中国城市竞争力分析

1、中国城市竞争力分析一 城市群竞争力评价的理论框架城市群的概念，源自一种目前比较热门的区域竞争力学说。该学说认为，从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与到国际竞争的，实际上是城市群。城市群成为国家参与全球竞争与国际分工的基本地域单元，它的发展深刻影响着国家的国际竞争力，影响一个国家城市化发展的水平和质量，对国家经济持续稳定发展具有重大意义。20世纪纪初以来来，人们们对于城城市群这这种特殊殊的区域域产生了了浓厚的的兴趣，并相继继出现许许多相关关概念，主要有有：城市市群(UUrbaanCllustter；UrbbanAAggllomeerattionns)、大都市市带(MMegaaloppoliis

2、)、都市圈圈、大都都市区(MettroppoliitannAreea)、有卫星星城的大大都市(Connurbbatiion)、城镇镇功能组组合区(Dessakoota Areea)、城镇群群(ToownCClussterr)、大大都市管管区(MMetrropoolittan Disstriict)、城市市功能区区(Urrbann FuuncttionnAreea)、城市场场(Urrbann Fiieldd)、城城镇体系系(Urrbann Syysteem)、城市地地区(CCityyReggionn)，等等等。这这些概念念大体来来讲都是是对城市市群发展展状态的的描述，但其间间又有一一定的区区别。

3、其其实不同同的概念念产生的的背景不不同，不不仅体现现了城市市群发展展的不同同阶段，而且还还代表不不同的城城市群发发展模式式。所谓城市市群(UUrbaanAgggloomerratiionss)，是是指由在在一定距距离内可可以频繁繁往返、进行商商务活动动的若干干不同等等级、不不同规模模的城市市所组成成的、高高密度的的、关联联紧密的的城市群群体，这这种城市市群体所所占的国国土面积积虽小，但其人人力资源源的聚集集度和产产业聚集集度却相相当高。群内城城市间的的经济、社会、文化联联系密切切。规模模等级最最高的中中心城市市对群内内其他城城市有较较强的经经济、文文化辐射射和聚集集作用。1.散状状城市群群、带

4、状状城市群群和圈状状城市群群通常按城城市群空空间形态态进行划划分，城城市群可可以分为为散状城城市群、带状城城市群和和圈状城城市群三三种类型型，散状状城市群群的特征征是中心心城市的的首位度度很低，大城市市不多，中小城城市高度度发达，分布均均衡，城城市密集集度极高高。典型型的代表表就是德德国的柏柏林城市市群。柏柏林城市市群中心心城市首首位度很很低，首首都柏林林仅有3300多多万人；城市大大多在1100万万人以下下，200万330万人人的中、小城市市高度发发达，分分布均衡衡，规划划合理，形成城城市密集集群，大大城市数数量小，而且规规模不大大。柏林林城市群群城市化化率在880%以以上。带状城市市群就是

5、是戈特曼曼(JeeanGGotttmannn)的的大都市市带(MMegaaloppoliis)，这一概概念代表表了美国国西部城城市群、英国伦伦敦城市市群的发发展特征征。它是是指由连连成一体体的许多多都市区区(MeetroopollitaanArrea)组成，它们在在经济、社会、文化各各方面活活动上存存在着密密切的交交互作用用的巨大大的城市市地域复复合体。它不是是简单的的一个城城市或者者大都市市，而是是一个面面积广大大，有几几个大都都市相连连接的城城市化区区域。这这是现代代意义的的城市群群概念。戈特曼曼给出了了判断城城市群的的两个指指标：人人口规模模25000万人人，人口口密度2500人/kkm

6、2。戈特曼曼的大都都市带概概念被许许多学者者认可，其核心心是：以以一个或或多个经经济较发发达并具具有较强强城市功功能的中中心城市市为核心心，包括括与其有有经济内内在联系系的若干干周边城城镇，经经济吸引引和经济济辐射能能力能够够达到并并能促进进相应地地区经济济发展的的最大地地域范围围。其中中的大都都市区(MettroppoliitannAreea)概概念，是是国外最最常用的的城市区区域概念念，它是是一个大大的人口口核心以以及与这这个核心心具有高高度社会会经济一一体化倾倾向的邻邻接社区区的组合合，一般般以县作作为基本本单元。早在119100年，美美国就提提出大都都市地区区(Meetroopolli

7、taanArrea)的概念念，19949年年正式建建立具体体的统计计标准用用于国情情普查，命名为为标准大大都市区区(SMMA)，19559年改改称标准准大都市市统计区区(SMMSA)，一直直沿用到到19880年，以后又又改称大大都市统统计区(MSAA)。圈状城市市群就是是日本的的都市圈圈概念，这一概概念代表表了日本本城市群群发展的的特征。所谓都都市圈，主要指指以特定定的通勤勤时间为为周期，由一个个或多个个中心城城市和与与其有紧紧密社会会、经济济联系的的临接城城镇组成成，具有有一体化化倾向的的协调发发展区域域。被广广泛使用用的生活活圈、商商业圈等等亦是由由此而来来。19960年年日本行行政管理理

8、厅开始始采用“大都市市圈”概念。日本的的都市圈圈有两层层含义：一层是是以单一一中心城城市为核核心的“日常都都市圈”，即能能够进行行通勤、购物和和日常业业务交流流的“通勤圈圈”，“1小时时距离法法则”对其地地域范围围具有明明显的制制约作用用，其半半径在1100kkm左右右；第二二层是以以若干中中心城市市为核心心，周边边城市、地区共共同组成成的“大都市市圈”，其半半径可达达3000km左左右。2.单中中心城市市群、双双核心城城市群和和多中心心城市群群如果以城城市群中中心城市市的特点点进行划划分，城城市群可可以分为为低中心心城市群群、单中中心城市市群、双双核城市市群和多多中心城城市群(嵌套城城市群)

