水电站防洪抢险应急预案

1、PAGE 版本号：DBXXM-FFHYJJYA-20116-0001XX公司司XX水电电站防洪洪抢险应应急预案案批准单位位： XXX县人民民政府20166年 月 日审核单位位： XX县县防汛抗抗旱指挥挥部20166年 月 日编制单位位： XX公公司20166年 月 日目录 HYPERLINK l _Toc304633943 1 总则则1 HYPERLINK l _Toc304633944 1.1 编制目目的1 HYPERLINK l _Toc304633945 1.2 编制依依据1 HYPERLINK l _Toc304633946 1.3 工作原原则1 HYPERLINK l _Toc304

2、633947 1.4 适用范范围.2 HYPERLINK l _Toc304633948 2 工程程概况.3 HYPERLINK l _Toc304633949 2.1 流域和和社会经经济概况况.3 HYPERLINK l _Toc304633950 2.2 工程基基本情况况.3 HYPERLINK l _Toc304633951 2.3 水文4 HYPERLINK l _Toc304633952 2.4 工程安安全监测测4 HYPERLINK l _Toc304633953 2.5 汛期调调度运用用计划5 HYPERLINK l _Toc304633953 2.6 历史灾灾害及抢抢险情况况7

3、 HYPERLINK l _Toc304633953 3 突发发事件危危害性分分析8 HYPERLINK l _Toc304633954 3.1 洪涝灾灾害类型型8 HYPERLINK l _Toc304633955 3.2 洪涝灾灾害对电电站设施施的危险险性分析析8 HYPERLINK l _Toc304633955 3.3 洪涝灾灾害对电电力线路路的危险险性分析析8 HYPERLINK l _Toc304633954 3.4 大坝溃溃决分析析9 HYPERLINK l _Toc304633955 3.5 影响范范围内有有关情况况9 HYPERLINK l _Toc304633953 4 险

4、情情监测与与报告10 HYPERLINK l _Toc304633954 4.1 险情监监测与巡巡查10 HYPERLINK l _Toc304633954 4.2 险情上上报与通通报10 HYPERLINK l _Toc304633954 5 应急急处置11 HYPERLINK l _Toc304633956 5.1 应急调调度11 HYPERLINK l _Toc304633957 5.2 应急抢抢险12 HYPERLINK l _Toc304633957 5.3 应急转转移13 HYPERLINK l _Toc304633958 6 应急急保障15 HYPERLINK l _Toc304

5、633958 6.11 组织织保障15 HYPERLINK l _Toc304633958 6.22 队伍伍保障19 HYPERLINK l _Toc304633958 6.33 物资资保障19 HYPERLINK l _Toc304633958 6.44 通信信保障20 HYPERLINK l _Toc304633958 6.55 其他他保障20 HYPERLINK l _Toc304633958 7 应急急响应启启动与终终止21 HYPERLINK l _Toc304633958 7.11 启动动与终止止条件21 HYPERLINK l _Toc304633959 7.22 决策机机构与程

6、程序24 HYPERLINK l _Toc304633960 8 宣传传、培训训与演练练24 HYPERLINK l _Toc304633961 8.1 宣传24 HYPERLINK l _Toc304633962 8.2 培训24 HYPERLINK l _Toc304633963 8.3 演练26 HYPERLINK l _Toc304633964 9 附件件.26 HYPERLINK l _Toc304633965 9.1 附图26 HYPERLINK l _Toc304633965 9.2 附表27 HYPERLINK l _Toc304633965 9.3 历次安安全鉴定定报告书书2

7、7 HYPERLINK l _Toc304633964 10 附附则.27 1 总则则1.1 编制目目的为了提高高水电站站应对突突发事件件能力，切实高高效有序序地做好好水电站站遭遇突突发事件件时的防防洪抢险险调度和和险情措措施等工工作，避避免或最最大限度度地减轻轻灾害造造成的损损失，保保障员工工生命和和财产，维护电电站的安安全生产产的稳定定运行。特制订订本预案案。1.2 编制依依据本预案的的编制依依据是：中华华人民共共和国水水法、中华华人民共共和国防防洪法、中中华人民民共和国国防汛条条例、中华华人民共共和国河河道管理理条例、国国家突发发公共事事件总体体应急预预案、国家家防汛抗抗旱应急急预案、广

8、广西壮族族自治区区突发公公共事件件总体应应急预案案、电力企企业专项项应急预预案编制制导则、广广西水利利电业集集团有限限公司安安全生产产事故应应急预案案管理办办法（桂水电电司生20110664号）、公司司综合合应急预预案等等制定本本预案。1.3 工作原原则防洪抢险险应急预预案是防防汛抗洪洪工作的的一个指指导性文文件，在在编制本本预案时时主要遵遵循了以以下原则则：1.3.1坚持持贯彻落落实“安全第第一，预预防为主主”的安全全生产管管理方针针，坚持持“以防为为主、“抢险救救灾” 与“全面部部署救灾灾”和“保护重重点”相结合合的原则则，坚持持“保人身身、保设设备、保保电力线线路”的原则则，以消消除洪涝

