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文档简介

1、浅议高校本钱管理浅议高校本钱管理一、高校加强本钱管理要求的影响因素一改革开展趋势财政部于2022年发布了?权责发生制政府综合财务报告制度改革方案?,在该方案里,明确提出了今后政府会计改革的内容之一就是建立以收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度,健全政府财务报告分析应用体系,进展科学、系统的分析政府财务状况及运行本钱,促进政府财务管理程度的进步和改革的可持续开展。高等学校会计作为政府会计的组成部分,科学、全面、准确反映高等学校资产负债和本钱费用有利于进一步加强高等学校资产管理、降低学校运行本钱、进步财政和自有资金使用效率以及防范高校的财务风险,因此对高等学校本钱管理进展改革也是

2、政府会计改革的工作重点。二加强本钱管理的制度要求目前我国明确提出本钱核算要求的相关制度是2022年修订的高等学校财务制度。其中第56条提出了高校实行内部本钱,费用管理的要求。第57条对于费用的概念进展了界定,费用是当期资产的消耗和损失。第58条提出了支出配比原那么。第59条界定了本钱核算的概念。按照相关的核算对象和核算方法,对各种费用进展规矩分配和计算。第60条,按照用途将费用归集为五类。第61条提出要正确归集并合理分摊各种费用。第62条要求要逐步细化本钱核算。三加强本钱管理的社会环境因素按照政府信息公开的要求,高校的财务报告需要定期以一定的标准和形式对公众公开。高校的财务报告使用者包括债权人

3、、普通公众、研究机构、社会媒体等,其对高校的财务状况、资产运行情况、本钱效益等问题关注程度日益进步。同时高校的收费是以学生生均本钱分摊为根据,为了回应社会公众对高校财务报告有效运用的需求和对收费标准计算根据的关注,高校更应准确、科学反映高校的教育本钱。在这个外部因素驱动下,高校本身有加强本钱核算的要求。二、高校本钱核算方法一本钱对象确实定按照我国现有制度的实际情况,高等学校的本钱对象主要是学生。学生类型详细可分为三类。第一是根据学历层次划分为专科、本科、硕士和博士等层次,对专科生、本科生、硕士生和博士生的平均本钱进展分类别计算。第二是在学历层次的根底上,按照专业划分,对于不同专业的学生投入的方

4、式和分配比例不一样,所形成的专业本钱差异往往也较大,按照层次和专业划分的本钱核算更为详细。第三是在分层次分专业的根底上再分年级,根据年级和按照课时数以及培养方式的差异计算出差异的本钱。二直接本钱与间接本钱高等学校所发生的本钱通常被划分为直接本钱和间接本钱两大类。直接本钱是指能与本钱对象明确相关,可以直接准确分配到这些本钱对象的本钱。在高校本钱核算里一般包括教师薪酬、学生奖助学金、学生活动费用等。相对应的,与高校本钱对象不能有明确对应关系的,但是在高校日常运作中必不可少的本钱那么被称为间接本钱。间接本钱包括资产设备的占用费用、管理费用等。本钱对象的本钱应包括直接本钱与间接本钱,其中间接本钱如何进

5、展合理分摊是准确、科学计算本钱对象本钱的关键。间接本钱通常按照谁受益谁分摊,分摊大小与收益大小成正比的原那么进展分摊。间接本钱分摊方法,有传统本钱法、作业本钱法等方法。其中作业本钱法是以作业为根底的本钱计算方法,作业本钱法是以各种作业作为中心,各项资源费用归集进入各个作业中心,将各作业本钱库的本钱按照不同的作业动因分配至不同的本钱对象的过程。在高校本钱核算里,作业本钱法是以学生培养过程中的作业为对象,并最终计算各层次专业年级学生培养本钱的本钱计算方法。作业本钱法对于核算根底要求很高,而高校聚集了大量受过高等教育的人力资源,同时拥有先进的计算机系统,利用集中的电算化系统可以对根底资料进展有效分析

