工业企业场地环境管理流程及调查评估技术导则解读

1、工业企业场地环境管理的基本流程及调查评估技术导则解读清华大学-苏州工业园区环境科学技术研发基地中新苏州工业园区清城环境发展有限公司 张斌目录污染场地公共事件场地管理基本流程场地调查评估导则目录场地管理基本流程场地调查评估导则污染场地公共事件 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 污染场地分布图（资料来源：中国环境修复网）城市污染土地中，工业企业搬迁遗留遗弃场地是最主要的类型之一。据统计，20012009年间，我国共有98000家企业关停或搬迁，产生了大量遗弃的高风险污染场地。这些老工业企业包括化工厂、农药厂、钢铁厂、

2、焦化厂、金属冶炼、电镀和机械加工厂等大量排放危险废弃物的企业。 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 公共事件事件1：北京宋家庄地铁站中毒事件北京一家农药厂建于上世纪70年代，搬迁后用于宋家庄地铁站建设； 2004年4月28日，地铁站施工过程中发生工人中毒事件；当挖掘作业达到地下5米处时，3名工人急性中毒。 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 公共事件事件2：武汉赫山地块房地产开发项目2006年三江地产耗资4亿元竞得赫山地块280亩土地，

3、开发高层住宅； 开工后，数名工人在进行桩基作业时中毒，后查证该场地为原武汉市农药厂，有严重化学物质污染；2010年，武汉市土地储备中心收回该地块，并向开发商赔偿1.2亿元。 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 公共事件事件3：杭州农药厂地块2012年修复工程前期准备过程中土壤开挖导致“毒气”散发，影响周边居民生活； 2013年修复工程重新开始，支起充气大棚，防止“毒气”扩散。目录场地调查评估导则场地管理基本流程污染场地公共事件基本流程 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国

4、服务电话： 电话： 传真： 网址： 管理职责 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 环保：对工业企业再开发利用过程中的场地环境保护工作实施统一监督管理，排查潜在污染场地，建立场地环境分级管理制度，完善相关地方标准及规范体系，建立场地环境评审专家库，加强从业单位管理。国土、建设、规划：合理规划被污染场地的土地用途，配合环保部门督促场地责任方在土地再开发利用过程中实施场地环境调查、评估及修复，严控被污染场地的土地流转。工信或经信：统计汇总工业企业关停并转、破产和搬迁情况，及时向环保、国土、规划等部门提供企业名单。融资模式

5、 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 谁污染，谁治理污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。 因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 由于历史原因不能确定污染场地责任

6、人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。谁受益，谁治理谁主管，谁治理目录污染场地公共事件场地调查评估导则场地管理基本流程3.1 场地修复标准规范 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 2009年12月15日2014年2月19日2014年11月30日污染场地土壤环境管理暂行办法（征求意见稿）工业企业场地环境调查评估与修复工作指南3.2 场地调查工作流程 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 第一阶段场地环境

7、调查第二阶段场地环境调查第三阶段场地环境调查第一阶段调查 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 资料搜集现场踏勘人员访谈资料搜集文档、档案、影响资料等，反应场地污染历史情况现场踏勘核实资料，观测污染痕迹，周边关系，污染现状人员访谈针对前期疑问，补充信息，考证已有资料资料搜集 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 区域自然环境资料地理位置地形地貌气象水文地质土壤社会环境资料经济发展土地利用规划人口密度潜在敏感目标法规标准场地环境信息历史沿革生

8、产工艺原辅材料平面布置管线分布事故记录环境管理文件图书馆等档案馆等企业主管部门、环保局等123现场踏勘 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 水体污染处理周边情况管槽、管线异色、异味辅助工具：XRF、PID现场踏勘 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 人员访谈 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 主管官员技术主管附近居民访谈对象当面交流访谈方式邮件电话调查座谈

9、考证，补充分析与结论 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 场地有可能产生有毒有害废弃物设施或活动，如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固废处理，一般要进入第二阶段调查资料搜集人员访谈现场踏勘第二阶段调查 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 初步采样分析详细采样分析污染确认/证实制定工作计划现场采样数据分析制定工作计划现场采样数据分析初步采样工作计划 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全

10、国服务电话： 电话： 传真： 网址： 初步采样工作计划核查已有信息制定采样方案制定健康和安全计划制定样品分析方案质量控制和质量保证现场采样 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 土钻传统钻机Geoprobe土壤采样设备现场采样 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 地下水取样设备贝勒管低流速地下水采样器宁波南通样品分析 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 实验室

11、分析检测数据分析与评估 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 无标准： 清洁对照点 其他：适度考虑异味等因素； 毒性数据标准： 种类：筛选值、风向评估启动值、环境质量标准等； 土壤：根据污染土壤暴露途径选择，水源地须考虑对水源污染的途径，建议使用居住区土地利用类型； 地下水：生活饮用水标准、地下水质量标准准及其他本部分主要来判断是否需要进行详细采样分析相关标准 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 国内标准国外标准其他标准GB15618-1

12、995土壤环境质量标准GB14848-1993地下水环境质量标准建设用地土壤污染风险筛选指导值（征求意见稿）DB11/T811-2011场地土壤环境风险筛选值DB33/T892-2013污染场地风险评估技术导则EPA Regional Screening Level （RSL）荷兰土壤质量标准本底值 场地开发利用前的调查值 区域背景值风险评价 风险筛选值详细采样工作计划 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 系统布点法加密布点划定污染边界范围是，采样单位设置不大于1600平米(40*40)样品分析项目为以确定关注污染物（种类大幅减少）针对初步采样中发现问题补充调整第三阶段调查 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 需要进行风险评估或污染修复时，进行第三阶段调查；可单独进行，也可在第二阶段中同时开展；可直接提供数据结果，无需单独编制报告 场地特征参数受体暴露参数3.3 风险评估 地址：苏州工业园区展业路18号中新生态科技城C座115 邮编：215021 全国服务电话： 电话： 传真： 网址： 污染场地风险评估技术导则主要用于计算污染场地人体健康风险及污染场地土壤和地下水风险控制值。