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文档简介

1、2022年防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理行动工作方案为贯彻落实有关要求,有效防治中小学生欺凌和校园暴力问题,促进学生身心健康发展,落实立德树人根本任务,共建文明、和谐校园,现结合我市实际,制定本方案。一、工作目标通过深入开展防范中小学生欺凌和校园暴力专项治理工作,切实加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育,严肃校规校纪,规范学生行为。集中查处通报一批情节恶劣、社会影响大的恶性事件,指导各地进一步摸排工作死角,织牢联动网络,健全长效工作机制,防范和遏制学生欺凌和校园暴力事件发生,全面建立省、市、县、校四级防治工作责任体系和制度体系,有效形成部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施

2、有效、处置程序规范的工作局面,促进学生健康快乐成长。二、工作任务根据有关工作任务,各单位要结合自身实际特点,严肃认真抓好专项治理行动贯彻落实。(一)坚持教育为先。各校要加强未成年人保护法预防未成年人犯罪法等法律宣传解读,深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促进提高学生思想觉悟、道德水准和文明素养,培养学生良好行为习惯。要加强防治学生欺凌和校园暴力专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同XX积极预防和自觉反对学生欺凌和校园暴力的潜在意识。要充分利用各级各类培训时机,将防治学生欺凌和校园暴力专题纳入培训内容,提高教育行政干部和校长、教师的工作能力。(二)坚持预防为主。各教育行政

3、部门要对行政区内所有中小学校、各学校要对全校学生开展全面梳理排查,瞄准可能导致学生欺凌和校园暴力事件发生的苗头隐患,采取必要的干预措施,做到防患于未然。要密切家校沟通交流,时掌握学生学习、生活、社交等各方面动态,依法落实家长监护责任。要进一步健全完善责任机制、预防机制、考评机制、问责机制,全面提高防治工作水平。(三)坚持保护为要。各校要建立健全学生欺凌和校园暴力报告制度,增强广大教师、员工责任感、使命感,保护学生身心健康,防止二次伤害发生,要积极开展心理疏导、交流谈心、家庭走访等工作,指导帮助被欺凌、被侵害的学生尽早恢复正常的学习生活。要严格保护学生隐私,尊重学生人格尊严,切实保障学生合法权益

4、。要强化学校及周边日常安全管理,加强事件易发现场监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。(四)坚持法治为基。各教育行政部门要按照全面依法治国要求,依据相关政策法规,完善防治中小学生欺凌和校园暴力工作方案、预案,并指导学校定期开展演练,确保辖区内发生学生欺凌或校园暴力事件时能够及时妥善处置。要依据中小学教育惩戒规则(试行)有关要求,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,区分情节轻微、情节较重、涉嫌违法犯罪3个层级,对实施欺凌和暴力的学生予以必要的处置及惩戒,及时纠正不当行为,惩前毖后,治病救人。三、组织实施专项治理行动分三个阶段组织实施。(一)部署摸底(2022年4月底前完成)根据教育部、省教育厅、市

5、教体局相关文件要求,各单位进行全面细化部署,集中开展排查摸底工作,摸清当前工作底数,建立问题清单“一本账”,明确整改措施、责任人、整改时限。(二)集中整治(2022年6月底前完成)针对摸排出的问题隐患,积极开展集中治理,依法依规做好学生欺凌和校园暴力事件的调查处置工作,健全完善防治工作机制和制度措施。(三)督导检查(2022年7月底前完成)市教体局对各县(区)教体局、直属学校治理行动开展情况进行督导检查,及时通报有关情况,并做好迎接教育督导委员会办公室抽查的准备工作。四、工作要求(一)高度重视,精心组织。要充分认清加强防治工作的重要性和紧迫性,将开展治理行动作为当前一个时期的一项重要工作来抓,

