年精加工6000吨阀门环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项 目 名 称：年精加工6000吨阀门（重新报批）建设单位(盖章)：江苏远洋阀门智控股份有限公司 编 制 日 期： 2022年5月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年精加工6000吨阀门项目（重新报批）项目代码2017-320922-34-03-622082建设单位联系人联系方式建设地点江苏滨海经济开发区北区瓯北路泵阀工业园内地理坐标（119度51分15.569秒，34度24分40.422秒）国民经济行业类别C3443阀门和旋塞制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业3469、泵、阀门、压缩机及类似机械制造 344其他（仅分割、焊

2、接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质新建改建R扩建（重新报批）技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 R重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）滨海县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）滨行审投资备202021号总投资（万元）12300环保投资（万元）49环保投资占比（%）0.4%施工工期2个月是否开工建设否R是：已建设内容：企业于2017年7月安装生产设备（仅安装了喷漆房），于2017年10月投入生产，针对原有项目30万台泵阀产品新增喷漆工艺，建设“年产阀门28万件、配件18万件技改项目”。处罚

3、：盐城市生态环境局于2021年6月16日对该单位的“未批先产”违法行为进行行政处罚，下达行政处罚决定书（盐环滨罚字【2021】28号、29号。执行情况：企业于2021年7月6日取得延期缴纳罚款通知书（盐环滨延缴字【2021】1号），并已缴款完毕，见附件16）。 用地（用海）面积（m2）0专项评价设置情况/规划情况规划名称：江苏滨海经济开发区控制性详细规划审批机关：滨海县人民政府审批文号：滨政复202033号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书召集审查机关：江苏省环境保护厅审查文件名称及文号：关于对江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书的批复（苏环管2

4、007240号）规划及规划环境影响评价符合性分析 1、与江苏滨海经济开发区控制性详细规划相符性分析本次规划基础范围包含：滨海工业区南北区、滨海工业园南区；依据盐城市工业园区布局优化调整管理整合提升工作领导小组文件关于申请认定盐城市级以上工业园的请示（滨政发201956号）关于工业园区调整方案要求，将东坎产业园、周庄产业园纳入本次规划范围，规划总用地面积合计24.2平方公里。 主导产业：以改造提升、转型升级、高端引进为发展驱动，构建“3+X”为支撑的产业体系。3大主导产业围绕现有产业基础，对企业进行整治改造、转型升级，精细化、集群化建设，形成先进装备制造业为主的传统产业，同时延伸产业链，发展汽车

5、零部件制造业、电子信息产业等新兴产业。 相符性分析：本项目属于C3443阀门和旋塞制造行业，属于传统机加工行业，通过更新设备和工艺等措施实现改造升级、转型升级，符合江苏滨海经济开发区控制性详细规划的要求。2、与江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书及其审查意见相符性分析滨海经济开发区成立于2001年12月，2005年升级为省级开发区，园区分为南区和北区。其中南区东起妇女河，西至204国道，南靠淮河入海水道，北依丁字港，总规划面积5.8 km2。产业定位：重点发展轻工、纺织服装、适度发展机械加工，其中纺织服装产业园配套设置印染小区(面积为20 hm2)，但机械加工产业园不设电镀加工中心，且禁止含电

6、镀工艺项目进入。北区位于滨海县城东北部，东依北八滩渠，南接环城路，西至清坎河向西1 km，北至纬十三路、沿海高速，规划总面积8.33 km2。产业定位：轻纺（不含印染）、电子、机械（不含电镀）等产业，鼓励发展低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项目。相符性分析：本项目位于滨海经济开发区北区瓯北路泵阀工业园内，本项目生产阀门，属于C3443阀门和旋塞制造业，属于机械产业，生产工序涉及喷漆、喷塑，不含电镀工序，符合园区产业定位和要求。本项目与江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书的审查意见（苏环管2007240号）的相符性分析见下表。表1-1 与江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书的审查意见（苏环管

