管委会2022年上半年工作总结及下半年工作安排

1、管委会2022年上半年工作总结及下半年工作安排2022年年初以来，按照区委区政府的总体安排安排，我们 紧密围绕建设国际航空枢纽港的战略定位和打造省市新的经济 增长极的开展目标，把2022年确定为*区全面启动建设年， 认真谋划和推进开发建设每一项工作，努力把规划图变成 施工图，力保*区建设形成良好开局。一、上半年工作进度情况（一）规划编制情况。我们不间断深化对*区开展的认识和 再认识，经过反复商讨研究，进一步明确了*区的开展思路，即： 坚持一个目标：建设全国一流空港经济示范区；落地实施两大 战略：根底设施提升战略和产业集聚战略；推进三区建设：空港 型国家物流枢纽承载区、*跨境电商综合试验区、*自

2、贸区联动 开展区；开展四大产业：航空物流、高端制造、航空效劳、数字 经济。我们积极主动配合市资源规划局完成*区总体规划编制， 结合正在编制的*市国土空间总体规划20222035年）要 求，已将*区规划的有关修改意见反响给市资源规划局。在新版 总体规划尚未确定的情况下，经*区建设领导小组同意，确定紧 邻机场南侧的4.9平方公里作为起步区，并具体规划了航空制 造、航空物流、数字经济、商务效劳4个产业分区。编制完成 起步区产业规划和起步区城市设计和设计导那么。会同市 直相关部门完善起步区道路竖向规划，供水、排水、供电、燃气、 供热专项规划以及管线综合规划。完成航空制造产业园工程的 立项申报，定位测量

3、、控详规划、五线图、规划条件核发，出让 宗地平面图及竖向图测设，地价评估，修详方案设计、规划报批 的总平、单体工程平立剖面图的编绘工作。完成*区双创加速器、 口岸物流产业园、*区数据湖产业园建设工程的控详图及修详方 案编制工作。配合市发改委完成国家物流枢纽规划编制工作， 完成对俄出口跨境电商物流园区建设方案。（二）根底设施建设情况。2022年，*区方案推进根底设施 工程建设14项，方案总投资58. 06亿元，今年方案完成投资 28. 5亿元。其中，道路工程7项，方案总投资8. 33亿元，已完 成5. 38亿元结转工程，今年方案完成剩余投资2. 95亿元。 市政配套工程7项，方案总投资49. 3

4、1亿元，今年方案完成投 资25. 55亿元。目前，*第二大道、*第三大道、*四路*第二大 道一*第三大道、*六路、太安路、太安东路、机场高速南侧辅 路、空港供水管线工程已进场施工。这14项工程建成后，*区 主要进出通道和内部三横三纵交通路网将实现基本贯穿，市政 配套基本到位。（三）产业工程建设情况。截至目前，*区在谈工程22个；已签约工程5个；今年开工工程5个，方案总投资127亿元, 今年方案完成投资15亿元。1、航空制造产业园。航空制造产业园工程。占地面积10万平方米，总投资3.6亿元，重点建设科创中心、航空制造装备 中心、精密部件加工中心。该工程采用政企合作方式，现已委托 工信部直属企业赛

5、迪研究院为产业园进行招商。目前，已对接 南京长城小卫星研究院、雷虎系列发动机飞行器生产工程。该 工程今年方案完成投资1. 5亿元，方案8月20日开工，年底主 体完工。2、正创聪明才智制造产业总部基地。占地面积14万 平方米，建筑面积10万平方米，方案投资1亿美元。建设标准 厂房建设、配送中心、结算中心等为一体的聪明才智制造产业 基地。工程投产后年结算额可达15亿元，年税收实现4000万 元。目前，该工程已签约，方案8月20日开工建设。3、航空 物流产业基地。占地面积45万平方米，以中邮快件处理中心、 城投跨境电商园以及中交建冷链物流园为主体，重点开展航空 快递、口岸物流、跨境电商物流。4、航空

6、总部及商务效劳基地。占地面积50万平方米，方案总投资58亿元。建设航空公司总 部及配套效劳基地、农民安置区、医疗、社区中心、等工程。目 前，正在洽谈桔祥航空亚总部、深圳中南航空总部等工程。深圳 航空飞机维修中心已于7月3日奠基，四川航空总部方案8月 底开工建设。（四）土地征收情况。为了进一步力保根底设施建设工程及产业工程落地，2022年，*区方案征收土地90万平方米，方案 投入资金4. 5亿元。参考去年机场扩建二期土地征收做法，我们实行*区土地征收整片推进模式，成立了*区土地征收指挥部, 设立临时党委，由区委常委、副区长张守富任总指挥兼党委书 记，抽调精兵强将组建征收队伍，明确时间节点，落地实

7、施挂图 作战。结合工程落地及开工方案，我们从4月初开始采用成熟 一块、出让一块的方式进行征收，截止目前，已完成土地征收75 万平方米，完成全年征收任务的83%。（五）资金筹措情况。第一个是市政府暂借我区4亿元资 金已到位。其中用于航空制造产业园工程建设1亿元，用于土 地征收3亿元。第二个是首批申请28亿元政府专项债，其中, 今年首期获批的12亿元，经省财政平衡后，专项用于*区的资 金为4亿元。三是将太安路、太安东路及相关商业地块打包申 请专项债4. 32亿元，已按容缺申报形式上报，列入国家工程库。（六）改革创新情况。2022年，我们把*区作为全区的改革 试验区、先行区，学习借鉴先进地区经验，开