6、按照属地管理、分级负责的原则,加强领导,精心组织,落实措施,确保实效。各有关部门要加强联动,强化协作,明确任务分工,切实形成工作合力。(二)明确责任,加强督查。各单位要按照“一岗双责”要求,认真抓好管辖范围内各项工作贯彻执行。各学校要积极落实学生欺凌治理委员会职责,严格按照时间节点,不打折扣完成工作任务;各县(区)教育行政部门要加强指导帮带,做好信息汇总、报送等工作;市教体局加强督导检查,发现问题及时通报,跟进督办落实整改。省教育厅将视疫情防控情况,于4月至5月份开展防欺凌暴力和防溺水工作“回头看”,对上一年度年发生过欺凌暴力和学生溺水事件的区县、学校开展专项督察,对发现的问题再提示、再通报,

7、督促各校抓细抓实具体工作。(三)查漏补缺,及时总结。要及时做好防治学生欺凌和校园暴力工作总结,一方面围绕取得的成绩和经验,认真总结启示性、经验性做法,形成长效机制;另一方面围绕面临的困难和不足,认真查找工作差距和薄弱环节,追溯问题深层次根源,汲取教训,集智攻关,推动防治工作取得实效。(四)正面引导,加强宣传。要加强正面宣传引导,推广防治工作的先进典型、先进经验,普及与防治工作相关的知识和方法。对已发生的欺凌和暴力事件,要及时回应社会关切,充分满足群众信息需求,畅通新闻媒体、微信平台等公共渠道,营造防治学生欺凌和校园暴力的良好氛围。防范校园暴力欺凌方案根据教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力

8、的指导意见等相关文件精神,潍坊市教育局、青州市教育局通知要求,学校特制订防治校园欺凌和暴力实施方案。一、主要目标按照“全覆盖、严监管、重实效”的总体要求,坚持“教育在前、预防为主”的方针,积极开展工作,落实工作目标,进一步加强学生德育和法制教育,切实构建杜绝校园欺凌和暴力的保障机制,促进学生身心健康成长,确保校园平安和谐。二、治理范围各年级、各班级的全体在校学生。三、工作安排(一)、组织领导:成立学校防治校园欺凌和暴力专项治理工作领导小组组 长:副组长:组 员:全体班主任及学校保安(二)、本次专项治理分为三个阶段。第一阶段:20XX年4月68日(动员部署阶段)1、组织机构。成立防治校园欺凌和暴

9、力专项治理工作领导小组,校长XX领导小组组长,副校长XXX、XXX、XXX三位同志任副组长。2、组织部署。20XX年5月3日,校长组织召开校务委员会会议,安排部署学校校园欺凌事件专项治理工作,要求各处室、级部、全体教师高度重视,与辖区派出所建立联席工作机制,形成全社会共同关注和综合治理的工作格局,成立校园欺凌专项治理工作领导小组,明确分工、责任到人,要制定学校开展校园欺凌专项治理的具体实施方案,抓紧部署,组织实施。3、完善制度。制定完善欺凌和暴力的预防和处理制度措施,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌和暴力的职责,进一步构建学校“个个参与、人人负责、全员落实”的防治校园欺凌和暴力制度保障体系

10、。第二阶段:20XX年5月6月(组织实施阶段)1、开展防治欺凌和暴力专题教育。通过主题班会、国旗下的讲话、校园广播等多种形式,对学生进行道德品质、心理健康、安全与法制教育,对“如何处理同学之间的冲突”、“如何排解负面情绪”、“如何尊重生命”、“面对校园欺凌和暴力如何处置”等议题进行专项教育,形成“反校园欺凌和暴力”宣传的强大攻势,促进和谐校园、平安校园的形成与发展。2、严格校园管理。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设;加强和完善学校心理咨询室的建设和心理咨询教师的培训,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导;政教处和班主任要及时与家长或学生进行沟通,及时了解和掌握学生的思想动态和情绪

11、变化,化解矛盾,防患于未然;组织开展有益于学生身心健康的各类活动,缓解和释放压力,使学生身体健康,心情愉快。加强领导带班制度,值班领导24小时值班制度。重点加强对宿舍、食堂、校门口等重要场所的值班巡查,加强电子监控设施建设,消除校园监管盲点和盲区,进一步提高高清数字视频监控系统的覆盖面。3、排查建档。学校领导班子和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作,班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态,认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,发生过激行为。要加强对特殊学生的教育管理,摸清底细。特别对单亲、离异、留守等特殊家庭学生要分类建立个人档案

