学政策、学法律

1、学政策、学法律、学业务、学先进一、切实加强政府自身建设，提高公务员队伍整体素质和工 作水平今年，全县政府系统要紧紧围绕“更加有为”的要求，高倡 政德，不断加强自身建设，着力提高领导发展的能力、执行决策 的能力和拒腐防变的能力，确保圆满完成全年经济社会发展的各 项任务目标。（一）必须进一步解放思想，创新工作，提高经济发展的领 导能力。解放思想就是解放生产力。在当前经济形势十分严峻的 情况下，解放思想尤为重要。今年，各级干部要做到“三破三立”: 一是破除自我陶醉、盲目乐观的思想，树立强烈的忧患意识。过 来我县经济取得了较大的发展，经济实力不断提高，广大干部职 工的福利待遇明显改善，在巨大的变化和取

2、得的成绩面前，我们 的一些干部开始自我陶醉、盲目乐观，认为已经不错了，产生了 躺在成就上睡大觉的情绪，这是十分有害的，因为形势已经发生 了深刻的变化，我们面临着许多前所未有的挑战，如果我们仍麻 木不仁，缺乏忧患意识，不能居安思危，超越自我，奋起直追， 那么我们的优势就将消失，我们的待遇也将朝不保夕。二是破除 官僚主义、本本主义的思想，树立开拓创新的精神。县政府领导 班子要主动冲破官僚主义和本本主义的束缚，做解放思想、开拓 创新的表率，坚持一切从实际出发，以先进的理念、全新的思维 研究和谋划政府工作，切实加强和改进对经济工作的领导。各乡 镇、各部门主要领导同志要继续发扬求真务实、不说不能办、只

3、说怎么办的作风，坚决反对耍官腔，搞形式，反对拿本本说事， 拿条条框框说事，特别是在困难和挑战面前，要勇于打破本本主 义的迷信，勇于打破旧的习惯势力的束缚，勇于打破旧的发展模 式，用新方法解决经济社会发展中出现的新问题，用开拓创新的 精神，破解我县发展中的生产要素“瓶颈”制约，解决好项目较 小、产业较弱、园区相对滞后的难题，应对好国际、国内市场不 确定的各种风险。只有从实际出发，大胆试、大胆闯、大胆干， 才能把难办的事办了，把能办的事办好，把正在办的事办快，取 得工作的新突破，实现经济的大发展、快发展。三是破除经验主 义，树立良好的学风。科学发展、和谐发展，有许多新的工作需 要我们去熟悉，有许多

4、新的领域需要我们去开辟，如果我们仍然 用老思维、老办法去处理问题，就跟不上形势，就不能与时俱进， 就会出现认识偏差，判断失误，处理不当，因此，我们各级干部 必须加强学习，把学习作为一种政治素质、一种精神追求、一种 思想境界来对待，以高度的自觉和良好的学风，掌握理论知识和 各种现代化知识，努力使自己成为适应时代要求、领导科学发展 的能手。（二）必须讲政治、顾大局，狠抓落实，提高决策部署的执 行能力。首先要确保政令畅通。“完成任务，拒绝理由”。各级各 部门要深刻地理解、认真地执行县委、县政府的各项决策部署， 要围绕全县经济发展这个大局，一心一意谋发展，凝心聚力搞建 设，不讲条件，不讲价钱，扎扎实实

5、、认认真真、不折不扣地执 行到位，确保政令畅通。其次要雷厉风行。要说了算，定了干， 干就快干，干就干好。对县委、县政府的安排部署，各级各部门 要结合本单位实际，立即进行细化、量化，明确工作目标、工作 重点、时间进度、主要举措，细化分工，责任到人，形成一级抓 一级，层层抓落实的工作局面；主要负责同志要集中精力抓要事、 攻难事、成大事，特别是对项目建设、招商引资、产业发展等重 点工作，要时刻放在心上，亲历亲为，抓出成效；要树立时间观 念，讲究工作时效，做到每日“三查”：一查今天还有哪些工作应 该干但是还没有干；二查今天的工作中还存在哪些问题；三查明 天应该干什么，怎么去干，以每日促每月，以每月促全

