广州市广播电视大学社区治理第二章社区治理理论与模式 习题库答案

1、第二章社区治理理论与模式 习题库试卷总分:24 得分:100一、判断题20世纪70年代末80年代初以来，国际上开始流行使用“治理”这个新的词汇来形容公共整治和社会事务的管理。（）答案:错误20世纪80年代末90年代初以来，国际上开始流行使用“治理”这个新的词汇来形容公共整治和社会事务的管理。（）答案:正确在社区的治理模式框架中，所有的内容发生了变更，都可以称之为治理模式创新。（）答案:正确推动物业管理服务融入社区治理体系是构建新型社区治理模式的主要路径之一。（）答案:正确社区网络治理是指为了实现与增进社区公共利益，众多的社区公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权利，共同管理社区公共

2、事务的过程。（）答案:正确综观中国城市社区组织的发展与演变，城市居民委员会是我国城市社会基层民主的一种制度选择，其历程可以概括为街居制和社区制两个阶段。（）答案:正确在社区的治理模式框架中，只有对社区管理公共事务的体制进行重新设计才可称之为治理模式创新。（）答案:错误二、单选题关于社区治理模式创新路径，以下说法错误的是（）。城市社区治理目标创新:构建社区善治的导航目标城市社区治理理念创新:树立参与、和谐、服务的治理理念城市社区治理主体创新:构建单一的治理主体城市社区治理过程创新:由行政控制向民主协商演变答案:C9.关于社区治理相关理论对我国社区治理实践的指导意义，以下说法错误的是（A）。正确认

3、识和处理政府与社会关系，营造“强政府、弱社会”的局面。以治理理论为指导，治理目标强调外部需要和内部需求的互补与统一，实现治理目标内生化。以治理理论为指导，构建科学合理的社会治理结构。结合新型社区治理实践，以多元主义、资源依赖理论和网络自治理论为指导，将治理理念和思维引入新型社区治理实践之中。答案:A10.征地拆迁工作的关键是（）。保障村民和村集体的利益。政府的征地拆迁宏观管理工作。制定合理的补偿标准。平衡各方利益关系，实现各方利益共赢。答案:D11.旧有的城市社会基层组织形式居民委员会的功能日益不能适应新形势的发展需要，以至于国家（）提出“社区建设”发展思路。1990年1991年1992年19

4、93年答案:B12.根据政府和社区之间权能关系的不同，社区治理模式可以分为不同的类型，以新加坡为例，政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理，属于（）治理模式。自治型行政主导型混合型开放型答案:B13.深圳莲花北的政府主导、居民自治与物业公司牵头的社区管理服务模式，最大特点在于（）客观上充当了社区公共事务管理者的角色。街道办事处居委会居民社区物业服务公司答案:D14.治理作为一种实现社会管理的新理念、新方式和新方法，不单单是强调政府与市场的被动协调与合作，更是寻求（ABD）三者之间的主动合作和良性互动，寻求的是一种通过调动各种力量和资源达到“善治”的社会体制安排。政府社会民众市场答案

5、:ABD15.（）认为，社区建设理论应根据单位制趋于解体这个变迁趋势来建构，其根本目的在于维持行政权力在城市基层社会生活中的领导地位。行政社区建设论共同体社区论脱域社区理论社会冲突理论答案:A三、多选题16.以下属于政府在社区网络治理中应做好的工作的是（）。全面履行政府职能。坚持科学民主决策。大力推行依法行政，加快建设法治政府。自觉接受各方面监督。答案:ABCD17.新型社区治理模式创新的主要原则有（）。生态耦合原则综合治理原则科学发展原则物业基础原则答案:ABCD18.社会的结构性变迁主要表现在（）。单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大

6、。居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。政府机构改革与城市管理任务加重。答案:ABCD19.随着党和国家对社会管理、社区管理服务事业的重视和发展，各地社区管理服务模式探索不断深入，模式创新发展也呈现出共性相通、又各具特色的良好局面。具有代表性的治理模式包括（ABC）。政府引导分步推进的新型社区自治模式以物业服务为基础的市场诱导型社区自治模式考虑生态融合的产业经济推动城乡一体化的社区发展模式混合型治理模式答案:ABC四、综合题20.加强和创新社会管理是摆在各级党委政府面前的一个紧迫任务和重大课题。天河区林和街在基层社会管理创新上大胆探索、先行先试，逐