9、涝灾害的的危害为为重点，积极采采取措施施减少洪洪涝灾害害造成的的损失。1.3.2防洪洪抢险工工作实行行统一指指挥、统统一调度度、服从从大局，密切合合作的原原则。1.3.3加强强领导，明确责责任，坚坚持“谁主管管，谁负负责”的原则则，切实实加强洪洪涝灾害害的日常常防治工工作，保保障电力力设施安安全。1.3.4在抢抢险过程程中，要要做好安安全组织织和技术术措施，不得违违规，不不得冒险险蛮干。做好交交通安全全、防止止触电、防止溺溺水、防防止高空空坠落、防止边边坡塌方方、防止止电力设设施倒塌塌的安全全措施。对无法法控制的的险情，要采取取规避措措施和停停电措施施。1.3.5防汛汛备用的的防汛物物资，要要

10、保证完完好。未未经公司司领导许许可，任任何人不不得挪用用和外借借。公司司其他电电站借用用的，用用完立即即归还。1.3.6 开开展洪涝涝灾害救救援和应应急处置置演习，提高对对洪涝灾灾害事件件处理和和应急救救援综合合处置能能力。1.3.7依靠靠地方政政府及地地方有关关部门，组织开开展社会会救援。1.3.8坚持持任何单单位和个个人都有有防洪救救灾义务务的原则则，电站站站长、班组长长应根据据防洪预预案的要要求各司司其职，调配好好本班组组人员进进行救灾灾工作，做好相相应准备备和实施施工作。1.4 适用范范围1.4.1 本本预案适适用于XXX水电电站处置置因洪涝涝灾害造造成的电电力设施施事故。1.4.2

11、本本预案用用于指导导和规范范XX水水电站因因洪涝灾灾害引发发电力设设施事故故的应急急救援工工作，建建立自上上而下的的分级负负责的洪洪涝灾害害的应急急救援与与处理体体系。1.4.3 电电站所有有员工必必须熟悉悉本预案案，在处处置洪涝涝灾害引引发电力力设施事事故的过过程中必必须遵守守本预案案。2 工程程概况2.1 流域和和社会经经济概况况2.1.1 XXX县XXX水电电站是规规划中的的梯级电电站之一一。在县县内称为为“母亲河河”，在XXX县境内内河道长长70kkm，流流域面积积21666kmm2，多年年平均流流量800m3/s, 多年年平均径径流量440亿mm3,平均均坡降为为9,最大大坡降达达3

12、0。XX水水电站坝坝址多年年平均年年流量为为50m3/s,设计水水头122m。2.1.2本电电站是一一个以发发电为主主体的水水利工程程，位于于XX县县XX乡乡附近河河段，。距离XXX县城城71kkm，距距约为122 kmm，两岸岸均有简简易公路路通到坝坝址，交交通尚算算便利。2.2 工程基基本情况况根据我国国现行洪水标标准GGB5002011-944的有关关规定，本工程程水库枢枢纽工程程属四等等四级，拦河坝坝按200年一遇遇洪水设设计，1100年年一遇洪洪水校核核；水电电站厂房房枢纽工工程属五五等五级级，厂房房按300年一遇遇洪水设设计，550年一一遇洪水水校核。XX水水电站为为坝后式式电站，

13、水库总总库容1168万万m3，最大大坝高113.22m，坝坝顶总长长度1337.000m，其中流流坝段长长75mm，堰顶顶高程为为1944.700m；非非溢流坝坝段长662.000m，坝顶高高程1999.118m。电站总总装机容容量312550337500kw，多年平平均发电电量16678万万kWh，年年利用小小时数444744h，保保证出力力9300kw。主要建建筑物有有：拦河河坝、砼砼压力管管、发电电厂房及及升压站站等。电电站枢纽纽工程经经多年来来的运行行，坝基基、坝体体稳固，未发现现渗漏及及位移情情况；砼砼压力管管正常，未发现现滑塌沉沉陷现象象；厂房房建筑无无发现裂裂缝异样样，机组组运行

14、正正常。2.3水水文水文部分分工程可可研报告告里有粘粘贴下来来2.4 工程安安全监测测2.4.1 XX水水电站从从20009年至今今，运行行了8个个年头，各种水水工建筑筑物、机机组设备备运行正正常。大大坝属自自流排洪洪方式，按照大大坝等管管理办法法每天定定期巡视视检查并并做好各各种记录录，同时时按照规规定进行行每周一一次全面面的安全全生产事事故隐患患排查与与治理，电站效效益正常常发挥。2.4.2 防防汛重点点防汛抢险险重点部部位：防防汛抢险险重点部部位为厂厂房。在在洪涝期期间，重重点部位位出现危危险情况况时，应应采取的的应急抢抢险措施施：（1）当当洪涝灾灾害造成成洪水进进厂房时时，应当当立即启

15、启动排水水设备进进行排水水，同时时视情增增加排水水设备进进行排水水。（2）当当预测洪洪水上涨涨可能高高于厂房房地面时时，应立立即果断断放弃排排水抗洪洪，停机机和断开开所有电电源，并并组织人人员转移移能够转转移的物物资，减减少损失失。然后后派人观观察厂房房被洪水水淹没情情况，随时向向专案应应急指挥挥部报告告。（3）当当洪水退退落的时时候，立立即组织织人员进进行厂房房清理工工作。设设备检修修由专案案应急指指挥部决决定进一一步处理理方案。2.5 汛期调调度运用用计划根据电站站调度的的工作特特点，分分洪水调调度和电电力调度度。2.5.1洪水水调度2.5.1.11在510月月主汛期期，水库库大坝必必须2

