公路工程勘察设计招标评标制度

1、公路工程程勘察设设计招标标评标办办法交公路发发200015822号 第一条条 为为规范公公路工程程勘察设设计招标标评标工工作，保保证评标标的公平平和公正正，维护护招标投投标活动动当事人人的合法法权益，依据公路工工程勘察察设计招招标投标标管理办办法,制定本本办法。 第二条条 依依法进行行招标的的公路工工程勘察察设计项项目，评评标工作作必须遵遵守本办办法。 第三条条 公公路工程程勘察设设计招标标评标工工作遵循循公平、公正、科学、择优的的原则。任何单单位和个个人不得得非法干干预或者者影响评评标过程程和结果果。第四条 公路路工程勘勘察设计计招标评评标工作作是按照照本办法法的规定定和招标标文件的的要求，

2、采用综综合评价价方法，对所有有投标人人的投标标文件进进行综合合评审和和比较, 提出出中标、废标或或建议重重新招标标等评标标意见，编写评评标报告告。 评标工工作由招招标人依依法设立立的评标标委员会会负责。评标委委员会专专家应当当从省级级以上人人民政府府交通主主管部门门专家库库中确定定。第五条 招标标人应当当按照本本办法的的规定和和招标文文件要求求，结合合项目特特点，制制定评标标细则，并在开开始评标标前经评评标委员员会审定定后实施施。评标细则则中，应应当对招招标文件件规定的的主要评评标标准准和办法法，制定定具体的的评价指指标。第六条 评标标工作一一般按以以下程序序进行：（一）投投标文件件第一个个信

3、封1、符合合性审查查；2、澄清清（如果果需要）；3、评审审打分（二）投投标文件件第二个个信封1、符合合性审查查；2、澄清清（如果果需要）；3、评审审打分（三）综综合评价价，提出出评标意意见；（四）编编写评标标报告。第七条 开标标时，招招标人应应当当众众拆封投投标文件件第一个个信封（商务文文件和技技术文件件），宣宣读投标标人名称称、投标标文件签签署情况况及商务务文件中中标前页页的主要要内容。投标文文件中第第二个信信封（报报价清单单）不予予拆封，并妥善善保存。开标过程程应当记记录，并并存档备备查。第八条 评标阶阶段应当当对投标标文件的的实质性性内容进进行符合合性审查查,判定定其内容容是否详详实可靠

4、靠、是否否满足招招标文件件要求。 第九条条 投投标文件件第一个个信封通通过符合合性审查查的主要要条件：（一）投投标文件件按照招招标文件件的格式式、内容容填写，字迹清清晰可辨辨；（二）投投标文件件中法定定代表人人或法定定代表人人授权代代理人的的签字齐齐全；（三）投投标文件件中标明明的投标标人与资资格预审审的投标标申请人人未发生生实质性性改变,联合体体成员未未发生变变化；（四）按按招标文文件的规规定提供供了授权权代理人人授权书书，并附附有公证证机构公公证书；（五）以以联合体体形式投投标的,提交了了联合体体协议，并附有有联合体体各方的的资质证证明材料料；（六）有有分包计计划的，提交了了分包计计划，并

5、并附有对对分包单单位的资资质要求求。第十条 投标标文件第第二个信信封通过过符合性性审查的的主要条条件：（一）勘勘察设计计取费依依据符合合现行公公路工程程勘察设设计取费费标准规规定；（二）勘勘察设计计取费计计算方法法合理；（三）勘勘察设计计取费计计算清单单明晰。 第十一一条 评标委委员会可可以要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确的的内容或或与招标标文件的的偏差作作必要的的澄清或或说明。 投标人人须以书书面形式式提供澄澄清或说说明内容容，并作作为投标标文件的的组成部部分。 澄清和和说明不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。 第十二二条 评标委委员会对对通过符符

6、合性审审查的投投标文件件第一个个信封进进行评审审打分后后，在监监督机构构到场的的情况下下，拆封封投标文文件第二二个信封封，对第第二个信信封进行行符合性性审查并并评审打打分。第十三条条 投投标文件件第一个个信封或或第二个个信封按按照评标标程序经经过澄清清后，未未通过符符合性审审查的, 评标标委员会会可以认认为其投投标无效效。 第十四四条 评标委委员会对对投标文文件的评评审打分分的主要要内容和和分值范范围如下下：投标文件件第一个个信封：（一）投投标人的的信誉和和与本项项目相关关的具体体经验，分值范范围 5115 均值110;（二）拟拟从事本本项目人人员的资资格和能能力，分分值范围围 225335

7、均值330;（三）对对本项目目的理解解和技术术建议，分值范范围 2535 均值值30;（四）工工作计划划和质量量管理措措施，分分值范围围 55155 均均值100;（五）技技术设备备投入，分值范范围 0110 均值55;（六）后后续服务务，分值值范围 515 均值值10;投标文件件的第二二个信封封：（七）报报价，分分值范围围 00100 均均值5。技术特别别复杂的的特大桥桥梁、长长大隧道道等工程程，或有有特殊要要求的工工程，可可适当调调整上述述的分值值范围。第十五条条 报报价得分分应以平平均报价价为依据据进行评评分。平平均报价价是指投投标文件件第一个个信封和和第二个个信封均均通过符符合性审审查

