工程项目管理规划大纲

1、工程项目目管理规规划大纲纲综合策划划部前 言本工程项项目管理理规划大大纲的编编制，依依据公司司现行管管理体制制、各部部、科室室职能职职责，与与公司工工程项目目管理制制度结合合，以代代建工程程为例，编制内内容主要要就项目目管理关关键的环环节进行行布控规规划，对对公司管管理制度度中已有有内容不不多缀述述，偏重重事前环环节控制制，力求求实用可可操作。大纲内容容以工程程前期到到竣工整整个过程程为线，将重点点控制点点逐一展展现，需需项目管管理团队队对大纲纲内容进进行一系系列收集集资料、整理、分析后后，确定定思路，即而形形成专项项工程管管理规划划。粗识识浅见，只做抛抛砖引玉玉。为实现建建设工程程项目全全局

2、规划划、对项项目管理理提出方方向和纲纲领，指指导工程程项目全全过程管管理，制制定公司司代建工程程项目管管理规划划。项目工作作阶段划划分为四四个阶段段：项目的定定义与决决策阶段段、项目的的计划和和设计阶阶段、项目的的实施与与控制阶阶段、项目的的完工与与交付阶阶段。根据我市市工程项项目管理理程序，公司受受托代建建的工程程，应先先由使用用单位办办理完成成：方案案审批，国土部部门的用用地预审审意见，环保部部门的环环保评估估预审意意见，规规划建设设部门的的规划选选址意见见，其他他专项审审查意见见（如抗抗震）等等，即完完成前期期项目论论证评价价工作，具备可可研编制制条件。建议由由此环节节开始着着手代建建工

3、作。可研编编制至工工程建设设项目报报建这段段工作由由使用单单位主办办，代建建方协助助。工程程建设项项目报建建至竣工工验收交交付使用用这段工工作由代代建方主主办，使使用单位位协助。项目决策策阶段与使用方方共同组组织设计计优化工工作，进进行可行行性研究究和项目目建设策策划。具体工作作包括：协助业业主办理理工程建建设实施施所需的的规划、国土、环境、消防等等部门的的报建、报批工工作，参参与协调调工程前前期工作作中各相相关单位位之间的的关系，积极协协调建设设用地勘勘测定界界工作。公司接到到项目代代建任务务后，应应即刻成成立项目目组，由由总经理理或分管管副总担担任项目目负责人人，科、部室部部长或副副部长担

4、担任甲方方代表，指派驻驻工地代代表，公公司各部部、室按按各自职职能、职职责配合合工作，建立公公司技术术咨询团团队，包包括九大大专业：建筑、结构、装修、电气、空调、给排水水、消防防、强弱弱电、造造价。项项目组成成员明确确分工，共同推推动项目目进程。一、召集集使用方方、各参参建单位位召开代代建工程程对接会会议会议内容容：邀请请使用方方及各行行政主管管参建方方对接工工程前期期情况。由使用方方阐述项项目方案案，土地地预审情情况，规规划选址址意见，项目的的规模、定位，使用和和工期要要求。并并向发改改、土地地等行政政审批职职能部门门汇报工工程情况况，预备备报建、报批工工作。了了解使用用方所有有已办理理获批

5、的的相关文文件和电电子文书书，请使使用方提提供参于于确定方方案的领领导、专专家及工工作人员员名单，以便多多方面沟沟通。参会方：发改、土地、规划、环保、财政、建委、消防、电力、市政设设施所、园林局局等二、参与与可行性性研究报告告编制工工作编制建筑筑工程可可行性报报告是项项目建设设程序中中十分重重要的阶阶段，是是运用多多学科专专业知识识的综合合性复杂杂系统工工程，对对项目发发展意义义重大。项目组组要收集集资料对对项目进进行全面面预估，充分考考虑项目目建设的的标准、档次、设备配配备、配配套工程程及各成成本费用用，领会会市政府府和使用用方对项项目要求求的重点点,有针针对性的的建议调调整投投资估算算表，

6、力保工工程决算算不突破破立项投投资数。目前可研研编制的的情况是是：由于于部分工工程咨询询从业人人员对项项目工程程建设方方案应研研究的范范围和内容缺缺乏实践践性的了了解和掌掌握，致致使可行行性研究究报告不不能满足足深度要要求，影影响了项项目决策策、工程程建设方方案的可可行性和和投资估估算的准准确性。针对这一一问题，根据建建筑工程程可行性性报告的的主要内内容（详详见附表表一），大纲制制定了项项目组在在可研编编制阶段段需主动动向使用用方提出出并探讨讨解决的的5个问问题：场址现状状及建设条条件场址现状状：包括括总占地地面积、建设用用地面积积、地面面附着物物情况、地势地地貌等情情况。如如果有地地面附着着

7、物，必必须对征征拆工作作、征拆拆资金落落实情况况等进行行全面了了解，将将拆迁、土地成成本计入入到项目目总成本本中。建设条件件：包括括气候、地质条条件、基基础设施施条件（道路交交通、给给排水、供电、供热、电讯等等）、建建设材料料及运输输条件。根据本本地实际际情况，项目组组要协助助使用单单位下发发和收集集地下下管线调调查与计计划表（详见见附表二二），全全面了解解项目地地下、地地上管线线情况，提前协协调排干干或留用用，并根根据各管管线单位位预埋管管线计划划，统筹筹考虑管管线需求求和走向向。保证证可研中中建设内内容全面面、投资资额有可可靠依据据。这一一工作将将根据设设计深度度的逐渐渐加深而而越来越越具