7、步探索出“四位一体”的社区协同治理新模式，实现基层社会管理和服务向“精细化、协同化、标准化、智慧化”发展。 环节1：理论探索依据。该区林和街综治委于2011年上半年先后两次赴深圳学习考察“大综管”工作，并经街党工委研究讨论形成指导意见，在专家指导下，确定了理论依据分别是：（1）精细化管理理论，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。（2）协作性公共管理理论，与新公共管理运动忽视政府和公共机构与公民之间的协作不同，协作性公共管理更加强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关。（3）“治理与善治”理论，关注社会管

8、理力量的多元化格局，重视发挥公民社会在公共事务管理中的作用，是促进公共利益最大化的社会管理过程。 环节2：模式框架构建。结合林和街的特点，提出构建一个包含“党委政府”、“社会组织”、“社区居委会”以及“居民”，四位一体、多元共治的社区协同治理新模式。通过“四化”即：“精细化”“协同化”“标准化”“智慧化”来推动模式建立。精细化，包括引入GIS（地理信息系统 Geographic Information System, 简称 GIS），实现社区部件和事件精细化管理；网格化管理，实现社区管理无缝隙覆盖。协同化，包括多元主体协同、多部门协同、多层级协同、多中心协同。标准化，包括社区服务标准化和社区服

9、务规范化。智慧化，主要是通过开发一个与融合电视媒体、广播媒体、网络媒体、手机媒体的智慧管家服务系统，打造全媒体智慧化家庭，实现社区服务全媒体跨越、无缝隙覆盖。 环节3：模式检验试点。为提高该模式的推广应用效果，该区在林和街道华新社区开展了试点工作。做法是：首先网格划分，根据居民户数以及管理的难易程度，将华新社区划分成5个网格，由林和街道武装部部长挂点，街综治维稳信访科工作人员任网格协调员，配齐配强网格管理员和协管员，并通过广泛宣传发动，从辖内居民代表、物业管理处代表、机团单位代表中选出20余名网格监督员，按每个网格3-5名落实到位。然后是人员培训，通过专门的业务培训与会议，所有工作人员已经基本

10、掌握系统的运行与使用，明确了工作岗位职责，熟悉工作流程。网格监督员已经能够跟进问题隐患处理进度，并提出了反馈意见。最后是试点工作的实施，工作内容包括：（1）采集出租屋、计生、安全生产、综治维稳、劳动保障等各类基础信息，做到及时采集、即时更新，确保信息全面、准确、及时。（2）排查各类矛盾纠纷和问题隐患。网格人员必须做到对矛盾纠纷和问题隐患发现一宗，解决一宗，并通过广州市天河区林和街道办城乡社区建设集成应用平台上报，同时，做好前期稳控工作，确保矛盾纠纷不升级，问题隐患不扩大。对于一般性的不和谐因素，力争在网格或社区内自行化解。（3）协助街道职能科室化解各类不和谐因素，做到全力协助，密切配合，确保不

11、和谐因素得到及时有效化解。（4）完成挂点领导和社区工作站站长交办的其他任务分解，做到听从指挥，服从安排，确保执行力得到落实。 环节4：试点成效总结。自该项工作开展以来，受到各级党委政府的高度重视，取得良好的成效：一是社区治安防控体系完善，社区治安秩序稳定，社区居民安全感高，安居乐业、秩序井然。二是社区居民人际关系和谐，守望相助，社区成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。三是通过实施智慧社区工程，借助物联网等现代科学技术，实现智慧家庭、智慧政务、智慧商务、智慧民生等，打造一个云计算智慧社区。四是提升社区管理水平，完善社区治理机制，社区服务设施和服务质量和居民幸福指数得到提高。 请根据以上内容

12、，回答下列问题。 （）理论，就是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理协作性公共管理“治理与善治”智慧化管理答案:A21.加强和创新社会管理是摆在各级党委政府面前的一个紧迫任务和重大课题。天河区林和街在基层社会管理创新上大胆探索、先行先试，逐步探索出“四位一体”的社区协同治理新模式，实现基层社会管理和服务向“精细化、协同化、标准化、智慧化”发展。 环节1：理论探索依据。该区林和街综治委于2011年上半年先后两次赴深圳学习考察“大综管”工作，并经街党工委研究讨论形成指导意见，在专家指导下，确定了理论依据分别是：（1）精细化

