邓小平经济特区思想研究

1、邓小平经济特区思想研究摘要：邓小平同志在经济特区的酝酿、建立与开展过程中，有许多重大的理论阐述。在改革开放三十周年之际，研究这些理论具有重大意义。关键词：经济特区；邓小平；改革开放创办经济特区是邓小平同志亲自倡导、设计并始终关注和支持的一项崭新事业，是我们党和国家的一个重大决策。从经济特区酝酿到建立，再到两次实地视察，邓小平同志有许多重大的理论创新。值此改革开放30年、深圳经济特区成立28周年之际，对邓小平同志的经济特区思想加以总结有重要意义。一、邓小平为经济特区的建立和开展提出了一些重大的根本理论(一)开展是硬道理。经济特区的首要任务是开展经济。邓小平有关消费力的阐述是经济特区设立的最根本理

2、论根据之一。邓小平反复论证社会主义的根本任务是解放消费力、开展消费力。他指出：“马克思主义最注重开展消费力，“社会主义阶段的最根本任务就是开展消费力，“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不开展消费力，不进步人民的生活程度，不能说是符合社会主义要求的。“社会主义假如老是穷的，它就站不祝为此，“坚持社会主义，首先要摆脱贫穷落后状态，大力开展消费力，表达社会主义优于资本主义的特点。判断姓“社姓“资的标准，“主要看是否有利于开展社会主义社会的消费力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于进步人民的生活程度。“总之，社会主义要赢得与资本主义相比拟的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一

3、切文明成果。(二)如今的世界是开放的世界。特区是对外开放和体制改革的详细实现形式和途径。1978年12月13日，邓小平在中央工作会议上，号召全党“解放思想、开动脑筋、实事求是，团结一致向前看。他指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望。“任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。“如今世界上的先进技术、先进成果我们为什么就不能利用呢?我们要把世界一切先进技术、先进成果作为我们开展的起点。“任何一个国家要开展，孤立起来是不可能的，闭关自守是不可能的。要实现我们的第一步和第二步目的，不开放不行，不加强国际交往不行，不引进兴旺

4、国家的先进经历、先进科学技术成果和资金不行。“中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经历证明，关起门来搞建立是不能成功的，中国的开展离不开世界。假如“你不开放，再来个闭关自守，50年要接近经济兴旺国家程度肯定不可能。为此，对外开放是一项不可动摇的根本国策，“不开放不改革没有出路，国家现代化建立没有希望。“改革开放放弃不得。不仅如此，“对内经济搞活，对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策，最少50到70年不会变。(三)开展消费力，经济体制改革是必由之路。经济特区是经济体制改革的“试验田。1979年11月邓小平在会见英国不列颠百科全书出版公司吉布尼等人时指出：“说市场经济只存

5、在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。我们是方案经济为主，也结合市场经济。1988年，邓小平又强调指出：“二十年的经历尤其是文化大革命的教训告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。过去的建立之所以搞不上去，责任在于“没有及时提出改革，“假如如今再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。1984年10月，党的十二届三中全会通过的?中共中央关于经济体制改革的决定?(简称?决定?)正式把对外开放作为我国长期的根本国策。1987年，党的十三大制定了以“一个中心，两个根本点为主要内容的根本道

6、路。对外开放与改革成为根本道路的两个根本点中的一个不可缺少的根本点。党的十三届四中全会公报指出：“四项根本原那么是立国之本，必须毫不动尧始终一贯地加以坚持；改革开放是强国之路，必须坚决不移、一如既往地贯彻执行，绝不回到闭关锁国的老路上去。“社会主义方案经济必须自觉根据和运用价值规律，是在公有制根底上的有方案的商品经济。商品经济的充分开展是社会经济开展不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。“有方案的商品经济的提出，打破了把方案经济同商品经济对立起来的传统观念，为深圳经济特区的改革提供了理论根据。邓小平对?决定?给予高度评价，他说：“这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有

7、些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话，我看讲清楚了。过去我们不可能写出这样的文件，没有前几年的理论不可能写出这样的文件。(四)鼓励一部分地区和一部分人先富起来。1978年12月13日，邓小平在中共中央工作会议上明确指出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断波浪式地向前开展，使全国各族人民都比拟快地富裕起来。1986年9月，邓小平在承受美国记者迈克华莱士采访时指出：“社会主义原那么，第一是

8、开展消费，第二是共同致富。“我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠理论，靠实事求是。“理论是检验真理的唯一标准。邓小平说：“什么叫社会主义，什么叫马克思主义?我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。“社会主义的本质是解放消费力，开展消费力，消灭剥削，消除两极分化，最终到达共同富裕。优先开展经济特区和沿海城市是基于以往的历史教训。“过去搞平均主义，这样是搞不好的。吃大锅饭，实际上是共同落后，共同贫穷，过去我们就是吃了这个亏。经济特区建立的理论根底表达在“开展、“开放、“改革以及“特四个方面。其中，“开展经济与解放和开展消费力是经济特区的最核心目的和中心任务。“对外开放是经济特区所具有的区别于内地

