广元市利州区荣山镇卫生院突发环境事件应急预案

1、 广元市利利州区荣荣山镇卫卫生院突发环境境事件应应急预案案编制单位位：广元元市利州州区荣山山镇卫生生院发布时间间：二一七年年七月 批批 准 页为使医院院全体员员工了解解、熟悉悉本院发生突发发环境事事件应急急处置程程序，做做好应急急响应的的准备工工作，提提高医院院应对和和防范发发生突发发环境事事件的能能力，最最大限度度的减少少发生突突发环境境事件造造成的人人员伤亡亡和财产产损失，结合医医院实际际情况，编制完成成了广广元市利利州区荣荣山镇卫卫生院突突发环境境事件应应急预案案，并已已审议通通过，现现予以公公布，自自公布之之日起实实施。 批准人人： 广元市市利州区区荣山镇镇卫生院院20177年7月 日

2、目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc31792 1 总总则 PAGEREF _Toc31792 1 HYPERLINK l _Toc9907 1.11 编编制目的的 PAGEREF _Toc9907 1 HYPERLINK l _Toc9400 1.2 编制制依据 PAGEREF _Toc9400 1 HYPERLINK l _Toc11759 1.3 适用用范围 PAGEREF _Toc11759 2 HYPERLINK l _Toc21673 1.4 工作作原则 PAGEREF _Toc21673 2 HYPERLINK l _Toc29900 1.5 突

3、发发环境事事件分级级 PAGEREF _Toc29900 3 HYPERLINK l _Toc14536 1.6 企业业突发环环境事件件风险等等级的确确定 PAGEREF _Toc14536 4 HYPERLINK l _Toc2821 2 应应急组织织机构与与职责 PAGEREF _Toc2821 5 HYPERLINK l _Toc15172 2.1 应急急指挥体体系构成成 PAGEREF _Toc15172 5 HYPERLINK l _Toc10837 2.2 应急急指挥体体系职责责 PAGEREF _Toc10837 6 HYPERLINK l _Toc16293 2.3 应急急指挥

4、体体系人员员及联系系方式 PAGEREF _Toc16293 9 HYPERLINK l _Toc29282 3 预预防和预预警 PAGEREF _Toc29282 13 HYPERLINK l _Toc29586 3.1 环境境风险源源监控 PAGEREF _Toc29586 13 HYPERLINK l _Toc3964 3.2 预警警行动 PAGEREF _Toc3964 13 HYPERLINK l _Toc23103 3.3 预警警信息报报告与通通报 PAGEREF _Toc23103 16 HYPERLINK l _Toc26531 3.4 预警警级别的的调整与与解除 PAGERE

5、F _Toc26531 17 HYPERLINK l _Toc23260 4 应应急响应应与措施施 PAGEREF _Toc23260 17 HYPERLINK l _Toc16818 4.1 应急急响应级级别 PAGEREF _Toc16818 17 HYPERLINK l _Toc21406 4.2 应急急响应程程序 PAGEREF _Toc21406 20 HYPERLINK l _Toc29379 4.3 应急急处置措措施 PAGEREF _Toc29379 23 HYPERLINK l _Toc24067 4.4 受伤伤人员现现场急救救处置 PAGEREF _Toc24067 28

6、HYPERLINK l _Toc11241 4.5 现场场保护 PAGEREF _Toc11241 29 HYPERLINK l _Toc5690 5 应应急终止止 PAGEREF _Toc5690 30 HYPERLINK l _Toc4714 5.1 应急急终止条条件 PAGEREF _Toc4714 30 HYPERLINK l _Toc1759 5.2 应急急终止程程序 PAGEREF _Toc1759 30 HYPERLINK l _Toc24354 5.3 应急急终止后后的行动动 PAGEREF _Toc24354 30 HYPERLINK l _Toc9057 5.4 后期期处置

7、 PAGEREF _Toc9057 31 HYPERLINK l _Toc26046 6 应应急培训训与演练练 PAGEREF _Toc26046 32 HYPERLINK l _Toc20172 6.1 应急急培训 PAGEREF _Toc20172 32 HYPERLINK l _Toc10977 6.2 应急急演练 PAGEREF _Toc10977 33 HYPERLINK l _Toc6616 7 应应急保障障 PAGEREF _Toc6616 34 HYPERLINK l _Toc10364 7.1 人力资资源保障障 PAGEREF _Toc10364 34 HYPERLINK l

8、 _Toc31333 7.2 资金金保障 PAGEREF _Toc31333 34 HYPERLINK l _Toc6622 7.3 物资保保障 PAGEREF _Toc6622 34 HYPERLINK l _Toc4037 7.4 医疗救护护保障 PAGEREF _Toc4037 35 HYPERLINK l _Toc13639 7.5 交通运运输保障障 PAGEREF _Toc13639 36 HYPERLINK l _Toc25231 7.6 通信与与信息保保障 PAGEREF _Toc25231 36 HYPERLINK l _Toc9982 7.7 治安安保障 PAGEREF _T

9、oc9982 36 HYPERLINK l _Toc17356 7.8 技术术保障 PAGEREF _Toc17356 36 HYPERLINK l _Toc576 8 责责任与奖奖惩 PAGEREF _Toc576 36 HYPERLINK l _Toc20154 8.1 奖励励 PAGEREF _Toc20154 36 HYPERLINK l _Toc16001 8.2 责任任追究 PAGEREF _Toc16001 37 HYPERLINK l _Toc27001 9 预预案的评评审、备备案、发发布和更更新 PAGEREF _Toc27001 38 HYPERLINK l _Toc194

