华北理工项目可行性研究课件01绪论：可行性研究与项目评估的基本问题

1、2022-3-171Feasibility Study and appraisement of project2013.09建筑筑筑工工工程程程学学学院院院2022-3-172鸟巢体育馆2022-3-173北京奥运主场馆评出的 另二个候选方案2022-3-17408年奥运会主体育场“鸟巢” 概况“鸟巢”是由瑞士建筑大师 皮埃尔德麦隆 设计的；“鸟巢”建筑面积(万)：25.8；座席数：永久座席80000个，临时性座席20000个；“鸟巢” 顶面呈鞍形，长轴为332.3米，短轴为296.4 米，最高点高度为68.5米，最低点高度为42.8米； “鸟巢”工程总造价近23亿元，总投资超过30亿人民币，

2、 建成后平均每天的维护成本将近 20万；出售冠名权、出租场地及旅游参观门票等收入成为盈利 的重要内容，计划30年收回成本；2022-3-17508年奥运会主体育场“鸟巢” 概况“鸟巢”是中国第一次利用民间力量来建设的国家大型场馆， 采用政府、民间资本合伙制的运作模式的体育场馆(BOT);“鸟巢” 58%的建设资金由北京市政府负责；合作方中信联合体体育场运营有限公司承担 42%的资金；“中信联合体”负责该项目的设计、投/融资（除政府出资部分）、建设、运营（30年）；“中信联合体”在2009年09月放弃了自己30年的特许经营权。2022-3-176鸟巢的最初方案 自动开启顶盖2022-3-177鸟

3、巢项目建设的一些问题 按照原来的设计，“鸟巢”是有顶盖的，顶盖重达三千四 百吨，面积相当于一个足球场，分两半可自动开启，在世 界上也是绝无仅有； 但到具体设计和施工时，在做安全评估的时候，专家们认 为这个顶盖不能保证安全“万一顶盖开了合不上，合上开不了，或者掉下来，那后果不堪设想” (04年法国戴高乐机场屋顶坍塌，6人死亡) 另外，由于投资前期的造价管理失控，若按原设计方案施 工，工程造价将远远超出预算额度。2004年7月30日暂停施工，对项目重新进行审查、评估。2022-3-178鸟巢项目建设的修改方案对“鸟巢”方案作出优化调整，并于2004年12月底开始继续 进行施工；“鸟巢”的主要修改方

4、案为去掉开启式屋顶上方开口扩大至跑道外沿减去5万平方米建筑面积（包括减少9000个观众席位）减去多余的地下室面积这一修改方案为工程造价节省56亿元人民币 .2022-3-1792022-3-1710修改后的鸟巢设计方案2022-3-1711鸟巢项目存在问题的原因归纳原因:项目建设的前期工作没有做到位“鸟巢”项目的投标方（设计方案提出方）在提出方案时，并没有对方案做深入、详细的研究和评估； “鸟巢”项目在入围选定前，招标方也没有邀请权威机 构对投标者的设计方案的可行性和工期、造价进行先期 审查、论证； 而是把此项审查、论证工作放在项目选定之后进行； 施工技术难度高，特别是可开启的顶盖， 使“鸟巢

5、” 造价的超支主要集中在活动顶盖上。2022-3-1712关于建设项目进行可行性研究的暂行管理办法建设项目经济评价方法与参数明确了基本建设程序，规定建设项目必须经过咨询 评估，否则不能开工建设，以保证投资决策的科学 化、民主化和程序化。“先评估后决策”的建设程序。2022-3-1713可行性研究项目评估2022-3-1714市场营销和拟建规模分析原材料与供应品分析厂址选择与环境保护和安全节能分析工程项目方案设计和相关费用分析2022-3-1715投资估算与资金筹措方案的评估项目的企业财务效益评估项目的国民经济评估项目的不确定性分析和风险分析评估项目的社会效益评估投资方案比较评估与项目总评估项目