8、体，地下下管线调调查与计计划表将始终终做为重重要设计计依据传传达给设设计方。2、建设设方案分两个部部分：工程方方案：根根据已确确定的方方案，项项目组应应与使用用方共同同确定建建筑主要要材料，如屋面面、外墙墙、门窗窗等部位位材料，最终以以表格的的形式反反映各单单体建筑筑的建筑筑特征。还需要要明确是是否计划划二次装装修，暂暂拟投资资数计入入工程总总价中。配套设施施：即总图图工程。主要研研究的范范围及内内容包括括:室外外给水、排水 (包括括污水处处理设施施)、消消防、供供配电系系统以及及弱电管管道、燃燃气、道道路广场场、停车场场、室外外照明、围墙及及大门、景观及及绿化等等。根据之之前完成成的地地下管

9、线线调查与与计划表表，项项目组协协助使用用方，咨咨询专家家共同确确定：给给水、排排水、消消防、燃燃气、弱弱电管道道的接头头位置、走向、管径、管材、埋深和和工程量量。室外外供配电电系统电电源方案案、用电电负荷、负荷等等级、供供电方式式。改扩扩建项目目应根据据场区内内现有电电源，用用电负荷荷等提出出增加供供电方案案。以此此确定供供配电设设备设施施、电力力管道走走向、型型号和工工程量。道路、广场、停车场场、绿化化、夜景景照明等方方案根据据使用方方要求研研究确定定。（参考文文献：公公共和民民用建筑筑类建设设项目工工程建设设方案研研究范围围及内容容初探）3、计划划进度根据确定定的工程程建设内内容，划划分

10、项目目实施阶段段：按土土木建筑筑工程、线路、管道及及设备安安装工程程、建筑筑装修装装饰工程程划分，每个工工程又分分施工准准备阶段段、施工工阶段、竣工阶阶段。施工准准备阶段段分为工工程建设设项目报报建、委委托建设设监理、招标投投标、施施工合同同签订；施工阶阶段分为为建设工工程施工工许可证证领取、施工；竣工阶阶段分为为竣工验验收及保保修。工工程建设设项目报报建表示示项目前前期工作作结束，施工准准备阶段段开始；取得工工程建设设项目施施工许可可证表示示施工准准备阶段段结束，施工阶阶段开始始；竣工工验收表表示施工工阶段结结束，竣竣工阶段段开始；保修期期限届满满，全部部工程建建设项目目实施阶阶段程序序结束

11、。项目组按按照上述述施工阶阶段划分分办法，协助使使用方合合理计划划进度，将项目目实施时时期各个个阶段的的各个工工作环节节进行统统一规划划，综合合平衡，作出合合理又切切实可行行的安排排。 4、工程程招投标标根据招招投标法法，招招标方式式分公开开招标和和邀请招招标两种种。招标标组织形形式有委托招招标和自行招招标两种种。另外还还有根据据政府府采购法法采取取单一来来源采购购方式确确定供应应商。项项目组协协助使用用方对项项目内容容进行初初步划分分，选择择适合的的招标组组织形式式和招标标方式。5、投资资估算及及资金筹筹措大纲选取取了两个个较全面面的投资资估算表表项目，供项目目组和使使用方对对比、参参考（见

12、见附表三三）。对对比参考考的重点点是横向向比较项项目投资资额度、规模大大小，纵纵向比较较项目内内容是否否齐全。另外，建议项项目组寻寻找与代代建工程程类似的的、规模模相当且且近期实实施的项项目，学学习考察察并带回回成果参参考。6、银行行贷款项项目可研研编制：对于要申申请银行行贷款的的项目可可研，要要考虑可可研投资资额与拟拟贷款意意向匹配配，项目目内容文文本表述述尽量与与银行贷贷款资金金投向吻吻合，重重点关注注投资资估算表表，保保证资本本金可以以灵活、足额的的投入，贷款使使用投向向充裕，避免贷贷转存。 项目目的计划划和设计计阶段在这一一阶段中中，首先先展开项目目初步设计计工作，根据初初步设计计成果

13、为为项目编编制各种种方案、计划，全面策划划和界定定项目，提出项项目管理理的任务和要要求。具体工作作包括：继续协助助使用方方办理立立项、用用地批准准书、建建设用地地规划许许可证、建设工工程规划划许可证证等要件件，工作作重点是是1、进行行勘察、设计招招标，着着力控制制初步设设计阶段段，提出项项目的全全面要求求和规定定。2、对项目目的工程程招标、发包模模式进行行策划。一、初步步设计控控制初步设计计工作相相当于项项目设计计草图，这项工工作首先先解决了了各个专专业的配配合问题题，通过过概算更好好的控制制了投资资，还可以以提前发发现并解解决掉一一些技术术难点。项目组在在这一环环节中有有一项重重要的工工作就

14、是：要与使使用方反反复沟通通项目的的功能划划分、使使用要求求和发展展思路。必要时时要组织织使用方方和设计计方对方方案确定定的过程程再回忆忆一遍，沿着考考察、借借鉴项目目路线再再走一遍遍，重新新审视和和更细致致的观察察，会使使初步设设计有更更广阔的思路路和更周周密更多多细节的的考虑。把对项项目的需需求通过过初步设设计全部部反映出出来，由由使用方方在初步步设计评评审报告告上签字字认可后后，再进进行施工工图设计计，最大大程度的的避免施施工图设设计返工工和设计计变更。初步设设计环节节如能认认真把控控，下一一步的施施工图设设计必将将进度快快且质量量高。在初步设设计和扩扩初设计计阶段，项目组组要逐渐渐从协

15、助助使用方方转向主主动管理理，由公公司技术术部组织织专家对对初步设设计内容容进行全全面审查查（详见见附件四四：初步步设计文文件审查查要点），避免免设计中中的错、漏、碰碰、缺，将大部部分设计计问题都都解决在在施工图图设计之之前。二、划分分工程标标段和选选择发包包模式初步设计计完成后后，项目组组及公司司各部室室对工程程已有了了较清晰晰、全面面的了解解，接下下来就要要依据初初步设计计成果，对工程程进行工工程标段段划分和和选择发包包模式及总总分包界界定两方方面的策策划，这这两项决决策对于于工程建建设效率率乃至成成败有重重大影响响。1、施工工标段的的划分根据建设设工程的的投资规规模、建建设周期期、工程程