16、44小时有有人值班班，密切切监视汛汛情，值值班人员员做好河河水的观观测及前前池水位位记录，经常与与XX县县水文站站及XXX县防汛汛指挥部部联系，了解情情况，随随时掌握握水情，合理调调整运行行开度，确保机机组最佳佳运行状状态，多多发多供供。2.5.1.22正常情情况每日日由当班班运行人人员测量量水位和和巡视检检查一次次；2.5.1.33当水位位超过正正常水位位0.55米时，当班运运行人员员留守现现场值班班，同时时每小时时测量一一次水位位，不定定时巡视视检查。2.5.1.44高水位位、连续续降雨、强降雨雨时，电电站值班班人员应应不仅限限于时间间上规定定，做到到不定时时、不定定人数、不定路路线随时时

17、进行巡巡视检查查。2.5.1.55 雨天天巡视时时应注意意，不得得靠近大大树、金金属物体体、避雷雷针等，防止雷雷击。2.5.1.66 洪水水期间水水库漂浮浮物增多多，增加加江面拦拦污栅承承重能力力易使拦拦污栅破破损、断断裂、威威胁发电电机组安安全，降降低发电电效益，严重影影响机组组的安全全运行。要及时时对江面面拦污栅栅进行调调节，同同时对机机组进水水口漂浮浮物进行行清理，保证水水工建筑筑物的安安全运行行。2.5.1.77 在高高水位时时，值班班领导应应不定时时到现场场进行巡巡查指导导工作。2.5.1.88 防汛汛办公室室应不定定时组织织相关人人员到现现场进行行检查工工作。2.5.1.99 所巡

18、巡视检查查及测量量都应记记录，并并及时汇汇报。2.5.1.110 所所有值班班人员都都应服从从防汛领领导小组组的统一一指挥及及安排。2.5.1.111发生生突发事事件时应应立即汇汇报。2.5.1.112 洪洪水过后后退水期期间，值值班人员员确保水水库正常常运行水水位，充充分利用用来水发发电。2.5.1.113 除除执行上上述各项项要求之之外，注注意采取取降低发发电水耗耗、厂用用电率；定期进进行机组组效率试试验，经经常进行行经济分分析活动动；合理理进行机机组间的的负荷分分配。电电力调度度服从XXX水利利电业有有限公司司调度室室的指挥挥，实行行统一管管理，合合理调度度，遇到到系统原原因机组组与大网

19、网解列时时，电站站立即启启用黑启启动方案案，启动动机组保保厂用电电，并及及时与调调度联系系尽快把把机组并并入系统统运行。2.5.2 电电力调度度XX水电电站是坝坝后式电电站，水水库库容容较小，发电完完全受上上游来水水量决定定，在汛汛期主要要受来水水大小、洪水次次数和洪洪水过程程决定。第一，在未发发生洪水水时，水水电站可可保持正正常的运运行水位位，前池池保持较较高运行行水位，增加发发电水头头，以降降低发电电耗水量量，多发发电量；第二，大坝值值班人员员根据洪洪水的大大小，合合理控制制运行水水位，第第三，洪洪水过后后退水期期间，值值班人员员确保正正常运行行水位，充分利利用来水水发电。2.5.3 水水

20、电站（水库）调度方方法2.5.3.11 大坝坝必须224小时时有人值值班，密密切监视视汛情，在保证证发电用用水的前前提下，将多余余的水及及时排下下河道，保证大大坝及厂厂房的安安全。2.5.3.22 除执执行上述述的电力力调度各各项要求求之外，注意采采取降低低发电水水耗、厂厂用电率率；定期期进行机机组效率率试验，经常进进行经济济分析活活动；合合理进行行机组间间的负荷荷分配。电力调调度服从从XX水利利电业有有限公司司调度室室的指挥挥，实行行统一管管理，合合理调度度，遇到到系统原原因机组组与大网网解列时时，水电电站立即即启用黑黑启动方方案，启启动机组组保厂用用电，并并及时与与调度联联系尽快快把机组组

21、并入系系统运行行。2.6 历史灾灾害及抢抢险情况况水电站兴兴建以来来，工程程所在流流域未发发生大洪洪水、地地震、地地质等重重大灾害害。3 突发发事件危危害性分分析XX水电电站拦河河坝属自自流泄洪洪方式，无泄洪洪闸等泄泄洪设施施，不存存在水电电站非正正常开闸闸放水对对上下游游居民居居住区位位置、人人口、重重要交通通干线等等造成的的破坏。3.1洪洪涝灾害害类型3.1.1 定定义：“洪灾”，指大大雨、暴暴雨引起起水道急急流、山山洪暴发发、河水水泛滥、淹没农农田、毁毁坏环境境与各种种设施等等。“涝灾”，指水水过多或或过于集集中或返返浆水过过多造成成的积水水成灾。其灾害害与自然然因素和和社会因因素关系系

22、密切。3.1.2 暴暴雨洪水水是最常常见的威威胁最大大的洪水水。它是是由较大大强度的的降雨形形成的，简称雨雨洪。河河流洪水水的主要要特点是是峰高量量大，持持续时间间长，灾灾害波及及范围广广。3.1.3 山山洪是山山区溪沟沟中发生生的暴涨涨暴落的的洪水。由于山山区地面面和河床床坡降都都比较陡陡，降雨雨后产流流和汇流流都较快快，形成成急剧涨涨落的洪洪峰。山山洪具有有突发性性、水量量集中、破坏力力强等特特点。3.2洪洪涝灾害害对电站站设施的的危险性性分析3.1.1拦河河坝出现现裂缝、滑坡、漫顶、渗漏、涌流。3.1.2 压压力管道道出现破破裂、漏漏水。3.1.3 厂厂房内出出现渗漏漏、涌流流、水淹淹。

