2022年气象为农服务优化发展工作计划

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年气象为农服务优化发展工作计划各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为进一步加强气象为农服务体系建设，切实发挥气象防灾减灾对农业农村发展的作用，根据市人民政府_加强气象为农服务工作_(渝_发_号)精神，经区政府同意，现就进一步加强我区气象为农服务工作通知如下：一、指导思想原则和目标(一)指导思想。以_为统领，围绕减轻农村气象灾害和气候变化影响，加强农村气象灾害监测预警能力、农村气候资源开发能力、农村公共气象服务能力和农业气象保障服务能力建设，切实为我区农业增效、农民增收、农村发展提供气象保障。(二)基本原则。按照“统筹规划、突出重点，政

2、府主导、社会参与”的原则，强化薄弱环节，完善网络系统，延伸服务链条，积极推进农村气象基础设施建设。(三)工作目标。力争用_年左右的时间，初步建立结构科学、布局合理、功能先进的农业气象服务体系和政府统一。二、主要任务(一)提高农村气象防灾减灾能力。充分发挥气象在农村气象灾害监测预警中的作用，区农委、区水务局、区林业局、区国土房管局等部门要切实加强与区气象局的协作，实现部门间信息资料共享，共同开展重大农业气象灾害及其次生、衍生灾害的预报预警工作，做好农村各类突发公共事件的气象应急保障。区气象局要用1_年时间，_编制我区气象灾害防御规划，开展气象灾害风险区划和风险评估，尤其要做好气象灾害易发区，地质

3、滑坡、泥石流、小流域山洪频发区，对气象灾害敏感的大中型水库及低洼地区的气象灾害精细化区划和评估工作。进一步加强人工影响天气工作，切实提高我区人工影响天气作业的科技水平，进一步发挥人工影响天气在防雹抗旱、水库蓄水、森林防火中的作用。建立集自动气象站、通信、指挥、实景观测、视频会商、预警信息发布于一体的移动应急气象台，升级改造高清预报会商系统，切实提高预报准确率和气象为农服务能力。(二)建立农村气象工作体系。各镇街要按照“六有”标准(有固定场所、有信息接收设备、有信息员、有定期活动、有管理制度、有长效机制)建立气象信息服务站并在今年年底前接入区自然灾害应急联动预警平台。镇街设立气象协理员，村社设立

4、气象信息员，建立健全区级、镇街、村社三级农村气象服务_体系，开展农村防灾减灾和农业气象服务。区气象局要加强对镇街气象防灾减灾和农村气象服务工作的指导。(三)扩大农村防灾联动网络。各镇街要按照属地管理原则，清理登记各类灾害敏感单位，引导和督促灾害敏感单位建立健全灾害应急准备、应急响应机制，建立灾害预警接收系统并接入区自然灾害应急联动预警平台，全面提升行政区域防灾预警保障水平。区农委、区教委、区旅游局等部门要加强对农业产业化企业、农村学校、旅游景点的突发公共事件预警系统规划建设管理并接入区级平台，实现突发公共事件预警信息第一时间传送到基层单位。(四)完善农村灾害监测和农业气象服务设施。_年在山洪灾

5、害易发区增设_个村级自动雨量气象站，依托区自然灾害应急联动预警平台，切实增强对突发自然灾害的自动监测、分析研判、预警预报、快速发布、灾情速报共享等能力，进一步增强防御气象灾害及其次生、衍生灾害能力。(五)引导农村加强防雷避雷设施建设。区城乡建委、区规划局、区气象局及各镇街要密切配合，加强对新农村工程、巴渝民居、农村危旧房改造和中小学建设项目防雷装置建设、管理和指导，区气象局要_编制农村防雷装置_图集，引导农民按照防雷规范标准建房，采取有效措施推进农村公共设施、农村学校、企业以及统一规划、成片建设的新农村防雷设施建设，从源头上把好防雷设施安全质量关，保护农民生命财产安全。(六)努力扩大农业气象保

6、障和服务范围。重点扶持一批农业产业化龙头企业、专业合作社、种养植大户建立农业气象预警服务系统，开通农用天气预报直通服务，_年覆盖全区优质粮油和蔬菜水果基地主要生产单位和种养殖业大户。要充分利用电视、报纸、手机短信、村村响广播等媒介和途径，及时传递气象灾害预警信息和实用农业气象信息，方便群众合理安排生产和防灾避灾。三、保障措施(一)提高认识，加强领导。加强气象为农服务体系建设，事关我区粮食安全稳定、农业增效、农民增收和农村经济社会可持续发展，对提高农村防灾抗灾减灾能力、保障广大农民生命财产安全具有重大意义。各级、各部门要进一步提高认识，坚持不懈地抓好气象为农服务体系建设，不断强化气象为农服务基础

7、。区气象局、区发展改革委、区财政局、区城乡建委、区农委、区教委、区水务局、区国土房管局等职能部门及各镇街要各司其职，协调配合，形成推动气象为农服务体系建设的整体合力。(二)创新机制，完善体系。各镇街要健全有效联动的农村气象灾害防御_体系，合理配备气象协理员、气象信息员，并按照属地化原则，不断完善管理体制，明确管理主体。人工影响天气作业装备以区级管理为主，镇、村级自动气象观测设备维护、信息发布系统维护、气象信息员队伍以镇级管理为主。(三)科技支撑，提升水平。要加大科技创新力度，加强对农业气象灾害监测、预报、预警、评估及综合防御技术的研究，加强科技合作与交流，推动农业气象及农村气象灾害防御信息、资