16、性质等等具体情情况，可可将建设设工程分分段分期期实施，以达到到缩短工工期的目目的。1.1分分标段实实施的必必要性与与可行性性分析投资规规模的大大小直接接决定分分标段实实施的可可行性，对于投投资规模模较小的的工程建建议考虑虑一次性性实施，因为分分标段实实施可能能会使招招标缺乏乏竞争性性，也不不利于工工程管理理，同时时还会造造成不必必要的财财力浪费费，对工工期的影影响也不不明显，也较难难做到清清晰划分分标段界界面。标段的的划分还还应考虑虑设计方方案，必必须满足足设计上上单体建建设物的的独立性性和可分分割性，以保证证施工分分标段实实施后不不会产生生质量隐隐患。现场场场地的大大小、平平面布置置、临时时

17、设施的的安排、场地道道口的位位置等条条件也是是考虑因因素，因因为如果果现场条条件较差差，分标标段实施施可能会会带来相相互间的交叉叉干扰。建设单单位对建建设工期期是否有有所压缩缩、建设设资金是是否基本本到位也也是要进进行综合合分析的的。因为为分标段段实施会会带来投投资的增增加、资资金运作作的调整整。所以以必须对对此进行行全面分分析。我们还还可根据据工程性性质，对对不同专专业分标标段进行行实施。如在施施工现场场允许的的情况下下，可将将那些专专业技术术复杂且且工程量量较大的的需专业业施工资资质的特特殊工程程作为单单独的标标段进行行招标施施工。1.2常常见分标标段实施施的工程程有：体量较较大的群群体工

18、程程。由于于其具有有建筑单单体多，占地面面积大，平面分分割容易易的特点点，若由由一个施施工企业业承担施施工任务务，会受受到施工工机械、劳动力力及管理理力量的的限制，可分标标段实施施，这样样虽然会会造成投投资的相相对增加加，但是是可以缩缩短工期期，加快快资金周周转，收收益提前前，整体体建设成成本可以以得到控控制。投资规规模巨大的单单体工程程，将工工程按土土木建筑筑工程、线路、管道及及设备安安装工程程、建筑筑装修装装饰工程程等划分分标段，这样分分容易造造成建设设单位管管理工作作量的增增加，组组织协调调的工作作也随之之增加。但也符符合我们们这样一一个三线线城市的的实际情情况：大大队伍招招不来，只好用

19、用多个较较好的联联合完成成。大体量量的精装装修工程程，可根根据楼层层位置及及使用功功能的不不同，分分标段实实施。这这样既可可根据功功能的不不同发挥挥各精装装修单位位的专长长，同时时又促进进竞争，缩短工工期。根据资资金的运运作计划划，市政政道路工工程也往往往可分分标段实实施。园区大大型绿化化工程，由于其其与主体体工程施施工的联联系较少少，专业业特点明明显且计计价依据据也有所所不同，可建议议与主体体工程分分标段实实施。13分分标段实实施的利利弊分析析分标段实实施的优优点：(1)分分标段实实施施工工可以缩缩短工期期。由于于分标段段选择不不同的施施工承包包单位同同时施工工，可以以投入足足够的人人力、物

20、物力、财财力，这这为工期期的缩短短提供了了保证。(2)分分标段实实施施工工有利于于竞争。由于施施工现场场有多个个施工承承包单位位进行施施工，建建设单位位对各标标段的工工程质量量、施工工进度、安全文文明及总总包的组组织管理理水平、协调组组织能力力等有一一个较直直观的比比较，所所以它为为各施工工承包单单位创造造了一个个公平竞竞争的舞舞台。(3)分分期分标标段实施施，资金金也可相相应逐步步到位，可以缓缓解资金金压力。分标段实实施的弊弊端：分标段段实施施施工，由由于现场场有多个个独立的的施工企企业同时时作业会会增加临临时生产产生活设设施、材材料堆场场，容易易造成对对现场场场地使用用产生交交叉干扰扰。分

21、标段段实施施施工会造造成建设设单位管管理工作作量的增增加，招招标的工工作量也也增大，由于管管理对象象增多，现场各各标段间间的组织织协调的的工作也也随之增增加。分标段段实施施施工会造造成投资资的相应应增加。由于有有多个施施工企业业分标段段施工，所以会会造成进进场费、大型临临时设施施费、措施施费的增增加。14针针对分标标段施工工方案。项目组组在编制制招标文文件时应应明确的的问题(1)标标段的划划分必须须以施工工企业可可以独立立施工为为原则。标段划划分的大大小，既既要有利利于竞争争，又要要有利于于管理，标段过过小、过过多，有有较强实实力的大大型施工工企业来来参加投投标的可可能性就就小，且且会造成成财

22、力浪浪费，管管理协调调工作量量增加；标段过过大，只只有少数数大型企企业的竞竞争，容容易引起起高价竞竞标。同同时，不不能以分分标段实实施施工工为由而而肢解工工程，也也不得以以不合理理的标段段或工期期限制排排斥潜在在投标人人。(2)合合理确定定施工工期，由于标标段划分分的大小小不同，所以根根据工程程特点，合理制制定各标标段的开开竣工日日期，平平衡好现现场的总总体建设设目标，既要避避免现场场的交叉叉干扰，又要确确保工期期的缩短短。（3)招招标文件件中应明明确施工工内容，特别是是在各标标段交接接部位的的施工界界面应明明确各自自的责任任。例如如：群体体工程中中的总体体工程由由谁负责责施工：绿化园园林工程