10、14 9.1 预案案评审 PAGEREF _Toc19414 38 HYPERLINK l _Toc17507 9.2 预案案备案 PAGEREF _Toc17507 38 HYPERLINK l _Toc24445 9.3 预案案发布与与发放 PAGEREF _Toc24445 38 HYPERLINK l _Toc5342 9.4 应急急预案的的修订 PAGEREF _Toc5342 38 HYPERLINK l _Toc25056 9.5 应急急预案实实施 PAGEREF _Toc25056 39 广元市利利州区荣荣山镇卫卫生院突发环境境事件应应急预案案1 总总则1.11 编编制目的的根

11、据本单单位的实实际情况况，在发发生突发发环境事事故时快快速、有有序、高高效地开开展应急急救援工工作，最最大限度度降低事事故发生生和降低低财产损损失，迅迅速恢复复正常，做到事事故发生生时应急急措施稳稳健有序序，特制制订本应应急预案案。1.2 编制制依据（1）中华人人民共和和国环境境保护法法（119899年12月26日）；（2）中华人人民共和和国水污污染防治治法（20008年66月1日日）；（3）中华人人民共和和国大气气污染防防治法（20000年年4月29日）；（4）中华人人民共和和国环境境噪音污污染防治治法（19996年110月229日）（5）中华人人民共和和国固体体废物污污染防治治法（2000

12、4年12月29日）；（6）中华人人民共和和国清洁洁生产促进进法（20002年6月29日日）；（7）中华人人民共和和国环境境影响评评价法（20002年110月28日）；（8）建设项项目环境境保护管管理条例例国务院院第2553号令令（19998年111月229日）；（9）产业结结构调整整指导目目录（220055年本）发改委委20005440号令令（20005年112月22日）；（10）四川川省大气气污染防防治条例例（11） 四川川省人民民政府贯贯彻国国务院关关于落实实科学发发展观加加强环境境保护的的决定的实施施意见（川府发发20007117号）；（12）医疗疗废物管管理条例例国务院院20003第第

13、3800号令；（13）医疗疗卫生机机构医疗疗废物管管理办法法（220033年8月月14日日）；（14）国家家危险废废物名录录（220088）；（15）医疗疗废物分分类名录录卫医医发200032287号号； （166）危危险废物物污染防防治技术术政策（环发发200011199号号）； （177）危危险废物物贮存污污染控制制标准（GBB185597-20001）； （188）医医疗废物物专用包包装物、容器标标准和警警示标示示规定； （199）医医疗废物物转运车车技术要要求（试试行）（GBB192217-20003）。1.3 适用用范围本预案适适用于在在本院区区范围内内所发生生的突发发环境事事件的预

14、预防预警警、应急急响应、应急处处置和救救援工作作。1.4 工作作原则单位在建建立突发发性环境境污染事事故应急急系统及及其响应应程序时时，应本本着实事事求是、切实可可行的方方针，贯贯彻如下下原则：（1）以以人为本本，安全全第一。把保障障员工的的身体健健康、生生命安全全及最大大程度地地预防、减少安安全生产产事故灾灾难造成成的人员员伤亡和和财产损损失作为为首要任任务。切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护，充分发发挥人的的主观能能动性，充分发发挥专业业救援力力量的骨骨干作用用。（2）统统一领导导，分级级负责。在单位位统一领领导和各各职能部部门组织织协调下下，各部部门按照照各自职职责和权权限，负负责

15、有关关安全生生产事故故的应急急管理和和应急处处置工作作。（3）依依靠科学学，依法法规范。采用先先进的救救援装备备和技术术，增强强应急救救援能力力。依法法规范应应急救援援工作，确保应应急预案案的科学学性、权权威性和和可操作作性。（4）预预防为主主，平战战结合。贯彻落落实“安安全第一一，预防防为主，综合治治理”的的方针，坚持事事故灾难难应急与与预防工工作相结结合。做做好预防防、预测测、预警警和预报报工作，做好常常态下的的风险评评估、物物资储备备、队伍伍建设、装备完完善、预预案演练练等工作作。1.5 突发发环境事事件分级级根据突发发环境事事件对环环境可能能造成的的严重性性和紧急急程度等等因素，将突发

16、发环境事事件级别别划分为为级、级、级；级为为最高级级别（社社会级），即可可能发生生重大突突发环境境事件的的情况、级为为较大突突发环境境事件的的情况（公司级）、级级最低（岗位级级），为为可能发发生一般般突发环环境事件件的情况况。1.5.1 重大环环境事件件（I级级社会级级）因环境污污染造成成下列情情形之一一的，为为重大突突发环境境事件：（1）氧氧气、柴柴油大量量泄漏发发生大型型火灾爆炸炸事故，有害燃燃烧产物物扩散至医院界界外，消消防废水水外溢至至医院界界外；（2）污污水处理理站设备备故障、管道破破损，事事故排放放的医疗疗废水未未经处理理直接排排放至厂厂区外；（3）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯、柴

17、柴油等危险化化学品发发生大型型泄漏事事故，大大量泄漏漏的危险险化学品品扩散至至院区外外；（4）医医疗垃圾圾发生大型型泄漏事事故，大大量泄漏漏的医疗疗垃圾扩扩散至院院区外。1.5.2 较大环环境事件件(级级公司级级)因环境污污染造成成下列情情形之一一的，为为较大突突发环境境事件：（1）氧氧气、柴柴油泄漏漏发生局部部火灾爆炸炸事故，有害燃燃烧产物物可控制制在医院院界内，消防废废水可控控制在事事故池内内；（2）污污水处理理站设备备故障、管道破破损，事事故排放放的医疗疗废水可可控制在在事故池池内；（3）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯、液液氧、柴柴油等危险化化学品发发生局部部泄漏事事故，泄泄漏的危危险化学