9、。低(多)中中心城市市群是指指中心城城市首位位度极低低，群中中城市发发展水平平大体相相当，差差别较小小的城市市群。单单中心城城市群是是指中心心城市首首位度极极高，其其他城市市的发展展水平与与中心城城市相差差较大。双核城城市群则则是指城城市群呈呈现出双双中心，两个中中心城市市各有所所长，承承担中心心城市职职能。多多中心城城市群是是指中心心城市首首位度极极高、群群中城镇镇体系发发育完善善的城市市群，并并且次中中心城市市在两个个或以上上，以次次中心为为核心有有子城市市群存在在。3.世界界城市群群与国家家城市群群对于城市市群的分分类，还还可以从从其影响响范围进进行分类类，通常常分为世世界城市市群和国国

10、家城市市群。(1) 世界城城市群。世界城市市群的内内涵着重重于城市市群的国国际化程程度，即即要素和和活动的的跨国界界性。世世界城市市群的政政治、经经济、贸贸易、金金融、文文化、交交通和信信息等各各要素的的活动半半径越过过国界；中心城城市基础础设施现现代化，城市运运行机制制与管理理方法符符合国际际惯例。世界城城市群是是新科技技、新观观念、新新文化的的发祥地地，具有有人口异异质性高高、第三三产业比比重高等等特点。世界城市市群在世世界上影影响巨大大，目前前公认的的有六大大世界城城市群。美国东东北部大大西洋沿沿岸城市市群，包包括纽约约、波士士顿等著著名城市市，其经经济特征征为：美美国经济济的核心心地带

11、，制造业业产值占占全国的的30%，是美美国最大大的生产产基地、最大的的商业贸贸易中心心和世界界最大的的国际金金融中心心。北美五五大湖城城市群，包括多多伦多、底特律律等城市市。它与与美国东东北部大大西洋沿沿岸城市市群共同同构成北北美制造造业带，其中底底特律是是全球著著名的汽汽车城。日本太太平洋沿沿岸城市市群，该该城市群群的核心心是东京京，它是是日本经经济最发发达的地地带，是是全国政政治、经经济、文文化、交交通的中中枢，分分布着全全日本880%以以上的金金融、教教育、出出版、信信息和研研究开发发机构。英国以以伦敦为为核心的的城市群群，它是是产业革革命后英英国主要要的生产产基地，伦敦现现已成为为欧洲

12、最最大同时时也是世世界的三三大金融融中心之之一。欧洲西西北部城城市群，它包括括巴黎和和鹿特丹丹这样的的世界知知名城市市，被称称为“超级城城市带”，其中中10万万人口以以上的城城市有440座。巴黎是是法国的的经济中中心和最最大的工工商业城城市，也也是西欧欧重要的的交通中中心之一一。荷兰兰的鹿特特丹素有有“欧洲门门户”之称。长三角角城市群群。长江江三角洲洲地区以以上海为为中心的的15个个城市，将全面面合作力力求在较较短时间间内倾力力打造出出让世人人瞩目的的又一个个世界城城市群。这个城城市群的的经济特特征是高高科技、知识密密集型。长三角角经济圈圈产业门门类齐全全，是中中国最大大的综合合性工业业区。相

13、相对其他他经济圈圈而言，这里的的高新技技术产业业更为突突出。(2)国国家城市市群。相对于世世界城市市群，国国家城市市群(地地区城市市群)是是对一国国(地区区)经济济影响重重大的城城市群。例如，中国的的长三角角城市群群，其面面积占国国土面积积的1.01%，其GGDP占占全国总总GDPP的166.9%，是中中国技术术创新的的中心。(3)区区域城市市群。相对于世世界城市市群和国国家城市市群，区区域城市市群的影影响范围围则主要要是某一一区域内内。例如如，中原原城市群群是河南南省经济济密集区区，以占占河南省省30%的土地地面积，聚集了了河南省省40%的人口口，占河河南省GGDP的的55%，对河河南经济济

14、发展起起着举足足轻重的的作用。4.城市市群的发发展阶段段美国学者者弗里德德曼认为为，城市市群的形形成发展展可分为为工业化化以前的的农业社社会、工工业化初初期、工工业化的的成熟期期、工业业化后期期等四个个阶段；官卫华华等将城城市群的的发展阶阶段分为为城市区区域阶段段、城市市群阶段段、城市市群组阶阶段、大大都市带带阶段等等四个阶阶段(官官卫华，20003);张京祥祥认为城城市群空空间的形形成和扩扩展经历历了多中中心孤立立城镇膨膨胀阶段段、城市市空间定定向蔓生生阶段、城市间间的向心心与离心心扩展阶阶段和城城市连绵绵区内的的复合式式扩展阶阶段等四四个阶段段(张京京祥，220000)。尽尽管对城城市群发

15、发展阶段段的划分分存在一一定的差差异，但但却包含含着共同同点：城市群群的发展展必然是是由低级级到高级级的逐步步演进过过程；城市群群内部城城市之间间的关系系由松散散的关联联发展到到紧密的的联系；城市群群内部城城镇之间间的分工工合作由由不成熟熟逐渐走走向成熟熟，最终终形成合合理的劳劳动地域域分工体体系；城市群群的结构构和功能能趋于不不断的发发展和完完善之中中；中心城城市由小小到大，职能由由综合向向管理演演变。城市群发发展过程程可分为为萌芽阶阶段、快快速发展展阶段、稳定发发展阶段段和成熟熟发展阶阶段。在在城市化化过程中中，首先先是单个个城镇区区域不断断扩展、区域城城镇个数数不断增增多并向向着核心心城