7、2007240号）相符性一览表序号规划环评要求本项目符合性说明1落实报告书提出的产业定位，非产业定位方向的新项目一律不得再引进入区；北区主要发展轻纺（不含印染）、电子、机械（不含电镀）等产业，鼓励发展低消耗、低污染、节水和资源综合利用的项目。本项目位于江苏滨海经济开发区北区瓯北路泵阀工业园内，属于C3443阀门和旋塞制造，符合北区产业定位。2北区不规划建设集中供热源，燃用电能、低硫轻质油（含硫率不大于0.3%）、天然气等清洁能源。加快供热源及区内供热管网建设进度，确保对入区企业实施集中供热。新入区企业不得自建任何类型的燃煤锅炉；实现集中供热后，启动区及南区内现有各企业自建燃煤小锅炉应立即停用并

8、拆除。确因生产工艺要求需用特定供（加）热设施时，须燃用天然气、低硫燃料油或电等清洁能源。生产工艺过程中有组织排放废气须经处理达标排放，并须采取有效措施严格控制废气无组织排放。本项目不涉及集中供热源，不使用燃煤锅炉，热处理炉采用电加热，喷漆烘干和喷粉固化采用天然气燃烧加热，各类有组织废气均得到妥善收集、处理，并达标排放；无组织废气做到了应收尽收，排放浓度均能达到相应排放限值。3按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求规划建设排水系统，区内污水先分片收集，再集中至滨海县港城城市污水处理有限公司处理，加快完成污水管网的铺设工作，确保区内所有生产、生活废（污）水经预处理达接管标准后接入区域污水处理厂集

9、中处理。滨海县港城城市污水处理有限公司工程尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。在规划建设过程中要落实“中水”利用项目，清下水应尽可能用作绿化、地面冲洗、道路喷洒等，以减少开发区的用排水量。进区企业不得设置任何污水排放口。建设项目厂区排水实施“雨污分流，清污分流”，雨水经雨水管网收集后，排入雨水管网。本项目产生的喷枪清洗废液、水帘废液、喷淋塔废液作为危废进行处置。本项目不新增员工，不新增生活污水。厂区现有的生活废水经化粪池处理达标后排入园区污水管网，由滨海县港城城市污水处理有限公司处理，尾水排入淮河入海水道。4开发区不设置固体废物处置场所，但应建立统一

10、的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、贮存要符合国家危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001），防止产生二次污染。本项目一般固废及生活垃圾分类处置，不排放。危险废物暂存于危险废物暂存间，委托有资质单位处理，符合国家危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单的要求。综上，本项目符合江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书的审查意见（苏环管2007240号）的相关要求。其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析（1）生态红线根据盐城市人民政府办公室关于印发盐城市生态红线区域保护规划的

11、通知、江苏省生态红线保护区域保护规划（苏政发2020001号）、江苏省国家级生态红线保护规划（苏政发201874号），离本项目最近的生态红线区域为项目废黄河东坎饮用水水源保护区。根据盐城市人民政府办公室关于印发盐城市生态红线区域保护规划的通知、江苏省生态红线保护区域保护规划及江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发2013113号）、江苏省生态红线保护区域保护规划（苏政发2020001号）、江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发【2020】49号）的相关要求，本项目不属于“废黄河东坎饮用水水源保护区”的管控区范围内。本项目所在地不在生态红线范围内；本项目不在最近生态红线保护区域“废黄河东坎

12、饮用水水源保护区”管控范围内，符合江苏省生态红线区域保护规划及当地生态红线区域保护规划相关要求。项目与生态红线区域位置关系见附图6。表1-2项目所在区域生态红线生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）与本项目的最近距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积滨海县废黄河 东坎饮用水水 源保护区水源水质保护一级保护区：滨海县东坎水厂取水口上游1200米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸纵深100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯 2000米、下延500米的水域范围；二级保护区水域与