23、3.1.4 洪洪水直接接冲刷、水淹。3.1.5 围围墙及基基础设施施下沉、倾斜、坍塌、裂缝。3.1.6 山山体崩塌塌、滑坡坡、泥石石流。3.3 洪涝灾灾害对电电力线路路的危险险性分析析因洪涝引引发山体体崩塌、滑坡、泥石流流、地面面塌陷、地裂缝缝、地面面沉降等等情况，会引发发电力线线路断线线、倒杆杆、配电电变压器器事故、电网失失压等事事故。3.4 大坝坝溃决分分析3.4.1水库库大坝溃溃决的主主要因素素：（1）特特大洪水水在出现特特大洪水水时，往往往伴有有暴雨，暴雨强强烈的冲冲蚀作用用，使下下游坝面面出现冲冲坑。虽虽然这些些局部冲冲坑不至至于影响响坝体的的稳定性性，但在在库内风风浪推动动下，增增

24、加了洪洪水漫顶顶过坝的的机会。这些小小冲坑在在过坝洪洪水的冲冲蚀下会会迅速扩扩大，当当这些冲冲坑发展展到一定定规模时时，大坝坝就会出出现局部部失稳，接着出出现溃决决。（2）地地震作用用拦河坝在在地震和和地震动动水压力力作用下下工作处处于不利利状态，在其它它因素促促使下极极易溃决决。（3）坝坝体质量量缺陷大坝在施施工过程程中，局局部质量量控制不不严，出出现质量量缺陷的的机会总总会存在在，这种种质量薄薄弱环节节正是发发生集中中渗流和和管涌的的地方，在外部部不利动动荷载作作用下发发生溃决决事故。（4）管管理因素素在大坝管管理工作作中，人人为疏漏漏或设备备仪器失失灵的概概率总是是存在，会影响响对坝体体

25、运行状状态的实实时监测测，不能能及时反反映坝体体工作状状态，以以致酿成成坝体险险情或溃溃决。（5）人人为破坏坏在战争条条件下，敌方常常将控制制性水利利枢纽工工程作为为破坏目目标，所所以在战战争期间间，大坝坝溃决的的概率大大为增加加。3.4.2大坝坝安全鉴鉴定检测测情况20099年6月月，经百百色市水水利局成成立验收收委员会会对电站站工程进进行了竣竣工验收收，工程程质量合合格。3.5影影响范围围内有关关情况电站下游游受洪水水影响的的村庄主主要有两两个屯和和下游水水电站，居住人人口约五五百多人人，沿河河两岸耕耕地面积积不多，但因地地势高，电站下下游水库库库容较较大，出出现十年年一遇洪洪水时，洪水不

26、不出河槽槽，洪水水期受淹淹田地极极少。4 险情情监测与与报告4.1险险情监测测和巡查查4.1.1XXX水电站站汛期险险情巡查查监测表表巡查部位位巡查内容容巡查方式式巡查频次次大坝坝顶有无裂裂缝、异异常变形形、积水水等现象象 巡视检查查汛期每天天一次坝端坝体与与岸坡连连续处有有无裂缝缝、错动动、渗水水等现象象；两岸岸坝端区区有无裂裂缝、滑滑动、崩崩塌、溶溶蚀、隆隆起、塌塌坑、异异常渗水水和蚁穴穴、兽洞洞等。巡视检查查汛期每天天一次坝端岸坡坡绕坝渗渗水是否否异常；有无裂裂缝、滑滑动迹象象；护坡坡有无隆隆起、塌塌陷或其其他损坏坏现象。巡视检查查汛期每天天一次闸门有无破损损、漏水水，启闭闭设备操操作机

27、构构动作是是否良好好，各个个衔接处处无严重重磨损，机械挂挂钩可靠靠巡视检查查汛期每天天一次厂房有无裂缝缝、异常常变形、积水等等现象巡视检查查汛期每天天一次黄色或蓝色预警级别指挥长和副指挥长新明电站防汛指挥部办公室红色或橙色预警级别电站站长应急响应4.1.2新明明电站汛汛期大坝坝巡查、监测结结果的处处理流程程图巡视检查人员安全监测人员4.2险险情上报报与通报报当出现较较大险情情时，根根据水文文站监测测到的水水位及时时向下游游发布预预警。保保护厂房房设备、大坝、尾水及及附近建建筑物，日夜值值班监测测，加强强细致巡巡查、坍坍塌、裂裂痕，并并向上级级主管部部门和防防汛指挥挥机构报报告出险险情部位位、险

28、情情种类、抢护方方案以及及处理险险情的行行政责任任人、技技术负责责人，通通信联络络方式及及险情情情况。5 应急急处置5.1 应急调调度XX水电电站为坝坝后式水水电站。5.1.1正常常情况每每日由当当班运行行人员观观测水位位和巡视视检查一一次。5.1.2当水水位超过过正常水水位0.5米时时，当班班运行人人员留守守现场值值班，同同时每小小时测量量一次水水位，不不定时巡巡视检查查。5.1.3高水水位时现现场安排排值班人人员2名名。5.1.4在高高水位时时，值班班领导应应不定时时到现场场进行巡巡查指导导工作。5.1.5 防防汛办公公室应不不定时组组织相关关人员到到现场进进行检查查工作。5.1.6高水水

