宣城污染源自动监控管理办法试行

1、宣城市污染源自动监控管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条 为提高宣城市污染源自动监控管理水平，充分发挥污染 源自动监控设施在环境管理中的作用，根据中华人民共和国环境保 护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气 污染防治法、污染源自动监控管理办法、污染源自动监控设 施现场监督检查办法和环境行政处罚办法等有关环境保护法律 法规，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于宣城市行政区域内污染源自动监控设施 建设、运行维护和监督管理。第三条 污染源自动监控设施经验收合格并正常运行的，其数据 可以作为环境保护部门进行排污许可证和环境执法等监督管理的依 据。第二章建设要求第四

2、条 符合下列情形之一的排污单位，应当安装污染源自动监 控设施：（一）列入公布的国家、省级、市级重点监控企业名单的；（二）环境影响评价文件及其批复文件要求的；（三）其他列入污染源自动监控设施安装计划的。第五条 市级环境保护部门负责制定全市污染源自动监控设施 安装计划。县（市、区）环境保护部门根据全市污染源自动监控设施 安装计划，组织督促本辖区排污单位按时完成污染源自动监控设施及 其配套设施的建设、安装工作。排污单位应按照计划建设、安装污染 源自动监控设施及其配套设施，并与环境保护部门联网。第六条排污单位在新建、改建、扩建和技术改造项目中，应将 污染源自动监控设施及其配套设施，作为环境保护设施的组

3、成部分， 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并纳入建设项目竣 工环境保护验收范围。第七条排污单位建设、安装污染源自动监控设施及其配套设施 必须符合下列要求：（一）排污口符合有关环境保护规范要求；（二）污染源自动监控设施中的相关仪器应当选用经国家环境保 护部环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测合格，并在有效期内 的产品；（三）数据采集和传输符合国家有关污染源在线自动监授监测） 系统数据传输和接口标准的技术规范；（四）污染源自动监控设施应安装在符合环境保护规范要求的排 污口；（五）按照国家有关环境监测技术规范，污染源自动监测仪器的 比对监测应当合格；（六）污染源自动监控设施与环境保护部

4、门能够稳定联网并传输 有效数据。第八条 排污单位应当在污染源自动监控设施经市级环境部门验收合格后，将污染源自动监控设施有关情况向有管辖权的环境保护 部门进行登记备案。第九条 污染源自动监控设施已通过验收的，其重要参数不得随 意改变，如因特殊原因需要修改的，需向有管辖权的环境保护部门报 批，经同意后方可修改，并将有关信息在其验收档案中存档。第十条 污染源自动监控设施的主要设备或核心部件按要求需 要更换或主要设备安装位置等发生较大变化的，排污单位应当重新向 市级环境保护部门申请验收，经验收合格后，排污单位向市级环境保 护部门进行变更登记备案。污染源自动监控设施采样位置发生变化的，排污单位应向市级环

5、 境保护部门报告，经同意后方可实施。第三章运行和维护第十一条市级环境保护部门对第三方运行维护单位在宣城市 行政区域内开展污染源自动监控设施运行维护服务的，实行备案管 理。第十二条 排污单位应为第三方运行维护单位提供污染源自动 监控设施运行所需的工作场所及供水、供电等基本条件，不得以任何 理由干扰第三方运行维护单位的正常工作。第十三条 排污单位和第三方运行维护单位应保障污染源自动 监控设施正常运行，不得擅自拆除、关闭、闲置或故意损坏污染源自 动监控设施及其配套设施，不得干扰污染源自动监控设施正常运行。因检修等原因，污染源自动监控设施需拆除或停运的，排污单位应事先向有管辖权的环境保护部门书面报告，

6、经同意后方可实施。第十四条污染源自动监控设施发生故障不能正常运行的，排污 单位应在发生故障后12小时内向有管辖权的环境保护部门报告，并 及时检修，确保在5个工作日内恢复正常运行。停运期间，排污单位 应当按照有关规定和技术规范，委托具有相关监测资质的机构采用手 工监测等方式，每日对污染物排放状况进行监测，并向市级环境保护 部门报送监测数据。第十五条 污染源自动监控设施符合下列条件之一的，应及时予 以淘汰更换：（一）设备出现故障无法修复的；（二）连续2次污染源自动监测设备比对监测结果不合格的；（三）使用期限超过六年的；（四）其他情况应该更换的。对超过六年使用期限需继续延期使用的，排污单位须委托有资