6、后评估第一章 绪论可行性研究与项目评估的基本问题第一节 项目与投资项目第二节 项目周期与投资决策程序第三节 项目建议书第四节 可行性研究第五节 项目评估2022-3-1717什么是项目？第一节 项目与投资项目2022-3-171810万只箭；10天 3天就行;20只船、每只船上几个草人和一些鼓手; 一次性、独特性.项目2022-3-1719建造一座大楼、一座工厂或一座水库;举办各种类型的活动:如，一次会议、一次晚宴、一次庆典等;新企业、新产品、新工程的开发;进行一个组织的规划、规划实施一项活动;进行一次旅行、解决某个研究课题. 在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目.美国项目管理专业资质

7、认证委员会主席Paul Grace典型项目示例 2项目：是指目标载体在一定的时间和一定的预算范围内，达到预定质量目标的一项一次性任务。投资项目：是指投入一定资金用以获取预期效益的一套经济技术活动，是在规定期限内为实现 某项开发目标而实施包括规划投资、政策措施以 及组建机构等内容的一系列活动，它是一个独立 的整体活动。直接投资：生产资料投资，有形的资本 品发生变化。投资间接投资：纯金融投资宏观投资：整个国民经济的投资。中观投资：一个部门或地区在一定时期 内投资规模、方向、结构或效益等。微观投资项目投资投资成本预期以最少的投入获得最大的收益是投资者必须遵循的基本规律和投资的特定目的。收益增加？收益

8、利率、税收？对未来赌博的信心？包括资本品的价格、借款利息和税金可行性研究是充分考察三要素，为投资者提供科学决策依据 投资 OR 融资？投资项目的分类按目标分：经营性项目、非经营性项目按内容分：工业投资项目、非工业投资项目 (3)按产品属性分：公共项目、非公共项目(4)按投资主体分：国内投资项目、外商投资项目注：本课程讨论的的投资项目主要指作为固定资产投资兴建的工程建设项目。工程建设项目：以形成固定资产为明确目标，按照规划、决策、设计、施工、投产、经营等一系 列规范的程序和规定的建设工期，实现投资目标 预算和质量标准的要求。作为投资者，都希望以最少的投入获得最大的效益（商业、财务、经济、社会等）

9、，就必须进行 科学的项目评估和投资决策，以求获得正确地选 择和确定投资的方案。项目投资决策是指对直接构建固定资产和流动资产以形成实物资产，并能产出具有价值与使用价 值的产品（或劳务）的投资项目的决策，它区别 于通过购买股票、债券等有价证券实现增值目的 的间接投资于风险投资的决策。第二节 项目周期与投资决策程序一、项目周期项目周期，是指一个投资项目从提出设想开始，通过立项、决策、开发、建设、施工等活动，直 至项目竣工投产为止，所进行的生产活动和总结 评价的全过程。2022-3-1726建议书被批准研究报告批准则立项完成设计、工期安排、投资概算批准项目建设施工安装结束验收合格工程项目前期工作202

10、2-3-1727建议书被批准初步研究报告批准则立项阶段详细研究报告批准竣工验收投入运营 合格施工安装 结束完成设计联合国工业协会 的工业项目管理机构将一个项目的发展周期 分为 3个时期 和 9个阶段。批准项目建设工程项目前期工作2022-3-1728国内/国际建设项目发展周期的比较投资前期项目建设期生产 运营期中国项目建议书阶可行性研究(评 段估决策) 阶段设计准备/生产竣工 阶段施工/准备验收 安装阶段阶段阶段投产 阶段国际机会研 初步可 详细可评估与究阶段 行性研 行性研决策( 项 目 究设想) 阶段 阶段 (项目评 (项目 (项目 估决定) 初选) 拟定)谈判项目施工项目 签约设计安装试

11、运行究阶段阶段阶段阶段阶段项目设想（形成新 的项目设想）项目初选（形成 项目概念）项目评价与总结（后评估）项目投产与经营（可持续发展评估）项目实施与监督（中间评估）项目评估决策（审查 与批准前评估）项目准备（形成 具体项目）图1-1 项目进展周期示意图从投资的角度对项目周期，可分为三个时期（图1-2）谈 判 签 约工 程 设 计 施 工 安 装 试 运 转 竣 工 验 收 生 产 经 营 更 新 改 造机会研究初步可行性研究项 目 建 议 书 可 行 性 研 究项目评估 投资决策投资前期投 资 时 期生产期谈 判 签 约工 程 设 计施 工 安 装 试 运 转 竣 工 验 收 生 产 经 营

