮存、销售散装 食品符合要求。资料考评11负责创建工作相关数据的收集、填报和资料整理工作。相关单位、部门2013年1月 完成12负责创建相关工作的自我考评。13负责落实相关部门与食药监局、工商局、质监局联系，并取得相关项目达标证明。经济发 展办顾云飞经费保障1实施多元化投入机制，加大政府财力投入力度，保证创建经费。确保创建 工作涉及的功能性设施的投入，对各街镇创建工作实行以奖代补，扶持促 进创建工作。经济发展办全过程武装部孔寿福市容环境 卫生1协调部队抓好营房及其权属自营、出租门面房周边市容、环境、卫生管理。我牯割、城管-一公队全过程2结合创建阶段性工作重点，协调部队积极参与爱国卫生突击

29、整治活动。牵头责 任部门责任人分类序号标准和工作任务配合部门完成时间规保办、 社会事 业办陆洪兴、 阎志军总体要求1全面负责落实本辖区创建国家卫生区工作，积极协调有关部门落实各项创建任务，突出抓好重点区域、重点行业、重点单位的市容、环境、卫生管 理，各项工作有计划、有总结，确保创建成功。各有关职能部门全过程2对照国家卫生区标准与要求，认真排摸本地区工作难点、主要问题， 列出工作重点，加强与区有关部门沟通协调， 会同有关部门组织开展各项 整治与行业监管，加强单位卫生工作管理。社区和单 位卫生3积极会同区有关职能部门加强对本辖区社区和单位的行业管理，建立健全各项卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职卫生人员，广泛动员，努力提高辖区内居民对创卫工作的知晓率，努力使群众对卫生状况的满意度90%。积极组织广大居民和职工搞好室内外环境卫生，定期开展卫生评比竞赛活动。爱卫办2013年3月 完成，之后 长效管理4辖区内各种车辆停放整齐。环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。规保办、城管 队、交警二、-一分三中队等5开展居住小区整治，环境整洁、秩序良好。物业协调办6辖区内各类市