8、源和成果共享。加强农业气象关键技术研发、试验示范和成果转化应用，为建设气象为农服务体系，提升气象防灾减灾、应对气候变化的能力，提高气象服务经济社会可持续发展的水平提供坚实的科技支撑。(四)加大投入，优化环境。要多渠道争取资金，加大农村气象服务体系的投入，将农村气象基础设施建设和气象信息服务站建设纳入农村公共服务设施建设规划。2022年气象为农服务优化发展工作计划（二）_年全县气象依法行政工作的主要任务是：深入贯彻落实_、_、_、省委_届四次、五次全会和市委三届八次全会精神，紧紧围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的总体取向，以建设法治部门、推进依法行政为目标，以依法治理为主题，全力实施法

9、制宣传教育和依法治理工作，为我县气象现代化建设提供有力的法治保障。一、努力完善依法决策机制1.全面落实重大行政决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。建立健全行政决策实施的跟踪、反馈和评估制度。完善行政决策监督和责任追究制度。2.建立法律咨询制度。在作出重大决策、出台重要政策前，认真咨询县法制办或法律顾问，征求意见建议，优化决策和政策。3.建立健全领导干部任前法律知识测试制度，坚持将学法用法、依法行政、依法办事结果作为公职人员年度考核考察的重要内容和条件。建立党员领导干部法治档案。二、深入开展法制宣传教育1

10、.坚持领导干部带头学法用法。每月局长办公会会前集中学法，党支部中心组年内至少进行_次法治专题集中学习。中心组成员结合年终述职，专题汇报学法用法守法情况。2.定期组织法制讲座，加强职工法律知识的学习。全年组织法制讲座不少于_次，全局职工学法时间不少于40学时。3.加强行政执法人员法律知识的培训和考核。创新执法培训方式，通过集中授课、座谈讨论、案例剖析、模拟执法等形式加强对行政执法人员的培训。学习效果纳入年度考核。4.广泛开展普法宣传活动。充分利用法制宣传月、“3.23”世界气象日、“12.4”全国法制宣传日等各种宣传日，组织法制工作人员以街头宣传、接受咨询、举办讲座等形式，扎实开展形式多样的法制

11、宣传活动。同时将“谁执法、谁普法”作为“依法治县”活动的重要抓手和载体，突出执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合的工作原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。5.深入开展“法律七进”活动。充分发挥行业优势，利用公共气象服务平台、led显示屏、手机短信、网站、“三农”示范基地、乡镇气象服务站广泛推进“法律七进”活动。三、全面强化气象执法能力建设，规范行政执法行为1.加强行政执法队伍建设。进一步健全执法机构、充实执法人员，强化行政执法资格管理，认真做好行政执法证件申领、使用和管理以及对新录用执法人员进行岗位培训和持证人员的定期考试等工作，努力提高执法队伍

12、的整体素质，重点加强防雷、施放气球和气象探测环境保护等领域执法力度，探索推行气象行政执法案例指导制度。2.积极推动行政执法模式改革。开展多种形式的联合执法，加强与安监、城管、法制等部门的协作、沟通和配合，综合利用各方的执法资源和执法手段，提高执法效率和执法水平。3.认真落实执法监督。严格按照气象行政执法评议考核办法对行政执法单位和行政人员开展评议考核，推进执法规范化。按照气象行政执法案卷评查办法规定的评查内容和标准，组织年度行政执法案卷评查工作，进一步提高执法文书制作水平。建立健全行政执法责任追究制。4.进一步深化规范行政处罚自由裁量权工作，严格按照省气象行政处罚自由裁量权实施标准规范行使自由

13、裁量权，促进执法行为的进一步规范。四、推进行政权力依法规范公开工作1.在现有行政权力基础上，进一步开展行政权力事项的优化清理工作，重点清理一批性质类似、处罚依据和自由裁量标准相同的行政处罚事项，精简压缩行政权力事项。2.继续完善行政权力依法规范公开运行平台建设，严格落实行政权力动态调整制度，行政权力出现变动时，及时对平台信息进行更新，实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。五、进一步深化行政审批制度改革1.进一步清理审批事项。根据中国气象局清理精简审批事项的工作安排，大力清理行政审批事项，在统一清理的基础上，编制保留实施的项目目录，并予以公示。2.进一步提高审批效能。审批程序进一步优化，按照审批路径最短、环节最少的要求，对审批流程进行系统分析和优化，切实缩短审批时间。按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。在优化审批流程、简化申报材料的基础上，对办理审批事项的时限进行再压缩，并向社会公开承诺。3.进一步规范政务窗口。要加大对窗口的授权力度，确保授权到位，健全完善考核监督激励约束机制，定期对窗口工作情况进行检查考评。加大监督检查力度，通过现场检查、案卷评查、跟踪回访服务对象等办法，对行政审批事项的受理、审查