12、更 新 改 造机会研究初步可行性研究项 目 建 议 书 可 行 性 研 究项目评估 投资决策投资前期投 资 时 期生产期投资筹集活动谈 判 签 约工 程 设 计施 工 安 装 试 运 转 竣 工 验 收 生 产 经 营 更 新 改 造机会研究初步可行性研究项 目 建 议 书 可 行 性 研 究项目评估 投资决策投资前期投 资 时 期生产期实 行 计 划 及 执 行二、可行性研究的工作阶段可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、 环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、 工程等方面进行调查研究和分

13、析比较，并对项目建 成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响 进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行 建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性 的系统分析方法。指在投资决策前通过详细的调查研究，对拟建项目的必要性、可实现性及对经济和社会的有利 性等方面所做的全面而系统的综合性研究。在联合国工业发展组织（UNIDO)编写的工业项目可行性研究手册中，把投资前期的可行性 研究工作分为四个阶段，即机会研究、初步可行 性研究、可行性研究和项目评估决策。由于建设前期的各研究工作阶段的研究性质、工作目标、工作要求及作用不同，因而其工作时 间与费用也各不相同（表1-1）。第一阶段研究阶段：机

14、会研究；研究性质：项目设想；研究目的和内容：鉴别投资方向，寻求投资机会，选择项目，提出项目投资建议；研究要求：编制项目建议书；研究作用：为初步选择投资项目提供依据，批准后列入建设前期工作计划，作为国家对投资项 目的初步决策；估算精度：+-30%；研究费用（占总投资）：0.2%-1.0%；需要时间：1-3个月。2022-3-1736So much Money ! what to doto make bigger money?Buy shares ?Do 机会研究to look for a best chance编制项目建议书机会研究 ?Invest property ?Bank Saving?O

15、r do something else 2022-3-1737xx% bank loanoror投资建议to run a To Invest项目建议书 中给出机会研究2022-3-1738机会研究 就是为 投资项目分析 投资动机鉴别 投资机会论证 投资方向2022-3-1739机会研究 分一般机会研究特定项目机会研究.2022-3-1740一般机会研究的定义是投资机会选择的最初阶段；项目投资者或经营者收集和整理大量信息资料；并对此加以分析、研究和比较选择，从错综复杂 的情况中鉴别投资和发展机会；确定项目的投资领域。一般由国家机构和公共机构进行，作为制定经济发展计划的基础。2022-3-1741

16、一般机会研究的分类一般需要做地区机会研究部门行业机会研究资源机会研究2022-3-17421. 地区机会研究 分析 所处特定地区的地理位置、自然特征、人口;地区经济结构，经济发展状况 及地区进出口结构等状况。 选择投资或发展方向。 鉴别指定地区的各种投资机会。问题:若你有xxx万, 让你回家乡投资, 你会做什么？这里- 我的家乡！投资什么项目最合适、 并能取得最高的效益？2022-3-17432. 部门机会研究 分析所指定的部门特征、投资者或经营者 所处部门的地位和作用 增长情况、能否做出扩 展等;项目的方向性选择;鉴别某个指定部门的各 种投资机会。问题：你将如何分析、决策 所选择的行业?有多

17、少人会来买我的锅? 别家同行都是怎么做？2022-3-17443. 资源机会研究 通过分析某种资源的分布状况、资源储量、可利用程度、已利用状 况、利用的限制条件等 信息. 寻找项目机会,识别利用某 种自然资源或工农业产 品为基础的投资机会.问题:你家乡的那些特有资源 能给你带来财富吗?能长期以较便宜的价格 拿到这些铁皮吗?2022-3-1745 地区机会研究、部门行业机会研究、 资源机会研究 需要提供以下信息和数 据作为研究的依据地区经济发展及产业结构预测；地区社会发展现状及预测;有关法律法规；部门发展情况及增长率；进出口结构及趋势分析等。2022-3-1746特定项目的机会研究在一般机会研究