23、程与室外外总体施施工单位位区域划划分，水水电安装装的交接接位置等等。(4)对对现场的的平面布布局，应应作好统统一规划划，既要要相对独独立，又又能便于于管理：既要考考虑空间间上的相相对独立立，又要要考虑布布置的合合理性与与安全性性，对现现场的临临水临电电、接线线、道口口位置等等都应明明确相应应的责任任方。2、发包包模式及及总分包包界定工程发包包模式的的界定，取决于于工程技技术复杂杂程度，建设周周期的要要求以及及设计图图纸的深深度。21 我国国目前主主要采用用的发包包模式及及相应的的适用特特点211平行发发包模式式这种发包包模式的的特点是是业主方方在总体体统筹规规划的前前提下，将整个个工程划划分为

24、若若干个可可独立发发包的单单元，形形成相对对独立的的标段，并分别别进行招招标发包包，在平平行发包包模式中中，各施施工单位位之间是是独立和和平行的的，不存存在从属属关系或或者管理理与被管管理的关关系。业业主方可可以根据据设计进进度，结结合其他他施工发发包条件件的落实实情况，进行施施工招标标和签订订合同，因而组组织方式式较灵活活。但业业主方要要组织多多次招标标，招标标工程量量大，成成本也高高，而且且在施工工过程中中，各施施工单位位之间的的组织、协调工工作也都都需要由由业主方方来承担担，这种种模式适适用于业业主有很很强的技技术管理理力量。212施工总总承包模模式 这种发发包模式式的特点点是业主主方把

25、一一个项目目的全部部施工任任务发包包给一家家资质符符合要求求的施工工总承包包单位，作为总总承包商商，再由由该承包包单位将将部分施施工任务务发包给给其他施施工企业业。这种种模式业业主方相相对比较较超脱，曰常管管理的工工作量会会有所减减轻。但但由于增增加了中中间管理理层次，业主方方对整个个项目的的管理力力度和管管理效率率将会降降低，有有时会出出现指挥挥不动或或反应迟迟缓的情情况。213 总包+特别认认可分包包模式这种发包包模式的的特点是是业主方方把一个个建设工工程项目目发包给给一家资资质符合合要求的的施工单单位总包包，其项项目的主主体结构构由总包包方负责责施工；部分重重要专业业工程及及系统设设备的

26、采采购(或采购购+安装)则由业业主方特特别认可可分包，并纳入入总包的的管理范范畴。整整个项目目的质量量、进度度由总包包方向业业主方负负责。这这种发包包模式实实际上是是前面所所述的“平行发发包模式式”与“施工总总承包模模式”的组合合。采用这种种发包模模式时，由于业业主方保保留了部部分认为为有必要要加强管管理和控控制的专专业工程程及重要要系统设设备采购购(或采购购+安装)分包人人的自主主选择权权利，对对整个项项目的进进度、质质量的投投资控制制是比较较有利的的。因而而在合同同履约过过程中，业主方方的直接接管理工工作也不不会像平平行发包包模式那那样大，可通过过突出管管理重点点，提高高管理效效率。这这也

27、是目目前一些些大型建建设项目目较多采采用这一一模式的的原因所所在。214 设计计施工一一体化的的发包模模式这种承包包方式的的特点是是建设单单位把项项目或某某一标段段的建设设任务委委托给一一家既承承担(深化)设计又又承担施施工的承承包单位位。这一一承包单单位可以以是临时时性的设设计、施施工联合合体，也也可以是是永久性性的综合合承包单单位。这这种模式式评标难难度较大大，对承承发包双双方的风风险也相相应增大大。这种种模式适适用较特特殊的专专业工程程。22 对目前前较常用用的分包包模式公司在招招标时应应着重考考虑的问问题(1)在在总包招招标时必必须就总总包的施施工承包包范围、总包自自行施工工的内容容、

28、业主主特别认认可的分分包工程程的内容容及业方方另行发发包的工工程内容容在招标标文件中中明确告告知，以以便投标标单位据据此编制制施工方方案、合合理报价价。(2)某某些专业业工程及及重要系系统设备备的采购(或采购购+安装)分包是是由业主主方特别别认可的的，在施施工配合合过程中中可能会会出现一一些矛盾，一旦工工程中出出现质量量、进度度问题时时，尽管管在总包包合同中中约定将将由总包包方就整整个项目目的质量量、进度度对业主主方负责责，但有有时在总总包方与与分包人人之间还还是会发发生相互互扯皮和和推卸责责任的现现象。为为了尽量量避免发发生这类类现象，就必须须在总包包与分包包的招标标文件中中明确各各自的施施

29、工界面面，事先先约定相相互之间间的协调调配合关关系，明明确各自自的工作作职责，并将这这些内容容分别纳纳入到各各自的合合同中去去。需特特别说明明的是：在专业业分包工工程招标标时，必必须在招招标文件件中将总总包合同同中约定定的相关关违约条条款明确确告知各各投标单单位，且且在分包包合同时时也应当当响应。(3)由由于在工工程实施施过程中中，总包包方需要要承担起起对业主主方特别别认可的的分包单单位的协协调管理理职能(包括人人员、设设备及材材料进场场，前后后工序的的搭接，临时供供水、供供电以及及现场安安全与文文明施工工的统一一管理等等)，而且且为了节节省费用用，各指指定分包包人在履履行自己己的合同同义务时

30、时还会不不同程度地地使用总总包方现现成的垂垂直运输输机械和和脚手架架等设施施，所以以在招标标文件中中必须明明确总包包单位对对业主特特别认可可的分包包工程收收取总包包管理费费及配合合费的计计价原则则、付款款的方式式及管理理要求。(4)公公司必须须依据建建设部第第1244号向业主主做好对对分包工工程采购购管理的的法律法法规的宣宣传工作作。23 实例 对于一一个较大大型工程程的发包包，可能能会选用用多种发发包模式式，所以以在发包包前，公公司必须须作好发发包模式式及总分分包界定定的策划划工作。例如：某项目施施工招标标时，根根据工程程性质、建设目目标及实实施要求求，就其其发包模模式及总总分包界界定的作作