13、相对应的两岸纵深100米之间的陆域范围 准保护区：二级保护区以外上溯 2000米、下延1000米水域及两岸纵深100米陆域范围5.240.535.77西南4.97 km废黄河中山河（滨海县）洪水调蓄区洪水调蓄滨海县境内废黄河中山河两岸堤脚外侧50米范围15.5915.59西，5.1 km对照江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）、关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（盐环发2020200号），本项目位于重点管控单元内。表1-3 与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知苏政发202049号相符性一览表管控

14、类别重点管控要求本项目符合性说明空间布局约束1.按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020)1号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发2018) 74 号)，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27 平方公里，占全省陆

15、域国土面积的8.21%;生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的 14.28%。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧 1 公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所

16、有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等)，应优化空间布局（选线)、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式(如无害化穿、跨越方式等)，依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不在生态红线区域范围内；不在长江流域范围；本项目为【C3443】阀门和旋塞制造，不属于化工企业；不属于钢铁行业；不属于重大民生项目、重大基础设施项目污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污

17、染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求:全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目开发建设行为不突破生态环境承载力，大气污染物在滨海县内平衡，水污染物在滨海县港城城市污水处理有限公司内平衡环境风险防控1强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾

18、矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控：严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目不涉及饮用水源地；不属于化工行业；本环评建议企业投产后编制应急预案资源利用效率

19、要求1，水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到 2020 年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。2土地资源总量要求:到2020年，全省耕地保有量不低于 456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。3禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目用水在

20、水资源利用总量范围内；土地利用性质为工业用地，不占用耕地；不在禁燃区范围内表1-4 与关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知盐环发2020200号相符性一览表管控类别重点管控要求本项目符合性说明空间布局约束（1）严格执行江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。（2）严格执行盐城市“两减六治三提升”专项行动实施工作方案（盐政办发201734号）盐城市水污染防治工作方案（盐政发201663号）盐城市打赢蓝天保卫战实施方案（盐政发201924号）盐城市土壤污染防治工作方案（盐政发201756号）等文

21、件要求。（3）禁止引进列入盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）（盐政办发20157号）淘汰类的产业。（4）根据盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案的通知（盐政发201924号），优化化工产业布局，关闭响水生态化工园区，取消阜宁高新技术产业园区化工产业定位，依法依规逐步退出园区内化工生产企业。到2020年10月底前，城市主城区范围内钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃等重污染企业基本实施关停或搬迁。本项目不在生态红线区域范围内；不在长江流域范围；本项目为【C3443】阀门和旋塞制造，不属于化工企业；不属于钢铁行业；不属于重大民生项目、重大基础设施项目污染物排放管控

22、（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）依据盐城市生态环境保护“十三五”规划（盐政办发20178号），2020年盐城市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、V0Cs排放量不得超过12.97万吨/年、1.61万吨/年、4.60万吨/年、0.42万吨/年、3.58万吨/年、3.67万吨/年、3.23万吨/年、9.73万吨/年。本项目开发建设行为不突破生态环境承载力，大气污染物在滨海县内平衡，水污染物在滨海县港城城市污水处理有限公司内平衡环境风险防控（1）严格执行江苏省“三线一单”

23、生态环境分区管控方案（苏政发202049号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。（2）强化饮用水水源环境风险管控，建成应急水源工程。（3）落实盐城市突发环境事件应急预案（盐政办发2014116号）的要求。（4）完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称“危险废物”）、重点环保设施和项目、涉爆粉尘企业等分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制；重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监督体系，严厉打击危险废物非

24、法转移、处置和倾倒行为。本项目不涉及饮用水源地；不属于化工行业；本环评建议企业投产后编制应急预案资源利用效率要求（1）依据江苏省节水型社会建设规划纲要（2016-2020年）（苏水资201712号）、省最严格水资源管理考核联席会议关于下达2020年和2030年全省实行最严格水资源管理制度控制指标的通知（苏水资联20165号）、盐城市水资源管理委员会关于印发盐城市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案的通知（盐水管委20173号）、盐城市节水型社会建设规划（2017-2025）等相关要求，2020年盐城市用水总量不得超过57.24亿立方米，单位地区生产总值用水量下降率达到28%，单位工业

