2022年上半年执法监察工作总结

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年上半年执法监察工作总结_年上半年，根据省厅_年执法监察工作要点要求和全市_工作会议有关执法监察工作的责任分解，围绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。一、改革招标评标办法，深化建设领域专项治理为规范我市招标评标活动，由我室牵头协调，_市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了(常发改招_号)_市建设工程项目招标评标暂行办法，以进一步优化建设工程环境，规范招标评标行为，提高评标质量和投资效益。该办法主要在以_面有所突破：评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”，积极推行“

2、合理定价评审抽取法”，需采取“综合评估法”的要取消设暗标底，实行最高限价。随机抽签入围。实行资格预审，采用“经评审的最低投标价法”方法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的，合格申请人数量过_个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标，其中项目投资额_万元以上被邀请的合格申请人应当不少于_人，_万元以下的不少于_人。整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会，评标委员会由_人单数组成，评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的

3、相应条件。不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分，取消原由业主加_分的做法。指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。筹备组建_市招投标交易中心。_月_日，市委副书记、市_书记_主持召开了第三次_倡廉治本抓源头工作联系会议，要求市发展改革委员会牵头，纪检监察协调，制定和实施招投标改革方案：建立统一的招投标交易平台，并不断健全其服务功能，建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心；建立统一的招投标综合评委库，并实行动态管理，规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。_月_了相关部门到_等地学习考察招投标交易平台活动。为规范工程项目廉政档案管理，市

4、监察局和市_局联合行文下发了(常档通_号)_市建设项目廉政档案整理办法，在_年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。二、规范土地资源市场秩序，严格国土资源管理对市本级_年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看，市直土地交易市场经过_年以来的整顿，已逐步规范，特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题：一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权，且缺乏有效监督；二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多，目前涉及到的中介机构主要有：土地、房产评估机构

5、；会计师、审计师事务所；房屋拆迁机构等，中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式，现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地，监督国土部门依法收回，改变土地闲置的现状，盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有_家单位_宗地，因自身原因造成闲置的有_家单位_宗地，因其它原因造成闲置的有_家单位_宗地，现正在按有关政策进行处理。对矿业资源采矿权和探矿权的出让程

6、序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度，推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督，石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型，由起始价_万元，竞拍到_万元，是_市采矿权由市国土资源交易中心运作，到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。三、加大安全生产监督力度，减少责任事故的发生对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。_月_日至_日，为切实加强全国“两会”期间安全生产工作，遏制重特大事故发生，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“1.23”全国、全省安全生产电视电话会议精神；落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措

7、施情况；按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况；事故隐患整改和重大危险源监控等情况，配合有关部门进行了综合督查。在监督检查方面，积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查_次，其中烟花鞭炮就进行了_次。在安全教育宣传方面，主要是配合搞好安全生产宣传月活动。_月_日，在市城区步行街安全生产宣传日活动中，以“教训深刻，责任重大”为主题制作了_块宣传牌，并设立了咨询台，引起了群众_，让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解，收到了较好的效果。各区县(市)也加大了对安全生产

8、的监督检查力度。桃源县相继下发了_年非煤矿山专项整治和职防工作方案及_年烟花爆竹安全整治方案。临澧县半年来共检查企业_多家，下发防患整改指令书_多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。四、强化政府类投资监管，提高_的使用效率_市政府与国家开发银行从_年度开始合作。_年-_年贷款_亿元，_年-_年贷款_亿元，还款期限分别为_年、_年。开行资金的注入为完善我市城市基础设施建设和城市功能的提升发挥了重要作用。市政府高度重视诚信建设，市财政作为开行贷款资金还本付息主体，合作_年来，没有出现一次拖延还本付息的情况。为确保开行资金依法合

9、规运行，市_委会每年定期举行_次专题会议听取开行贷款资金使用情况汇报；市_、市监察局今年_月初专门制定了_市国家开发银行政府类投资贷款项目检查工作方案，并联合市国资委、市财政局、市审计局、市重点办等单位，抽调专人组成市监督检查工作小组，下设了办公室，开展为期一个月的集中检查工作。检查分四个阶段进行，第一阶段检查筹备阶段，主要制定检查工作方案，同时给各项目单位下发国家开发银行_省分行项目自查情况表；第二阶段自查自纠阶段，要求各项目单位主要负责人亲自挂帅，组成专门班子，严格自查并对发现的问题及时整改；第三阶段重点抽查阶段，市监督检查小组主要采取“听汇报、查资料、看实地”等方式深入项目单位、施工现场

10、，对项目申报手续是否齐全、投资项目是否依法依规征地拆迁和公开招投标以及资金流向是否合规等实行重点检查；第四阶段整章建制阶段，主要是针对检查中发现的资金管理薄弱环节和存在的监督缺位问题，建立监督长效机制。同时，为形成广泛的社会监督机制，市_、市监察局加大宣传力度，通过媒体介绍政府类投资贷款项目检查工作的主要意义、检查内容等。另外，还在_廉政网上向社会公布_电话，接受广大群众对政府类投资贷款项目违法违规操作的投诉_，促进开行贷款资金合法高效运行。五、加强对群众关心的热点问题和信访进行执法监察和调查，确保有关政策落到实处一是对企业违法排污进行执法监察。去年省_执法监察室与省环保局执法人员一起对安乡县