31、了以下下策划： (1)根据工工程的实实施情况况，将整整个工程程划分为为两大标标段，主主体建设设工程和和绿化景景观工程程，采用用平行发发包模式式，合同同关系独独立，由由建设单单位与相相应的施施工单位位直接签签订，施施工单位位就承包包内容直直接对建建设单位位负责，不发生生总包管管理费。在招标文文件详细细界定施施工范围围，以防防施工单单位在界界面上的的交叉。 (2)对列入入总体工工程施工工总承包包范围内内的部分分专业工工程，如如桩基工工程、精精装饰工工程、幕幕墙工程程、机房房工程、弱电系系统、燃燃气工程程、变配配电工程程等，由由于需专专业施工工资质，且工程程量大、计价方方式较特特殊，因因此可以以设为

32、由由建设单单位特别别认可的的分包工工程，合合同模式式为专业业分包合合同，合合同主体体为施工工总承包包单位(即分包包合同发发包人)和专业业分包单单位(即分包包合同承承包人)，建设设单位为为分包合合同的鉴鉴证方。总包方方根据施施工总承承包合同同的约定定收取相相应的总总包管理理配合费费。(3)对对幕墙工工程、机机房工程程，由于于其专业业特点强强，结构构体系独独立，建建议采用用深化设设计施工工一体化化的模式式。项目的实实施与控控制阶段段在这一阶阶段中，开始项项目的实实施。在在项目实实施的同同时，要要开展各各种各样样的控制制工作，以保证证项目实实施的结结果与项项目设计计、计划划的要求求和目标标相一致致。

33、项目组要要进行招招标管理理、采购购管理、施工管管理和竣竣工验收收等，并并对工程程项目进进行质量量、安全全、进度度、费用用、合同同、信息息等管理理和控制制。项目实施施阶段管管理大部部分内容容都可以以参照公公司的工程管管理制度度，本本章只对对一些关关键控制制点给予予提示：1、纵向向比较可可研估算算、初设设概算、施工图图预算，其中概概算是预预算工作作的核心心内容。根据初初步设计计文件编编制的总总概算，能够具具体地确确定概算算列项和和掌握工工程涉及及的设备备订货、进行施施工前的的准备和和控制施施工图预预算。通通过对比比投资估估算、概概算书和和预算书书，发现现有无设设计缺项项和工程程漏项。分析工工程项目

34、目从估算算到概算算到预算算的数据据，预估估工程管管理造价价风险。2、发挥挥财政评评审结论论最大作作用根据我市市项目管管理规定定，工程程项目招招标前需需先由市市财政评评审中心心对项目目进行预预算审查查，给出出招标最最高限价价。由公司上上报要求求财政评评审中心心的评审审的项目目，应指指派负责责工程预预算的专专人予以以跟踪、讨论、积极沟沟通，如如有必要要可请造价咨咨询公司司复算后后再签字字认可，以此保保证合理理招标，不落项项或因误误解而错错算。3、根据据施工图图和财政政评审中中心结论论，还需需做以下下施工准准备工作作：3.1分分析出项目主主材清单单及计价价表，招标标时提供供给投标标人。对对于价格格风

35、险较较大的材材料，可可先以暂暂定价计计入招标标、投标标价中，再从合合同中条条款中约约定其调调整办法法。对于于甲方着着重关注注质量、品牌的的材料，可约定定为“发包人人供应材材料设备备”，走政政府采购购；也可可在招标标时直接接约定型型号、品品牌、价价格（需需有上报报请示领领导同意意的文件件），由由投标人人报价时时计入。3.2通通过与财财政评审审中心沟沟通和研研究评审审结论，再次对对图纸内内容进行行补遗和和更正，明确确招标内内容和二二次设计计的界线线，公司招招标负责责人要保保证将财财政评审审遇到的的问题及及时、明明确的补补充答疑疑，并在在招标答答疑时传传达给投投标人，保证评评审结论论与投标标报价的的

36、可比性性。再次确认认管线调调查结果果和管线线铺设计计划将施工图图相关内内容请各各管线单单位确认认、审查查，如管管线走向向、压力力、负荷荷等因素素有变化化，则需需尽早调调整施工工图。5、对照照初设概概算书、预算书书、财政政评审结结论，对对不招标标的分项项工程，由公司司内部招招标、定定价、委委托。项项目组需需对这一一部分工工程做个个统筹考考虑，提提出公公司委托托项目明明细，尽早着着手，与与招标工工程配合合、衔接接。6、招标标、采购购招标管管理6.1招招标文件件编制保证招标标文件严严格规范范，符合合相关法法律、法法规和建建设单位位要求。对招标标文件的的审查要要点：符符合法规规要求，体现工工程特点点。

37、其中中，答疑疑补充文文件尽可可能完整整、准确确、不留留盲区和和活口，且适应应市场行行情，最最大限度度地减少少招标人人在工程程施工及及竣工结结算时所所带来的的不必要要麻烦。在招标标文件编编制、合合同条款款拟订时时，应注注意如下下几点：（1）对对于涉及及到招标标人指定定分包工工程合同同时，我我公司造造价人员员及时介介入。对对交叉工工作界面面一定要要划清，列出彼彼此详细细的工程程量清单单，尽量量避免以以后出现现界面工工作的交交叉或空空缺，同同时有利利承包商商准确报报价和招招标人日日后管理理。（2）对对于招标标人指定定分包合合同，明明确约定定总分包包之间的的现场配配合、进进度衔接接、成品品保护，垂直运