16、镇集集中，在在空间上上表现为为城镇的的集聚，城市群群开始出出现；随随着城市市群区域域内城镇镇的质量量优化和和数量攀攀升，城城市群的的内涵式式和外延延式扩展展持续进进行，城城市群持持续扩张张，在空空间上表表现为城城镇的扩扩散，整整个区域域城市化化水平达达到均衡衡状态;与此同同时，在在一个较较高的起起点上区区域开始始了新一一轮的城城市化发发展。5.城市市群的内内涵根据前面面有关城城市群的的分析，一个成成熟的城城市群其其内涵是是：城市群群人口规规模大、人口密密度大，城市密密集，城城市化水水平高。城市群群具有完完善的城城市等级级体系，由几个个超大和和特大的的中心城城市及大大量的大大中小城城市相互互串连

17、而而形成。其中，中心城城市是人人口与产产业集聚聚的引力力中心，在城市市群形成成和发展展中起着着核心作作用。拥有合合理配套套的产业业分工与与协作网网络。城城市群体体发展可可使区域域经济在在生产要要素的组组织与创创新方面面具有较较强的可可更新性性和自生生性，促促进地区区产业结结构不断断优化并并形成良良好的产产业布局局，从而而使得各各城市优优势互补补，产生生最大效效益并实实现资源源的集约约利用。拥有由由高速公公路、高高速铁路路、航道道、通讯讯干线、运输管管道、电电力输送送网和给给、排水水管网体体系所构构成的区区域性基基础设施施网络，其中发发达的铁铁路、公公路设施施构成了了城市群群空间结结构的骨骨架。

18、城乡趋趋于融合合，各城城市的密密切联系系与强烈烈的相互互作用增增强了城城市的经经济与文文化的辐辐射力，扩大了了辐射范范围，加加速了乡乡村城市市化进程程和城市市文明的的普及。在较成成熟的城城市群内内，乡村村地区虽虽然仍存存在，但但它在保保留传统统乡村某某些特征征的同时时，在生生产方式式、居住住方式、生活方方式以及及交往方方式、思思维方式式等方面面均与城城市同化化。城市群群在国家家经济的的发展中中能起到到枢纽作作用，是是连接国国内、国国际要素素流动和和资源配配置的节节点以及及科学技技术创新新的孵化化器和传传输带。城市群形形成的机机制是：集聚效效应和扩扩散效应应相互交交替作用用的结果果；地理上上的区

19、位位条件以以及特大大城市和和密集中中小城镇镇的存在在是城市市群产生生的基础础；交通运运输设施施是城市市群形成成的重要要条件。二 城市市群的识识别问题题是不是地地理位置置接近的的几个城城市都可可以称为为城市群群呢？答答案是否否定的。那么，如何识识别一个个区域是是不是城城市群呢呢？城市市群的边边界在哪哪里？城城市群应应该具备备三个条条件:有一个个以上的的大城市市作为城城市群中中心；有相当当数量的的不同类类型的城城市，形形成一个个完善的的城镇体体系；城市之之间存在在着密切切联系。事实上，判断一一个城市市区域组组合体是是不是城城市群的的标准，不同的的发展阶阶段和发发展水平平会有所所不同，不同的的视角也

20、也会有所所不同。不过在在一定时时期应该该有一个个判断城城市群的的基本标标准。1.城市市群规模模标准就目前而而言，要要成为世世界性的的城市群群，其最最低标准准有四个个条件：()城市群群面积44万平方方公里以以上，直直径距离离为3000公里里以上；()城市人人口为330000万人以以上；()有有1个或或以上人人口在2200万万以上的的大城市市作为中中心城市市，中心心城市国国内生产产总值一一般可以以占到圈圈内的11/3到到一半以以上；()每每个大城城市群的的GDPP按现价价计算超超过10000亿亿美元2.城市市群阶段段标准萌芽发展展阶段：是城市市群的初初期发展展阶段，这时已已有城市市群的雏雏形，但但

21、各项指指标都非非常低。中心城城市有一一定的聚聚集作用用，城市市群规模模比较小小，城市市化水平平较低，城镇体体系发育育极不完完善，分分工体系系很不完完善。快速发展展阶段：是城市市群的快快速发展展阶段，这时城城市群形形成势头头较猛，但各项项指标发发展不平平衡。中中心城市市的聚集集与扩散散作用都都比较明明显，城城市群规规模快速速扩大，城市化化发展速速度极快快，城镇镇体系发发育还不不完善，分工体体系开始始形成。稳定发展展阶段：是城市市群的较较高发展展阶段，这时城城市群的的作用显显著，各各项指标标都较高高。中心心城市聚聚集与扩扩散作用用明显，城市群群规模比比较大，城市化化水平较较高，城城镇体系系发育已已

22、趋于完完善，分分工体系系较为合合理。成熟期城城市群：是城市市群的高高级发展展阶段，这时城城市群的的作用相相当显著著，各项项指标都都极高。中心城城市聚集集与扩散散作用明明显，城城市群规规模大，城市化化水平很很高，城城镇体系系发育相相当完善善，已形形成合理理的分工工体系。3.城市市群的边边界作为对经经济社会会活动特特定的空空间实体体形态的的表达，城市群群理论要要最有效效地发挥挥分析解解释功能能，便必必须明确确城市如如何聚集集和构造造，或者者说城市市群的特特征表现现到何种种程度才才可被称称作城市市群，即即需要对对城市群群的规模模边界进进行界定定。国内内外文献献有关城城市群的的研究表表明，城城市间的的