6、年，确保 各项任务目标圆满完成。第三，要事争一流。今年将是非常特殊 的一年，经济发展、社会稳定、改善民生的任务艰巨而重大，也 是对各级干部应对挑战、加快发展的能力的考验，希望每一位领 导干部都要以事争一流的精神，打造新亮点，取得新成绩，县委、 县政府也将把应对重大挑战、完成重大任务作为检验和考察干部 的主战场，对在项目建设、招商引资、产业发展等重点工作中贡 献突出的单位和个人给予表彰奖励，对因主观努力不够、工作措 施不力、失职渎职造成严重影响的将依法依纪对相关责任人给予 严肃处理。（三）必须加强廉政建设，提高各级干部拒腐防变的能力。 今年，要进一步加大政府系统廉政建设力度，严格执行廉政建设 责

7、任制，进一步健全和落实一岗双责制度。各级领导干部要牢固 树立“立党为公、执政为民”的思想，保持清醒的头脑，节制自 己的欲望，以严格的党性要求自己，以肩负的使命鞭策自己，把 时间和精力集中到谋求经济发展上，用到解决好人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题上，做到权为民使用，利为民把谋。 要经常开展廉洁从政教育活动，教育广大干部尤其是领导干部要 牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，完善财 务制度，加强审计监督，最大限度地预防腐败现象的发生。要加 强行风建设，进一步规范建设工程招投标、经营性土地使用权出 让、政府采购和产权交易等行为，并及时进行公开，自觉接受群 众监督；严格落实取

8、消和停止征收以及需进行规范的108项行政 事业性收费项目，下大力解决“权力寻租”问题，加强机关效能 建设，优化服务，切实改善发展环境，维护政府形象，取得广大 人民群众的信赖、支持和拥护。二、全面整治机关作风机关作风是环境建设的重中之重，务必用铁的手腕重拳出击， 整治机关作风，今后一个阶段优化环境首先从抓机关作风做起， 务必取得实效。一是要严肃会议纪律。从今天起，凡是县委、县 政府召开的会议，任何部门和单位，必须按会议通知的要求，准 时参加会议；未经会议主持人同意，任何人不得无故迟到早退、 缺席或他人代会；其中凡要求党政正职参加会议的，因故不能参 会的，必须经县委、县政府主要领导批假。进入会场通

9、讯工具一 律关闭和调为振动状态，会议期间不得随意拨打接听电话、收发 短信；出席会议人员一律按指定位次就座，会议期间严禁擅自离 开座位；严禁在会场随意走动；严禁私下讲话；严禁看与会议无 关的报刊杂志材料；严禁酒后参加会议；严禁打瞌睡、扰乱会场。 二是要严肃接待纪律。要严格执行省委办公厅、省政府办公厅关 于严格控制公务宴请活动的规定，从现在起执行禁酒令，全县党 政机关工作人员除受组织指派或经批准的外事活动、招商引资外， 工作日中午一律禁止饮酒或含有酒精的饮料。县级机关工作人员 到基层工作一律用工作餐，县内党政机关之间严禁相互吃请、轮 流坐庄；县四套班子领导不得接受部门、乡镇陪客以外的宴请。 不得以

10、借招商引资为名大吃大喝，部门和乡镇凡党政正职工作日 陪客商的饮酒的，一律先行电话申报，经县纪委审批，副科级干 部中午饮酒的，一律事前由部门纪委、纪检组向县纪委申报备案。 三是要严肃工作纪律。不准在上班时间玩电脑游戏，上网聊天； 不准在上班时间打牌，不准任何人、任何时候参与各种赌博活动; 不准无故离岗、脱岗、串岗，上班迟到或早退。四是要严肃政治 纪律。坚持个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组 织。各级领导干部必须自觉地同县委、县政府保持高度一致，确 保政令畅通，绝不允许自行其是，搞“上有政策，下有对策”，绝 不允许损害全局利益，搞部门保护主义。对县委形成的决议、决 定，如有不同意见，可