18、学品可控控制在医医院界内内；（4）医医疗垃圾圾发生局部部泄漏事事故，泄泄漏医疗疗垃圾可可控制在在医院界界内。1.5.3 一般环环境事件件(级级岗位级级)（1）氧氧气、柴柴油发生生小型泄泄漏事故故，少量量泄漏的的液氧、柴油控控制在储储存单元元内，并并可及时时采取补补救措施施；（2）污污水处理理站设备备故障，废水处处理效率率降低但但采取补补救措施施能达标标排放情情况；（3）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯等危危险化学学品发生生小型泄漏漏事故，少量泄泄漏的危危险化学学品可控控制在储储存单元元内，并可可及时采采取补救救措施；（4）医医疗垃圾圾发生小型型泄漏事事故，少少量泄漏漏的医疗疗垃圾控控制在科科室内，

19、并可及及时采取取补救措措施。1.6 企业业突发环环境事件件风险等等级的确确定根据广广元市利利州区荣荣山镇卫卫生院环环境风险险评估报报告可可知，本本院环境境风险等等级核定定为一般般环境风风险等级级。2 应应急组织织机构与与职责2.1 应急急指挥体体系构成成为提高本本院的环环境风险险事故应应急能力力，最大大程度地地预防和和减少突突发环境境风险事事故所造造成的损损害，保保障公众众的生命命财产安安全，维维护本院院安全和和社会稳稳定，根根据相关关要求，本院设设立突发发环境事事故应急急指挥体体系，应应急指挥挥体系由由事故应应急指挥挥领导办办公室、事故现现场应急急指挥部部、事故故处置小小组、后后勤保障障小组

20、、通讯联联络小组组、医疗疗救护小小组和应应急监测测小组组组成。应应急指挥挥领导办办公室由由院长、副院长长、办公公室等科科室领导导组成，院长担担任组长长，副院院长任副副组长。发生重重大或较较大突发发环境事事故时，以事故故应急指指挥领导导办公室室为基础础，立即即成立事事故现场场应急救救援指挥挥部，由由院长任任总指挥挥，负责责现场应应急救援援工作的的组织和和指挥，副院长长任副总总指挥，负责协协助总指指挥进行行现场处处置工作作，若院院长不在在场时，由副院院长临时时总指挥挥，全权权负责环环境事故故应急救救援工作作。突发环境境事件应应急指挥挥体系框框架见图图2-1所示。 应应急总指指挥应急指挥挥领导办办公

21、室事故现场场应急指指挥部 医疗救救护组 事故处处置组 通讯联联络组 后勤勤保障组组应急监监测组图2-11 突发发环境污污染事件件应急指指挥体系系图2.2 应急急指挥体体系职责责2.2.1 应急指指挥领导导办公室室职责（1）负负责本院院环境风风险事故故应急救救援预案案的制定定、修订订与更新新。（2）组组建应急急救援队队伍，并并组织实实施和演演练。（3）检检查、督督促做好好突发环环境事故故的预防防措施和和应急救救援的各各项准备备工作。（4）事事故发生生时负责责组建事事故现场场应急指指挥部。（5）组组织指挥挥救援队队伍实施施救援行行动；向向上级汇汇报和向向友邻单单位通报报事故情情况，必必要时向向有关

22、单单位发出出救援请请求，组组织救援援工作。2.2.2 事故现场场应急指指挥部人人员职责责（1）总总指挥组织织指挥本本院的突突发环境境事故应应急救援援工作，负责与与环保、安监、消防等等政府有有关部门门联系、沟通，并指挥挥启动突突发环境境事故应应急救援援预案。（2）副副总指挥挥协助助总指挥挥负责救救援具体体工作。向总指指挥提出出应急处处置方案案，处置置过程中中应考虑虑和采取取的安全全措施和和技术方方案，向向各处置置小组传传达总指指挥的指指令，并并及时监监督、反反馈。（3）组组员负责总总指挥、副总指指挥命令令的执行行，协助助副总指指挥进行行事故应应急救援援的实施施，反馈馈事故应应急处理理的进展展，协

23、助助总指挥挥、副总总指挥对对救援组组人员、保障组组人员、信息发发布人员员等进行行调动。2.2.3 事故处处置组职职责（1）参参加应急急预案培培训、演演练；落落实生产产事故预预防措施施；对危危险源进进行监控控、查处处危险源源事故隐隐患。（2）事事件发生生时，在在保障人人身安全全的前提提下，立立即采取取处置措措施，控控制污染染源，切切断污染染途径，防治污污染影响响的扩大大，最大大程度减减少环境境污染。（3）现现场保卫卫：院内交通通管理，配合对对事故现现场周围围治安、交通管管制、危危险区域域警戒，控制无无关人员员进入现现场；同同时维护护其他重重要部位位的安全全保卫工工作，负负责做好好非安全全区域内内

24、人员的的疏散及及隔离，负责对对非安全全区域内内的道路路进行交交通管制制，确保保抢险救救灾车辆辆顺利通通行。（4）人人员救护护：做好好现场人人员的安安全防护护，密切切监视各各种可能能发生的的险情，发现情情况紧急急迅速向向指挥部部报告，接到撤撤离命令令后按照照程序进进行撤离离；抢救救事故现现场及波波及范围围内的受受伤中毒毒人员，把伤员员中毒人人员及时时从事故故现场抢抢救出来来，配合合医务人人员就地地对事故故现场的的伤员急急救及把把伤员转转移至医医院救护护。2.2.4 后勤勤保障组组职责（1）资资金保障障：提供供预防措措施、应应急物资资储备资资金保障障，提供供应急、后勤、运输、医疗等等物资资资金保障