29、位、连连续降雨雨、强降降雨时，电站值值班人员员应不仅仅限于时时间上规规定，做做到不定定时、不不定人数数、不定定路线随随时进行行巡视检检查。5.1.7 所所巡视检检查及测测量都应应记录，并及时时汇报。5.1.8 发发生突发发事件时时应立即即汇报。5.1.9 雨雨天巡视视时应注注意，不不得靠近近大树、金属物物体、避避雷针等等，防止止雷击。5.1.10 电站应应准备充充足的食食品、医医疗用品品，保证证值班人人员的生生活、身身体健康康。5.1.11 防汛值值班车辆辆在汛前前应进行行全面检检查，消消除故障障，以保保证车辆辆正常行行驶。5.1.12所所有值班班人员都都应服从从防汛领领导小组组的统一一指挥及

30、及安排。5.1.13 做好值值班人员员的出勤勤记录和和统计工工作。5.2 应急抢抢险各个应急急处置工工作组和和公司所所属各部部门，在在预案启启动后，立即按按照总指指挥部和和专案指指挥部的的指令迅迅速开展展工作。5.2.1 先先期处置置先期处置置是指在在事故现现场的人人员和第第一批赶赶到事故故现场的的人员对对事故的的处理。在先期处处置中，要遵守守以下规规定：（1）应应当停电电的，首首先采取取停电措措施。（2）应应当隔离离、悬挂挂警告牌牌的，尽尽快采取取隔离和和悬挂警警告牌的的措施。（3）应应当组织织人员躲躲避险情情的，首首先组织织人员逃逃生。（4）值值班安全全员应组组织运行行人员首首先对事事故区

31、域域采取停停电隔离离措施，防止事事故区域域人员触触电或者者事故扩扩大。（5）在在事故现现场处置置中，首首先确认认施救人人员具备备安全施施救条件件后，首首先救治治伤亡人人员，再再次控制制事态发发展。在在人口密密集区域域，首先先控制事事故现场场的人流流，防止止事故造造成更多多人员伤伤害。5.2.2 预预案启动动后，总总指挥部部和专案案指挥部部按照响响应级别别开展工工作。（1）对对人员救救治根据据实际情情况进一一步加强强力量。（2）对对遏制事事故发展展进一步步采取措措施。（3）对对需要的的物资、装备组组织供应应。（4）对对资金及及其使用用做出安安排。（5）对对人员动动员做出出布置。（6）对对事故上上

32、报做出出安排。（7）对对线路、设备、设施修修复做出出计划。（8）对对请求上上级和社社会支援援做出安安排。5.3 应急转转移5.3.1受威威胁区域域人员及及转移安安置任务务受影响区区域人员员及转移移人员按按以人为为本原则则，迅速速、安全全、有序序地进行行转移。应在转转移安置置点设置置必要的的生活用用品、物物资，确确保人员员生命安安全及正正常的生生活。受影响区区域内的的XX水水电站员员工由XXX水电电站负责责安全撤撤离。受影响区区域内两两个村屯屯由XX水水电站应应急指挥挥部组织织责任单单位按事事先确定定路线和和安置点点进行转转移，必必要时，请求驻驻地部队队支援。5.3.2 应急转转移5.3.2.1

33、1 XXX水电站站水库大大坝发生生险情，经XXX水电站站防汛领领导小组组组织专专家分析析确认后后，立即即报告XXX水电电站应急急指挥部部。5.3.2.22 XXX水电站站应急指指挥部接接险情报报告后，立即组组织专家家评估分分析XXX水电站站水库大大坝溃决决失事可可能导致致的灾害害情况，并组织织抗洪抢抢险力量量奔赴XXX水电电站现场场和电站站下游可可能受灾灾区域现现场，本本着“生命至至上”的原则则，在保保证人员员安全的的前提下下，根据据现场实实际情况况，因地地制宜实实施有效效有序地地抗洪抢抢险，组组织受灾灾区域内内人、财财、物向向安全地地带迅速速有序撤撤离。5.3.2.33 在预预先选定定的安全

34、全地带搭搭设救灾灾帐篷，调集生生活物资资，架设设临时照照明等，妥善安安置受灾灾群众。5.3.2.44 各方方面信息息显示险险情进一一步加重重，灾情情将进一一步扩大大，将超超过人力力之所及及时，XXX水电电站防汛汛领导小小组立即即将险情情发展演演变情况况向XXX水电站站应急指指挥部汇汇报，经经请示XXX县防防汛指挥挥部批准准后，停停止对XXX水电电站的抢抢险，XXX水电电站防汛汛领导小小组组织织抢险现现场人员员、机具具、设备备有序地地向安全全地带撤撤离。5.3.2.55 灾情情过后，由XXX水电站站应急指指挥部负负责受灾灾群众的的回迁和和灾后重重建工作作；由XXX水电电站防汛汛领导小小组负责责组

35、织恢恢复XXX水电站站正常生生产的工工作。5.3.3受威威胁区域域内交通通状况和和安置点点分布受威胁区区域内XXX水电电站厂址址门前和和平改、坡房两两个村屯屯有XX至的的四级公公路经过过，交通通较为便便利。5.3.4人员员转移警警报发布布条件、形式、权限及及送达方方式人员转移移警报发发布条件件根据险险情况，由XXX水电站站应急指指挥部确确定是否否需要转转，并负负责进行行人员转转移发布布，电站站员工是是否需要要转移由由XX水水电站负负责确定定并发布布转移命命令。发布形式式根据通通讯状况况确定，当移动动通讯及及无线通通讯畅通通时，通通过移动动电话或或电信座座机进行行通知。若移动动电话及及电信固固话