12、,实行重点排查、重点监管、重点管控。与监护人认真做好沟通对接工作,进一步形成教育合力,防治校园欺凌和暴力事件的发生。要特别关注学生的课业和心理负担,防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员,进行细致排查,属于校内人员的学校要切实做好工作,并逐一建档,落实专人加强管控,如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。4、及时处理。各年级、各班级要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安

13、、辖区派出所报案并配合立案查处。广大教师特别是班主任要积极鼓励学生主动反映发生在身边的各类欺凌和暴力问题,发现问题后要及时对涉事学生进行批评教育。5、监督指导。政教处要加强对各班级开展校园欺凌专项治理的指导和检查,发现问题及时处理,做好记录并及时报告。第三阶段:20XX年7月(总结考评阶段)各年级、各班级要对学校专项治理第二阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等,进行全面自查、督查和总结,形成报告并上报。1、自查自纠。各年级、各班级按照学校统要求进行全面自查和总结,于20XX年6月30日前形成自查报告和总结报政教处。2、全面督查。7月5日前学校将组织

14、人员对全校范围内防范欺凌专项治理情况进行全面督查。四、工作要求1、全体教职工要高度重视校园安全工作,加强学校教育教学常规管理,严防因管理疏漏发生意外。要采取措施,加强安全防范能力建设,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,切实落实安全工作责任,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制,坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。2、把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来,严格落实“一票否决制”,使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。3、按照有关规定,全体教职工要及时上报安全工作信息,尤其对重大

15、情况和突发性事件要第一时间上报,发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。对欺凌事件造成恶劣影响的,将予以通报、追责问责并督促整改。青少年学生如何面对校园欺凌面对校园欺凌,我们如何自我保护,如何尽量把校园欺凌的影响降到最低,安全教育专家、方法学家吴甘霖先生,给出了如下意见:1、与其忍气吞声,不如奋起抗争“校园欺凌,给成长的青少年造成了极大伤害甚至终身的阴影,也让广大家长揪心。要解决这一问题,当然需要在根本上改善校园安全环境。与此同时,也需要学生们学会自我保护。”吴甘霖开门见山地说。那么,广大学生该如何应对校园欺凌,实现自我保护呢?吴甘霖说:“首先要提高敢于与校园欺凌做斗争的勇气。在校园欺凌中

16、,受害者往往怕事,默默承受而不敢反抗和告发欺凌者,导致受到伤害不断加深。因此,要避免忍气吞声,避免成为那个“好捏的柿子”,而要采取积极有效的方式,进行抗争。”为此,吴甘霖引用了法律与新闻杂志上刊登的一则故事“女大学生自称黑老大干孙女演绎闹剧”来自不同地区的几个同学丽丽、琪琪、欣欣、露露和李娇住在一个宿舍,一开始一切都很正常,可是在下半年,李娇每天都有很多电话,几个女孩了解之后知道舍友李娇和黑社会有关系,居然还是一个黑社会老大“阿公”的干孙女,被称作“大小姐”。之后,李娇就利用这一身份勒索舍友们,让大家不断拿钱给自己。更让人发指的是,她还对宿舍的每个人发号施令,就像一个“手掌身杀大权”的女王。她

17、的种种做法,到了让人发指的程度,如要有的同学在宿舍里脱光衣服,亲自或胁迫她们相互实施手掐、夹指。对其中的一个同学不顺眼,就让大家去打她,必须用针把她的手扎出血来。几个女孩为了自己和家人的安危只能尽心供奉这位“女王”。这件事一直持续了几个学期,直到其中一个女孩无法忍受逃出学校不参加考试,最终在老师的再三询问下才揭开这个事件的真相。老师告诉家长,一起向公安报案,她们的噩梦才算结束。原来,李娇口中的“阿公”、“海叔”等黑社会的人,根本就是子虚乌有,全都是她自己想减肥、美容又无钱支付花费,自己编造出来的谎话。然后通过接电话,“指令”别人,或传“指令”,对室友进行威胁、恐吓,李娇共从几位同寝室的同学手中