23、相互作作用具有有规律性性。不少少学者用用断裂点点理论和和重力定定律来分分析城市市的引力力范围，然而城城市群的的规模和和边界如如何确定定，至今今没有较较为精确确的模型型。(1)经经济联系系强度RR。确定城市市群的边边界，可可以用经经济联系系强度来来确定。这是由由于对一一定区域域内的众众多城市市而言，城市间间直接或或间接相相互作用用强度越越强，城城市群的的内在有有机性和和能级均均衡特征征就越明明显，因因此，以以城市间间的相互互作用为为分析工工具来确确立城市市群的规规模边界界。经济济联系强强度又称称空间相相互作用用变量，是用来来衡量城城市间经经济联系系程度大大小的指指标，一一方面它它可以反反映经济济

24、中心城城市对周周边城市市的辐射射能力，另一方方面它也也可以反反映周边边城市对对中心城城市辐射射能力的的接受程程度。理理论上，城市群群的边界界就是其其与中心心城市经经济联系系强度等等于零处处。经济联系系强度分分为绝对对经济联联系强度度和相对对经济联联系强度度。绝对对经济联联系强度度是指某某城市接接收到的的中心城城市向其其辐射量量的实际际大小，用来分分析中心心城市向向周边城城市辐射射的地域域变化规规律。(2)综综合联系系强度RR。城市群内内经济及及有关的的非经济济因素的的空间差差异是导导致城市市群体城城市之间间、城乡乡之间的的经济与与非经济济空间活活动的主主要原因因，它表表明不同同地点的的人及其其

25、活动在在空间上上是相互互作用的的。这种种相互作作用根源源于生产产力水平平的提高高，城市市化过程程中的聚聚集与扩扩散是其其外在表表现。(3)经经济联系系隶属度度S。确定中心心城市对对周边城城市的辐辐射能力力可以用用经济联联系隶属属度，4.城市市群的等等级规模模结构城市群的的等级规规模结构构是指城城市群体体系内层层次不同同、大小小不等的的规模城城市在质质和量方方面的组组合形式式，包括括城市间间相互的的组合关关系、特特征及差差异。城城市群的的等级规规模分布布是指某某一区域域内城市市规模的的层次分分布，该该分布反反映了城城市从大大到小的的序列与与规模的的关系，揭示了了这个区区域内城城市规模模的分布布规

26、律(集中或或分散)。根据分形形理论，对中国国城市群群进行经经验分类类，按城城市人口口数量可可分为五五类：大大于5000万的的为超大大城市，3000万5500万万的为特特大城市市，城市市人口1100万万3000万为为大城市市，500万1100万万的为中中等城市市，小于于50万万的为小小城市。合理的的城市体体系的含含义是：城市群群具有完完整的城城市规模模等级；各规模模等级城城市之间间保持合合理的金金字塔结结构比例例关系，中间不不发生断断层，上上下不缺缺层；城市的的职能作作用能够够通过城城市网络络依次有有序地逐逐级扩散散到整个个体系。三 城市市群竞争争力的量量化1.什么么是城市市群竞争争力区域竞争争

27、力是一一个区域域具有经经济持续续增长、社会持持续发展展、人民民福利持持续增加加的能力力。城市市群是一一个特殊殊的区域域，其竞竞争力主主要表现现在：城城市群具具有较大大的规模模，可以以推进城城市群城城市化的的步伐；城市群群经济与与社会可可持续发发展，人人民的福福利不断断提高；城市群群开放程程度高、投资效效率高；城市群群的中心心城市具具有强大大的经济济与人口口聚集能能力以及及产业的的辐射能能力；城城市群的的城镇体体系发育育完善，城市之之间有着着密切的的经济与与社会联联系，城城市间分分工清晰晰；城市市群具有有较强的的产业升升级能力力、创新新能力以以及留住住企业在在本区域域经营的的能力。2.城市市群竞

28、争争力评价价体系设设计原则则科学性原原则：指指标体系系的设计计必须建建立在科科学的基基础上，遵循城城市发展展规律，能够客客观、真真实地反反映城市市群城市市间的现现状和发发展态势势。系统性原原则：指指标体系系必须能能够统筹筹城市群群城市间间的区域域空间结结构、社社会经济济结构、扩展进进度调整整和人居居环境等等各个侧侧面的基基本特征征。各侧侧面指标标间相互互独立，又相互互联系，共同构构成一个个有机整整体。动态性原原则：城城市群一一体化进进程是一一个动态态发展、不断推推进的过过程。在在选取指指标时，要将静静态指标标与动态态指标相相结合，利用静静态指标标反映城城市群现现状水平平，利用用动态指指标预测测

29、城市群群发展前前景。可操作性性原则：指标的的获取具具有可能能性，易易于量化化，且有有一定的的现实统统计数据据作基础础；对于于不能量量化的指指标，可可采用AAHP法法和德菲菲尔法。以人为本本、可持持续发展展原则：城市群群一体化化应以不不断满足足城镇广广大人民民的需要要，提供供安全、方便、舒适的的生产、生活环环境作为为主要的的追求目目标。因因此，指指标的选选取应体体现以人人为本、可持续续发展原原则。3.城市市群竞争争力评价价体系城市群竞竞争力评评价体系系，包括括10大大体系、35个个指标：规模指指标体系系、中心心城市指指标体系系、城镇镇体系指指标、城城际联系系指标体体系、分分工指标标体系、产业发发