25、增加值用水量下降率达到23%，农田灌溉水有效利用系数达到0.63。（2）依据江苏省国土资源厅关于预下达土地利用总体规划调整完善主要指标的通知（苏国土资发2016277号），2020年盐城市耕地保有量不得低于81.53933万公顷，基本农田保护面积不低于72.08653万公顷。本项目用水在水资源利用总量范围内；土地利用性质为工业用地，不占用耕地；不在禁燃区范围内表1-5 盐城市滨海县环境管控单元准入清单管控类别“三线一单”生态准环境准入清单本项目情况是否符合空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。本项目为C3443阀门和旋塞制造，符合盐城市

26、总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。是（2）禁止引进列入盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）（盐政办发20157号）淘汰类的产业。本项目不属于盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）（盐政办发20157号）淘汰类的产业。是污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。本项目产生的污染物均满足相关国家、地方污染物排放标准要求。是（2）强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。本项目不涉及是环境风险防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放

27、较大的建设项目布局。本项目不涉及是资源利用效率要求全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水。本项目不涉及是综上所述，项目符合江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）、关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（盐环发2020200号）中管控要求。（2）环境质量底线根据盐城市滨海生态环境局2020年度滨海县生态环境状况公报，2020年，滨海全县环境空气质量创历史最好水平，优良天数比例与细颗粒物（PM2.5）年均浓度均达到盐城市年度考核目标要求。其中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）

28、、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为8微克/立方米、23微克/立方米、64微克/立方米、34微克/立方米，一氧化碳（CO）和臭氧（O3）特定百分数浓度分别为1.2毫克/立方米、142微克/立方米，均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，城市环境空气质量为达标区。根据引用的监测数据，项目所在区域非甲烷总烃现状监测值符合大气污染物综合排放标准详解标准限值（2 mg/m3）。本项目建成后会产生一定的污染物，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成较大不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。2020年，滨海全县地表水环境质量

29、状况“良好”，国、省考断面水质达到国家年度考核目标（类水）要求，国省考断面、入海河流全面消除劣类。纳入国家水污染防治行动计划地表水环境质量考核苏北灌溉总渠六垛闸和中山河头罾闸断面均达到2020年国家考核目标（类水）要求，年均水质达到或优于地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的断面比例为100%，与2019年相比持平。纳入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的通榆河通榆大桥、和苏北灌溉总渠陈涛地龙断面均达到2020年省级考核目标（类水）要求，年均水质达到或优于类断面比例为100%，与2019年相比持平。全县饮用水以集中式地表水源供水为主。2020年水污染防治工作计划（苏水治办【202

30、0】2号）确定我县集中式地表水源地为中山河东坎水源地和通榆河东坎应急水源地，全年取水总量约2981万吨。监测结果显示，2个水源地全年各次监测指标均达标，达标水量2981万吨。根据江苏国森检测技术有限公司于2020年9月25日2020年9月27日对项目所在地场界外1米进行昼间、夜间声环境本底监测的数据，报告编号:GSC20093697号。项目所在地厂界满足声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。综上，本项目所在区域地表水、噪声环境质量现状均良好，项目运营期产生的各项污染物通过相应的治理措施处理后均可达标排放，项目建设不会降低周边环境质量。（3）资源利用上线本项目为【C3443】阀门和旋

31、塞制造，项目消耗主要能源为电、天然气，供电由园区电网接入厂区，供气由园区的燃气管网提供，使用量都比较小，非高耗水、高耗能、污水排放量大的行业，符合环评函【2012】1174号文件中要求，符合资源利用上线的要求。（4）负面清单 = 1 * GB3 对照江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书以及关于对江苏滨海经济开发区区域环境影响报告书的批复（苏环管2007240号），江苏滨海经济开发区北区产业定位：机械阀门产业、电子信息产业、轻纺(含食品)工业，其中机械电子不设电镀加工中心，含电镀工艺项目禁止进入，轻纺不设印染小区，含印染的纺织项目禁止进入；落实报告书提出的产业定位，非产业因为方向的新项目一律不得