18、勒索钱财达5万余元。之后,因涉嫌敲诈勒索,李娇被逮捕并判处李娇有期徒刑?6年。让人难以理解的是:一群已经是大学生的女生,竟然在这样一场敲诈的骗局中,还如此懦弱,并相互伤害。真的是太让人失望与痛惜了。在大多数情况下,校园欺凌都是强者欺负弱者,人多势众的欺负势单力薄的。而在这种情况下,选择一味忍让的青少年学生就更多了。即使事实已暴露,受害的学生与家长,往往采取只接受道歉或让孩子转校的方式,不敢正面抗争。但是,这种方式毫不足取,在吴甘霖?孩子,你该如何自我保护一书中,收录了不少例子,说明这样做这不仅会加大伤害,而且会纵容欺凌者,让其更加肆无忌惮。法律与生活杂志上刊登的一篇老师“骂死学生案”一审落幕?

19、骂人者被判刑一年的文章,就报道了一位粗暴教育闻名的汪老师,对曾经是班上的“三好学生”丁小婷多次谩骂,这位学生一忍再忍,最终被迫跳楼的悲剧。与上述情况相反,吴甘霖讲述了一个他曾当记者时采访的一起老师对初中女学生进行性侵害的案件。这位老师常用帮助学生辅导功课为名,把女学生叫到自己宿舍,采用语言挑逗和动手动脚的方式,去猥亵、诱奸学生,有时甚至采取强暴的方式,直接强奸学生。先后有5个女生受害。这个案件后来得以撕开内幕,来自一个名叫方方的女孩,当老师采取威逼利诱的对她图谋不轨时,她不仅没有上当,而且向家长和有关部门反映,将这位不良老师绳之以法。吴甘霖问过方方这样一个问题:?“为什么别的同学不敢,你就敢呢

20、?”?她回答说:“我不管别人敢不敢,只要我觉得不合理,我就不会任人欺凌。因为我坚信邪不压正。”对此,吴甘霖引用了一句有哲理的话:“人有三分怕虎,虎有七分怕人。”只要我们敢于向校园欺凌的人说不,校园欺凌的现象就会越来越少。2、遇到校园欺凌,以智慧方式有效处理吴甘霖说,要勇于向进行校园欺凌的人斗争,但是也得注意策略。他引用了?京华时报“校园暴力发人深省”一文的案例:16岁的高正涛,是北京丰台区某校学生。一次,走到校门口时,被一位留着长发的人拦住,这位自称叫洪少泉的外校生说:“明天给我带50块钱,我在校门口等你。”高正涛听同学说过有人在校门口要钱的事,也知道很多同学由于害怕他们真的给钱过来。但他不给

21、。之后几次洪少泉都向他要钱,他都不给,洪少泉就将“价码”不断加上去,到后来要他拿300元。这一天高正涛值日,留在教室打扫卫生。这时,有同学急忙赶来告诉他说:洪少泉带了一些人,在门口扬言要教训你。高正涛听后心想:我惹不起,但我躲得起。于是就在教室里多呆了一会儿。但一会又有人来告诉他:那些人等不到高正涛,便通过熟人把他放在校内的自行车推到校门外了。这时忍无可忍了。急忙走出校门,向他们去向他们要回自己的自行车,这时洪少泉便立即便吩咐带来的十几个将他猛揍。本来高正涛有一米七几个头,但在他们围攻下根本无还手之力,更无法想象的是:洪少泉拿出随身带的一把尖刀,砍掉了高正涛的3个手指头,扬长而去。这个故事的教

22、训是什么呢?除了不良少年可恨和校园管理有问题之外,对这个学生而言,十分重要的一条就是:要学会更多斗智而并不是硬拼。以智慧的方式去战胜欺凌。第一,任何时候都要保持冷静,避免盲目冲动。在这个案例中,这个同学听说那个外校生带着一般人到门口要收拾自己,开始的时候也是冷静的,所以没有出去。但是,一听说对方拿了自己自行车,就一下乱了方寸,直接出去了。见到那么多人在外面要对付自己,也没有警惕,而是与对方“硬碰硬”,这样受到伤害的可能性就大了。第二,保持主动。面对别人拿单车,如果不“上钩”,就能保持主动。但一“上钩”,就可能成为“被宰的羔羊”了;第三,发现自己弱小或寡不敌众时,可以及时报警或向学校有关领导、老