9、的特殊的“开展经济的先决条件。因为特区是以“开放促开展，即通过开展“外向经济，“增强对外联络来促进经济特区的开展。而“体制改革是适应建立“开放的市场环境或体制的需要，对旧体制进展变革。“特那么是赋予特区的“先行先试。为全国“开展、“开放“改革提供理论经历的“特殊历史功能以及所享有“特殊政策。所以，经济特区是“以改革促开放、以开放谋开展，以特区引全国。二、邓小平同志积极推动经济特区的建立“在全国的统一方案没有拿出来之前，可以先从部分做起，从一个地区、一个行业做起，逐步推开，可以划出一块地方，叫做特区。邓小平指出，改革开放“这是个很大的试验，是书本上没有的。而经济特区正是“摸着石头过河的探路石。1

10、979年4月，在北京召开的中央工作-会议上，时任广东省委主要指导同志习仲勋、杨尚昆、王全国向中央汇报工作，提出了一个建议：广东临近港澳，可发挥这一优势，实行单独管理，但名字定不下来，邓小平说“就叫特区嘛，过去陕甘宁就是特区。中央没有钱，要你们自己去搞，杀出一条血路来。特区的最初定名为“出口特区，主要是为了区别资本主义国家办的“出口加工区。中央工作会议后，谷牧受中共中央和国务院委派带着工作组赴广东、福建考察，同两省的负责同志一起研究办特区的详细问题。后经中央工作组同广东省委的反复研究，在6月6日正式拟定了?关于发挥广东优势条件，扩大对外贸易，加快经济开展的报告?。随后，福建也写出报告。7月15日

11、，中共中央和国务院批准了广东和福建两省的报告。该文件首先提出，中央确定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵敏措施，给地方更多的自主权，使之发挥优越条件，抓住当前有利的国际形势先走一步，把经济尽快搞上去。该文件正式批准在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门各划出一定的区域试办“出口特区，并指出“关于出口特区，可先在深圳、珠海试办，待获得经历后，再考虑在汕头、厦门设置的问题。1980年3月在广东、福建两省工作会议上，吴南生提议将“出口特区改为“经济特区。该提议得到邓小平的赞许，说“叫经济特区好。1980年5月，党中央和国务院下达文件正式定名为“经济特区。1980年8月26日，全国人大常委会第十五次会

12、议通过并公布了?广东省经济特区条例?。建立经济特区“是一个大政策、一个可以影响和带动整个国民经济的政策。经济特区在我国对外开放中具有重要的地位和作用，为此，邓小平还特别指出，“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。当邓小平1984年第一次视察特区后，鉴于特区的成功理论，指出“厦门特区的地方划得太小，要把整个厦门岛搞成特区。“厦门特区不叫自由港，但可以实行自由港的某些政策，这在国际上是有先例的。同时，“除如今的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。我们还要开发海南岛。假如能把海南岛的经济迅速开展起来，那就

13、是很大的成功。1984年5月15日，中共中央、国务院决定在兴办深圳等4个经济特区的根底上进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海港口城市，并委托深圳举办沿海开放城市的经济研讨会。1985年3月，国务院又批准营口市享受沿海开放城市政策。1986年，邓小平在视察天津经济技术开发区时题词：“开发区大有希望。他指出：“天津开发区很好嘛，已经创出了牌子，投资环境有所改善，外国人到这里投资就比拟放心了。1987年6月，邓小平同南斯拉夫共产主义者联盟主席团委员科罗舍茨谈话时宣布“我们还要开发海南岛，假如能把海南岛的经济迅速开展起来，那就是很

14、大的成功。“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。1988年4月，全国人大又批准海南省为经济特区，实行更加灵敏开放的政策。正如邓小平屡次强调的“我们的方针不是收，而是继续放，也许今后要放得更大。外国有的评论家说，中国的现行政策是不可逆转的。我认为这个看法是正确的。三、邓小平关心和大力支持经济特区的开展(一)“不搞争论，是我的创造。经济特区作为新惹事物，在其诞生、发育、成长过程中，引来不少争议。面对各种对特区、对对外开放的质疑声，邓小平同志力排众议，支持特区理论。他说，“不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。农村改革如此，城

15、市改革也应如此。经济特区成败与否，要看特区的详细理论。1984年，邓小平说：“经济特区是我的提议，中央的决定。五年了，到底怎么样，我要来看看。为此，有了邓小平第一次视察深圳。经过三天的耳闻目睹，邓小平欣然挥笔题词：“深圳的开展和经历证明，我们建立经济特区的政策是正确的。在随后的珠海视察中，写下“珠海经济特区好!回京后的1984年2月24日，邓小平同志总结道“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。并一直希望能“把经济特区办得更快些更好些。(二)“对外开放还是要放，不放就不活，不存在收的问题。1985年，针对“有人说中国的开放政策会导致资本主义。邓小平坚决地指出“