36、均不不能使用用时，由由XX水水电站应应急指挥挥部派出出宣传车车进行通通知。若若出现公公路交通通中断时时，派专专人专门门送达，乡村可可采用敲敲锣方式式通知。通知程程序为XXX水电电站应急急指挥部部统一发发布转移移命令，并逐级级传递，即由XXX水电电站应急急办通知知XX乡乡政府，XX乡乡政府负负责通知知各村，村上负负责通知知各户。6 应急急保障6.1组组织保障障6.1.1应急急指挥机机构指挥长（负责全全面工作作）副指挥长长 副指指挥长堤坝管理理组机 电电 组 抢 险险 组 后 勤勤 组（1）XXX水电电站防汛汛抢险应应急处置置工作领领导小组组：指挥长： XXX乡人人民政府府乡长副指挥长长： XX乡

37、乡人民政政府武装装部部长长 XXX乡人民民政府副副乡长 XX-实实业开发发有限公公司总经经理成员： XX乡乡大坤村村民委员员会副主主任 XX水水电站站站长 XX水水电站副副站长 XX水水电站库库区管理理员 XX水水电站运运行班长长 XX水水电站运运行班长长 XX水水电站运运行班长长应急小组组办公室室主任由由XX水水电站站站长兼任任。 （2）紧紧急救援援通讯电电话： XXX县防汛汛办：XX乡人人民政府府办公室室：XX乡卫卫生院办办公室：XX水电电站（中中控室）电话：职责分工工：（1）指指挥长：对全乡乡防汛抗抗洪、抢抢险救灾灾工作进进行总指指挥、负负总责，统一调调度全乡乡力量进进行抗洪洪抢险，根据

38、防防汛形势势作出防防汛决策策，签发发、发布布有关指指令、命命令。（2）副副指挥长长：协助助指挥长长指挥全全乡防汛汛抗洪、抢险救救灾工作作，根据据总指挥挥部的命命令统筹筹调度全全乡人力力、物力力进行抗抗洪抢险险。（3）堤堤坝管理理组：监监测上游游水情和和雨情、根据防防洪预案案和水情情进行水水库调度度，确保保堤坝安安全。（4）机机电组：按照防防洪预案案要求，洪水期期间所有有发电机机组正常常运行，即使进进入级预警警级别状状态，也也能做到到1台机机组发电电或满足足自发厂厂用电；确保中中控室和和升压站站正常运运行。（5）抢抢险突击击组：应应急机动动。根据据险情随随时准备备投入抢抢险。（6）后后勤组：负责

39、收收集抗洪洪抢险资资料、整整理并及及时上报报，随时时提供通通讯、物物资等支支持。6.1.2应急急启动组组织体系系框图上级政府及相关应急机构水库属地政府府府应急指挥部地方驻军防汛指挥机构指挥调度应急保障事故区抢险影响区救灾交通运输公安医疗通信水行政部门水库业主管理单位应急调度工程抢险地方政府企事单位公众应急转移紧急救援指挥调度事故报告信息发布事态检测6.1.3各级级机构职职责：（1）XXX乡人人民政府府：参与与编制XX水水电站防防洪抢险险应急预预案，确定防防洪应急急处置的的各职能能部门的的职责、责任人人及联系系方式，协调有有关职能能部门；防洪安安全宣传传教育、汛情信信息发布布、防汛汛抢险动动员；

40、组组织实施施防汛抢抢险应急急预案，洪水回回落后防防疫或灾灾后重建建等善后后处理。 （2）XXX水电电站：具具体实施施XX水水电站防防汛抢险险应急预预案，包包括电站站水库工工程巡查查运行管管理、突突发事件件预测预预警、险险情报告告、应急急调度、应急抢抢险、险险情监测测、电站站人员应应急转移移、洪水水回落后后电站水水库工程程善后处处理、各各种信息息的上传传下达等等。配合合XX乡乡人民政政府应急急指挥机机构开展展防洪工工作。根根据汛情情和XXX县、XX乡乡人民政政府应急急指挥机机构的指指令进行行水库调调度。（3）XXX县水水利局（水行政政主管部部门）：指导和和协助XXX乡人人民政府府建立应应急保障障

41、体系；审核XX水水电站防防洪抢险险应急预预案，监督和和指导XXX水电电站水库库防洪抢抢险应急急预案演演练；在在防洪抢抢险实施施过程中中给予技技术支持持和指导导；组织织或参与与XX水水电站防防洪抢险险应急会会商。（4）XXX公司司（XX水水电站业业主）：负责预预测与预预警系统统的建立立与运行行；组织织预案的的演习；参与预预案实施施的全过过程；参参与应急急会商；执行电电站防洪洪抢险指指挥机构构交办的的任务。（5）受受影响区区域的政政府与有有关单位位：明确确受影响响区域的的政府与与有关单单位的职职责与相相关联系系人及联联系方式式；组织织群众参参与预案案演习; 负责责组织人人员撤离离；善后后处理等等。