32、再引进入区。本项目属于【C3443】阀门和旋塞制造，不属于滨海经济开发区北区限制、禁止入园项目。 = 2 * GB3 对照江苏省实施细则（试行），本项目未涉及负面清单内容，符合要求，具体内容如下：表1-6江苏省实施细则（试行）相符性一览表序号管控条款相符性一河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过奖通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目属于【C3443】阀门和旋塞制造，不属于码头及过长江干线通道项目（二）严格执行中华人民共

33、和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目周边无风景名胜区（三）严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目与本项目最近的滨

34、海县废黄河东坎饮用水水 源保护区，边界距离本项目西北侧4970 m（四）严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目属于【C3443】阀门和旋塞制造，废水接管至滨海县港城城市污水处理有限公司，不属于禁止建设项目（五）禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线

35、保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目所在位置不属于长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区及全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区二区域活动（六）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防

36、项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目距离最近生态红线区域滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区4970 m，项目用地为工业用地，不占用基本农田（七）禁止在距离长江干流和京杭大运河（南水北调东线江苏段）、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江（扬州）、润扬河、潘家河、彭蝶港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规

37、工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目属于【C3443】阀门和旋塞制造，不属于化工项目（八）禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。不涉及（九）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。不涉及（十）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录执行。高污染项目应严格按照环境保护综合名录等有关要求执行本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目（十一）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目；（十二）禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使

38、用危险化学品目录中具有爆炸特性化学品的项目；（十三）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离汇定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不属于化工项目，本项目所在位置周边无化工企业（十四）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。本项目所在区域不属于太湖流域三产业发展（十五）禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚象乙烯、纯碱新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氯化氢、轮胎等项目。

39、（十八）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（二十）禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目属于【C3443】阀门和旋塞制造，不属于上述禁止建设项目 = 3 * GB3 对照市场准入负面清单（2020版），项目为本项目属于【C3443】阀门和旋塞制造，不属于禁止准入类规定范畴，项目已取得备案。综上所述，本项目符合“三线一

40、单”相关要求。2、产业政策相符性 本项目已取得滨海县行政审批局备案文件（滨行审投资备202221号），据查询，项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中限制类和淘汰类项目；不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）及关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183号）所列的限制类和淘汰类项目；本项目不属于关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见（苏办发201832号）附件3江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录中限制、淘汰及禁止类项目；不属于省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发201

41、5118号）中淘汰、限制类项目；不属于市场准入负面清单（2020年版）中禁止准入类项目；项目不属于长江经济带发展负面清单指南(试行)中负面清单中的内容；项目不属于关于印发长江经济带发展负面清单指南-江苏省实施细则（试行）的通知（苏长江办发2019136号）中的禁止项目；项目符合全国主体功能区规划（国发201046号）、江苏省主体功能区规划（苏政发201420号）、盐城市主体功能区实施规划（盐政发201774号）不涉及重要生态功能保护区；项目符合江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）的要求；项目符合关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案

42、的通知（盐环发2020200号）中相关要求。综上，本项目符合国家及地方产业政策。3、选址合理性分析本项目用地不属于限制用地项目(2012年本)与禁止用地项目目录(2012年本)、江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中的项目，因此符合用地政策要求。4、与“江苏省通榆河水污染防治条例”相符性分析根据江苏省通榆河水污染防治条例第四条“通榆河实行分级保护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沭新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及

43、沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区；其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区”。通榆河一级保护区、二级保护区内禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目；（二）在河道内设置经营性餐饮设施；（三）向河道、水体倾倒工业废渣、水处理污泥、生活垃圾、船舶垃圾；（四）将畜禽养殖场的粪便和污水直接排入水体；（五）将船舶的残油、废油排入水体；（六）在水体洗涤装贮过油类、有毒有害物品的车辆、船舶和容器以及污染水体的回