18、确定了项目发展方向或投资领域 后，再做的进一步、更深的调查研究；经过方案分析筛选，将项目投资意向转变为概略的 项目提案和投资建议；从若干个有投资机会的项目中迅速而经济地做出抉 择，进而编制项目建议书.经批准后，列入项目建设前期工作计划，作为国家对投资项目的初步决策。2022-3-1747着重于从宏观的角度 把握市场 的总体走势及动态，对已选定 若干项目意向进行市场调查和 市场预测；概略了解与项目意向相关的需 求例如，要确定某种新型建筑材 料的市场需求和供应情况，就 需要分析与这类新建筑材料相 关的建筑业的发展趋势与现状。特定项目机会研究主要包括以下三个方面：1.市场研究2022-3-1748项

19、目设想的外部研究分析与项目设想有关的外部环境；例如产业政策、税收政策、金融和财政 政策等各项具体政策的鼓励与限制;及有关的其他政策等。2.环境分析：2022-3-1749优劣势分析：分析项目投资者或承办者实施经营选定的项 目意向具有哪些优势和劣势，它们的劣势能否 在一定条件下转化为优势；也可以先通过寻找项目发展投资的“机会” 和存在的“问题”；再分析如何将其存在的“问题” 转化为投资 “机会”的途径，然后再进行优劣势的评价。3.投资者或承办者分析：第二阶段研究阶段：初步可行性研究； 研究性质：项目初选；研究目的和内容：对项目作初步评价，进行专题 辅助研究，广泛分析、筛选方案，确定项目的初 步可

20、行性；研究要求：编制初步可行性研究报告；研究作用：判断是否有必要进行下一步详细可行 性研究，进一步判明建设项目的生命力；估算精度：+-20%；研究费用（占总投资）：0.25%-1.25%； 需要时间：4-6个月。2022-3-1751If to Invest in a way of+ $xxxxxx.xxbank loan10%buy stocks20% + bank loanbuy a houseCan this earn big money?初步可行性研究2022-3-1752初步可行性研究的范围:不是所有的项目都需要进行初步可行性研究 ;直接进行详细可行性研究花费较多、费时较长, 若 最

21、终又判定项目不可行时, 则造成较大的损失;对机会研究所选择的较大或较复杂的项目, 如果所掌握 的基础数据对项目目标的可实现性的判断仍感不足时, 应进行初步可行性研究。 小项目一般只作详细可行性研究2022-3-1753初步可行性研究的内容:与详细可行性研究基本相同，但深度较浅主要包括：项目目标及功能定位；市场需求分析预测；项目建设地点选择；项目方案构思；项目建设方案初步论证。对项目在市场、技术、环境、选点、 效益、资金等方面进行初步分析。第三阶段研究阶段：（详细）可行性研究； 研究性质：项目准备；研究目的和内容：对项目进行深入细微的技术 经济论证，重点对项目的技术方案和经济效益 进行分析评价，

22、进行多方案比选，提出结论性 意见；研究要求：编制可行性研究报告；研究作用：作为项目投资决策的基础和重要依 据；估算精度：+-10%；研究费用：0.2-1.0%（大），1-3%（中小项目） 需要时间：8-12个月或更长。需要时间：谁做？第四阶段研究阶段：项目评估决策； 研究性质：项目评估；研究目的和内容：综合分析各种效益，对可行性 研究报告进行全面审核和评估，分析判断可行性 研究的可靠性和真实性；研究要求：提出项目评估报告；研究作用：为投资决策者提供最后的决策依据， 决定项目取舍和选择最佳投资方案；估算精度：+-10%；研究费用（占总投资）：三、项目投资决策的基本程序投资决策：就是指根据预期的投

23、资目标，拟定若 干个有价值的投资方案，并用科学的方法和工具 对这些方案进行分析、比较和遴选以确定最佳实 施方案的过程。考虑的主要问题投资者自身的条件；投资的外部环境；投资者的目标；与目标、条件和环境相联系的投资策略；投资的收益，费用及相应的风险。我国现行的投资决策程序是在总结我国项目论证评价 实践经验的基础上，通过借鉴国外成功和有效的 做法形成的，其基本程序主要包括以下四个步骤：1. 由项目主管部门或建设单位依据国民经济和社会 发展长远规划，结合行业和地区规划要求，资源 条件与生产力布局状况，经过对项目建设必要性 和建设可行性的初步分析，提出项目建议书，上 报有关部门对项目进行初步决策。项目建