42、6.1.4XXX水电站站应急抢抢险专家家组成员员：姓 名单 位职称电 话备 注XX县水水利局工程师XX县水水利局工程师XX县水水利局总工程师师XX县防防汛办工程师中共XXX乡委员员会政工师XX乡人人民政府府政工师XX乡人人民政府府武装部部政工师XX公司司工程师XX水电电站助理工程程师XX水电电站助理工程程师XX水电电站助理工程程师师XX水电电站助理工程程师专家组成成员主要要负责收收集技术术资料，参与会会商，提提供决策策建议，必要时时参加突突发事件件的应急急处置。 6.2队队伍保障障（1）专专业抢险险队伍。XX公司司及XXX水电站站所有技技术及运运行人员员组成, 负责责水电站站大坝、厂房等等遭遇

43、自自然灾害害或意外外事故时时展开抢抢险工作作。（2）非非专业抢抢险队伍伍。XXX乡乡直直部门和和相关村村委组成成，人员员数量不不少于1100人人，由XXX乡人人民政府府统一组组织领导导，负责责装卸、搬运抢抢险物资资。（3）出出现险情情，必要要时，在在XX-公司领领导和技技术人员员抵达现现场前，XX水水电站站站长负责责指挥调调度专业业抢险队队伍。（4）在在紧急情情况下，XX乡乡人民政政府根据据险情，组织非非专业抢抢险队伍伍投入抢抢险工作作。6.3物物资保障障防汛抢险险物资种种类、存存放地点点等如下下表所示示。序 号号物资名称称数 量量XX水电电站1柴油机1台2离心泵抽抽水机4台3麻绳30米4梯子

44、2个5电瓶1个6抽水管袋袋2条7雨衣20套8水鞋20双9电筒10个10铁铲20把11锄头10把12十字镐4把13编织袋200个个14彩条布30米15皮卡车1辆以上物资资和装备备由副站站长谭承承山保管管，联系系电话118977765547119，上上述物资资都存放放在新明明电站物物资仓库库。6.4 通信保保障6.4.1抢险险指挥通通信方式式通过电话话、喊话话喇叭等等方式。6.4.2水情情险情信信息传送送方式在紧急情情况下，水情、险情信信息先通通过电话话方式传传送，通通信中断断时电站站应派专专人到XXX乡政政府传送送。XXX乡供电电所必须须做好电电力供应应，保证证通信设设备正常常畅通。6.5 其他

45、保保障6.5.1XXX乡公安安派出所所负责人人员物资资转移的的道路畅畅通和汛汛期期间间治安及及危险区区域的安安保警戒戒，紧急急情况下下实施紧紧急避险险措施；XX乡乡卫生院院按照XXX乡人人民政府府防汛抢抢险应急急预案配配备医护护人员和和药品储储备、洪洪水过后后进行防防疫消毒毒等防疫疫工作。XX水电电站配备备有移动动电话、每个值值班人员员持有移移动电话话。平时时或紧急急情况下下，水电电站可以以通过固固定（移移动）电电话与外外部联系系沟通。信息发布布应当及及时、准准确、客客观、全全面。由由XX乡乡防洪抢抢险指挥挥机构报报告XXX防洪抗抗旱指挥挥部同意意后发布布。发布单位位包括行行政责任任人所在在地

46、政府府网、广广播电视视局、电电信公司司、移动动通信公公司、联联通公司司等。信信息发布布形式包包括新闻闻、发布布会、电电视公告告、广播播、报纸纸、网络络、手机机短信、电话告告知等。6.5.2 出出现险情情后，投投保人和和XX乡乡人民政政府应及及时联系系保险公公司，要要求保险险公司积积极协助助进行抢抢险救灾灾和开展展灾后损损失理赔赔工作。7 应急急响应启启动与终终止7.1 启动与与终止条条件因洪涝灾灾害导致致电力设设施遭受受破坏造造成停电电事故的的严重程程度和预预计的影影响程度度，应急急响应从从低到高高依次分分为IVV级、IIII级级、III级、II级。 7.1.1 IIV级应应急响应应（预警警级

47、别标标识蓝色色）7.1.1.11 启动动条件出现下列列情形之之一，经经会商可可启动。（1）连连续2-3小时时下大雨雨或暴雨雨，降雨雨量达330-775mmm，大坝坝水位达达到2700.0米米，有可可能出现现险情。（2）上上游电站站开始泄泄洪或预预测出现现防汛一一般险情情，但下下泄流量量小于下下游河道道安全泄泄量。7.1.1.22 响应应行动（1）水水电站（水库）管理单单位或主主管部门门领导带带班值守守，密切切关注雨雨情、水水情、险险情及来来水量的的发展变变化，做做好汛情情的预测测与分析析，做好好上传下下达。（2）水水电站（水库）管理单单位或主主管部门门组织做做好工程程抢险工工作。7.1.2 I

48、III级级应急响响应（预预警级别别标识黄黄色）7.1.2.11 启动动条件出现下列列情形之之一，经经会商可可启动。（1）连连续5个个小时以以上的暴暴雨，降降雨量达达50-1000mm，大坝水水位达到到2700.5米米，水电电站（水水库）工工程出现现较大险险情。（2）上上游电站站泄洪闸闸过半或或预测出出现较大大险情。7.1.2.22 响应应行动在IIII级响应应工作基基础上,进一步步采取如如下行动动：（1）水水电站（水库）防洪抢抢险指挥挥机构副副指挥长长坐镇指指挥，做做好信息息上报。（2）防防汛组织织机构各各小组按按照指挥挥部的部部署和各各自的职职责开展展工作。（3）水水电站（水库）防洪抢抢险指