44、收废旧物品；（七）法律、法规禁止的其他行为。第三十七条 通榆河一级保护区内禁止下列行为：（一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目；（二）新设排污口；（三）建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场；（四）使用剧毒、高残留农药；（五）新建规模化畜禽养殖场；（六）在河堤迎水坡种植农作物；（七）在河道内从事网箱、网围渔业养殖，设立鱼罾、鱼簖等各类定置渔具。第三十八条 通榆河一级、二级保护区限制下列行为：（一）新建、扩建港口、码头；（二）设置水上加油、加气站点；（三）法律、法规限制的其他行为本项目位于滨海县经济开发区工业园北区瓯北路，西侧厂界距离通榆河8700 m

45、，项目周边无与通榆河平交的河道，不在江苏省通榆河水污染防治条例规定的保护区范围内，因此本项目的建设符合江苏省通榆河水污染防治条例的有关规定。5、与“两减六治三提升”专项行动”相符性分析本项目与江苏省、盐城市“二六三”相符性分析见表。表1-7 本项目与江苏省、盐城市“二六三”相符性分析文件要求与项目相关要求相符性分析江苏省“两减六治三提升”环保专项行动方案减少煤炭消费总量减少化工企业数量治理太湖水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平治理挥发性有机物污染本项目与滨海县内的省级、市级生态红线不相违背，

46、本项目使用水性漆，挥发性成分含量较少。喷漆废气、烘干废气集气罩收集后接入水帘柜+喷淋塔+二级活性炭吸附装置后通过1根15 m高排气筒DA001排放；喷粉颗粒物经滤筒+布袋除尘器处理、固化有机废气收集后经二级活性炭吸附装置处理后，共同通过15 m高排气筒DA002排放，抛丸粉尘经布袋除尘器处理后，通过15 m高排气筒DA003高空排放，符合省、市“两减六治三提升”的要求盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案减少煤炭消费总量减少落后化工产能治理通榆河水环境治理生活垃圾治理黑臭水体治理畜禽养殖污染治理挥发性有机物污染治理环境隐患提升生态保护水平提升环境经济政策调控水平提升环境执法监管水平（4）与江

47、苏省大气污染防治条例（2018年修订）的相符性分析第三十八条 产生挥发性有机物废气的生产经营活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集和处理系统等污染防治设施，保持其正常使用；造船等无法在密闭空间进行的生产经营活动，应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目喷漆、烘干工序产生的有机废气接入水帘柜+喷淋塔+二级活性炭吸附装置后通过1根15 m高排气筒DA001排放；喷粉颗粒物经滤筒+布袋除尘器处理、固化工序产生的有机废气接入二级活性炭吸附装置处理后，共同通过1根15 m高排气筒DA002排放，抛丸粉尘经布袋除尘器处理后，通过15 m高排气筒DA003高空排放，满足江苏省大气污染防治

48、条例（2018年修订）的相关要求。6、与江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（省政府令第119号） （2018.5.1）相符性分析排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。本项目喷漆、烘干工序产生的有机废气接入水帘柜+喷淋塔+二级活性炭吸附装置后通过1根15 m高排气筒DA001排放；喷粉颗粒物经滤筒+布袋除尘器处理、固化工序产生的有机废气接入二级活性炭吸附装置处理后，共同通过1根15 m高排气筒DA002排放，满足江苏省挥发性有机物

49、污染防治管理办法（省政府令第119号）的相关要求。7、与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南相符性分析一、总体要求（一）所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制V0Cs的产生，减少废气污染物排放。(二)鼓励对排放的V0Cs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保V0Cs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。本项目喷

50、漆、烘干工序产生的有机废气接入水帘柜+喷淋塔+二级活性炭吸附装置后通过1根15 m高排气筒DA001排放，喷粉颗粒物经滤筒+布袋除尘器处理、固化工序产生的有机废气接入二级活性炭吸附装置处理后，共同通过1根15 m高排气筒DA002排放，收集和效率较高，达到90%以上。综上，本项目满足江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的相关要求。8、与十三五挥发性有机物污染防治工作方案相符性分析（一）加大产业结构调整力度。1.加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原