25、障。（2）物物资保障障：采购购应急储储备物资资、应急急物资仓仓储、维维护，提提供应急急物资。（3）通通讯保障障：保障障事故现现场、应应急组织织、应急急人员，对内、对外联联系通讯讯畅通；负责事事故现场场的通讯讯联络。（4）生生活保障障：负责责现场的的应急电电源、照照明的安安装供送送；坚持持应急专专用车辆辆司机值值班，保保持车辆辆完好，随时待待命。提提供应急急救援人人员、伤伤员食宿宿生活服服务等。2.2.5 通讯讯联络组组职责负责对内内对外信信息发布布、公告告工作，建立与与上级主主管部门门及利州州区环境境保护局局之间的的应急联联动机制制，统筹筹配置企企业外部部应急救救援组织织机构、队伍、装备和和物

26、资，共享区区域应急急资源。2.2.6 医疗疗救护组组职责负责事故故现场应应急抢救救工作的的组织实实施、转转诊，组组织医疗疗救护，协调抢抢救设备备、药品品、救护护人员的的调配，对危重重伤员进进行及时时有效的的抢救及及手术；负责本本院参加加应急的的医护人人员调配配及医疗疗、护理理质量管管理等。2.2.7 应急急监测组组职责负责联系系、配合合利州区区环境监监测站，对突发发环境事事件的污污染情况况进行监监测，明明确污染染物浓度度、性质质和数量量，确定定污染程程度、范范围、污污染扩散散趋势和和可能造造成的影影响。2.3 应急急指挥体体系人员员及联系系方式2.3.1 应急指指挥部人人员及联联系方式式表2-

27、11 环环境事件件应急救救援指挥挥部人员员联络方方式表应急指挥挥部职务务姓名日常职务务移动电话话总指挥韩光斌院长13000647757777副总指挥挥王长安副院长13888125517888组员周建国党支部副副书记13377817707005组员文俊杰院长助理理18011115598777组员胥秋萍院办主任任13544718813332组员严晓平医务科科科长13211991103998组员谭秀珍护理部主主任15988390044220组员高洋院感科科科长138881222052262.3.2 事故故处置组组人员及及联系方方式表2-22 事事故处置置组人员员联络方方式表事故处置置组职务务姓名日常

28、职务务移动电话话组长文俊杰院长助理理18011115598777组员曹智强外科主任任18188135564994组员冯长青内科主任任158883577090032.3.3 后勤勤保障组组人员及及联系方方式表2-33 后后勤保障障组人员员联络方方式表后勤保障障组职务务姓名日常职务务移动电话话组长严晓平医务科科科长13211991103998副组长李勇后勤部主主任13411920099888组员罗义公卫科科科长15888352298117组员何丽蓉财务科科科长189881222752262.3.4 通讯讯联络组组人员及及联系方方式表2-44 通通讯联络络组人员员联络方方式表通讯联络络组职务务姓名日

29、常职务务移动电话话组长王菊英公会主席席13888122205888副组长胥秋萍院办主任任13544718813332组员曹丹院办15188392203775组员向子超网管186883900970072.3.5 医疗救救护组人人员及联联系方式式表2-55 医疗疗救护组组人员联联络方式式表医疗组职职务姓名日常职务务移动电话话组长王长安副院长13888125517888副组长谭秀珍护理部主主任15988390044220组员高洋护士长13888122205226组员范爽护士长135441966461112.3.6 应急监监测组人人员及联联系方式式表2-66 应急急监测组组人员联联络方式式表应急监测测

30、组职务务姓名日常职务务移动电话话组长周建国党支部副副书记13377817707005组员胡玲检验科18788348864110组员仇小燕检验科151883955016682.3.7 外部救救援相关关单位联联系方式式2.3.7.11 专职职救援队伍伍及联系系方式区、镇两两级政府府均已建建成以公公安消防防、环境境应急、医疗救救护等专专业应急急救援队队伍为依依托的综综合应急急救援队队伍，一一旦发生生重大突突发环境境事件，本厂应应立即报报警求援援。表2-77 专专职应急急救援相关关部门联络络方式表表部门名称称联系电话话公安部门门110急救中心心120荣山镇消消防中队队119利州区人人民医院院08399

31、-855222251广元市公公安局利利州分局局08399-522060018利州区环环保局08399-1223699利州区卫卫生局08399-322236656利州区重重特大重重大危险险源事故故应急救救援中心心08399-322656649利州区特特大安全全生产事事故应急急救援指指挥中心心08399-322701165荣山镇人人民政府府08399-399507730荣山镇派派出所08399-399521110广元市城城市生活活垃圾处处理厂08399-322645557广元市大大一污水水处理厂厂08399-3556188422.3.7.22 外部部救援队伍伍及联系系方式本项目周周围相关关单位及及

32、联系方方式见下下表。表2-88 外部部救援相关关单位联联络方式式表单位名称称联系电话话荣山镇供供电所08399-395114544荣山镇信信用社08399-399507779武警大队队08399-3995600493 预预防和预预警3.1 环境境风险源源监控医院建立立健全危危险源监监控制度度，对可可能导致致环境突突发事件件的危险险源进行行监控和和定期巡巡查。现现场巡查查人员每每日对单单位废水水处理设设备进行行细致检检查，并并做好有有关记录录，如发发现问题题，立即即向院办办汇报，并由院院办立即即联系厂厂家维修修；医疗疗废物严严格按照照单位制制定的相相关制度度妥善收收集、保保存。此此外医院院设置火