13、管理理论，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。（2）协作性公共管理理论，与新公共管理运动忽视政府和公共机构与公民之间的协作不同，协作性公共管理更加强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关。（3）“治理与善治”理论，关注社会管理力量的多元化格局，重视发挥公民社会在公共事务管理中的作用，是促进公共利益最大化的社会管理过程。 环节2：模式框架构建。结合林和街的特点，提出构建一个包含“党委政府”、“社会组织”、“社区居委会”以及“居民”，四位一体、多元共治的社区协同治理新模式。通过“四化”即：“精细化”“协同化

14、”“标准化”“智慧化”来推动模式建立。精细化，包括引入GIS（地理信息系统 Geographic Information System, 简称 GIS），实现社区部件和事件精细化管理；网格化管理，实现社区管理无缝隙覆盖。协同化，包括多元主体协同、多部门协同、多层级协同、多中心协同。标准化，包括社区服务标准化和社区服务规范化。智慧化，主要是通过开发一个与融合电视媒体、广播媒体、网络媒体、手机媒体的智慧管家服务系统，打造全媒体智慧化家庭，实现社区服务全媒体跨越、无缝隙覆盖。 环节3：模式检验试点。为提高该模式的推广应用效果，该区在林和街道华新社区开展了试点工作。做法是：首先网格划分，根据居民户数以

15、及管理的难易程度，将华新社区划分成5个网格，由林和街道武装部部长挂点，街综治维稳信访科工作人员任网格协调员，配齐配强网格管理员和协管员，并通过广泛宣传发动，从辖内居民代表、物业管理处代表、机团单位代表中选出20余名网格监督员，按每个网格3-5名落实到位。然后是人员培训，通过专门的业务培训与会议，所有工作人员已经基本掌握系统的运行与使用，明确了工作岗位职责，熟悉工作流程。网格监督员已经能够跟进问题隐患处理进度，并提出了反馈意见。最后是试点工作的实施，工作内容包括：（1）采集出租屋、计生、安全生产、综治维稳、劳动保障等各类基础信息，做到及时采集、即时更新，确保信息全面、准确、及时。（2）排查各类矛

16、盾纠纷和问题隐患。网格人员必须做到对矛盾纠纷和问题隐患发现一宗，解决一宗，并通过广州市天河区林和街道办城乡社区建设集成应用平台上报，同时，做好前期稳控工作，确保矛盾纠纷不升级，问题隐患不扩大。对于一般性的不和谐因素，力争在网格或社区内自行化解。（3）协助街道职能科室化解各类不和谐因素，做到全力协助，密切配合，确保不和谐因素得到及时有效化解。（4）完成挂点领导和社区工作站站长交办的其他任务分解，做到听从指挥，服从安排，确保执行力得到落实。 环节4：试点成效总结。自该项工作开展以来，受到各级党委政府的高度重视，取得良好的成效：一是社区治安防控体系完善，社区治安秩序稳定，社区居民安全感高，安居乐业、

17、秩序井然。二是社区居民人际关系和谐，守望相助，社区成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。三是通过实施智慧社区工程，借助物联网等现代科学技术，实现智慧家庭、智慧政务、智慧商务、智慧民生等，打造一个云计算智慧社区。四是提升社区管理水平，完善社区治理机制，社区服务设施和服务质量和居民幸福指数得到提高。 请根据以上内容，回答下列问题。 引入地理信息系统，将社区内所有的人、地、物、事、组织都录入GIS系统，这些数据精确到了每个社区的每个单位、每个楼门甚至每个井盖，实现了（）。社区管理无缝隙覆盖。社区服务标准化和社区服务规范化。社区服务全媒体跨越、无缝隙覆盖。社区部件和事件精细化管理。答案:D22.加

18、强和创新社会管理是摆在各级党委政府面前的一个紧迫任务和重大课题。天河区林和街在基层社会管理创新上大胆探索、先行先试，逐步探索出“四位一体”的社区协同治理新模式，实现基层社会管理和服务向“精细化、协同化、标准化、智慧化”发展。 环节1：理论探索依据。该区林和街综治委于2011年上半年先后两次赴深圳学习考察“大综管”工作，并经街党工委研究讨论形成指导意见，在专家指导下，确定了理论依据分别是：（1）精细化管理理论，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。（2）协作性公共管理理论，与新公共管理运动忽视政府和公共机构与公民之间的协作不同，协作