11、以通过组织程序反映，不允许阳奉阴违， 当面一套、背后一套，不允许编造、传播政治谣言和散播不利于 团结，不利于稳定的言论，更不允许搞非组织活动。要正确运用 批评与自我批评的武器，修正错误，化解矛盾，增进团结。坚决 反对当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的不良风气。要 增强干部人事工作保密意识，严格执行保密纪律，绝不允许跑风 漏气。坚决反对亲亲疏疏、拉帮结伙的宗派主义；坚决反对追求 个人名利，把个人利益放在第一位的极端个人主义。五是要严肃 出境出游纪律。严格控制出国出境，全县各级党政机关、事业单 位，凡出国出境的必须严格执行请示报批制度，不得先斩后奏； 严格禁止借各种名义公费出国出境旅游观光，

12、凡自费出国出境的 费用一律不得报销；今后，出国出境一律与考核挂钩，凡后进部 门领导班子人员不再批准出国出境；坚决杜绝公费旅游，全县各 级党政机关及事业单位不准以开会、考察、调研、参观、学习、 培训、联谊等名义，用公款在国内游山玩水，不准以招商引资名 义搞变相旅游。六是要未经批准严禁公款钓鱼。要严厉查处公款 钓鱼等扰民事件，县直党政机关、事业单位的工作人员，一律不 得要求基层安排公款钓鱼，违者一律给予党纪政纪处分。七是要 严格控制购车换车。严格执行换购车规定，从现在起，换车一律 实行统一扎口、统一审批，严禁公车私驾、公车私用。八是要严 禁赌博。任何行政机关、事业单位的工作人员，都不得参与或变 相

13、参与任何形式的赌博，违者一律先免除职务，再行调查处理。三、要加强政府自身建设抓班子、带队伍是我们在座的各位都面临的一个问题。今天 提出几点意见，与大家共勉。第一，要加强学习。加强学习是领导干部提高自身素质和工 作能力的重要途径。我们各位县长、各个部门的主要负责同志都 要重视学习，要认真学习上级的政策文件，学习所分管部门、所 负责部门的业务，学习市场经济知识，学习法律法规知识，通过 学习提高我们大家判断形势的能力，提高我们抓项目的能力，提 高我们驾驭工作的能力。要通过学习，使我们成为行家里手，而 不是门外汉。今天学习的中央一号文件提出对06年以至今后新农 村建设支持重点就有三十多项。具体有：1、

14、农业科技入户工程， 农业技术推广项目专项补贴；2、农村“万村千乡市场工程”与营 销体系建设；3、粮食产业工程和粮食丰产科技工程；4、种子工 程；5、畜禽良种补贴；6、标准化畜禽养殖小区建设试点；7、农 业产业化发展资金；8、农村合作经济组织；9、乡镇企业；10、 小城镇建设；11、粮食种子补贴和农机具购置补贴；12、整村推 进扶贫；13、大型灌区续建配套和节水改造；14、小型农田水利 补助专项资金；15、病险水库加固；16、沃土工程；17、保护性 耕地示范工程和土壤有机质提升补贴试点；18、农业综合开发； 19、退耕还林、天然林保护；20、农村饮水安全工程；21、农村 治危工程；22、农村电网

15、续建配套工程；23、小水电开发；24、 农村公路建设；25、农村中小学现代远程教育工程；26、农村劳 动力转移培训阳光工程；27、新型农村合作医疗制度试点；28、 计划生育服务设施建设；29、县文化馆、图书馆和乡镇文化站建 设；30、广播电视村村通；31、计划生育少生快富工程；32、化 解乡村债务试点；33、国有农场补贴。对于这些政策，我们相关 部门要认真研究，积极向上联系，为争取项目资金创造条件。第二，要按规则办事。古人讲，没有规矩，无以成方圆。我 们各县长、各部门都要讲政治、讲原则、讲团结、讲大局。要正 确处理政府与县委、县人大和县政协的关系，自觉接受县委领导， 自觉接受人大法律监督和政协

16、民主监督；要正确处理分管工作与 全局工作关系，处理部门工作与县上整体工作的关系，做到个人 服从组织，下级服从上级，局部服从整体。对县委、县政府定了 的事，必须不折不扣地执行，必须做到有令则行，令行禁止。要 严格按工作程序办事，按县政府议事规则办事，该县政府审定的 事项，部门不能自作主张；对属于部门职权范围内的事，要敢于 负责、敢于决策，主动抓落实，不能大事小事都给政府推。今天 还要明确一条纪律，就是对一些重大事项，部门必须先向县政府 分管县长汇报，不能越过分管县长直接向我汇报，更不能由部门 下属单位的负责人直接向我汇报工作。我们各位副县长要大胆负 责的开展工作，不要有任何顾虑，各部门都要支持各

