危险源控制培训教材

1、危險源識別及控制謝 湘2015.08.15危险源辨识与风险评价防祸于先而不致于后伤情。知而慎行，君子不立于危墙之下，焉可等闲视之 -孔子危墙职业健康安全管理体系要求 OHSAS18001-2007OHSAS18001标准的适用范围1、范 围 本标准的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于职业健康安全方针、活动的性质、运行的风险和复杂性等因素。 本标准针对的是职业健康和安全，而不是针对其他健康和安全领域，例如员工的健康方案，产品安全、财产损失和环境影响。职业健康安全管理体系范围职业健康安全管理体系要素4.2OHS方针4.5.5 内部审核4.6 管理评审4.5.4记录控制4

2、.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.3.3目标和方案4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件化4.4.5文件控制4.5.1 绩效监视和测量4.5.2合规性评价4.5.3 事件调查，不符合，纠正措施和预防措施4.3.2法规和其他要求4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施 工作场所 workplace 任何在组织控制下实施工作相关活动的物理区域。 注：当考虑工作场所的构成时，组织宜考虑职业健康安全影响的人员，例如出差或运输的人员（司机、飞行员、船员或乘务员），在顾客或客户要求下工作或在家工作的人员。危险源 hazard

3、可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。 危险源辨识 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。术语和定义术语和定义事件：发生或可能发生伤害、疾病 (不论严重程度)或死亡的与工作相关的事件,没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为虚惊事件、差点出事或危险事件.事故：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件.管理缺陷不安全状态不安全行为起因物施害物行为人事故不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研

4、究减小数量防护装置及构造危险源的规范描述 危险源描述，应包括危害根源及不安全状态（或行为），如：“高处作业不系安全带”、“临边孔洞未采取安全防护”或“缺氧环境作业未佩戴呼吸器”等；涉及人为违章的因素，应将具体违章表述清楚，如：“酒后从事检修作业”、“未停机实施检修作业”、“触摸转动部件”等。管理文件解读麻烦应该没事吧只是一点点大家都这么做不负责任的行为人的失误（不注意）看错了，听错了暂时忘了无意识的动作不留神、精神恍惚这项工作太难了技术不成熟只是这会儿不会能力不足（不会）会且有能力但不去做不安全行为类型意识形态生理状态出错发生率0无意识、失神睡眠1意识模糊疲劳、瞌睡0.1以上正常轻松状态休息时

5、常规作业时0.010.00001正常清醒状态积极活动时0.000001以下兴奋状态急忙时、恐慌时0.1以上人的状态与出错的关系人的不安全行为物的不安全状态 风 险 risk 某一特定危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病或伤害的严重性的结合。 风险评价 risk assessment 评估由危险源产生的风险，考虑现有控制措施的充分性以及确定是否风险为可接受的过程。 可接受风险 acceptable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险。术语和定义后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著应急预案风险(R) = 频率(F) 严重度(C)4.3

6、.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和确定必要的控制措施。 危险源辨识、风险评价的程序应考虑： a 例行和非例行的活动； b 所有进入工作场所的人员（包括合同方和访问者）的活动； c 人的行为、能力和其它的人的因素； d 识别源自工作场所外，但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响的危险源； 职业健康安全管理管理体系要求 e 在组织的控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近工作场所外的危险源； f 工作场所内的基础设施、设备和材料，不论是本组织还是外界所提供的； g 组织、活动或材料的变更和已纳入计划的变更； h 职业健康安全体

7、系的修改，包括临时性的变更和它们对操作、流程和活动的影响； I 任何与危险源评价和实施必要控制相关的法规要求； j 工作区域、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括人的能力相适应；职业健康安全管理管理体系要求 组织的危险源辨识和评价方法应： a)依据风险的范围、性质和时限来确定，以确保它是主动的，而不是被动的， b)和提供风险的识别和确定优先次序，并文件化，必要时。提供适用的控制措施。 对于变更管理，组织应在变更引入前，识别组织内、职业健康安全管理体系和活动的变更所伴随的职业健康安全危险源和风险。职业健康安全管理管理体系要求 组织应确保在确定控制措施时考虑了风险评价的结果。 当