23、师同学或警卫反应,这样不仅能减少伤害,也能更好地解决问题;面对类似情况如何做得更为智慧?且看贺州日报的一则报道“面对敲诈勒索学生机智脱险”:一天,昭平五中初二学生黄某某等一行同学去踢球。当踢得正起劲时,他们发现有名形迹可疑的年轻人,悄悄走进足球场并在他们放衣服的地方坐下。黄某某等人见情形不对,便停止了踢球,想拿走自己的衣服。但是这几个人以借球为由,有意向他们挑衅,到后来竟然让他们拿出钱来,黄某某等人不肯。在大家争执的过程中,黄某某发现这些人中的一个,悄悄走开了,估计他们是去纠集同伙,便示意坐在一旁观看踢球的卢某某同学出去报警。卢某某立即反应过来,悄悄离开体育场,飞快地拨打了110,同时又打电话

24、告诉班主任和五中政教处的值班老师。果然,那帮坏小子又纠集了名同伙,手持砖头逼近黄某某等人。但是,警察及时赶到。这些坏小子一见,赶紧慌慌张张逃走了。这个故事,给了我们几点重要启示:发现有不对,赶紧报警求援。在这方面,行动迅速十分重要。同时,去请“救兵”时可采取“多重保险”:同时向110报警和老师汇报。这样,哪一路人马先到,都会加强威慑力,更不会误事。看到这样的结局,我们是不是佩服这几个学生?这个故事告诉我们:机智 勇敢=成功。3、自己难以解决,及时反应求助安徽多家媒体,曾经以“安徽小学生遭班干部勒索?曾被逼吃屎喝尿”为题,报道了在蚌埠怀远县一所小学里的一个副班长小J,他被班主任授予检查作业和背书

25、的权力,不料这个小J,竟利用这份权力,先是要同学们送零食给他,之后变本加厉,要大家送钱给他。如果不给,就不能通过检查,甚至要被逼吃屎喝尿。不少孩子怕了,就只好给他送钱,有一个叫小强的孩子竟然送了几千元钱给他。这些钱都是偷家里的。家长发现不对,孩子才说出实情。家长们相互一了解,立即向有关部门报案,这才结束了这件荒唐且让人心寒的事情,最后,班主任和校长被停职。那么,孩子们为什么会屈服于“施暴者”呢?他们的回答是:主要是怕这个班干部,也怕向老师反应后,不仅得不到支持,还有可能受到更大的压迫。他们从来没有想到:他们可以反抗这个坏学生,也可以向父母反映求助。也许在看到班主任和校长都被停职的时候,他们才会

26、恍然大悟:原来还有其他方式,有其他更好的选择啊!实际上,这种情况并非个别。遭遇校园欺凌,一些青少年总是有这样那样的顾虑,害怕被家人知道骂自己,害怕被朋友知道笑话自己,更怕受到坏人更深的伤害于是他们先是自己扛着忍着,这样不仅无助于问题的解决,反而有可能进一步让伤害加深。对此,我们一定要明确:第一,如果发生了校园欺凌,就要及时地告知自己的父母、老师等。不要等到别人问你的时候,才被动告知问题。第二,不要不好意思开口,或认为“讲了也没有用”,一个人觉得迈不过去的坎,可能在与别人进行交流后,就会柳暗花明了第三,如果遭遇很严重的伤害,而父母和老师也很难保护你或帮助你解决,那么你还可以向其他方面如新闻媒体、司法机关等求助。尤其是目前和教育部门都已下文要制止校园欺凌的情况下,如果及时反应,就更容易得到支持与帮助了。4、小心矛盾瞬间升级并被凶器伤害不少校园暴力,来自于孩子之间甚至是同学之间。这个阶段的人,往往情绪不稳定,易冲动,尤其是独生子女的这一代,自我中心很强,一遇抵抗,不好的情绪就容易瞬间升温,容易很快以极端的方式使用暴力。这是大家要牢牢记住的。京华时报曾报道了一则“成都16岁学生被同学刺死”的

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