8、展一系列改革，坚 持以改革创新为动力推进园区开展。第一个是实行全员聘用。 按照因事设岗、以岗择人、薪酬多元运营新模式，实行全员聘任 制改革，目前正在进行方案起草。同时，我们还组建了园区资产 管理公司和人力资源公司，参和*区建设及相关产业园的运营管 理。第二个是建立外脑智库。瞄准省内、国内智库资源和专业资 源，通过市场化手段，成立*区专家咨询委员会，不间断提高开 发建设科学决策水平和运营管理水平。现已和国内10余家高校 建立联系，聘请北京、关B州、杭州等*区的专业人士成立专家咨询委员会。三是复制新区经验。落实企业投资工程承诺制，正在 起草区域评估、代办、竣工联合验收方案，制定为企效劳措施。 推行

9、土地租让结合、先租后让、弹性年期出让等新模式，对*区 入区工程，通过签订产业工程入区监管协议方式，允许其 以综合用地的方式摘牌，吸引企业入驻。园区内的标准厂房实 行分幢、分跨、分层分割转让，降低入住门槛，促进企业快速发 展。二、当前面临的问题和问题*区由于刚刚全面启动建设，各大方面根底条件缺乏，因此, 在当前开发和建设中面临着许多困难和问题，主要表现在以下 几大方面：第一个是土地征收困难突出。当前土地征收工作已 成为制约园区开发建设的一大瓶颈，导致许多根底设施不能如 期开工和产业工程迟迟不能落地。第二个是根底设施建设薄弱。 目前，*区外围连通道路较少，内部路网也未实现贯穿，供水、 排水、排污、

10、电力、燃气、供热、通讯、互联网等市政配套设施 建设薄弱。三是工程建设滞后。今年，由于受疫情影响，招商人 员出不去、客商进不来，工程洽谈、落地、建设等都受到不同程 度的影响，招、弓I、投等不确定因素明显增加。四是建设资金紧 张。由于园区建设前期投入巨大，短期内需要政府投入大量财 力、人力和物力，目前，区内自身财政资金非常紧张，用于*区 开发建设资金十分有限。三、下半年的主要工作思路下半年，我们将按照区委区政府的工作安排要求，紧密围绕 *区的战略定位和开展目标，进一步完善开展思路，突出工作重 点，狠抓推进落实，努力做好以下几项重点工作：第一个是进一步加强招商引资力度。采用领导带队招商、以 商招商、

11、代理招商等形式，重点围绕航空制造、航空物流、数字 经济、商务效劳四大主导产业进行招商。制定跨境电商物流园 区招商图谱，积极和国内外跨境电商企业对接洽谈，力争引进 一批优质企业入驻跨境电商产业园，启动保税物流中心B型） 申请工作，组建跨境电商物流园区运营管理公司。尽快和中邮 黑龙江省分公司协商，推进中邮快件处理中心共建事宜。加快 推进中交建冷链物流工程、招商蛇口科创产业新城、桔祥航空* 亚总部、深圳中南航空*总部、数字经济产业园、智能物联网产 业园、上海浙江商会产业新城等工程洽谈进程，力争早日实现 签约。第二个是加快推进产业工程建设。对今年组织落地实施的 产业工程建设，进一步落实领导包保、定人定

12、责、全程效劳等措 施，切实加快工程建设进度。继续强抓工程前期，把工程做实， 力保航空制造产业园、正创*聪明才智制造产业总部基地等工程 开工建设。加快推进深圳航空飞机维修中心、四川航空*总部建 设进程，力保按照建设方案如期推进。和市城投对接，全面做好 跨境电商产业园交接及后续建设事宜。三是不间断夯实根底设施载体功能。组织协调市城投公司 推进*第二大道、*第三大道、*四路*第二大道一*第三大道、 *六路、太安路、太安东路、机场高速南侧辅路、空港供水管线 工程建设，力争太安路、太安东路、机场高速南侧辅路建成通车。 完成*四路*第一大道至*第二大道）、*五路*第二大道至*第 四大道工程前期手续，力争完

13、成施工招投标工作。协调市直相 关单位，推进污水处理厂、污水截流管线、燃气次高压管线新建、 220KV输变电、松花江水源上移工程建设。开展起步区雨排及水 系城市公园工程一期工程前期手续办理、施工图设计，力争 河道地形整理及景观工程开工。同时，继续配合市资源规划局 进行*区国土空间规划编制。配合市直相关部门完善起步区道路 竖向规划，供水、排水、供电、燃气、供热专项规划以及管线综 合规划。四是继续推进土地征收工作。按照区委、区政府要求，为了 进一步力保根底设施建设及产业工程落地，对方案征收的剩余 地块，我们将继续全力推进征收工作，力争最大程度满足根底 设施建设及工程落地用地需求。五是积极筹措园区建设资金。对太安路、太安东路根底设施 工程及相关商业地块申请列入国家工程库的专项债，我们将积 极对接省市发改、财政等部门，全力力争专项债能够申请成功。 同时，积极力争社会资本投入，加强和中交建、中铁建、中冶、招商蛇口