30、展指标标体系、质量指指标体系系、效率率指标体体系、城城市化发发展指标标体系、可持续续发展指指标等。(1)规规模指标标体系，综合反反映城市市群的规规模。主主要包括括城市群群人口、城市群群市区人人口、城城市群人人口占全全国人口口比重、城市群群GDPP、城市市群GDDP占全全国GDDP比重重、城市市群面积积、城市市群面积积占全国国面积比比重等。(2)中中心城市市指标体体系，综综合反映映中心城城市的聚聚集与扩扩散能力力的指标标体系。主要包包括中心心城市人人口、中中心城市市GDPP在群中中比重、群内首首位度、首位差差。(3)城城镇体系系发育指指标体系系，用于于反映城城市群城城镇体系系的发育育程度。主要包

31、包括城市市密度(个/kkm2)、城市市梯度、城镇体体系形态态、人口口密度(人/kkm2)和建成成区面积积(kmm2)等等。其中中，城市市等级梯梯度是各各种不同同规模等等级的城城市数量量分别占占城市总总数的比比重，反反映的是是城市群群协调发发展的水水平。城城市规模模等级主主要分为为超级城城市、特特大城市市、大城城市、中中等城市市和小城城市五个个等级。我们将城城市梯度度分为113个，最高级级是含有有超级城城市、特特大城市市、大城城市、中中等城市市和小城城市五个个等级的的城市，最低级级是含22个城市市等级且且有城市市断裂的的城市梯梯度。(4)城城际联系系指标体体系，反反映城市市群一体体化发展展水平，

32、主要包包括城际际联系强强度等指指标。(5)分分工指标标体系，反映城城市群内内城市分分工发展展的水平平，以及及产业链链布局的的合理程程度，主主要指标标包括产产业专业业化指数数、产业业集中指指数、结结构指数数及首位位城市职职能指数数。其中中结构指指数是指指城市群群内部产产业结构构；首位位城市职职能指数数，分为为管理、服务、综合、制造、原料五五级。(6)产产业发展展指标体体系，用用于反映映城市群群的产业业发展程程度。主主要指标标包括非非农产业业增加值值占GDDP比重重、第二二产业增增加值占占GDPP比重、第三产产业增加加值占GGDP比比重。第第三产业业增加值值占GDDP比重重越高，表示城城市群的的产

33、业发发展水平平更高级级，相反反农业增增加值占占GDPP比重越越高，表表示城市市群产业业发展水水平相对对更低。(7)吸吸引指数数，用于于反映城城市群吸吸引企业业并留住住企业的的能力。主要指指标包括括：综合合商务成成本、宜宜居度、实际利利用外资资额等。(8)质质量指标标体系，反映城城市群提提高人民民福利水水平的能能力，主主要包括括：产业业增加值值、地方方财政一一般预算算内收入入、城乡乡居民储储蓄年末末余额和和城市可可支配收收入。(9)效效率指标标体系，反映城城市群的的产出效效率，主主要指标标人均GGDP(元)；单位资资本投入入的GDDP产出出率，城城市群GGDP/固定资资产投资资；单位位资本投投入

34、个人人收入，城市群群可支配配收入/固定资资产投资资；土地地产出率率(元/km22)，城城市群GGDP/城市群群面积。(10)可持续续发展指指标，反反映城市市群持续续发展的的能力指指标。主主要指标标包括废废气综合合处理率率、废水水排放达达标率、固体废废弃物综综合利用用率、水水资源重重复利用用率、环环境噪声声达标面面积、污污染治理理投资占占GDPP比例、建成区区绿化覆覆盖率等等、大气气质量好好于级和级以上上的天数数、饮用用水达标标率、交交通通畅畅度、公公共安全全保障度度、突发发公共事事件应急急处理能能力等。我们计计算时，主要用用5个指指标，MMin工工业废水水排放达达标率，是城市市群中城城市工业业

35、废水排排放达标标率最低低者；MMin固固体废物物利用率率，是城城市群中中固体废废物利用用率最低低的城市市数据。这两个个指标数数值高，城市群群的可持持续发展展水平相相对较高高。万元元GDPP工业SSO2排排放量、万元GGDP用用水总量量以及万万元GDDP用电电量则是是三个反反向指标标，数值值越高，城市群群可持续续发展的的能力越越低。四 中国国城市群群的识别别1.国城城市群识识别的原原则确定中国国城市群群依据的的原则是是：尊重重习惯，尊重城城市群标标准。尊重习惯惯，即我我们在选选取城市市群时，尊重传传统划分分。在中中国，得得到普遍遍认可的的城市群群是长三三角城市市群、珠珠三角城城市群、京津冀冀城市

36、群群、成渝渝城市群群、半岛岛城市群群、辽中中南城市市群、中中原城市市群、长长株潭城城市群以以及海峡峡西岸城城市群。另外，长春城城市群、哈尔滨滨城市群群、合肥肥城市群群、徐州州城市群群也时常常被提及及。2.中国国城市群群的最低低标准根据城市市群的含含义、经经验数据据，以及及中外城城市群差差异系数数，我们们制定了了城市群群的最低低标准：城市群群人口10000万人人、城市市密度0.55个/万万平方公公里、城城市数量量5、人人口密度度3000人/平平方公里里和城市市化水平平200%。经经过计算算，共有有14个个城市群群满足这这一标准准。入选选的144城市群群，分别别是：长长三角城城市群、珠三角角城市群