24、议书经过批准，即为项目立项，纳入 投资前期工作计划和贷款计划。由项目建设单 位（或项目业主）委托工程咨询公司或设计 单位对项目进行可行性研究，进行全面分析 、论证、和方案比较选择，并编写可行性研 究报告，上报有关部门进行最终决策。由投资决策部门和贷款机构委托咨询机构或 组织专家小组，对项目的可行性研究报告进 行审查和评估。调查测算与分析、衡量项目 建设和投产全过程的利弊得失，论证和估量 项目的社会经济效益，提出项目评估报告。由投资决策机构根据项目评估报告和项目可 行性研究报告，对项目投资作出最终决策。2022-3-1759西方国家机会研究初步可行性详细可行性 研究研究评估与决策项目设想评估决定

25、投资者/管理者项目初步选定项目拟定投资者/受托人金融贷款部门/投资管理人进一步论证审核可行性报初选投资方案/鉴定可行性/初步选定项目告/做出决策可行性报告/决策依据评估报告/抉择 投资方案依据项目建议书/初步可行性报 提供投资依据告/论证30%20%10%10%(0.21.0)%(0.251.5)%(1.03.0)%1346812 或更长研究阶段研究性质研究主体研究目的鉴别投资方向做出初步评估研究作用估算精度研究费用(%)所需时间(月)项目建议书可行性研究评估与决策项目设想鉴别投资方向/初选投资方案项目初步选定管理者投资者受托人鉴定项目可行性/初步确定拟建项目评估决定受托人管理人 审核可行性研

26、究报告/决策项目是否可行编制评估报告 /提供投资依据/为决策者提供依据为投资者决策提供依据估算精度(3020)%10%10%研究费用(%)(0.21.0)%(0.251.5)%所需时间(月)13612 或更长2022-3-1760研究阶段研究性质研究主体投资者研究目的研究作用编制项目建议书编制可行性研究报告中国第三节 项目建议书项目建议书，是在项目周期内的最初阶段，以提出一个轮廓设想来要求建设某一具体投资项目 和作出初步选择的建议性文件。它主要从总体和宏观上对拟建项目考察其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性， 并做出项目的投资建议和初步设想，以作为国家（地区或企业）选择投资项目的初步

27、决策依据和 进行可行性研究的基础。主要作用表现在以下三方面：一是在宏观上考察拟建项目是否符合国家（或地区或企业）长远规划、宏观经济政策和国民经 济发展的要求，初步说明项目建设的必要性；初 步分析人力、物力和财力投入等建设条件的可能 性与具备程度。二是对于批准立项的投资项目即可列入项目前期工作计划，开展可行性研究工作。三是对于涉及利用外资的项目，项目建议书还应从宏观上论述合资、独资项目设立的必要性和 可能性。在项目批准立项后，项目建设单位方可 正式对外开展工作，编写可行性研究报告。项目建议书的基本内容(八点）（一）关于投资项目建设的必要性和依据阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出（或 出具）与

28、项目有关的长远规划或行业、地区规划 资料，说明项目建设的必要性。对改扩建项目要说明现有企业的概况。对于引进技术和设备的项目，还需说明国内外技 术的差距与概况以及进口的理由，工艺流程和生 产条件的概要等。（二）关于产品方案、拟建规模和建设地点的初步 设想产品的市场预测，包括国内外同类产品的生产 能力、销售情况分析和预测、产品销售方向和 销售价格的初步分析等。说明（初步确定）产品的年产量，一次建成规 模和分期建设的设想，以及对拟建规模经济合 理性的评价。产品方案设想，包括主要产品和副产品的规模、 质量标准等。建设地点论证，分析项目拟建地点的自然条件 和社会经济条件，论证建设地点是否符合地区 布局的

29、要求。（三）关于资源、交通运输及其他建设条件和协 作关系的初步分析拟利用的资源供应的可能性和可靠性。主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其 他公用设施、地方材料的供应情况分析。对于技术引进和设备进口项目应说明主要原 材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等 方面的近期和远期要求，以及目前已具备的 条件和资源落实情况。（四）关于主要工艺技术方案的设想主要生产技术与工艺。如拟引进国外技术， 应说明引进的国别以及国内技术与之相比较 存在的差距，技术来源、技术鉴定及转让等 情况。主要设备来源。如拟引进国外设备，应说明 理由以及拟引进设备的国外厂商的概况。（五）关于投资估算和资金筹措的设想投资估算根据掌握