38、运输、脚脚手架、临时供供水、供供电的利利用等相相互间责责权利。（3）在在招标文文件的合合同条款款策划中中，结合合实际，加强对对风险责责任条款款和特别别条款的的审查，尽量细细化合同同条款，减少不不确定因因素，防防止合同同漏洞与与争议。（4）针针对当前前工程结结算中材材料价格格波动较较大等问问题，根根据实际际事先明明确材料料结算方方式，如如供料方方式、规规格、数数量与价价格确认认、价差差调整方方式或算算式，尽尽量控制制建设单单位风险险。6.2工工程量清清单与预预算的编编制：（1）成成立工程程量清单单编制小小组，抽抽调土建建、消防防、装饰饰各专业业的技术术人员组组成编制制小组，小组设设负责人人，各专

39、专业人员员明确各各自的工工作任务务，各负负其责。负责人人全面负负责项目目的质量量和进度度，确保保工程量量清单的的准确性性。（2）编编制预算算时，充充分利用用清华斯斯维尔和和广联达达算量等等计算机机辅助工工具，确确保编制制准确性性，尽最最大可能能的减少少误差。结合本本工程的的实际情情况，对对工程上上用到的的材料进进行充分分的市场场调查、确保材材料价格格合理，清单单单价符合合市场情情况。（3）规规范审核核程序，严格执执行造价价工程师师、项目目负责人人、总工工程师三三级复核核程序。7、施工工管理编制项目目进度、质量、成本控控制计划划大纲推荐荐华园工工程项目目管理规规划，是一一部项目目实施阶阶段的管管

40、理规划划，项目目组可以以借鉴。至此阶段段，项目目组要针针对整个个项目的的实施做做一个清清楚的项目管管理计划划横道图图，要要求每一一工作分分项做一一道进度度计划，再将具具体工作作内容标标注到进进度计划划中。内内容参见见下表：*项目目总进度度计划横横道图内内容一览览表（范范例）工作分项项具体工作作内容（审）*项目目总进度度设计进度度计划方案项目建议议书、委委托方案案设计、评审、审批、土地征征用、房房屋拆迁迁可研用地预审审意见、环保评评估及预预审意见见、规划划选址意意见书、其他专专项审查查意见、地下管管线调查查与计划划、委托托可研、可研编编制、评评审初步设计计勘察、设设计招标标、设计计大纲要要点、委

41、委托设计计、勘察察，初设设评审、扩初评评审、项项目划分分标段、选择发发包模式式及总分分包界定定，土地地、规划划、环评评及其他他专项报报批施工图设设计设计委托托、限额额设计指指标确定定，施工工图政策策性、经经济性、功能性性审查，专项审审查，施施工图预预算编制制，报建建，财政政评审，监理、施工招招标进场场物资采购购及供应应进度计计划电梯、空空调等采采购招标、采采购与安安装、验验收其他设备备、重要要材料采采购招标、采采购与安安装、验验收园林小品品采购招标、采采购与安安装、验验收施工总进进度计划划主体工程程施工进进度计划划一般土建建施工设计交底底、准备备、施工工、竣工工钢结构工工程二次设计计、审查查、

42、准备备、施工工、竣工工玻璃幕墙墙工程二次设计计、审查查、准备备、施工工、竣工工设备安装装工程二次设计计、审查查、准备备、施工工、竣工工消防工程程二次设计计、审查查、准备备、施工工、竣工工弱电工程程二次设计计、审查查、准备备、施工工、竣工工主体精装装修工程程二次设计计、审查查、准备备、施工工、竣工工总图工程程施工进进度计划划场地通水水、通电电、通路路、场地地平整工工作（通通给水、通排水水、通电电、通讯讯、通路路、通燃燃气、通通热力、场地平平整）小型工程程委托设设计、内内审、施施工、竣竣工道路、广广场、停停车场监理、施施工招标标进场、设计交交底、准准备、施施工、竣竣工管线监理、施施工招标标进场、设

43、计交交底、准准备、施施工、竣竣工景观及绿绿化监理、施施工招标标进场、设计交交底、准准备、施施工、竣竣工照明小型工程程委托设设计、内内审、施施工、竣竣工围墙及大大门小型工程程委托设设计、内内审、施施工、竣竣工项目管管理计划划横道图图是项项目实施施的行动动指南，建议将将此图与与施工月月进度报报表结合合，每月月上报一一次进展展情况，决策层层可由此此图对项项目管理理情况做做出直观观、科学学的分析析。项目的完完工与交交付阶段段项目目还需要要经过一一个完工工与交付付的工作作阶段才才能够真真正结束束。竣工与交交付阶段段在公司司工程程管理制制度中中有明确确规定，不多表表述。20122.7.54.6工工程技术术

44、咨询管管理制度度1. 目目的为维护公公司的利利益，提提供工程程技术方方面的决决策依据据，从公公司的角角度出发发，广泛泛利用社社会专家家资源，审查设设计图纸纸的实用用性、经经济性、技术性性、合理理性、施施工的可可行性，对项目目目标的的投资、质量、进度进进行有效效地控制制，做好好工程的的技术支支持，特特制定本本制度。2. 范范围本制度适适用于公公司所有有拟建、在建项项目的结结构、设设备、电电气专业业方案评评审、施施工图纸纸审查、技术方方案论证证等技术术工作。3. 专专家组成成及聘请请3.1 工工程技术术顾问小小组专家家成员由由工程部部组织聘聘请行业业专家、技术权权威组成成，总数数为8名名，具体体如

45、下：结构专专业：44名，电电气专业业：2名名，设备备专业：2名。3.2 入入选工程程技术顾顾问小组组须具备备以下条条件：3.2.1 现从事事的工作作，必须须是与建建筑工程程有关的的行业，且在行行业当中中较有影影响的技技术权威威，如：设计、监理、质检、施工等等；3.2.2 须有在在建筑及及相关行行业十年年以上的的工作经经验，具具备高级级工程师师职称。3.2.3 对主要要负责结结构专业业设计评评审的成成员，还还须具有有“国家注注册结构构工程师师证书”。4. 成成员考核核工程技术术顾问小小组专家家成员的的选择，主要采采取邀请请或推荐荐的方式式，由工工程部进进行调查查及初选选后，报报公司领领导批准准，