37、群、京津津冀城市市群、台台北城市市群、辽辽中南城城市群、半岛城城市群、中原城城市群、成渝城城市群、关中城城市群、武汉城城市群、长春城城市群、徐州城城市群、海峡西西岸城市市群、合合肥城市市群。长长株潭、昌九两两个区域域的城市市数只有有3个，考虑到到长株潭潭的历史史沿革及及多项指指标好于于昌九，因而昌昌九被淘淘汰，而而长株潭潭被保留留下来。由于台台湾西岸岸城市群群的各项项数据与与内地的的统计不不一致，给后面面的竞争争力评价价带来不不便，我我们用多多项指标标较好的的哈尔滨滨城市群群替补。哈尔滨滨城市群群的城市市密度只只有0.35，人口密密度每平平方公里里1222人，在在首轮识识别时落落选，但但哈尔滨

38、滨城市区区域的各各项指标标反映出出哈尔滨滨城市群群的成长长性，因因此由哈哈尔滨城城市群替替补进来来。有些城市市群因未未达到最最低标准准而未进进入。例例如，呼呼包鄂因因其区域域人口仅仅为5661.881万人人,不足足10000万人人，人口口密度每每平方公公里不足足2000人，城城市密度度每万平平方公里里不足00.3个个而被淘淘汰出局局。王健健提出的的驻信都都市圈，因其城城市化率率只有113.442%，也被淘淘汰出局局。3.中国国城市群群发展阶阶段和影影响范围围的判断断根据城市市群发展展阶段及及影响范范围的标标准，我我们对115个城城市群逐逐一进行行发展阶阶段和影影响范围围的判断断。从发展阶阶段来

39、看看，长株株潭城市市群、哈哈尔滨城城市群、长春城城市群处处于城市市群发展展的萌芽芽阶段；其他112城市市群皆处处于城市市群的快快速发展展阶段，不同的的是，长长三角、珠三角角处于城城市群快快速发展展阶段的的后期，而其余余的城市市群处于于城市群群快速发发展阶段段的初期期或中期期。从城市群群的影响响范围来来看，长长三角是是世界城城市群，珠三角角、京津津冀城市市群是国国家城市市群而其其他城市市群都是是区域城城市群。从城市群群的空间间形态来来看，长长三角城城市群和和珠三角角城市群群是多中中心城市市群，京京津冀城城市群、半岛城城市群、成渝城城市群、海峡西西岸城市市群、辽辽中南城城市群是是双核城城市群，其余

40、的的都是单单中心城城市群。五 中国国城市群群竞争力力的评价价通过对115个城城市的99个指标标体系通通常专业业化指数数可以反反映产业业的分散散化程度度，也可可反映分分工状况况。我们们计算了了城市群群专业化化指数，结果不不能很好好地反映映城市群群的分工工情况。因此，在本次次城市群群竞争力力比较中中，去掉掉了城市市群分工工指数。35个个指标的的计算，中国城城市群综综合竞争争力的前前三甲是是长三角角城市群群、珠三三角城市市群和京京津冀城城市群，综合竞竞争力指指数分别别是1009.99、1007.66和955.8。排在后后5位的的是长株株潭、哈哈尔滨、关中、长春和和合肥城城市群。1. 长长三角城城市群

41、长三角城城市群是是指上海海市全部部、江苏苏南部与与中部地地区和浙浙江东北北部地区区，该区区域总面面积为110万平平方公里里，约占占全国的的1%；人口776566万人，约占全全国的55.9%；GDDP总量量是2776022亿元，占全国国的166.9%；人口口密度7764人人/平方方公里，城市密密度1.5个/万平方方公里。长江三三角洲地地区现有有15个个地级以以上城市市、677个县及及县级市市、14479个个建制镇镇，其中中15个个地级以以上城市市中有一一个直辖辖市、三三个副省省级城市市，形成成了大中中小城市市并举、城市等等级较为为完善的的“金字塔塔”结构。不同层层次、不不同结构构和不同同功能的的

42、大中小小城市通通过交通通网络、商品网网络、技技术网络络、资金金网络、人才网网络和信信息网络络等紧密密联系在在一起，形成相相互分工工、互补补、交流流和竞争争的城市市群体系系。通过过城市群群竞争力力比较，上海城城市群在在城市群群规模、中心城城市功能能、城镇镇体系的的发育完完善程度度、城际际联系、对投资资者的吸吸引力以以及城市市群的质质量等六六个指标标都排名名第一。土地产产出率227544元/平平方公里里、人均均GDPP360551元都都是排名名第一。存在问题题：长三角角城市群群发展中中的突出出问题是是可持续续发展问问题。在在15个个城市群群可持续续发展排排名中，长三角角名列111位。长三角角城市群

43、群单位固固定资产产投资带带来的城城市可支支配收入入也是最最少的，仅有00.799，在所所有城市市群中排排名最后后。行政障障碍、长长江天然然屏障也也将影响响长三角角城市群群一体化化的步伐伐。建议：减减少工业业污染，改善生生态环境境，调整整产业结结构，提提高人民民福利水水平，走走可持续续发展的的道路。2.珠三三角城市市群珠三角城城市群包包括香港港、广州州、佛山山、江门门、深圳圳、惠州州、肇庆庆、珠海海、东莞莞、中山山、澳门门。20005年年，城市市群面积积为5.5万平平方公里里，占国国土面积积的0.6%；人口334499万人，占全国国人口的的3.00%，城城市化率率69.5%；GDPP为27784