8、确定控制措施或考虑现有控制措施的变更时，应依据下面的层次关系考虑风险降低 a、消除 b、代替 c、工程控制 d、信号/警示和管理控制 e、个体防护设备职业健康安全管理管理体系要求 组织应文件化危险源辨识、风险评价的结果和确定的控制措施，并及时更新。 组织应确保在建立、实施保持职业健康安全管理体系时考虑职业健康安全风险和确定的控制措施。职业健康安全管理管理体系要求危险源辨识、风险评价步骤管理文件解读工作活动分类危险源辨识持续改进控制绩效评审检查控制有效性维持管理风险评价制定风险控制措施严重度分析频率分析可接受风险NoYes1、工作活动分类 编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并

9、收集有关信息。 辩识与各项业务活动有关的所有危险源。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。2、危险源辩识 评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。 判断现有的控制预防措施是否足以把危险源控制住并符合法律的要求。3、风险评价4、风险控制措施策划 编制控制措施、控制计划，降低评价发现的需要重视的危险源风险。 针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可接受。 实施拟定的控制预防措施，确保新的和原有的控制措施执行有效。 对执行过程和结果进行监督，确保安全措施执行有效。5、风险控制和检查 危险源辨识流程（第一步） 在工作

10、活动分类基础上，各生产单位以作业区为单元组织生产工艺技术人员、设备技术人员、操作岗位人员等，针对所在工作场所的工作活动内容，辨识有关的危险源，由作业区组织汇总; 职能部门及各单位的管理室，以专业组为单元针对对口管理的工作活动过程辨识有关的危险源，涉及现场生产工艺、设备的，归入所在区域相应作业区汇总，涉及自身管理活动的，由专业组汇总;管理文件解读危险源辨识方法-头脑风暴 1.由区域负责人、工艺技术人员、设备技术人员、有实际操作经验的作业人员及安全技术人员组成危险源辨识团队； 2.针对划定的区域、工序，针对每个操作步骤，团队成员充分开拓思路，畅所欲言，从头到尾提出假定推测性问题，如：“假如，会发生

11、什么情况”，在这期间对提出的问题只作记录，不作置疑； 3.讨论、回答这些问题，并评估其影响及现有控制措施，团队达成一致，并结合专业安全检查表进一步补充识别。管理文件解读 组织相关人员针对现场情况查找危险源，识别危险源时要关注三个问题：潜在危险、谁会受到伤害、伤害如何发生；管理文件解读危险源辨识方法-现场观察滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害(厂内、外)火灾及爆炸异常温度作业(高、低温)皮肤接触、伤害眼睛、呼吸进入或食入化学品能量伤害，如电力、辐射、噪音及震动重复性工作造成上肢异常照明护栏或扶手不足外包作业密闭空间

12、进入人为因素，如工作压力等危险源辨识提示表（观察范围）管理文件解读危险源辨识方法-询问和交流 可采用问询调查、专题研讨等形式，组织各专业人员开展专业性的危险源辨识交流。管理文件解读危险源辨识方法-查阅有关记录 包括相关的违章、隐患、事件、事故记录，安全卫生评价报告、类似作业活动的危险源辨识记录等；管理文件解读危险源辨识方法-获取外部信息 包括与危险源评价与控制相关的法律法规要求、相关方关于安全卫生的抱怨、其他单位告知的外来危险源的负面影响等；管理文件解读危险源辨识方法-安全KYT 第一轮：潜在什么样的危险？小组全员发言因为所以变成做变成像这样相互提出具体的危险源（现状把握） 第二轮：从发现的危