30、数据的情况，可进行详细的估 算，也可按单位生产能力或类似企业情况进 行估算或框算。（六）关于项目建设进度的安排建设前期工作的安排，应包括涉外项目的询 价、考察、判断、设计等项目建设需要的时间和生产经营时间。（七）关于经济效益和社会效益的初步估计（应 含有初步的财务评价和国民经济评价的内容）计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还 期等指标及其他必要的指标，进行盈利能力、 清偿能力初步分析。项目的社会效益和社会影响的初步分析。（八）有关的初步结论和建议技术引进和设备进口项目建议书，还应具备邀请 外国厂商来华进行技术交流的计划、出国考 察计划，以及可行性研究工作的计划（如聘 请外国专家指导或委托咨询

31、的计划）等附件。项目建议书与可行性研究报告的区别我国项目建设前期工作中的项目建议书和可行性 研究报告，通常在研究范围和内容结构上基本相 同，但因二者所处的工作阶段的作用和要求不同， 研究的目的和工作条件不同，故在研究重点、深 度和计算精度上也有所不同。二者主要区别：一是研究任务不同。二是基础资料和依据不同。三是内容的繁简和深浅程度不同。四是投资估算的精度要求不同。五是上报的研究成果内容不同。第四节 可行性研究一可行性研究的概念可行性研究： 是项目前期工作中最重要的内容， 它是在项目投资决策前对工程建设项目进行全 面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。建设项目的可行性研究，即“可以行的通的方

32、 案研究”。可行性研究的主要任务，是经过多方面的计算、分析、论证评价，为项目决策提供可靠的依据和 建议。可行性研究的作用为项目投资决策提供依据编制可行性研究报告的依据向银行申请贷款的依据项目与协作单位洽谈、签定合同的依据是编制设计文件、进行建设准备工作的依据项目采用新技术、新设备和地形地质试验的依 据环保部门审查和政府施工许可的依据二、可行性研究的基本内容项目可行性研究是在对项目进行深入细致的技术经济论证的基础上对多种方案所作的比较和优选，以 及就项目投资最后决策提出的结论性意见。在内容上，应能满足作为项目投资决策的基础和重要依据的基本要求。通常，可行性研究报告应由有资格的设计(咨询)单位编制

33、。可行性研究的基本内容和深度应按国家 的有关规定确定，一般工业建设项目的可行性研究 应包括10个方面内容(参见图13)。(详细)可行性研究报告的 结构第 一部分概述第 二 部分 项目技术背景与发展概况第 三部分当前市场情况、资源、设施情况分析 第 四 部分 项目技术方案第 五 部分 实施进度计划第 六 部分 投资估算与资金筹措计划 第 七 部分 人员及培训计划第 八 部分 不确定性（风险）分析第 九 部分 经济和社会效益预测与评价 第 十 部分 可行性研究结论与建议第一部分概述项目背景项目名称项目承担单位、主管部门及客户承担可行性研究的单位可行性研究的工作依据可行性研究工作的基本内容基本术语和

34、一些约定可行性研究的结论项目的目标、规模技术方案概述及特点项目的建设进度计划投资估算和资金筹措计划项目财务和经济评价项目综合评价结论2022-3-1775第二部分项目技术背景与发展概况项目提出的技术背景国家、地区、行业或企业发展规划项目开发及需求的原因、必要性项目的技术发展现状国内外的技术发展历史、现状新技术发展趋势5.编制项目建议书的过程及必要性2022-3-1776第三部分当前市场情况、资源、设施情况分析市场情况调查分析项目所生产产品用途、功能、性能市场调研市场相关(或替代)产品的调研项目开发环境、平台、工具所需的市场调研市场情况预测客户现行系统业务、资源、设施情况调查客户拥有的资源及使用