19、性公共管理更加强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关。（3）“治理与善治”理论，关注社会管理力量的多元化格局，重视发挥公民社会在公共事务管理中的作用，是促进公共利益最大化的社会管理过程。 环节2：模式框架构建。结合林和街的特点，提出构建一个包含“党委政府”、“社会组织”、“社区居委会”以及“居民”，四位一体、多元共治的社区协同治理新模式。通过“四化”即：“精细化”“协同化”“标准化”“智慧化”来推动模式建立。精细化，包括引入GIS（地理信息系统 Geographic Information System, 简称 GIS），实现社区部件和事件精细化管理；网格化管理，实

20、现社区管理无缝隙覆盖。协同化，包括多元主体协同、多部门协同、多层级协同、多中心协同。标准化，包括社区服务标准化和社区服务规范化。智慧化，主要是通过开发一个与融合电视媒体、广播媒体、网络媒体、手机媒体的智慧管家服务系统，打造全媒体智慧化家庭，实现社区服务全媒体跨越、无缝隙覆盖。 环节3：模式检验试点。为提高该模式的推广应用效果，该区在林和街道华新社区开展了试点工作。做法是：首先网格划分，根据居民户数以及管理的难易程度，将华新社区划分成5个网格，由林和街道武装部部长挂点，街综治维稳信访科工作人员任网格协调员，配齐配强网格管理员和协管员，并通过广泛宣传发动，从辖内居民代表、物业管理处代表、机团单位代

21、表中选出20余名网格监督员，按每个网格3-5名落实到位。然后是人员培训，通过专门的业务培训与会议，所有工作人员已经基本掌握系统的运行与使用，明确了工作岗位职责，熟悉工作流程。网格监督员已经能够跟进问题隐患处理进度，并提出了反馈意见。最后是试点工作的实施，工作内容包括：（1）采集出租屋、计生、安全生产、综治维稳、劳动保障等各类基础信息，做到及时采集、即时更新，确保信息全面、准确、及时。（2）排查各类矛盾纠纷和问题隐患。网格人员必须做到对矛盾纠纷和问题隐患发现一宗，解决一宗，并通过广州市天河区林和街道办城乡社区建设集成应用平台上报，同时，做好前期稳控工作，确保矛盾纠纷不升级，问题隐患不扩大。对于一

22、般性的不和谐因素，力争在网格或社区内自行化解。（3）协助街道职能科室化解各类不和谐因素，做到全力协助，密切配合，确保不和谐因素得到及时有效化解。（4）完成挂点领导和社区工作站站长交办的其他任务分解，做到听从指挥，服从安排，确保执行力得到落实。 环节4：试点成效总结。自该项工作开展以来，受到各级党委政府的高度重视，取得良好的成效：一是社区治安防控体系完善，社区治安秩序稳定，社区居民安全感高，安居乐业、秩序井然。二是社区居民人际关系和谐，守望相助，社区成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。三是通过实施智慧社区工程，借助物联网等现代科学技术，实现智慧家庭、智慧政务、智慧商务、智慧民生等，打造一个

23、云计算智慧社区。四是提升社区管理水平，完善社区治理机制，社区服务设施和服务质量和居民幸福指数得到提高。 请根据以上内容，回答下列问题。 通过整合街道办事处与社区居委会力量，将管理重心下移，服务关口前移，在社区居委会设立公共服务站，将政府公共服务延伸到社区，方便社区居民办事，实现区政府职能部门、街道办事处和社区居委会、社区居民四个层级的协同治理。这体现了协同化中的（）。多元主体协同多部门协同多层级协同多中心协同答案:C23.加强和创新社会管理是摆在各级党委政府面前的一个紧迫任务和重大课题。天河区林和街在基层社会管理创新上大胆探索、先行先试，逐步探索出“四位一体”的社区协同治理新模式，实现基层社会

24、管理和服务向“精细化、协同化、标准化、智慧化”发展。 环节1：理论探索依据。该区林和街综治委于2011年上半年先后两次赴深圳学习考察“大综管”工作，并经街党工委研究讨论形成指导意见，在专家指导下，确定了理论依据分别是：（1）精细化管理理论，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。（2）协作性公共管理理论，与新公共管理运动忽视政府和公共机构与公民之间的协作不同，协作性公共管理更加强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关。（3）“治理与善治”理论，关注社会管理力量的多元化格局，重视发挥公民社会在公共事务管理中的