33、火灾自动动监控预预警系统统，出现现明火即即可启动动报警警警报。3.2 预警警行动若收集到到的有关关信息证证明突发发环境污污染事件件即将发发生或发发生的可可能性增增大，应应急指挥挥部讨论论确定环环境污染染事件的的预警级级别后，及时向向各部门门负责人人通报相相关情况况，提出出启动相相应突发发环境事事件应急急预警的的建议，最终由由总指挥挥确定预预警等级级，采取取相应的的预警措措施。3.2.1 预警分分级3.2.1.11 级预警（社社会级预预警）（1）当当地政府府发出台台风、地地震、暴暴雨等橙橙色预报报，可能能引起本本院次生生环境灾灾害的情情况下；（2）当当相邻的的产业区区和单位位发生重重大安全全和环

34、境境事故的的情况下下，可能能引起本本院人身身伤亡和和次生环环境污染染事故的的情况下下；（3）医医院发生生大型火灾灾爆炸事故故，有害害燃烧产产物扩散散至院区外，消防废废水外溢溢至院区区外，已已经造成成周围大大气环境境、水环环境质量量等发生变变化，本本院自身身力量不不能对事事故进行行控制的的情况下下；（4）污污水处理理站设备备故障、管道破破损，废废水未经经处理直直接排放放至院区区外，本本院自身身力量不不能对事事故进行行控制的的情况下下；（5）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯、柴柴油等危危险化学学品发生生大面积泄漏漏事故，大量泄泄漏的危危险化学学品扩散散至院区区外，本本院自身身力量不不能对事事故进行行控

35、制的的情况下下；（6）医医疗垃圾圾发生大面面积泄漏漏事故，大量泄泄漏的医医疗垃圾圾扩散至至院区外外，本院院自身力力量不能能对事故故进行控控制的情情况下。3.2.1.22 级预警警（院级预警警）（1）当当地政府府发出台台风、地地震、暴暴雨等蓝蓝色预警警预报，可能引引起本院院次生环环境灾害害的情况况下；（2）当当相邻的的产业区区和单位位发生较较大安全全和环境境事故的的情况下下，可能能引起本本院次生生环境事事故的情情况下；（3）医医院发生生局部火灾灾爆炸事故故，有害害燃烧产产物控制制在院区区内，消防废废水控制制在事故故池内，本院自自身力量量能对事事故进行行控制的的情况下下；（4）污污水处理理站设备备

36、故障、管道破破损，废废水未经经处理排排放至事事故池内内，本院院自身力力量能对对事故进进行控制制的情况况下；（5）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯、柴柴油等危险化化学品发发生局部部泄漏事事故，泄泄漏的危危险化学学品控制制在院区区内，本本院自身身力量能能对事故故进行控控制的情情况下；（5）医医疗垃圾圾发生局部部泄漏事事故，泄泄漏的医医疗垃圾圾控制在在院区内内，本院院自身力力量能对对事故进进行控制制的情况况下。3.2.1.33 级预警警（岗位位级预警警）（1）氧氧气、柴柴油发生生小型泄泄漏事故故，少量量泄漏的的液氧、柴油控控制在储储存单元元内，并并可及时时采取补补救措施施；（2）污污水处理理站设备备故障

37、，废水处处理效率率降低但但采取补补救措施施能达标标排放情情况；（3）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯等危危险化学学品发生生小型泄漏漏事故，少量泄泄漏的危危险化学学品可控控制在储储存单元元内，并可可及时采采取补救救措施；（4）医医疗垃圾圾发生小型型泄漏事事故，少少量泄漏漏的医疗疗垃圾控控制在科科室内，并可及及时采取取补救措措施。（5）消消防系统统、环境境风险防防范设施施设备异异常，不不能正常常发挥作作用时。3.2.2 预预警信息息报告方方式应急指挥挥领导办办公室在在得知突突发环境境事件信信息后，应当立立即进行行核实，对突发发环境事事件的性性质和类类别做出出初步认认定。对初步认认定为一一般环境境事件（

38、级）或者较较大突发发环境事事件（级）的的，应急急指挥领领导办公公室应当当立即向利州区区环保局局报告。对初步认认定为重重大突发发环境事事件（级）的的，应急急指挥领领导办公公室应当当立即向利州区区人民政政府和利利州区环环保局报报告。突发环境境事件处处置过程程中事件件级别发发生变化化的，应应当按照照变化后后的级别别报告信信息。3.3 预警警信息报报告与通通报3.3.1 内部信信息报告告与通知知（1）本本院安排排人员224小时时值班，一旦发发生事故故，岗位位人员或或值班人人员立即即通过内内、外线线电话向向应急指指挥办公公室汇报报。（2）单单位有关关应急指指挥成员员的手机机实行224小时时开机，发生紧紧

39、急情况况时通过过手机联联系，传传达有关关应急信信息和命命令。（3）人人工报警警：值班班人员发发现火灾灾时，可可通过现现场火灾灾报警按按钮或呼呼叫、内内线电话话报警。（4）事事故信息息内部报报告：发发现事故故的值班班人员立立即向部部门负责责人报告告，部门门负责人人立即向向院长报报告，院院长通知知应急指指挥部相相关人员员赶赴现现场进行行核实，总指挥挥视事故故程度、应急等等级发出出应急救救援指令令，提出出应急响响应建议议措施，启动相相应应急急预案。3.3.2 外外部信息息报告与与通报发生较大大或重大大环境污污染等事事故，在在第一时时间由总总指挥或或指令有有关人员员立即通通过电话话或派员员向利州州区环