44、33亿元，占全国国GDPP的177.0%。以广广州为枢枢纽，公公路、铁铁路、水水运、港港口、航航空等多多种运输输方式相相结合，沟通省省内外及及港澳，使不同同层次、不同结结构和不不同功能能的大中中小城市市通过交交通网络络、商品品网络、技术网网络、资资金网络络、人才才网络和和信息网网络等紧紧密联系系在一起起，形成成城市密密集、相相互分工工、互补补、交流流和竞争争的城市市群体系系。通过过城市群群竞争力力比较，珠三角角城市群群在效率率和产业业发展水水平两项项指标的的排名中中名列第第一，综综合排名名第二。存在的问问题：可持续续发展问问题极为为突出。尽管珠珠三角城城市群可可持续发发展指标标的排名名是第六六

45、位，但但是如果果去掉香香港和澳澳门两个个城市，则这一一指标排排名则降降至最后后一位，它反映映珠三角角城市群群在可持持续发展展方面的的竞争力力最差。还存在在城镇规规划质量量不高，部分城城镇规模模小，布布局不合合理，功功能发育育不完善善，集聚聚和辐射射功能不不强等问问题。3.京津津冀城市市群京津冀城城市群以以北京、天津为为核心，包括保保定、唐唐山、沧沧州、张张家口、秦皇岛岛、廊坊坊、承德德等9个个地级以以上城市市，城市市群面积积16.7万平平方公里里，占全全国的11.744%；城城市群人人口60049万万人，占占全国的的4.665%，城市化化率为441.11%；城城市群GGDP为为125585亿亿

46、元，占占全国的的7.66%。京京津冀城城市群在在中心城城市的功功能、城城市群规规模、产产业发展展水平、吸引外外来企业业以及城城市群的的发展质质量等竞竞争力指指标比较较中，都都名列前前3位。主要问题题：城镇体体系发展展程度不不高，仅仅排在第第10位位。北京京、天津津的发展展水平相相当高，城市群群竞争力力水平主主要由京京津发展展水平决决定，而而不是整整体城市市群的竞竞争水平平。城市市群面积积占整个个区域面面积777%，却却只产出出了整体体区域的的77%的GDDP，这这表明北北京、天天津等城城市的聚聚集与扩扩散作用用无法辐辐射到承承接中心心城市扩扩散能力力低的中中小城市市，整体体城市群群处于效效率不

47、高高的状态态下，很很难体现现城市群群发展战战略的作作用。城市群群人口密密度相对对不高，排在第第12位位。城市群群可持续续、效率率排名都都在100位以后后。4.半岛岛城市群群半岛城市市群是指指以青岛岛、济南南为核心心，包括括潍坊、烟台、淄博、威海、东营、日照等等8个地地级以上上的城市市和222个县级级市、6651个个建制镇镇组成的的城市地地域复合合体。城城市群面面积7.3万平平方公里里，占山山东省的的46.6%；人口339411万人，占山东东省的442.993%，城市化化率为440.66%；GGDP为为101180亿亿元，占占全省的的64%，是山山东对外外开放的的前沿、经济发发展的支支柱、社社会

48、文化化发展的的重心，成为带带动山东东、辐射射北方及及黄河中中下游地地区的经经济核心心地区，是我国国又一个个具有国国际竞争争力的现现代制造造业基地地。该城城市群在在吸引外外来企业业的竞争争能力和和可持续续发展能能力方面面表现较较为突出出，排名名第二，是中国国第4大大城市群群。存在问题题：中心城城市功能能不突出出，处于于弱核带带动状态态。中心心城市功功能在115个城城市群中中排名最最后。城市群群投资效效率也较较低，与与京津冀冀城市群群、长春春城市群群并列第第9，处处于下游游水平。5.辽中中南城市市群辽中南城城市群是是以沈阳阳、大连连为核心心，包括括鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、铁岭、辽阳、盘锦等等

49、的城市市密集区区。是辽辽宁中部部历史上上形成的的较为密密集、经经济较为为发达的的城市群群带，是是中国第第5大城城市群。城市群群面积99.7万万平方公公里，占占全省面面积的666%；人口330622万人，占全省省的722.6%，城市市化率553.11%；GGDP为为70221亿元元，占全全省的888%。各城市市分工相相对比较较明确，中心城城市沈阳阳、大连连，钢都都鞍山、煤都抚抚顺、煤煤铁之城城本溪、轻纺城城丹东、化纤城城辽阳、港口城城营口和和煤粮之之城铁岭岭。存在问题题：缺乏统统一规划划，产业业布局过过于集中中，造成成中心城城市用地地、用水水、用电电、交通通、住房房负荷严严重超载载。重工业业比重

50、过过大，使使城市群群可持续续发展受受到严重重挑战。可持续续发展指指标在115个城城市群中中排名第第14。6.海峡峡西岸城城市群海峡西岸岸城市群群，是以以福州、厦门为为核心，包括泉泉州、漳漳州、宁宁德、莆莆田等的的城市密密集区。土地面面积5.5万平平方公里里，占全全省面积积44%；人口口为25508万万人，占占全省的的71.42%；GDDP为553544.188亿元，占全省省的844%。表表现较好好的指标标是效率率、可持持续性和和吸引力力，排名名分别是是第2、5、66位。存在问题题：城市化化水平低低。作为为东部沿沿海地区区，该城城市群的的城市化化率只有有30.13%。城市群群的聚集集主要表表现为