25、作用，是促进公共利益最大化的社会管理过程。 环节2：模式框架构建。结合林和街的特点，提出构建一个包含“党委政府”、“社会组织”、“社区居委会”以及“居民”，四位一体、多元共治的社区协同治理新模式。通过“四化”即：“精细化”“协同化”“标准化”“智慧化”来推动模式建立。精细化，包括引入GIS（地理信息系统 Geographic Information System, 简称 GIS），实现社区部件和事件精细化管理；网格化管理，实现社区管理无缝隙覆盖。协同化，包括多元主体协同、多部门协同、多层级协同、多中心协同。标准化，包括社区服务标准化和社区服务规范化。智慧化，主要是通过开发一个与融合电视媒体、广

26、播媒体、网络媒体、手机媒体的智慧管家服务系统，打造全媒体智慧化家庭，实现社区服务全媒体跨越、无缝隙覆盖。 环节3：模式检验试点。为提高该模式的推广应用效果，该区在林和街道华新社区开展了试点工作。做法是：首先网格划分，根据居民户数以及管理的难易程度，将华新社区划分成5个网格，由林和街道武装部部长挂点，街综治维稳信访科工作人员任网格协调员，配齐配强网格管理员和协管员，并通过广泛宣传发动，从辖内居民代表、物业管理处代表、机团单位代表中选出20余名网格监督员，按每个网格3-5名落实到位。然后是人员培训，通过专门的业务培训与会议，所有工作人员已经基本掌握系统的运行与使用，明确了工作岗位职责，熟悉工作流程

27、。网格监督员已经能够跟进问题隐患处理进度，并提出了反馈意见。最后是试点工作的实施，工作内容包括：（1）采集出租屋、计生、安全生产、综治维稳、劳动保障等各类基础信息，做到及时采集、即时更新，确保信息全面、准确、及时。（2）排查各类矛盾纠纷和问题隐患。网格人员必须做到对矛盾纠纷和问题隐患发现一宗，解决一宗，并通过广州市天河区林和街道办城乡社区建设集成应用平台上报，同时，做好前期稳控工作，确保矛盾纠纷不升级，问题隐患不扩大。对于一般性的不和谐因素，力争在网格或社区内自行化解。（3）协助街道职能科室化解各类不和谐因素，做到全力协助，密切配合，确保不和谐因素得到及时有效化解。（4）完成挂点领导和社区工作

28、站站长交办的其他任务分解，做到听从指挥，服从安排，确保执行力得到落实。 环节4：试点成效总结。自该项工作开展以来，受到各级党委政府的高度重视，取得良好的成效：一是社区治安防控体系完善，社区治安秩序稳定，社区居民安全感高，安居乐业、秩序井然。二是社区居民人际关系和谐，守望相助，社区成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。三是通过实施智慧社区工程，借助物联网等现代科学技术，实现智慧家庭、智慧政务、智慧商务、智慧民生等，打造一个云计算智慧社区。四是提升社区管理水平，完善社区治理机制，社区服务设施和服务质量和居民幸福指数得到提高。 请根据以上内容，回答下列问题。 将街道辖区内的社区进行网格化划分，根

29、据居民户数以及管理的难易程度，将华新社区划分成（）网格。3个4个5个6个答案:C24.加强和创新社会管理是摆在各级党委政府面前的一个紧迫任务和重大课题。天河区林和街在基层社会管理创新上大胆探索、先行先试，逐步探索出“四位一体”的社区协同治理新模式，实现基层社会管理和服务向“精细化、协同化、标准化、智慧化”发展。 环节1：理论探索依据。该区林和街综治委于2011年上半年先后两次赴深圳学习考察“大综管”工作，并经街党工委研究讨论形成指导意见，在专家指导下，确定了理论依据分别是：（1）精细化管理理论，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行

30、。（2）协作性公共管理理论，与新公共管理运动忽视政府和公共机构与公民之间的协作不同，协作性公共管理更加强调要加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作和伙伴关。（3）“治理与善治”理论，关注社会管理力量的多元化格局，重视发挥公民社会在公共事务管理中的作用，是促进公共利益最大化的社会管理过程。 环节2：模式框架构建。结合林和街的特点，提出构建一个包含“党委政府”、“社会组织”、“社区居委会”以及“居民”，四位一体、多元共治的社区协同治理新模式。通过“四化”即：“精细化”“协同化”“标准化”“智慧化”来推动模式建立。精细化，包括引入GIS（地理信息系统 Geographic Information System, 简称 GIS），实现社区部件和事件精细化管理；网格化管理，实现社区管理无缝隙覆盖。协同化，包括多元主体协同、多部