46、聘任任期为一一年。聘聘期满后后，由工工程管理理部对所所有工程程技术顾顾问小组组成员的的技术水水平、工工作状态态、配合合协作进进行综合合评定。评定合合格的，经双方方协商，确定是是否续聘聘；不合合格的，由工程程管理部部提出解解聘建议议，报公公司领导导批准。5. 工工作内容容5.1 在在项目设设计的方方案、扩扩初、施施工图阶阶段，工工程技术术委员会会负责对对结构、电气、设备专专业的方方案及图图纸进行行审查，建筑专专业由设设计部负负责；5.2 对投资资影响较较大的分分项，如如：基础础、主体体结构部部分，大大型设备备，将作作为重点点审查内内容。具具体的审审查内容容分为：5.2.1 一般性性设计问问题：图

47、图纸当中中的错、漏、碰碰、缺。5.2.2 一般性性技术问问题：在在技术方方面提出出自己的的意见或或建议，同时被被设计院院采用，但对于于成本方方面无具具体作用用的。5.2.3 重大隐隐患问题题：由于于原设计计考虑不不周，使使得工程程存在重重大质量量隐患，如：违违反现行行国家规规范、结结构可靠靠度不符符合国家家标准等等。5.2.4 节约成成本问题题：桩基基的采用用型式，基础的的采用型型式及造造价的比比较，主主体结构构的钢筋筋及砼含含量的比比较等等等，由于于专家的的意见，使工程程造价与与原设计计相比降降低很多多造价的的问题。5.3 审审查意见见形成后后，由工工程部整整理成文文并负责责与设计计院对接接

48、、落实实。5.4 现现场如发发生重大大质量问问题或其其它疑难难问题，在设计计院、承承包商表表示无法法处理或或无相关关经验时时，工程程部提出出申请，经公司司确认，确属疑疑难问题题时，工工程部组组织工程程技术顾顾问小组组相关专专业成员员进行处处理。6. 报酬酬工程技术术顾问小小组专家家成员审审图及处处理现场场疑难问问题时提提出的各各种问题题及建议议，经工工程部及及成本管管理部分分析、确确认后，按以下下标准支支付报酬酬：6.1 对对只提出出“一般性性设计问问题及一一般性技技术问题题”的成员员，每审审图一次次，付酬酬金人民民币：110000元整/人。6.2 对对提出存存在“重大隐隐患问题题”的成员员，

49、一次次性奖励励人民币币：30000元元整/人人（不含含税金）。6.3 对对提出结结构方面面“节约成成本问题题”的成员员，经设设计院认认可及公公司成本本管理部部核定后后，节约约成本总总额在1100万万以内的的（含1100万万），按按节约成成本总额额的5%计取报报酬；节节约成本本总额在在1000万以上上的，超超出部分分，按节节约成本本总额的的3%计计取报酬酬，总额额10万万元封顶顶。6.4 对对提出设设备、电电气方面面“节约成成本问题题”的专家家成员，经设计计院认可可及公司司成本管管理部核核定后，按节约约成本总总额的55%计取取报酬，总额55万元封封顶。6.5 对对于处理理现场疑疑难问题题的成员员

50、，在提提出具体体措施并并经各方方认可后后，每人人报酬人人民币：4000元整。6.6 成成本管理理部核算算的节约约成本总总额数，应为剔剔除因设设计变动动而引起起加晒图图纸、施施工难度度增加、工期变变化等因因素所产产生费用用后的净净值。 4.7工工程监理理管理要要点1. 目目的对工程监监理工作作进行有有效监控控，促使使监理单单位切实实履行合合同，使使工程质质量、投投资、进进度处于于受控状状态，确确保工程程建设顺顺利进行行。2. 范范围适用于AAAAAA有限公公司新建建、改建建、扩建建的各工工程项目目。3. 职职责由工程部部管理并并实施，其他相相关部门门配合实实施工作作。4. 内内容4.1. 检检查

51、依据据4.1.1 建设设工程监监理规范范（建建设部220000版）。4.1.2 监理理合同、经审审定的监理规规划及及监理理细则。4.2. 检检查内容容4.2.1 准备阶阶段4.2.1.11在设计计完成，施工图图下达后后两周内内，监理理单位应应在开工工前编写写监理规规划、专专业（或或分项工工程、分分部工程程）监理理实施细细则，制制定监理理工作方方法，建建立监理理工作报报告制度度等，以以书面形形式提交交我方，并分发发至各相相关单位位。4.2.1.22监理单单位应在在工程开开工前及及时审核核施工单单位提交交的施工工组织设设计，包包括施工工技术方方案、施施工进度度计划、安全及及文明生生产措施施，将审审

52、查结果果书面答答复施工工单位，并抄送送我公司司。4.2.1.33要求监监理单位位审查施施工单位位各项施施工准备备工作，协助我我方下达达开工令令。4.2.1.44要求监监理单位位在施工工前对施施工图纸纸进行认认真会审审，如果果因为审审核工作作不到位位而引起起的返工工或变更更，监理理单位应应承担部部分经济济责任并并进行赔赔偿。赔偿金额额对我我方造成成的损失失10。4.2.2 施工阶阶段4.2.2.11监理单单位资质质及人员员要求4.2.2.11.1 所有监监理人员员进场后后，必须须填写监理人人员登记记表，并于22日内收收回工程程部进行行审核。4.2.2.11.2审审核监理理单位确确定的总总监理工工