51、料、清除产品、清除设备；列入搬迁改造、升级改造类的，按照发展规模化、现代化产业的原则，制定改造提升方案，落实时间表和责任人；对“散乱污”企业集群，要制定总体整改方案，统一标准要求，并向社会公开，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。实行网格化管理，建立由乡、镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。京津冀大气污染传输通道城市于2017年9月底前完成“散乱污”企业综合整治工作。重点地区其他城市于2017年底前基本完成涉VOCs“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，2018年底前依法依规完成清理整顿工作。涉VOCs排放的“散乱污”企业主要为涂料、油墨、合成革

52、、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等化工企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等。本项目位于江苏滨海经济开发区工业园北区瓯北路，项目用地属于工业用地，不属于“散乱污”企业，企业配备完善的挥发性有机物处理措施，能够保证挥发性有机物能够达标排放。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目

53、环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于江苏滨海经济开发区工业园北区瓯北路，项目挥发性有机物的总量在滨海县范围实行等量替代平衡，本项目喷漆、烘干工序产生的有机废气接入水帘柜+喷淋塔+二级活性炭吸附装置后通过1根15 m高排气筒DA001排放，喷粉颗粒物经滤筒+布袋除尘器处理、固化工序产生的有机废气接入二级活性炭吸附装置处理后，共同通过1根15 m高排气筒DA002排放，能够保证废气的达标排放。9、与

54、省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知相符性分析表1-8 与省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知相符性分析文件相关内相符性分析严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃项目，符合文件要求全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治工作要求；按照“先停后治”的原则，实施分类处置；列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料

55、、产品、生产设备），依法注销相关生产许可；列入整合搬迁类的，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。项目位于江苏滨海经济开发区工业园北区瓯北路，项目用地为工业用地，项目污染防治措施完备，各项污染物可以稳定达标排放，不属于“散乱污”企业，符合文件要求推进重点行业污染治理升级改造。全省范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。本项目喷漆、烘干、喷粉固化工序产生的有机废气能够满足江苏省大气污染物综合排放标准（DB32/40

56、412021）相应标准到2020年，全省煤炭消费量比2016年减少3200万吨。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油，到2020年电力消费（按供电标煤计算）占全社会能源消费总量55%左右。本项目不使用煤炭，符合文件要求。2019年底前，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治，鼓励使用太阳能、生物质能等；推进煤炭清洁化利用，推广清洁高效燃煤锅炉，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成

57、低氮改造；城市建成区生物质锅实施超低排放改造；其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。本项目不使用煤炭，符合文件要求。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。2020年，全省高活性溶剂和助剂类产品使用减少20%以上。本项目生产过程中使用的水性漆挥发性成分比例含量较低，符合文件要求。10、与挥发性有机物无组织排放控制标准相符性分析表1-9 挥发性有机物无组织排放控制标准相符性分析规定要求本项目情况符合性VOCs物料储存无组织排放控制要求（一）VOCs物料应储存于密闭的容器、

58、包装袋、储罐、储库、料仓中。本项目水性漆为密闭容器包装。符合盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。本项目水性漆为密闭容器包装，均存放于室内。符合VOCs 无组织排放废气收集处理系统要求VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目有机废气收集系统发生故障或检修时，生产工艺设备可以及时停止

59、运行，待检修完毕后同步投入使用。符合污染物监测要求企业应按照有关法律、环境监测管理办法和HJ819等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放情况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公开监测结果。企业已制定环境监测计划，项目建设完成后应根据计划进行监测符合综上所述，本项目与挥发性有机物无组织排放控制标准相符。11、与江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案的通知（苏大气办20212号）相符性分析对照江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案的通知（苏大气办20212号）中“（二）严格准入条件。禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。2021年起，全省

60、工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，执行国家低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T38597-2020）。”本项目使用的水性丙烯酸面漆属于低VOCs含量的涂料，符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T38597-2020），因此，本项目符合江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案的要求。12、与关于印发的通知相符性分析表1-10与关于印发的通知相符性分析规定要求本项目情况符合性大力推进源头替代，有效减少VOCs产生严格落实国家和地方产品V