35、情况调查客户现行系统的功能、性能、使用情况调查客户需求2022-3-1777第四部分项目技术方案项目总体目标项目的目标、范围、规模、结构技术方案设计的原则和方法技术方案特点分析关键技术与核心问题分析2022-3-1778第五部分实施进度计划项目实施进度计划项目实施的阶段划分阶段工作及进度安排项目里程碑2022-3-1779第六部分投资估算与资金筹措计划项目投资估算项目总投资概算资金筹措方案投资使用计划2022-3-1780第七部分人员及培训计划项目组人员组成项目组组织形式人员构成培训内容及培训计划2022-3-1781第八部分不确定性（风险）分析项目风险关键技术、核心问题 (公关) 的风险项目

36、规模、功能、性能 (需求) 不完全确定性分析其他不可预见性因素分析2022-3-1782第九部分经济和社会效益预测与评价经济效益预测社会效益分析与评价2022-3-1783第十部分可行性研究结论与建议可行性研究报告结论可行性研究报告结论、“立项”建议可行项目的修改建议和意见不可行项目的问题及处理意见可行性研究中的争议问题及结论三、可行性研究的工作程序项目建议书建设单位与设计咨询公司签订可行性 研究合同，详细注明有关事宜市场调查：调查与预测社 会对项目产品的要求量资源调查：原材料、燃料、水、 电、交通运输、地质、建材等 自然、社会、经济条件优选建厂地点、技术方案、确定生产工艺确定产品方案、企业规

37、模、车间组成、 组织机构、设备选型及人员配备可行性研究工作程序框图签定研究合同研究拟建项目 的必要性、现 实性优选最佳方案， 研究技术上的 先进适宜性2022-3-1785编制项目实施进度计划财务分析计算投资额、生产成本经济评价投资效果计算与分析编制可行性研究报告决策部门审批研究实施方法 和进度控制征求有关部门与委托单 位对优选方案的意见研究经济上的 合理合算性提出结论与建议作出决策可行性研究工作程序框图(续)四、可行性研究报告在内容上的深度要求（1）应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容要齐全，结论要明确，数据要准确，论据要充分，要满 足决策单位或业主的要求；（2）选用主要的设备，参数应

38、能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求；（3）重大技术经济方案，应有两个以上方案的比选；（4）确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求；（5）投资估算深度应满足投资控制准确度要求；（6）构造的融资方案应满足银行等金融机构信贷决策的需要；（7）应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位或业主权衡利 弊进行决策；（8）应附有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。附：初步可行性研究与可行性研究内容深度比较（表1-3）第五节 项目评估项目评估是对投资项目建设的必要性,可行性及其 成本、效益的评审与估价。对项目是否可行作出 职业

39、判断。 项目评估报告是在可行性研究基础上进行的，其主 要任务是对拟建项目的可行性研究报告进行审核， 提出评价意见，以最终决定项目投资是否合理、可 行，并选择最佳方案。它一般由投资决策部门组织 进行。（项目决策阶段）项目评估的作用为上级主管部门把关提供依据为金融机构贷款决策提供依据为政府职能部门审批项目提供依据项目评估的依据 项目建议书及其批准文件；项目可行性研究报告；报送单位的申请报告及主管部门的初审意见；项目（公司）章程、合同及批复文件；有关资源、原材料、燃料、水、电、交通、通讯、 资金（包括外汇）及征地等方面的协议文件；项目资本金落实文件及各投资者出具的当年度资 本金安排的承诺函；项目长期

40、负债和短期借款等落实或审批文件，以 及借款人出具的用综合效益偿还项目贷款的函件。必需的其他文件和资料。项目评估的程序 成立评估小组并进行分工对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析编写评估报告提纲数据调查分析与论证编写评估报告小组讨论修改报告专家论证会评估报告定稿 项目评估的内容 项目与企业概况评估 项目建设的必要性评估 项目建设规模评估资源、原材料、燃料及公用设施条件评估 建厂条件和厂址方案评估工艺、技术和设备方案评估 环境保护评估建筑工程标准评估 实施进度评估项目组织、劳动定员和人员培训计划评估 投资估算和资金筹措项目的财务效益评估 国民经济效益评估 社会效益评估项目风险评估可行性研究与项目评估的关系（一）项目评估与可行性研究的共同点1.两者同处于项目投资的前期阶段。可行性研究是继项目建议书批准后，对投资项目 在技术、工程、外部协作配套条件和财务、经 济和社会上的合理性及可行性所进行的全面、 系统的分析和论证工作；项