40、保保局通报报事故情情况，应应当报告告突发环环境事件件的发生生时间、地点、信息来来源、事事件起因因和性质质、基本本过程、主要污污染物和和数量、人员受受害情况况、环境境敏感点点受影响响情况、事件发发展趋势势、处置置情况、拟采取取的措施施以及下下一步工工作建议议等初步步情况，并提供供可能受受到突发发环境事事件影响响的环境境敏感点点的分布布示意图图。并同同时向及及相邻敏敏感目标标（单位位）通报报环境事事件的情情况，做做好防范范污染事事件危害害、蔓延延的预防防工作。3.4 预警警级别的的调整与与解除根据不同同环境风风险事故故分析发发展趋势势，对事事态和影影响不断断变化的的环境风风险事件件应及时时调整其其

41、相应的的预警级级别。当引起预预警的条条件消除除和各类类隐患排排除后，由应急急指挥部部宣布解解除预警警。4 应应急响应应与措施施4.1 应急急响应级级别本院突发发环境事事件根据据事件的的可控性性、严重重程度和和影响范范围等分分为重大大环境事事件、较较大环境境事件和和一般环环境事件件三级。突发环环境事件件的应急急响应按按照事件件的级别别对应为为一级响响应（重重大环境境事件）、二级级响应（较大环环境事件件）和三三级响应应（一般般环境事事件）。超出本本级应急急处置能能力时，应及时时请求上上一级应应急救援援指挥机机构启动动上一级级应急预预案。本本院一级级应急响响应由应应急总指指挥提出出，配合合利州区区环

42、保局局和利州州区政府府组织实实施。4.1.1 一级响响应适用于发发生火灾灾、爆炸炸或大面面积泄漏漏事故，造成有有毒、有有害污染染物大量量泄漏并并已扩散散到周边边环境，周边区区域环境境面临重重大威胁胁，需要要全体人人员疏散散撤离和和影响周周边社区区或企事事业单位位的事故故、事件件。事故故已超过过本院自自身处理理能力，需要上上级部门门统一协协调才能能进行有有效处置置。发生以下下事故时时，应启启动一级级响应：（1）医医院发生生大型火灾灾爆炸事故故，有害害燃烧产产物扩散散至院区外，消防废废水外溢溢至院区区外，造造成周围围大气环环境、水水环境质质量等发生变变化；（2）污污水处理理站设备备故障、管道破破损

43、，废废水未经经处理直直接排放放至院区区外，造造成周围围水环境境质量等发生变变化；（3）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯、柴柴油等危险化化学品发发生大面面积泄漏漏事故，泄漏影影响扩散散至院区区外,造造成周围围土壤和和地下水水质量发发生变化化。（4）医医疗垃圾圾发生大面面积泄漏漏事故，泄漏影影响扩散散至院区区外,对对周围人人群健康康造成危危害。一级响应应及时向向院领导导报告，并启动动应急预预案，立立即向上上级主管管部门和和利州区区环境保保护局汇汇报。一一级应急急响应由由应急领领导小组组总指挥挥执行；遇政府府成立现现场应急急指挥部部时，移移交政府府指挥部部人员指指挥，火火灾时在在公安消消防部门门到场后后

44、移交消消防部门门指挥，并介绍绍事故情情况和已已采取的的措施，配合协协助应急急指挥与与处置。4.1.2 二级响响应适用于事事故危害害有扩大大趋势，对公司司内部环环境造成成较大影影响，周周边环境境、企业业事业单单位、公公众面临临威胁，应急处处置无法法有效控控制事态态发展的的情形。发生以下下事故时时，应启启动二级级响应：（1）医医院发生生局部火灾灾爆炸事故故，有害害燃烧产产物控制制在院区区内，消防废废水控制制在事故故池内；（2）污污水处理理站设备备故障、管道破破损，废废水未经经处理排排放至事事故池内内；（3）次次盐酸、氯酸钠钠、二氧氧化氯、柴油等危险化化学品发发生局部部泄漏事事故，泄泄漏影响响控制在

45、在院区内内。（4）医医疗垃圾圾发生局部部泄漏事事故，泄泄漏影响响控制在在院区内内。二级响应应及时向向院分管管环保领领导报告告，并启启动应急急预案，对事态态发展进进行有效效控制，同时向向上级主主管部门门和利州州区环境境保护局局汇报。二级应应急响应应由应急急领导小小组总指指挥执行行；视现现场情况况，总指指挥可指指令授予予应急指指挥小组组某成员员行使总总指挥职职权。4.1.3 三级响响应适用于单单个环境境危险源源发生事事故，毒毒害污染染物少量量泄漏，公司内内局部区区域环境境面临威威胁，不不会对外外部造成成影响，不会发发生人员员伤亡情情况。发生以下下事故时时，应启启动三级级响应：（1）氧氧气、柴柴油发

46、生生小型泄泄漏事故故，少量量泄漏的的氧气、柴油控控制在储储存单元元内，并并可及时时采取补补救措施施；（2）污污水处理理站设备备故障，废水处处理效率率降低但但采取补补救措施施能达标标排放情情况；（3）盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯、柴柴油等危险化化学品发发生小型型泄漏事事故，少少量泄漏漏的危险险化学品品可控制制在储存存单元内内，并可可及时采采取补救救措施；（4）医医疗垃圾圾发生小型型泄漏事事故，少少量泄漏漏的医疗疗垃圾控控制在科科室内，并可及及时采取取补救措措施。（5）消消防系统统、环境境风险防防范设施施设备异异常，不不能正常常发挥作作用时。三级应急急响应启启动现场场处置方方案，及及时告知知部门负