8、的投投标人的的实际报报价的平平均值。具体计计算方法法如下：（一）投投标人实实际报价价低于平平均报价价的，报报价得分分为最高高得分； （二）投标人人实际报报价高于于平均报报价的，报价得得分=（0110）所有投投标人的的平均报报价/投投标人的的报价。 第十六条条 评评标委员员会成员员应当按按照评标标细则的的规定，独立评评分并签签名。 评标委委员会应应当对投投标人进进行综合合评价，综合计计算得分分结果并并排列顺顺序。第十七条条 评评标委员员会经评评审，认认为所有有投标都都不满足足招标文文件要求求的，可可以否决决所有投投标。出出现下列列情况之之一的，招标人人应当重重新招标标：（一）所所有的招招标文件件

9、均未通通过商务务文件、技术文文件符合合性审查查；（二）所所有的投投标文件件均不能能满足招招标文件件要求。第十八条条 评评标委员员会应当当在评标标工作完完成后，依据对对投标人人综合得得分结果果的排序序高低推推荐2名名中标候候选人，并向招招标人提提出书面面评标报报告。评标委员员会的评评标报告告一般包包括以下下内容（格式见见附件11）：（一）评评标工作作回顾；（二）评评标委员员会组成成情况；（三）废废标情况况说明；（四）澄澄清、说说明事项项纪要；（五）综综合评价价后的投投标人排排序；（六）评评标结果果和推荐荐的中标标侯选人人；（七）附附表；（八）评评标细则则。 第十九九条 评标委委员会全全体成员员应

10、当在在评标报报告上签签字。对对评标结结论持有有异议的的评标委委员会成成员可以以书面方方式阐述述其不同同意见和和理由，评标委委员会成成员拒绝绝在评标标报告上上签字且且不陈述述其不同同意见和和理由的的，视为为同意评评标结论论。评标标委员会会应当对对此作出出书面说说明并记记录在案案。第二十条条 招招标人根根据评标标委员会会提出的的书面评评标报告告和推荐荐的中标标候选人人确定中中标人，招标人人也可授授权评标标委员会会直接确确定中标标人。第二十一一条 评标委委员会成成员应当当客观、公正地地履行职职责，遵遵守职业业道德，对所提提出的评评审意见见承担个个人责任任。评标委员员会成员员不得私私下接触触投标人人，

11、不得得收受投投标人的的财物或或者其他他好处，不得透透露对投投标文件件的评审审、中标标候选人人的推荐荐情况以以及与评评标有关关的其他他情况。 第二十十二条 招标标人应当当按规定定确定中中标人，并按项项目管理理权限向向交通部部或省级级政府交交通主管管部门提提交评标标报告报报请核备备后，发发出中标标通知书书。评标报告告一般包包括以下下内容（格式见见附件22）：（一）项项目概况况；（二）招招标过程程回顾；（三）评评标工作作组织及及评标程程序；（四）中中标人的的确定；（五）附附件。第二十三三条 使用国国际组织织或者外外国政府府贷款、援助资资金的项项目进行行招标，贷款方方、资金金提供方方对招标标投标的的有

12、特殊殊规定的的，可以以适用其其规定，但违背背中华人人民共和和国的社社会公共共利益的的除外。第二十四四条 本办法法由交通通部负责责解释。附件一一：【评标委委员会评评标报告告格式】中 华 人 民民 共 和 国国 省省（市、自治区区） 公公路项目目勘察设计计招标评标委员员会评标标报告评标委员员会负责责人（签签字）： 评标委员员会成员员（签字字）： 年 月 日日目 录一、评标标工作回回顾二、评标标委员会会组成情情况三、废标标情况说说明四、澄清清、说明明事项纪纪要五、综合合评价后后的投标标人排序序六、评标标结果和和推荐的的中标候候选人七、附表表（格式式附后）1、评标标委员会会名单；2、综合合得分排排序表

13、；3、符合合性审查查表4、评分分表。 八、评评标细则则附表一评 标 委 员员 会 名 单单专家库来来源：序号姓 名名年龄性别专 业业职务职称单 位位签 名名备注附表二综 合合 得得 分分 排排 序序 表表 排列序号号投 标 人/联联合体主主办人联 合 体 成成 员设计取费费报价综合评分分评标委员员会意见见评标委员员会全体体成员（签字）： 年年 月 日附表三 符 合 性 审审 查 表序号项目投标人1投标文件件的完整整性2投标文件件的密封封3投标文件件的签署署4投标文件件的格式式、内容容和字迹迹5投标人与与资格预预审投标标申请人人是否相相符6以联合体体投标的的，是否否提交了了联合体体协议和和联合体

14、体各方的的资质证证明材料料7有分包计计划的，是否提提交了分分包计划划和对分分包单位位的资质质证明材材料8是否对同同一招标标项目提提交两份份或多份份内容不不同的投投标书，而未说说明那一一个是有有效的9其他10结论通过不通过 表示通通过；表示不不通过 审查人： 复核人人： 【过程推推荐用表表】附表四四 评评 分 表序号项 目基本分值投 标标 人人 得得 分分1投标人的的信誉和和与本项项目相关关的具体体经验2拟从事本本项目 人员的的资格和和能力3对本项目目的技术术建议4工作计划划与质量量管理措措施5技术设备备投入6后续服务务7报 价合 计评标委员员会成员员（签名名）： 【过程推推荐用表表】附件二：【评标报报告格式式】中 华 人 民民 共 和和 国 省（市市、自治治区） 公路项项目勘察设计计招标评 标标 报报 告告 招标标人：（签字、盖章） 招招标代理理机构：（签字字、盖章章） 年 月 日目 录录一、项目目概述主要包括括1、项目目前期工工作和批批准情况况简述；2、招标标项目规规模、标标准描述述；3、招标标项目通通过（所所在）地地区地形形、地质质情况的的简单描描述；4、招标标方式、方