16、我们的答复是，我们的开放政策不会导致资本主义。实行对外开放政策，会有一部分资本主义的东西进入。但是，社会主义的力量更大，而且会获得更大的开展。同年，邓小平在会见阿尔及利亚民族解放阵线代表团时说：“深圳经济特区是个试验，路是否走对，还要看一看，总之，它是社会主义新惹事物，搞成功了是我们的愿望，不成功是一个经历嘛。1985年7月，邓小平又指出：“深圳是个试验，“经济特区还是一个试验，“我们的整个开放政策也是一个试验，从世界的角度来讲，也是一个大试验。后来的理论证明，经济特区是成功的。1987年6月，邓小平指出：“我们采取多种方式，包括搞经济特区，开放十四个沿海城市。但凡执行了开放政策的地方，都获得

17、了明显的效果；“深圳搞了七八年，获得了很大的成绩。如今我可以放胆地说，我们建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的。所有的疑心都可以消除了。(三)“谁要改变三中全会以来的道路、方针、政策，老百姓不容许，谁就会被打倒。这一点，我讲过几次。改革初期，特区的“三资企业倍受责难。为此，邓小平指出：“从深圳情况看，公有制是主体，外商投资只占四分之一，多搞点三资企业，不要怕。只要我们头脑清醒，就不怕。我们有优势，有国营大中型企业，有乡镇企业，更重要的是政权在我们手里。有人认为，多一分外资，就多一分资本主义，三资企业多了，就是资本主义的东西多了，就是开展了资本主义。这些人连根本常识都没有。我国现阶段的三

18、资企业，按照现行的法规政策，外商总是要赚一些钱。但是，国家还要拿回税收，工人还要拿回工资，我们还可以学习技术和管理，还可以得到信息、翻开市常因此，三资企业受到我国整个政治、经济条件的制约，是社会主义经济的有益补充，归根到底是有利于社会主义的。对特区的成绩，他说：“一九八四年我来过广东。当时，农村改革搞了几年，城市改革刚开场，经济特区才起步。八年过去了，这次来看，深圳、珠海特区和其他一些地方，开展得这么快，我没有想到。看了以后，信心增加了。(四)“深圳重要经历就是敢闯。海南“洋浦形式提出后，围绕“主权、“租界、“卖国等问题的争论，在1989年4月前后引发了一场始料未及、海内外瞩目的“洋浦风波。为

19、此，邓小平亲自批示“我最近理解情况后，认为海南省委的决策是正确的，时机难得，不要拖延，但须向党外不同意者说清楚。手续要迅速周全，为“洋浦风波划上圆满的句号。同年，邓小平说：“我过去说过要再造几个香港，就是说我们要开放，不能收，要比过去更开放，不开放就开展不起来。总之，改革开放要更大胆一些。1991年1月28日至2月18日，邓小平在视察上海时指出：“那一年确定四个经济特区，主要是从地理条件考虑的。“假如当时就确定在上海也设经济特区，如今就不是这个样子。“浦东假如像深圳经济特区那样，早几年开发就好了。“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成。1992年，邓小平还反省道：“回过头看，我的一个大失误就是搞

20、四个经济特区时没有加上上海。要不然，如今长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的场面，都会不一样。四、邓小平对特区建立寄予厚望(一)开展“外向经济是邓小平对特区的根本定位和要求。为此，邓小平说：“我们特区的经济从内向转到外向，如今还是刚起步。所以能出口的好产品还不多。只要深圳没有做到这一步，它的关就还是没有过，还不能证明它的开展是很安康的。随着“出口形势的改善，1987年6月，邓小平欣喜道：“他们自己总结经历，由内向型转为外向型，就是说可以变成工业基地，并可以打进国际市常这一点明确以后，也不过两三年的时间，就改变了相貌。深圳的同志告诉我，那里的工业产品百分之五十以上出口，外汇收支可以平衡。

21、如今我可以放胆地说，我们建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的。且在1992年的南方谈话时再次叮嘱：“能开展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要是讲效益、讲质量、搞外向型经济，就没有什么可以担忧的。(二)坚持“两手抓“两手硬是邓小平对特区开展的殷切期望。1984年邓小平视察深圳经济特区回京后说：“听说深圳治安比过去好了，跑到香港去的人开场回来，原因之一是就业多，收入增加了，物质条件也好多了，可见精神文明说到底是从物质文明来的嘛!1989年邓小平说：“80年代初建立经济特区时，我与广东同志谈，要两手抓，一手抓改革开放，一手抓严厉打击经济犯罪，包括抓思想政治工作，就是两点论。1992

22、年，邓小平又指出：“要坚持两手抓，一手要抓改革开放，一手要抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。他告诫“在整个改革开放的过程中，必须始终注意坚持四项根本原那么。资产阶级自由化泛滥，后果极其严重。特区搞建立，花了十几年时间才有这个样子，垮起来可是一夜之间埃垮起来容易，建立就很难。在苗头出现时不注意，就会出事。邓小平认为“广东二十年赶上亚洲四小龙，不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建立都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。(三)胆子要大，步子要稳。“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。“如今我们搞的本质上是一场革命，“是一个试验，干