47、负责人，并进行行有效监监控，根根据事故故发展决决定是否否上报和和扩大应应急。三级应应急响应应由应急急领导办办公室执执行，或或者授权权的部门门负责人人指挥应应急处置置。4.2 应急急响应程程序4.2.1 内部接接警与上上报岗位人员员发现各各类事故故，引发发突发环环境事件件时，应应立即报报告当科科室领导导（事故发发生100分钟内内）。报警的内内容：环环境事故故的类型型、发生生时间、地点、污染源源及事故故量、已已采取的的措施、人员伤伤害情况况、潜在在的危害害程度、发展趋趋向以及及报警人人姓名等等情况。突发环境境事件的的报警应应逐级上上报，由由应急指指挥部总总指挥进进行决策策。4.2.2 外部信信息报

48、告告与通报报当发生重重大突发发环境事事件时，通信联络络小组应应在第一一时间内内（事故发发生1小小时内）向利州区区环保局局和利州州区政府府进行报报告。当发生重重大和较较大突发发环境事事件时，通信联络络小组应应在第一一时间内内向周边边敏感目目标（单单位）进进行报告告，并进进行受影影响人员员的疏散散。4.2.3 启动应应急响应应突发环境境事件应应急小组组接警后后，应立立即成立立现场应应急指挥挥部（事故发发生300分钟内内），根据据接警的的内容信信息判定定应急响响应级别别，启动动应急预预案，指指挥各应应急小组组进行应应急处置置。4.2.4 应急监监测方案案项目发生生重大环环境事件件时应立立即由通通信联

49、络络小组通通知利州州区环境境监测站站进行应应急环境境监测，掌握第第一手监监测资料料。根据据监测结结果，综综合分析析突发性性环境污污染事故故污染变变化趋势势，并通通过专家家咨询和和讨论的的方式，预测并并报告突突发性环环境污染染事故的的发展情情况和污污染物的的变化情情况，作作为突发发性环境境污染事事故应急急决策的的依据。具体的的应急监监测方案案如下：大气监测测因子：PM110、SSO2、NOO2、挥发发性有机机物等。水质监测测因子：PH、SS、CODD、NHH3-N、石油类类等。水监测点点位：院区各污污水、雨雨水排口口；打更更河上游游5000m断面面、下游游15000m断面面。水监测频频次：事事故

50、发生生后应连连续取样样（前期期每2小小时一次次，后期期可逐渐渐降低频频次），监测水水质变化化情况，直到恢恢复正常常。大气监测测布点：下风向向敏感目目标处，上风向向对照点点。大气监测测频次：事故发发生后应应连续取取样（前前期每22小时一一次，后后期可逐逐渐降低低频次），监测测大气变化化情况，直到恢恢复正常常。上报是否否启动预案不启动预案事故现场应急指挥办公室部门负责人信息反馈警情判定响应级别一级响应一级总指挥一级应急措施政府预案应急解除协助二级响应二级总指挥二级应急措施应急解除事态是否得到控制一级响应三级总指挥三级应急措施事态是否得到控制应急解除是利州区环保局图4-11 突发发环境事事件应急急响

51、应程程序4.3 应急急处置措措施针对突发发环境事事件造成成的污染染和危害害，现场场指挥部部应迅速速指挥相相关应急急小组，采取有有效应急急措施处处置风险险源和扩扩散途径径，防止止环境污污染扩大大。4.3.1 医疗废废水事故故排放应应急措施施（1）医医院全体体工作人人员均有有义务监监督医疗疗污水的的管理处处置，当当发现医医疗污水水流失、泄露、扩散时时，应立立即上报报医院行行政后勤勤部或分分管院长长，下班班时间报报行政总总值班。（2）应应急处置置小组成成员要尽尽快赶到到现场确确定流失失、泄露露、扩散散的医疗疗污水废废物的类类别、数数量、发发生时间间、影响响范围及及严重程程度。（3）应应急处置置小组有

52、有关人员员对发生生医疗污污水泄露露、扩散散的现场场进行处处理，关关闭有关关机泵、阀门等等。（4）采采取适当当的安全全处置措措施，对对泄漏及及受污染染的区域域、物品品进行消消毒或者者其他无无害化处处理，必必要时封封锁污染染区域，以防扩扩大污染染。（5）由由于紧急急事故造造成病区区污水处处理设施施停止运运行时，应立即即报告当当地环保保部门；同时应应立即通通知医院院内各用用水科室室，采取取停止或或减少用用水的措措施，以以达到减减少污水水产生量量的目的的。污水水处理站站事故状状态下污污水应暂暂存于污污水事故故应急收收集池内内，在病病区污水水处理系系统恢复复使用后后，暂存存污水必必须经病病区污水水处理系

53、系统进行行有效处处理并达达标外排排，严禁禁超标外外排。若若抢修期期内污水水已不能能暂存，则应将将已有污污水交有有资质单单位外运运处理。4.3.2 医疗垃垃圾事故故流失应应急处置置（1）当当收集转转运医疗疗废物过过程中发发生医疗疗废物意意外流失失事故时时，转运运人员应应立即向向应急指指挥部报报告。（2）应应急处置置小组成成员要尽尽快赶到到现场确确定流失失、泄漏漏、扩散散的医疗疗废物的的类别、数量、发生时时间、影影响范围围及严重重程度。（3）应应急处置置小组人人员对泄泄漏、溢溢出、散散落的医医疗废物物迅速进进行收集集、清理理，对液液体溢出出物可采采用木屑屑等吸附附性材料料吸收。对受污污染的区区域、