13、险中，找出大家公认的危险度高的重要的危险源，作为危险的重点（追求本质）。 第三轮：对于危险的重点，大家讨论，互相拿出对策。这样的情况的话就这么办一定要这么办全员互相提出像这样具体的可执行的对策（对策确立）。 第四轮：对策中归纳质量高的项目，达成一致意见。必须马上实施的这件事自己一定要做的作为重点实施项目确定，设定小组行动目标。（目标设定） 确认：在现场，应该通过打手势喊口号确认的重点设定一个，用打手势喊口号互相确认KYT与安全看板1、 主控项目：1.1、施工时间长。1.2、施工精度高难度大，多专业联合作业。2、 高危项目：（分1、2、3级）：是指检修作业实施过程中易造 成对人身、设备伤害的作业

14、。安全看板的作用1、 施工人员积极参与识别危险源，了解自身的风险程度，制定针 对性的安全措施。2、 时时提醒施工作业人员并接受检查督促。 关注点 : 作业前的危险源辨识要充分。制定针对性的防范措施 ， 落实防范措施。从而达到整个作业的安全顺行。 危险源辨识其他方法 FMEA（潜在失效模式与结果分析） PHA（工艺危害分析） HAZOP（危害和可操作性研究） ETA（事故树分析）管理文件解读危险源辨识的范围 1、例行或非例行的活动； 2、所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动； 3、人的行为，能力和其他的人的因素； 4、源自工作场所外，但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响

15、的危险源； 5、在组织控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近工作场所外的危险源； 6、工作场所内的基础设施、设备、材料，包括外界提供或带入的； 7、工作区域、过程、装置、机械设备、运行程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应； 8、对操作、流程和活动有影响的变更。管理文件解读危险源辨识流程（第二步） 各单位以分厂（管理室）为单元成立危险源辨识与风险评价小组，对汇总的危险源进行审核、补充和确定，由各部门第一责任人审定。 危险源辨识与风险评价小组应包含生产工艺技术人员、设备技术人员、有经验的生产操作人员、安全技术人员及员工职业健康安全代表。管理文件解读危险源辨识与风险评价小组成员资质要求 1、

16、经职业健康安全管理体系 要求培训合格； 2、熟知危险源辨识、风险评价和确定控制措施的基本知识； 3、具备下列工作经历（或职称）之一： 3.1从事生产技术工作五年（含五年）以上经历； 3.2从事生产操作或生产管理工作五年（含五年）以上经历； 3.3从事安全管理工作五年（含五年）以上经历； 3.4工程师（含工程师）以上职称； 3.5技师（含技师）以上职称。管理文件解读危险源辨识流程变更 危险源的辨识是一个动态的过程，在发生下述情况时，要及时进行危险源辨识。 1、与风险评价和实施必要控制相关的法规要求的变化； 2、企业业务发展、设备改造、工艺更新、原材料替代、新产品试制、新建、改建、扩建项目等，导致

17、组织、活动或材料的变更，包括已纳入计划的变更； 3、机构变动、业务划转等体系的变更； 4、外审、内审中发现未被识别的危险源; 5、事故、事件的发生。事故、事件发生后动态辨识的危险源，还应填写危险源辨识评价变更说明管理文件解读序号事故情况原辨识危险源风险评价风险等级目前辨识危险源风险评价风险等级控制措施LECDLECD危险源辨识评价变更说明 2007年5月23日8时30分，中冶宝钢技术服务有限公司第一分公司及分包单位上海立博建筑工程有限公司在宝钢分公司能源部区域实施水处理漩流池清泥工程项目施工，检修方按照委托方要求做清泥工作准备。9时40分左右，立博公司普工张志林、金润发两人在打开盖板时，因两人

18、站立同一方向揭盖板，当盖板立起向前翻时，金润发随着盖板往前失足踏入孔洞，落入水池中，经紧急救捞，于当晚20时30分从该池中救捞出，经确认已溺水死亡。危险源辨识流程（沟通） 当识别出本区域内的危险源可能影响到区域外单位时，区域单位应通过公文形式告知受影响单位，告知内容应包括危险源名称、种类、方位，必要时可附图，并负责送达受影响单位。管理文件解读风险评价流程 各单位的危险源辨识与风险评价小组，根据现有控制措施的有效性，对已辨识危险源进行风险评价，并填写危险源辨识风险评价风险控制表。管理文件解读序号活动危险源可能发生的事故或职业病现有控制措施LECD等级拟定控制措施类型风险评价方法 直接判定法 作业