7、质 的专门机构对设备进行计量检定，检定合格的，可继续使用，但延期 使用时间不得超过两年。第四章监督管理第十六条 国家重点监控企业以外的排污单位污染源自动监测 设备比对监测每年开展一次。第十七条对污染源自动监控设施进行监督检查,应重点检查以 下内容：（一）排污口规范化情况；（二）污染源自动监控设施工作场所的安全性及供水、供电等基本 保障情况；（三）污染源自动监控设施安装及联网运行情况；（四）污染源自动监控设施变更情况；（五）污染源自动监控设施参数设置、管路连接、数据存储、数据 传输等情况；（六）污染源自动监控设施档案和维护、维修、校准等记录的完整 性，以及有关证书、标志的有效性；（七）排污单位生

8、产工况、污染治理设施运行与自动监控数据的相 关性。第十八条 排污单位和第三方运行维护单位应积极配合各级环 境保护部门对污染源自动监控设施进行监督检查，如实回答监督检查 人员的询问，配合进行设备标定等现场测试，按要求提供相关技术资 料和设备运行记录等。第十九条 排污单位应按照国家、省级污染源环境信息公开的有 关要求，通过对外网站等媒介主动公开其污染源自动监控数据等相关 信息，自觉接受社会监督。第五章法律责任第二十条 排污单位有下列行为之一的，视为污染源自动监控设 施不正常运行和使用：（一）未经有管辖权的环境保护部门同意，擅自停运部分或者全部 污染源自动监控设施的；（二）污染源自动监控设施发生故障

9、不能正常运行,12小时内未向 有管辖权的环境保护部门书面报告且未能在5个工作日内恢复正常 运行的；（三）污染源自动监控设施未使用或配备合格的试剂、标准物质（标准溶液、标准气体）或质控样的；（四）无故切断联网信号或故意损坏污染源自动监控设施及其配 套设施的；（五）其他原因造成的污染源自动监控设施不正常运行的情况。第二十一条 对排污单位在新建、改建、扩建和技术改造项目中， 未按要求建设、安装污染源自动监控设备及配套设施，或污染源自动 监控设备未经验收或验收不合格，主体工程即正式投入生产或使用的 行为，依照建设项目环境保护管理条例的有关规定处罚。第二十二条 对排污单位不按规定期限建设、安装污染源自动

10、监 控设备及配套设施的行为，依照污染源自动监控管理办法（国家 环境保护总局令第28号）的有关规定处罚。第二十三条 环境保护部门依据环境监测数据弄虚作假行为判 定及处理办法（环发2015175号）规定，对排污单位或受委托 开展运营的第三方运行维护单位出现的弄虚作假行为进行查处。第二十四条排污单位或第三方运行维护单位有下列行为之一 的，依照中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气 污染防治法的有关规定处罚：（一）采取禁止进入、拖延时间等方式阻挠现场监督检查人员进入 现场检查污染源自动监控设备的；（二）不配合进行设备标定等现场测试的；（三）不按照要求提供相关技术资料和运行记录的；（四）不如实回

11、答现场监督检查人员询问的。第二十五条排污单位或第三方运行维护单位有下列行为之一 的，依照中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气 污染防治法的有关规定处罚：（一）未经环境保护部门同意，拆除、闲置污染源自动监控设备的;（二）未经环境保护部门同意，部分或全部停运污染源自动监控设 备的；（三）污染源自动监控设备发生故障不能正常运行，不按照规定报 告又不及时检修恢复正常运行的；（四）不按照技术规范操作，导致污染源自动监控数据明显失真， 或传输的污染源自动监控数据明显不一致的；（五）不按照技术规范操作，导致排污单位生产工况、污染治理设 施运行与自动监控数据相关性异常的；（六）擅自改动污染源自动监控

12、系统相关参数和数据的；（七）其他人为原因造成污染源自动监控设备不正常运行的情况。第二十六条 排污单位或第三方运行维护单位有下列行为之一的， 依照中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染 防治法的有关规定处罚：（一）将部分或全部污染物不经规范的排污口排放，规避污染源自 动监控设备监控的；（二）违反技术规范，通过稀释、吸附、吸收、过滤等方式处理监 控样品的；（三）违反技术规范，对仪器、试剂进行变动操作的；（四）违反技术规范，对污染源自动监控系统功能进行删除、修改、 增加、干扰，造成污染源自动监控系统不能正常运行，或对污染源自 动监控系统中存储、处理或传输的数据和应用程序进行删除、修改、 增加等操作的；（五）其他欺骗现场监督检查人员，掩盖真实排污状况的。第二十七条 违反技术规范，对污染源自动监控系统功能进行删 除、修改、增加、干扰，造成污染源自动监控系统不能正常运行，或 者对污染源自动监控系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进 行删除、修改、增加等操作，构成违反治安管理行为的，由环境保护 部门移送公安部门依法处理;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追 究刑事责任。第六章附则第二十八条 本办法所称污染源自动监控设施是指在污染源现 场安装的用于监控、监测污染物排放的自动监测分析仪器、流量（速） 计、污染治理设