17、位县长开展 工作，不能“照人戴帽”。第三，要带头廉洁自律。公生明、廉生威。在这一点上，我 们各级领导干部都要常怀律己之心、常思贪欲之害，要严格遵守 党纪条规，严格要求自己，严格管理自己的亲属，绝对不能犯错 误。从一个方面说，我们是群众所说的“公家人”，拿的是俸禄， 坐的是公车，就应该想着公事，为群众谋利益；就不能想着私事， 为个人捞好处。从另一个方面说，我们都是农民的儿子，都是从 农村长大的，应该知道我们过去怎么苦，应该知道农民多么苦， 应该知足常乐，应该倍加珍惜今天的岗位。我们县长、政府部门 主要负责同志要带头执行中央、省、市、县关于廉洁自律的各项 规定，坚决克服讲排场、比阔气、大手大脚、铺

18、涨浪费等不良习 气，高效节俭的办好一切事情。要把时间和精力放在干事创业上， 不要花在吃喝送请和拉关系上。第四，要遵守工作纪律。坚持外出请假打招呼制度，各县长、 各部门负责人外出一定要按规定履行请假手续，各部门要加强单 位职工的教育管理，要抓好下属单位的管理，管好自己的人，干 好自己的事。过去我是认人不认事，现在是认事不认人。希望大 家能够竭尽全力，多操心，多鼓劲，多深入一线抓落实，切实把 各项工作任务落实到实处。解放思想，开拓创新，努力提高政府领导发展的能力做好当前的经济工作，实现我们确定的目标任务，最根本的 要靠各级干部解放思想、开拓创新、雷厉风行、务求实效的作风， 要靠把决策变为行动、把行

19、动变为结果的执行力，要靠我们提高 领导发展的能力。下半年，政府系统队伍建设的重点是高倡政德， 努力提高领导发展的能力。提高领导发展的能力，就必须进一步解放思想。新时期政德 建设，要求政府系统广大干部必须解放思想、与时俱进，适应新 形势，提高领导发展的能力。解放思想，最根本的是要切实解决 问题，最关键的是要干成事。当前，大家都在搞招商引资，为什 么有的乡镇能引上超亿元的大项目，而有的乡镇却始终没有突破， 为什么有些乡镇项目建设进度较快，而有些乡镇项目建设却进展 缓慢；在服务项目上，为什么有的部门一路绿灯、畅通无阻，为 什么有的部门还没有真正把项目当作上帝，还没有真正做到不说 不能办只说怎么办，能

20、办的事情加速办。这说明我们的部分领导 干部还没有真正做到解放思想、创新观念，还不善于向解放思想 要办法、要招数，不能用全新的思维、创新的理念解决新形势下 遇到的新困难、新问题，导致经济难以发展，亮点难以打造。因 此，面对新形势、新任务、新问题，我们各级领导干部都要坚决 冲破一切束缚发展的思想观念，真正做到在关键时刻解放思想， 与时俱进，用新思维、新办法解决新问题，把不能办的事办了， 把难办的事办好，推动本乡镇及全县经济工作实现较大飞跃。提高领导发展的能力，就必须进一步爱岗敬业。爱岗敬业是 政德建设的基本要求。党和人民把一个地方、一个单位交给了我 们，我们就要踏踏实实、竭尽全力地去干好，这样才能

21、对得起党 的信任、人民的重托。要做到爱岗敬业，就必须具有干事创业的 热情。各级各部门都要以强烈的事业心和责任感，投入到干事创 业上来，要坚决克服得过且过、等待观望、心存杂念等不良倾向， 坚决克服应付、对付、凑合等不良作风，不能推一推动一动，拨 一拨转一转，要增强主动性，担当起推动全县经济又好又快发展 的重任。要做到爱岗敬业，就必须具有攻坚克难的韧劲。各乡镇、 各部门的领导干部一定要树立不干则已、干就干出样子的工作理 念，对看准了的事要一抓到底、直到抓出成效，没有一股子韧劲， 是什么事也干不成的。要做到爱岗敬业，就必须打造自己的工作 亮点。各乡镇、各部门要致力于开创各项事业发展的新局面，主 动作