51、厦厦门、泉泉州、漳漳州三角角地带的的聚集，首位城城市福州州的经济济带动作作用较弱弱，是一一种较为为严重的的弱核带带动式城城市群。城市群群内交通通网络不不健全，群内基基础设施施不健全全。7.中原原城市群群中原城市市群是以以郑州为为中心，包括新新乡、洛洛阳、平平顶山、焦作、许昌、开封、漯河、济源等等9个地地级城市市和155个县级级市、334个县县、3008个建建制镇，以陇海海、京广广铁路为为中轴的的集中、分散式式城市密密集区。土地面面积5.77万万平方公公里，占占全省面面积的335.22%；总总人口448111万人，占全省省的400.1%；GDDP为448111.244亿元，占全省省的555%。中

52、中原城市市群辐射射潜力强强，向东东沿陇海海线可辐辐射到皖皖北、苏苏北和鲁鲁西南，向北可可沿京广广线辐射射到冀南南的邯郸郸和晋东东南的长长冶，向向西可沿沿陇海兰新线线辐射到到陕西、甘肃、新疆和和青海。中原城城市群处处于我国国陇兰经经济带的的中间部部位，东东邻发展展势头强强劲的沿沿海经济济发达地地区，西西接广袤袤的西部部地区，对承东东启西，拉动中中部崛起起具有重重要作用用。中原原城市群群的城镇镇体发育育状况良良好，效效率较高高，两项项指标排排名都在在第3位位。存在问题题：中原城城市群缺缺乏特大大城市，中心城城市郑州州对城市市群的辐辐射、带带动作用用较弱。中原城城市长期期处于弱弱核牵引引状态，使群内

53、内中心城城市的辐辐射能力力很难带带动整个个城市群群经济的的繁荣。中原城城市群的的城市化化水平较较低。群群内企业业多为资资源型和和原材料料加工型型，从而而限制城城市吸纳纳农村劳劳动力的的能力。建议：加加快郑州州大都市市的建设设，走城城市合并并道路，将郑州州开封建建设成郑郑州都市市圈，从从而形成成一个总总人口111500万、城城市人口口3300万、首首位度22.2的的大城市市。8.徐州州城市群群徐州城市市群，是是以徐州州为中心心，包括括济宁、连云港港、枣庄庄、淮北北、宿州州等地级级市，跨跨越江苏苏、安徽徽、山东东、河南南四省的的城市区区域。土土地面积积4.77万平方方公里，人口333622万人，G

54、DPP为35566亿亿元。城城市密集集，城市市密度为为每万平平方公里里1.229个，城市人人口密度度高，达达7233人/平平方公里里。可持持续发展展水平具具有相对对优势，该项指指标排名名第一。存在问题题：巨大的的行政屏屏障，阻阻碍着城城市群的的演化进进程。跨跨四省行行政管辖辖，使城城市群发发展受到到限制。中心城城市徐州州缺乏中中心带动动与辐射射作用，缺乏行行政力量量。城市化化水平较较低，仅仅为299.388%。建议：成成立推动动城市群群发展的的多城市市协调发发展促进进委员会会。9.武汉汉城市群群武汉城市市群，是是以武汉汉为核心心，周边边1000公里范范围内黄黄冈、孝孝感、咸咸宁、鄂鄂州、仙仙桃

55、、天天门、潜潜江、襄襄樊等99个城市市构成的的城市群群落。88城市地地域相接接，道路路相连，商旅相相通，习习俗相近近，人文文相融，具有共共同的历历史渊源源和人文文特征。武汉城城市群以以占全省省44%的国土土面积，提供了了全省663%的的国内生生产总值值，是湖湖北省的的经济发发展核心心区域。武汉城城市群有有望突破破省界，向邻省省的中等等城市，如江西西的九江江市、湖湖南的岳岳阳市和和河南信信阳市推推进。存在问题题：武汉城城市群的的组成要要素在空空间上具具有的层层次性特特征存在在结构上上的问题题。中心心城市武武汉的首首位度太太高，城城市产业业链传递递和扩张张功能不不够，对对周边城城市的关关联度太太低

56、。武武汉与其其他城市市的经济济实力差差距过大大，20005年年，武汉汉市GDDP占整整个城市市群的553.223%，而这一一数据220011年为449.55%；其其他8个个城市之之间平均均水平相相近。群内交交通网络络不健全全。中心心城市武武汉与其其余8个个城市的的交通往往来比较较方便，但这些些城市之之间的互互相往来来线路却却不是十十分方便便。交通通布局不不健全、不完善善。建议：武武汉城市市群的主主要任务务是促进进城市规规模结构构合理化化，建设设等级优优化、类类型完备备的城市市群。完完善城市市职能结结构，建建设实现现有序分分工、功功能互补补的城市市群。10.成成渝城市市群成渝城市市群，包包括重庆庆、成都都、南充充、绵阳阳、乐山山、德阳阳、眉山山、内江江、遂宁宁、资阳阳。城市市群面积积17.2万平平方公里里，占四四川、重重庆两省省市区域域面积的的62%；人口口78116万人人，占本本区域的的65.9%，城市化化率255.3%；GDDP为771955亿元，占本区区域的334%。存在问题题：重庆与与成都联联系不够够密切，与城市市群中的的其他城城市的交交通联系系较弱。城市密密度低，中心城城市的辐辐射带动动作用不不足，城城市化水水平低。11.长长株潭城城市群长株潭城城市群是是以长沙沙为中心心，包括括株洲、湘潭等等三个地地级城市市组成的的城市区区域。城城市群面面积2