11、_家造纸企业违法排污情况进行执法检查后，我们与市环保局执法人员对安乡_家造纸企业对省检查组处理意见的执行情况进行了跟踪检查和督办。今年除对这_家企业继续进行跟踪外，还针对全市企业排污的现状制定了对企业违法排污进行执法监察的工作方案，对去年确定的_家全市重点排污企业，实行监控，实施分步推进整改到位，以确保全省专项整治行动在我市的贯彻执行。临澧县对违法排污企业进行了专项检查，关停了一炼钒项目，对部分水泥厂除尘设备落后和小型再生纸生产厂家污水直排问题下发了限期整改通知书。二是对国家_工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿产企业的情况进行了全面的清理纠正。共清理出国家工作人员投资入股煤矿_人，投

12、资入股其它矿产企业_人，现投资入股煤矿的_人已全部退出，处理到位。今年根据上级的统一部署制定了“_清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股矿产企业工作方案”对清理出的人员进行了进一步的核查。石门县在做好纠正国家_工作人员入股煤矿问题的同时，还根据县情对入股磷矿的问题进行了专项清理。三是认真对待群众的信访_。2022年上半年执法监察工作总结（二）上半年，我县认真落实国家、省、市“扫黄打非”工作电视电话会议精神，坚决贯彻_、省、市“扫黄打非”行动部署，以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和清除网上有害信息为首要任务，通过抓好各项重点工作，进一步强化

13、日常监管，扎实有效开展“扫黄打非”专项行动。据统计，今年_月至_月，我办共_文化执法检查_余次，出动_余人次，检_营单位_余家次，责令无证经营印刷企业整改_家，查处违规经营出版物经营单位_家，取缔出版物游商地摊_处，收缴非法物_余本(张、册)。取得明显成效，极大地净化了我县出版物经营环境，为维护文化安全筑起了一道坚强防线。一、协助起草行动方案为贯彻落实第三十次全国“扫黄打非”工作电视电话会议精神，根据省市_年“扫黄打非”行动方案要求，_月初，我办及时起草了县“扫黄打非”工作_年“扫黄打非”行动方案，并呈交县_宣传部，待两办下文。二、扎实推进基层工作在去年成效的基础上，今年上半年，我县坚持以示范

14、先行，以点带面继续推进“扫黄打非”进基层工作至最后一公里。按照省、市“扫黄打非办”_开展评选全国“扫黄打非”进基层示范点工作_要求，我县狠抓了示范先行的工作，重点将大段镇“扫黄打非”工作站和带溪乡高岭村“扫黄打非”工作站作为全县的优秀示范点予以打造，目前这两个站除在硬件建设(“五个有”：有办公地点、有人员力量、有宣传专栏，有_电话、有工作台账和“四统一”：统一牌子、统一制度、统一台账、统一宣传栏目名称)等方面得到落实外，软件建设方面也有突破，首先，“扫黄打非”工作站定期召开联席会议，研究部署下一阶段“扫黄打非”工作，及时出台_年“扫黄打非”工作计划；二是_开展联合检查，由“扫黄打非”工作站牵头

15、，综治办、司法所、派出所、工商所、中小学校等成员单位参与，经常性地开展联合执法检查，确保出版物市场稳定。三是信息反馈及时，在“扫黄打非”进基层实际工作中，认真收集各项信息，并反馈至我办，由我办梳理解决。通过前阶段的努力，这两个示范点，目前有模有样，_月_日，_省铜仁市“扫黄打非”办公室副主任刘开洪一行在市文广新局副局长张平同志的陪同下，实地考察了大段镇“扫黄打非”工作站和高岭村“扫黄打非”工作站，学习考察组对这两个示范点规范化建设情况给予高度评价。_月_日，省“扫黄打非”_专职副主任郑德明一行在_市“扫黄打非”办公室主任张平陪同下，到铜鼓县督导检查和实地督查参评全国“扫黄打非”进基层示范点创建

16、工作，县委常委、宣传部部长李铭、县文广新局局长涂光明陪同检查。郑主任一行分别来到该县的带溪乡高岭村和大段镇的“扫黄打非”工作站，认真听取了两个站负责人的介绍，并实地察看、翻阅资料及座谈等方式，对高岭村和大段镇参评全国“扫黄打非”进基层示范点工作进行督导检查。检查组对两个参评全国“扫黄打非”进基层示范点创建工作给予了充分的肯定，认为市、县、乡镇、村各级部门做到了高度重视“扫黄打非”进基层示范点创建工作，乡镇村也充分发挥了资源优势，上下联动，丰富“扫黄打非”进基层活动内涵，并能积极创新工作形式，实现“扫黄打非”工作网格化管理，让“扫黄打非”工作深入基层每个角落，切实把基层“扫黄打非”工作落到了实处。同时郑主任也对这两个示范点创建工作中的硬件建设、软件资料、宣传内容等方面的进一步提升进行了针对性的指导。市“扫黄打非