22、为、勇于争先，创造性地延展工作、扩大成效，努力争创一 流的工作、一流的业绩，打造自己的工作亮点。只有爱岗敬业， 我们沧县才会不断出现新面貌，新气象，新活力，广大干部群众 才能得到更多实惠。提高领导发展的能力，就必须进一步狠抓落实。抓落实是政 德建设的直接体现。各乡镇、各部门要根据今天经济会议的安排 部署，对照自己的主要任务，认真研究“三五八十”项目到底怎 么上，在建大项目如何快竣工快投产快达效，外资任务如何完成， 园区如何实现突破，如何落实对群众的承诺，不能对涉及自己的 工作任务就像没听见一样，要真正做到脚踏实地，埋头苦干，说 了算，定了干，一项一项工作地抓，一个一个任务去落实。县纪 委、监察

23、局要依法依纪对工作不力造成严重影响的责任人给予严 肃处理。县委、县政府“两办”督查室对重点工作要加强督查， 及时通过各种形式进行通报。到年底，要振奋精神，爱岗敬业，真抓实干，努力提高政府工作水平 下半年，我县改革发展的任务十分繁重，能不能圆满完成年初既 定的各项目标任务，关键就取决于各级各部门的精神状态和工作 水平。为此，我们一定要切实增强紧迫感和使命感，勇于为发展 尽责任，敢于为创新担风险，甘于为事业作奉献，以积极的、有 所作为的态度，狠抓工作落实，强力推进全县经济社会又快又好 发展。（一）要爱岗敬业，有所作为。目前，县乡党委换届已经完 成，下一步就是加快发展的问题。一是要增强敬业精神，切实

24、把 本职工作干出色。无论是乡镇长、党委书记，还是科局长，包括 各位县长，我们都处在一个重要的工作岗位上，有的担负着几万、 几十万人的吃饭问题和安居乐业问题，有的担负着全县某一行业、 某一领域的发展问题，可谓责任重大。沧县既然给了我们一个施 展才华的舞台，我们就要力争把这个角色演好，努力把自己的本 职工作做好，无愧党的培养、群众的信任和领导的嘱托。二是要 放弃议论和埋怨，集中精力抓发展。目前，县乡党委换届刚刚结 束不久，市委换届也即将进行，于是我们的一些干部开始大发议 论，议论别人的调整，抱怨自己的不提拔。在这里我严肃地提醒 大家，不要再议论了，不要再抱怨了，让我们先看看自己的工作 做没做到位，

25、先看看自己在本职岗位上取得了什么成绩，以工作 来说话，以成绩来说话，这才是一种积极的、正确的态度。另外， 对于发展中出现的这样或那样的问题，全县上下都不能互相埋怨， 要多从自身找原因、找差距。客观地说，县政府个别部门的工作 近年来确实没有太大的起色。下半年，各位副县长都要对分管的 部门真正抓到位、管到位，安排部署到位，督导检查到位，充分 发挥科局的积极性和主观能动性，齐心协力把我们的工作推上一 个新台阶。三是宏观经济管理部门要充分发挥好作用。今后在引 上项目上，宏观经济部门和招商部门必须要发挥好主导作用，把 自己该干的事情干好，不能总埋怨乡镇的工作不力。能不能引上 大项目、好项目，县长、局长的作用很关键，单靠乡镇的力量是 办不到的。（二）要开拓创新，善解难题。当前，我县改革发展中面临 着许多这样或那样的难题，能不能打开工作的新局面，能不能干 出新业绩，关键就看我们动没动脑子，有没有创新精神，有些问 题看似难解，但思路一变天地宽，我们要学会在困难中寻找出路， 在创新中谋求发展。比如，在争取资金上，要善于研究政策、利 用政策，拿出其他县市想不出的好点子，并通过创造性地开展工 作提高跑资金、跑项目的成效。下半年，县政府将不定期地调度 科局，看看各