19、条件危险性评价法管理文件解读风险评价方法直接判定法1、不能满足现行国家法律法规、国家标准或行业标准规定的最基本安全生产条件的；2、上级部门提出整改并要求通过改善方案解决的；3、发现将直接引发事故，应立即停工整改的；4、发生事故后尚未制定可靠纠正措施的。管理文件解读风险评价方法作业条件危险性评价法 作业条件危险性评价法，又称LEC格雷厄姆法，是一种对作业危险性的半定量评价方法，用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。管理文件解读 符号D表示作业条件危险性，符号L、E、C代表危险性的

20、三个因素。 发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果风险评价方法作业条件危险性评价法管理文件解读 这种评价方法的特点是简便，可操作性强，有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进整改措施的实施。问题是三种因素中事故发生的可能性只有定性概念，没有定量标准。评价实施时很可能在取值上因人而异，影响评价结果的准确性。 风险评价方法作业条件危险性评价法管理文件解读发生危险可能性分数（L值） 1、发生危险情况的可能性用可能发生事故的概率来表示，不可能发生的事件为0，而必然发生的事件为1。然而，我们在作安全系统考虑时，完全不发生事故是不可能的。所以，人为地将

21、实际上不可能发生事故的情况的分数定为0.1，而必然发生事故的分数定为10，这两种之间的情况取中间值。 2、安全控制设施指在危险源与作业人员之间加一硬件防护设施，如机械防护罩、安全联锁装置、隔离装置、通风装置等。异常报警、监测手段指有紧急状态报警装置或有效的定期检验。管理控制措施指如作业规程、工作许可等。 3、在日常检查中发现设备防护设施的缺陷较频繁或经常性发生习惯性违章的，按照“极可能”评价。管理文件解读表1 发生危险可能性分数（L值）发生危险的可能性分数值可能性设备、环境及管理的因素人的因素极可能 无安全控制设施，无管理控制措施，无法避免事故的发生。 经常发生习惯性违章作业或无证作业、酒后作

22、业10较可能 无安全控制设施，但有管理控制措施或在同类作业中发生过多起事故，无法有效避免事故的发生。 在缺少监督的情况下时常发生违章作业或疲劳作业6可能 安全控制设施不全，有管理控制措施或在同类作业中三年内曾经发生过事故或事件，无法有效杜绝事故的发生。 在生产作业节奏较快情况下，偶尔发生的违章作业或操作不熟练3较少可能 本质安全化控制设施不全，有管理控制措施和有效的异常报警、监测手段，能预测事故的发生或在同类作业中曾经发生过事故、事件。 因健康或环境等特殊原因造成的偶尔失误或误操作1不可能 安全控制设施齐全有效，实现设备本质安全化，在误操作情况下能避免人员伤害，有效杜绝事故发生。0.1管理文件

23、解读L值的判定运用举例不安全位置，曾经伤人现场情况L取值无安全栏杆、标识及安全规定10规定人员禁止入内，未设安全栏杆、标志6有安全规定，并设安全栏杆、标志3有规定，有设施，人员入内自动报警1设安全联锁，人员入内自动停机0.1管理文件解读出现于危险环境中的分数（ E 值） 1、当人出现于危险情况中的时间E越长，危险性越大。这里规定连续出现在危险环境中的情况为10，而每年仅出现几次或相当少的时间为1。 2、E值取值时，如果实际情况界于两档之间，按照上限取值。 3 、连续性生产作业的翻班岗位，按照“连续处于危险环境中”评价。管理文件解读表2 出现于危险环境中的分数（E值）出现于危险环境的情况分数值连