53、程师，必须是是合同中中确定的的总监理理工程师师，也必必须是监监理单位位提供考考察项目目的总监监理工程程师。否否则，我我方在有有权终止止合同，监理单单位必须须无条件件退场，并承担担由此造造成的一一切损失失。4.2.2.11.3要要求监理理单位配配备的监监理工程程师必须须专业对对口，特特别是绿绿化、河河道工程程监理必必须配备备专业的的监理工工程师，允许监监理单位位将这部部分监理理业务分分包给更更为专业业的监理理单位，但必须须经工程程部项目目主管确确认并经经工程部部经理批批准，报报公司备备案。4.2.2.11.4要要求土建建工程师师不少于于2名，配套工工程师不不少于22名，其其中必须须配备一一名弱电

54、电工程师师，其余余的专业业工程师师均不得得少于11名，专专职资料料员1名名。4.2.2.11.5要要求现场场监理人人员每周周上班时时间为66天（周周六周日日轮休，轮休期期间应根根据我方方要求随随时到工工地投入入工作），每天天的工作作时间应应为 88:30017:30（根据工工程施工工需要，夜间安安排值班班），并并做到224小时时现场有有监理工工程师值值班，能能及时处处理发生生的问题题。总监监每周在在工地办办公时间间不少于于5天。4.2.2.11.6总总监应制制定各岗岗位监理理人员的的考核细细则，定定期把考考核情况况通报我我方。同同时，工工程部将将定期对对各岗位位监理人人员进行行考核，填写监理工

55、工作考核核表，并保留留对不称称职的监监理人员员要求调调换的权权力。4.2.2.11.7 所有监监理人员员及其组组织机构构经我方方审定确确立后，不得在在中途私私自更改改，如有有变动，应书面面提前一一周通知知我方，并经同同意后方方允许变变换，否否则将按按有关合合同条款款予以处处罚。4.2.2.22检查资资料设备备4.2.2.22.1查查看办公公设施及及检测工工具是否否齐备。4.2.2.22.2检检查办公公室布置置：岗位位职责、平面图图、进度度计划等等是否上上墙，办办公室布布置是否否符合公公司统一一形象、观感较较好。4.2.2.22.3检检查资料料记录：岗位职职责表、作业指指导书、监理日日记、实实测

56、记录录、沉降降观测记记录等日日常资料料是否完完备、准准确、及及时记录录。4.2.2.22.4检检查资料料整理和和装订：是否及及时装订订成册并并归档，文件柜柜内图纸纸和资料料摆放整整齐。4.2.2.33检查监监理单位位对工程程进度的的控制4.2.2.33.1 要求监监理单位位审核施施工单位位提出的的工程总总进度计计划，对对总进度度计划是是否满足足规定的的竣工日日期的要要求提出出意见。4.2.2.33.2监监理单位位要在总总进度计计划的前前提下，审核施施工单位位月、周周进度计计划的可可行性，如发现现执行过过程中不不能完成成工程计计划时，应检查查分析原原因，督督促施工工单位及及时调整整计划和和采取补

57、补救措施施，以保保证工程程进度的的实现。4.2.2.33.3要要求监理理单位每每周定期期主持与与设计院院、各施施工单位位间的有有关施工工进度、质量及及安全的的协调会会议并做做好会议议记录，及时协协调处理理相关的的问题。若情况况特殊，监理单单位应能能立即研研究并提提出召开开现场会会议，协协调解决决有关问问题，同同时报我我方签字字认可。4.2.2.33.4监监理单位位必须建建立工程程监理日日记制度度，详细细记录工工程进度度、质量量、设计计修改、工地洽洽商等问问题和其其它有关关施工过过程中必必须记录录的问题题。4.2.2.33.5监监理单位位应于每每月255日前向向我方提提交当月月监理报报告，监监理

58、报告告内容包包括：本本月工程程情况（含质量量、进度度、签证证、文明明施工、配合销销售等等等），工工期滞后后或质量量达不到到要求等等问题的的原因分分析及处处理措施施，下月月工程计计划（包包括报建建、工程程分包、材料采采购、预预计下月月进度款款、工程程施工等等），以以及其它它规定内内容。4.2.2.33.6监监理单位位有权利利和义务务督促施施工单位位按照施施工合同同控制工工期完成成工程施施工，如如工程不不能按控控制工期期完成（因甲方方原因或或不可抗抗力造成成的除外外），罚罚监理单单位每项项每天110000元。4.2.2.44检查监监理单位位对工程程质量的的控制4.2.2.44.1要要求监理理单位根

59、根据施工工图纸、国家及及江苏省省相关施施工规范范和施工工承包合合同中的的施工工技术操操作规范范的要要求严格格监理施施工质量量，督促促施工单单位，确确保工程程合格率率为1000% 。同时时配合我我方进行行施工质质量1000细细部检查查工作，经我方方批准的的检查表表单须完完整、真真实填写写，该分分部工程程结束110天内内将表单单提交给给我方备备查。4.2.2.44.2监监理单位位应分基基础、主主体、装装饰、总总体配套套、细部部检查四四个阶段段制订详详细的、有针对对性的现现场监理理实施细细则和相相应的检检查表单单（按分分项工程程写），并严格格按此进进行操作作。每个个分部工工程开工工前须提提交一份份该

60、分部部工程的的质量通通病或可可能产生生的质量量问题、采取的的预防措措施和施施工过程程中有针针对性的的办法。4.2.2.44.3实实行分项项工程样样板引路路制。监监理单位位必须在在各分项项工程、特殊的的工艺、重要的的部位及及新材料料新工艺艺的应用用等方面面把好样样板审核核关，明明确工艺艺流程和和质量标标准，经经审查合合格后方方可大面面积展开开。4.2.2.44.4要要求监理理单位必必须用激激光经纬纬仪、测测距仪等等复核、验收单单体工程程角点的的定位放放线。做做好沉降降观测等等的复核核工作。4.2.2.44.5监监理单位位在开工工后，应应及时制制定施工工单位管管理人员员及工程程质量的的考核细细则提