54、物物品进行行消毒处处理，必必要时封封锁污染染区以防防扩大污污染。（4）清清理人员员在进行行医疗废废物清理理时，必必须穿防防护服、戴手套套和口罩罩、穿靴靴子等防防护用品品。清理理工作结结束后，用具和和防护用用品均须须进行消消毒处理理。4.3.3 危险险物质泄泄漏事故故应急措措施项目危险险物质主主要有盐盐酸、氯氯酸钠、二氧化化氯、氧氧气、柴柴油等，一旦发发生危险险物质泄泄漏事故故，危急急人员和和环境安安全时，迅速采采取如下下应急救救援措施施：（1）最最早发现现危险物物质泄漏漏者应立立即向发发生事故故的部门门和医院院值班人人员报警警说明发发生泄漏漏事故地地点及报报告人姓姓名，并并采取一一切办法法切断

55、事事故源。（2）应应急指挥挥部成员员到达事事故现场场后，根根据事故故状态及及危害程程度做出出相应的的应急处处置决定定，并命命令各应应急小组组立即开开展应急急处置工工作。（3）应应急处置置小组迅迅速在事事故现场场周围设设岗哨，迅速撤撤离泄漏漏污染区区人员至至上风处处，并进进行隔离离，严禁禁无关人人员进入入现场。（4）现现场人员员应积极极展开自自救。急急救人员员必须佩佩带有呼呼吸器的的防毒面面具，穿穿防酸碱碱工作服服和防酸酸碱鞋进进入现场场，不要要直接接接触泄漏漏物，检检查泄漏漏源状况况。（5）应应急处置置小组应应根据应应急指挥挥部下达达的抢险险抢修指指令迅速速进行堵堵漏或设设备抢修修，可以以用预

56、备备的木榫榫等工具具或其他他方式在在安全的的前提下下进行堵堵漏。（6）可可用塑料料容器放放置在泄泄漏部位位下，也也可用沙沙土等构构筑围堤堤，防止止化学品品泄漏扩扩散。将泄漏漏物转移移至槽车车或专用用收集容容器内，回收或或运至废废物处理理场所进进行处置置。4.3.4 火灾灾事故应应急措施施（1）在在本部门门（科室室）发生生火灾时时，在岗岗员工应应立即对对初起火火灾进行行扑救，就近原原则运用用灭火器器材（如如灭火器器、消防防栓等）扑灭火火源。（2）医医院当班班安全人人员接到到火警后后，立即即通知全全院警戒戒并通知知医院应应急指挥挥领导办办公室，迅速调调集全体体人员利利用身边边的灭火火器材赶赶到火灾

57、灾现场参参加扑救救，并且且做好火火灾现场场人员秩秩序维护护和无关关人员的的疏散撤撤离工作作。（3）火火灾警报报拉响后后各部门门（科室室）应立立即切断断电源，并组织织本部门门（科室室）人员员撤离到到安全区区域待命命。（4）医医院应急急指挥领领导办公公室接到到重大火火灾报告告后，应应立即启启动火灾灾事故应应急救援援工作，并负责责协调事事故应急急救援提提供各种种（包括括人力、物力、财力等等）支持持；应急急处置小小组做到到迅速出出击，开开展火灾灾事故侦侦测、警警戒、疏疏散、人人员救助助、灭火火抢险等等有关应应急救援援工作。（5）当当火灾事事态超出出医院救救援能力力，无法法得到有有效控制制，医院院应急指

58、指挥部应应立即向向外部救救援，并并安排应应急通讯讯联络小小组报警警，报警警人员应应向消防防部门详详细报告告火灾的的现场情情况，包包括火场场的单位位名称和和具体位位置、燃燃烧物质质、人员员围困情情况、联联系电话话和姓名名等信息息，并安安排人员员到路口口接消防防车，以以使消防防队员把把握火灾灾情况和和尽快抵抵达，采采取相应应的灭火火措施，抓住救救灾时机机。（6）火火灾扑救救时，应应急处置置小组应应使用沙沙袋对场场地内消消防废水水进行拦拦截和围围挡，同同时封堵堵场地内内雨水管管网入水水口，防防止消防防废水排排入雨水水管道；对溢流流至院区区外的消消防废水水应采用用临时拦拦截坝进进行拦截截和收集集。火灾

59、灾扑救结结束后应应调集密密闭的罐罐车将收收集的消消防废水水收集在在储罐内内，清运运至有资资质单位位进行处处置。4.3.5 爆炸炸事故应应急措施施（1）当当危险化化学品车车辆、乙乙炔发生生爆炸事事故时，现场负负责人及及时向事事故应急急指挥领领导办公公室和应应急总指指挥汇报报，事故故应急指指挥领导导办公室室和应急急总指挥挥接到事事故报告告后，立立即赶赴赴现场，并成立立现场事事故应急急指挥部部和应急急小组，组织抢抢险救灾灾，防止止事态恶恶化，把把损失降降到最低低限度。（2）全全体人员员应按照照应急疏疏散路线线有序地地撤离至至安全区区域。（3）爆爆炸引起起火灾时时，切忌忌盲目进进入现场场。现场场应急指

60、指挥部应应立即向向外部救救援，并并安排应应急通讯讯联络小小组向“1199”报警警，报警警人员应应向消防防部门详详细报告告火灾的的现场情情况，包包括火场场的单位位名称和和具体位位置、燃燃烧物质质、人员员围困情情况、联联系电话话和姓名名等信息息，并安安排人员员到路口口接消防防车，以以使消防防队员把把握火灾灾情况和和尽快抵抵达，采采取相应应的灭火火措施，抓住救救灾时机机。（4）为为防止有有毒气体体伤害，可进行行必要的的通风，降低毒毒气浓度度后，方方可进入入火灾现现场抢险险，待消消防人员员赶到后后，积极极配合消消防部门门抢险救救灾。（5）遇遇有人员员受伤，立即采采取消毒毒、止血血等临时时急救措措施迅速