企业开展企业工资集体协商工作的基本情况和存在的问题调研报告

1、哈密地区企业在开展企业工资集体协商工作的基本情况和存在的问题调研报告一、哈密地区企业在开展企业工资集体协商工作的基本情况和存在的问题：为保障职工经济权益，建立起市场经济条件下的企业工资分配合理机制，哈密地区劳动和社会保障局积极、切实加强工资集体协商制度建设，把推行工资集体协商制度摆上重要议事日程，与相关部门合力推进工资集体协商工作。已取得了一定成效，但仍存在许多不足。主要表现在：一是部分企业协商质量不高。部分企业在推行工资集体协商过程中，重形式轻效果，照搬照抄，条款内容过于笼统简单化，与本地区、本企业的具体实际结合不够。二是推行工资集体协商还缺乏强制性办法。目前我市开展工资集体协商所依据的法律

2、法规，缺乏强制性的措施。三是企业认为开展工资集体协商的天枰不在企业手中，企业不主动、不积极。二、工资指导线、工资指导价位是作为指导性文件向企业发布，劳动和社会保障局在具体开展工作过程中，积极的向企业宣传最低工资标准并引导企业依照工资指导线、工作指导价位来合理分配工人工资。但工资指导价位、工资指导线是政府部门对企业和劳动力市场调查的结果，反映了一定时期企业工资分配水平，不具有指令性，仅供用人单位和劳动者双向选择参考，而不是政府部门规定的工资标准，不具有要求企业必须执行的强制性。劳动保障行政部门发现企业支付工资标准低于最低工资标准的情况，迅速责令其改正，逾期不改正的对其进行处罚。三、劳动和社会保障

3、局对企业工资集体协商协议的审查以往主要是依据集体合同规定新疆维吾尔自治区集体合同条例工资集体协商试行办法等相关法律、法规。在实际操作过程发现这些法律、法规规定原则性比较强、缺乏强制性监管措施。特别是在签订工资集体协商协议的过程中，只能对形成的文字材料进行书面审查，对签订过程中公平性、公正性无法进行切实可行的监管。四、法律责任的规定，在一定程度上对企业和职工在工资集体协商过程中起到了督促、约束与引导作用，使企业与职工在工资集体协商过程有法可依，违法必究。但工资集体协议的有效履行不仅仅依靠法律法规的规定，也需要企业在职工的管理和工资分配中树立这样的理念，将这一调整劳动关系的法律制度成为企业的自觉行

4、动。同时也要求职工自身法律素养的提高，来维护工资集体合同有效的履行。五、非公有制企业工资集体协商“推动难”、“开展难”、“落实难”。职工工资多少由企业说了算，职工没有参与权。其原因一是企业缺乏民主意识。原因二职工流动性大，维权意识淡薄。非公企业职工大多来自农村，文化素质偏低，法律知识欠缺，就业不稳定，他们认为只要能领到工资就行，对于劳动报酬上的不合理待遇往往采取怠工、跳槽等方式表达自己的不满。非公企业“强资弱劳”的现状是推行工资集体协商的最大障碍。哈密地区目前为止累计有效工资集体协商协议企业户数有250家。哈密地区工资指导线1、地区企业工资增长基准线：职工平均工资增长幅度为16%。生产经营正常

5、、经济效益增长较快的企业，可参照基准线，根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益，合理安排本年度的工资增长。3、地区企业工资增长的上线：职工平均工资增长幅度为20%。对于经济效益增长较快、工资水平偏低的企业，可在上限之内安排职工工资增长。4、地区企业工资增长的下线：职工平均工资增长6%。经济效益较差、生产经营基本正常的企业可参照下线增长工资。生产经营不正常、经济效益下降幅度较大或严重亏损的企业，职工平均工资可以零增长或负增长，但企业支付给职工的工资不能低于政府确定的当地当年企业最低工资标准。2011年工资指导价位：已上报人力资源和社会保障厅，目前还未批下来。工资指导价位、工资指导线是政府部门对企业和劳动力市场调查的结果，反映了一定时期企业工资分配水平，不具有指令性，仅供用人单位和劳动者双向选择参考，而不是政府部门规定的工资标准。最低工资标准:哈密市最低工资标准为690元/月（含三险一金为880元/月），巴里坤县最低工资标准为620元/月（含三