24、续处于危险环境中10每天在有危险的环境中工作6每周一次出现于危险环境中3每月一次2每年一次1几年一次出现在危险环境中0.5管理文件解读E值判定运用举例岗位E取值现场三班操作，24小时连续在现场作业10设备点检，每日点检6分厂安全员，一周巡检一次3职能部门安全检查，一月一次2公司内审，一年一次1BSI外审，N年一次0.5管理文件解读事故发生后可能结果的分数（ C 值） 1、事故发生后的危害程度变化范围很大，对于伤亡事故来说，可以是轻微的伤害直到多人死亡的后果。把微伤规定为1，把大灾难10人及以上死亡的可能性分数定为100，其它情况的分数值均在1100之间。 2、C值取值时，应按照事故发生的最严重

25、后果取值，重大危险源C值取100，人员密集场所的火灾、爆炸、中毒、坍塌等重大伤亡事故C值取值不低于40，涉及剧毒品的C值取值不低于40，高处坠落、触电、淹溺、密闭空间内的中毒与窒息等事故C值取值不低于15，群伤事故取值15。管理文件解读表3 事故发生后可能结果的分数（C值）可能结果分数值大灾难（10人及以上死亡）100灾难（3人及以上死亡）40非常严重（群伤或1人及以上死亡）15重伤7职业病5轻伤3微伤1管理文件解读C值判定运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸100压力容器爆炸/煤气泄漏中毒/坍塌40触电/高处坠落/淹溺15管理文件解读序号事故类别名称序号事故类别名称01物体打击11冒顶片帮02车辆

26、伤害12透水03机械伤害13放炮04起重伤害14火药爆炸05触电15瓦斯爆炸06淹溺16锅炉爆炸07灼烫17容器爆炸08火灾18其它爆炸09高处坠落19中毒和窒息10坍塌20其它伤害 安全生产事故主要集中在物体打击、机械伤害、灼烫、高处坠落、起重、车辆伤害和中毒窒息等方面。共分十大类、115种一、尘肺 例：矽肺、电焊工尘肺二、职业性放射性疾病 例：外照射急性放射病、放射性肿瘤 三、职业中毒 例：氨中毒、苯中毒、汽油中毒、酚中毒四、物理因素所致职业病 例：中暑、局部振动病、放射性疾病五、生物因素所致职业病 例：炭疽、森林脑炎 六、职业性皮肤病 例：接触性皮炎 七、职业性眼病 例：化学性眼部烧伤、

27、电光性眼炎、职业性白内障八、职业性耳鼻喉口腔疾病 例：噪声聋九、职业性肿瘤 例：石棉所致肺癌、间皮瘤十、其它职业病 例：金属烟热、棉尘病危险源风险分级 根据直接判定法直接判定出不可接受的危险源，风险等级为级; 作业条件危险性评价法，按照作业条件危险性D值大小，将危险源风险由高到低分为、级，其中、级危险源为不可接受的风险，D值小于1的危险源为可忽略的风险管理文件解读D L E C管理文件解读危险性等级危险性程度推荐危险性分级标准修正后的分级标准备注 级极其危险320 260总数的 1 级高度危险320 160259 125总数的 1 级很危险159 70124 62 级可能危险69 2061 2

28、0 级稍有危险201 20忽略1不可接受风险的确定方法危险源辩识不符合法规、标准相关方合理抱怨或要求发生过事故无合理措施观察到导致危险D=LECD值限界不可接受风险直接判定管理文件解读作业活动不可承受风险目标 运行控制OHS方针规程、标准检查纠正预防培训应急预案危 险 源法规要求管理方案确定风险控制措施 管理文件解读确定风险控制措施 1、确定危险源的控制措施或变更现有的控制措施的优先次序为：消除、代替、工程控制、信号/警示和管理控制、个体防护设备。 2、拟定风险控制的具体要求 2.1对评价为、级的危险源，各单位应保持或改进原有控制措施，控制现有风险水平不上升； 2.2对评价为、级的危险源，各单位必须制定改善型方案或管理型措施加强控制，降低现有风险； 2.3对C值大于15的危险源，各单位还必须针对可能发生的紧急情况，制定相应的应急措施来控制或减轻潜在的事故影响。管理文件解读确定风险控制措施 3、确定的风险控制措施应纳入岗位规程（专