49、挥挥机构组组织好工工程抢险险工作。7.1.3 III级应应急响应应（预警警级别标标识橙色色）7.1.3.11 启动动条件出现下列列情形之之一，经经会商可可启动。（1）连连续9个个小时以以上的大大暴雨，降雨量量达1000-1140mmm，大大坝水位位达到2711.0米米。（2）上上游电站站泄洪闸闸已全开开或重大大防汛险险情出现现或数座座电站同同时出现现较大汛汛情，有有溃坝的的可能。（3）因因洪涝灾灾害，导导致1处处35千千伏及以以上线路路遭受破破坏停止止运行，预测修修复时间间超过112小时时的。（4）因因洪涝灾灾害，导导致1座座电站遭遭受破坏坏停止运运行，预预测修复复时间超超过122小时的的。7

50、.1.3.22 响应应启动在IIII级响应应工作基基础上，进一步步采取如如下行动动：（1）水水电站（水库）防洪抢抢险指挥挥机构指指挥长要要坐镇指指挥，做做好信息息上报。（2）桂桂水电力力公司水水电管理理部派员员指导防防汛抢险险工作。（3）行行政责任任人所在在同级政政府组织织做好抢抢险工作作。7.1.4 I级应应急响应应（预警警级别标标识红色色）7.1.4.11 启动动条件出现下列列情形之之一，经经会商可可启动。（1）上上游特大大暴雨，降雨量量达1550mmm及以上上，大坝坝水位达达到2711.5米米及以上上。（2）水水电站（水库）出现特特大险情情，极有有可能溃溃坝或数数座电站站同时出出现重大大

51、险情。（3）因因洪涝灾灾害，导导致大坝坝被冲垮垮，造成成人身或或财产安安全受到到威胁的的。（4）因因洪涝灾灾害，导导致2处处及以上上35千千伏及以以上线路路遭受破破坏停止止运行，预测修修复时间间超过224小时时的。（5）因因洪涝灾灾害，导导致2座座电站或或变电站站遭受破破坏停止止运行，预测修修复时间间超过224小时时的。7.1.4.22 响应应行动在II级级响应工工作基础础上，进进一步采采取如下下行动：（1）电电力公司司派员与与水电站站（水库库）指挥挥长在现现场坐镇镇指挥，做好信信息上报报，必要要时交由由上级政政府指挥挥。（2）公公司防洪洪抢险各各小组全全力投入入抗洪抢抢险救灾灾工作。（3）必

52、必要时请请求上级级政府支支援抗洪洪抢险救救灾工作作。7.1.5 应应急响应应终止在同时满满足下列列条件时时，总指指挥部研研究决定定解除应应急状态态：（1）洪洪涝灾害害得到有有效控制制，并根根据当前前的气候候情况，确定没没有事故故扩大趋趋势。（2）电电力线路路经修复复后，能能够确保保安全运运行。（3）电电站、变变电站主主要设备备设施已已修复完完毕，无无其他对对电网安安全稳定定运行和和正常电电力供应应的重要要影响或或严重威威胁。7.2 决策机机构与程程序防洪抢抢险应急急预案的启动动和结束束，应根根据会商商分析结结果，有有水电站站（水库库）防洪洪抢险指指挥机构构领导批批准发布布。7.2.1 IIV级

53、应应急响应应的启动动和结束束，由水水电站（水库）管理单单位、主主管部门门或以上上级别的的领导主主持会商商，报请请水电站站（水库库）防洪洪抢险副副指挥长长或指挥挥长批准准。7.2.2 IIII级应急急响应的的启动和和结束，由水电电站（水水库）防防洪抢险险指挥机机构副指指挥长或或以上级级别的领领导主持持会商，报请水水电站（水库）防洪抢抢险指挥挥长批准准。7.2.3 II级级、I级级应急响响应的启启动和结结束，由由水电站站（水库库）防洪洪抢险指指挥机构构指挥长长会商，报请行行政责任任人同级级政府主主要领导导批准。8 宣传传、培训训与演练练8.1 宣传8.1.1 电电站要利利用一切切手段，向各位位员工

54、宣宣传防洪洪抢险工工作的重重要性，书写防防汛宣传传标语，张贴传传单，形形成自觉觉保护生生存环境境的氛围围。8.1.2 站站长为电电站防汛汛工作第第一责任任人，要要根据本本站实际际，从思思想上高高度重视视，行动动上具体体落实。要把本本站防汛汛减灾任任务落实实到个人人，各负负其责，层层把把关。8.2 培训8.2.1负有有应急职职责的部部门和人人员必须须熟悉、了解相相关应急急预案，具备规规定的应应急技能能，有效效响应紧紧急状况况。8.2.2应急急预案的的培训纳纳入安全全生产教教育培训训内容，按有关关安全教教育培训训规定执执行，每每年至少少培训一一次。8.2.3培训训对象：（1）公公司专业业应急人人员（2）公公司一般般应急人人员（3）公公司其他他人员（4）公公司临时时外来人人员8.2.4培训训内容：（1）应应急意识识教育（2）应应急法制制教育（3）应应急基础础知识教教育（4）应应急专业业技能教教育（5）应应急意识识教育8.2.5培训训方法（1）书书本教育育（2）举举办知识识讲座（3）公公司内部部办班（4）案案例教育育（5