6、和归集,从而保证了高校实行作业本钱法的可行性和可靠性,可见高校施行作业本钱法具有独特的人才优势和计算机优势。三、作业本钱法在高校教育本钱核算中详细施行一对本钱工程确实定和本钱配比高校不是所有支出都可以作为本钱对象的本钱计入到本钱中的,因此需要先确定本钱对象的本钱工程。本钱工程是培养学生的本钱,按照用途来分的话,学生培养本钱一般分为六大类。第一类是专职教师薪酬,从本钱的角度来说是专职教师的薪酬,剔除了管理人员的工资等。第二类是设施、设备和教学资源占用的费用,一般是课室的使用费用、教学楼的折旧费,水电费、教学设备的折旧费等,这是培养学生的详细载体,也是学生培养本钱中的重要工程。第三类是学生的奖助学

7、金及活动费。第四类是科研费用。第五类是各个学院产生的教学运行费用。第六类是各个行政管理部门发生的管理费用。本钱是权责发生制下的概念,核算教育本钱时需要对教学过程中产生的各项费用按照一定的方式进展本钱配比,不在当期的各项费用不能作为本钱计算,要按照权责发生制的原那么区分和识别待摊费用与预提费用;同时,将基建投资产生的费用和购置固定资产的费用进展剔除;但要将固定资产折旧计入。二确定高校的作业,设立作业中心确定作业是作业本钱法的重点。高校培养学生是分层次分专业进展培养的,不同学生的培养活动又是互相关联的工作,所以高校的管理架构是职能式的程度构造,同时培养过程中产生的作业活动复杂繁多,按照本钱效益本文

8、由论文联盟搜集整理和重要性的原那么,通过对相似和同质的动因的作业集合,设立作业培养中心。根据高校自身的特点,将高校的作业划分为教学作业和辅助作业两大类。教学作业是指直接为高校教学活动效劳的各个工程,其中细化为教学管理中心、科研管理中心。辅助作业是指间接为高校教学活动效劳的各个工程,主要分为学生日常管理、资源管理、行政管理和教学辅助四大类。三確定作业的作业动因确定了高校的作业中心,要明确分析本钱与作业中心之间的关系,确定每种作业的作业动因。通过对不同作业中心的分析,其中教学管理中心主要是管理授课,与专业授课科目数和时数以及授课教师有关,可以将实际课时量按照一定关系综合计算出综合课时数作为作业动因

9、。科研管理中心主要是针对科研材料的消耗,这主要与参加科研的人数直接相关,应该采用适当的乘数,计算约当学生数作为其作业动因。学生管理中心是对学生就业指导、奖学金发放等活动进展组织,每个层次学生消耗的费用根本一样,因此应该将实际学生数量作为作业动因。资源管理中心是对学生使用的固定资产进展管理,应该按照各个学院所使用的实际固定资产数量进展计提。行政管理部门主要和实际的缴费人数有关,要用已经缴费的学生人数为作业动因。辅助中心是向不同层次的学生提供图书、计算机等资源的使用,由于不同层次学生对资源的要求与使用时间的不同,应该将不同学生计算出约当学生数量作为其作业动因。四资源动因分析资源动因是对一项作业所消

10、耗资源数量的计量,是该项作业消耗的资源本钱分配到一个特定本钱库的本钱动因,是将不同的资源费用归集到各项作业的来源,作业与资源之间的关系将以此来确定。按照高校的特点和实际,对资源动因以不同情况分成三类:一是某一种资源消耗可以直接确定为某一本钱对象所消耗时,该项资源消耗可以不经作业的归集分配,直接计入到该高校本钱对象的本钱中去,即将资源动因直接视作作业动因。二是某一种资源消耗不可以直接确定为某一本钱对象所消耗时,但可以从其他特征确认为某个作业专属发生的,那么直接计入某个作业本钱库中,这里将资源动因作为某作业的专属资源动因此不再计算分配。三是某一项资源消耗假设一开始混合发生无法识别归集方向时,需要对

11、该项资源消耗合理分解的资源动因进展分配,通过资源动因的量化计算后计入到各个作业中心去,其中较常用的有数量动因和执行动因计算,分别按照资源的数量或执行的次数来对资源进展分配,如水电费一般都需要通过仪表计量才能分配到各作业中。五基于作业本钱动因率确定本钱分配率和进展本钱分配在两步分配原那么指导下,通过资源动因分配各教育本钱工程中的资源消耗,在归集同质作业本钱库后,对各个作业中心本钱库按照合理恰中选择作业本钱动因,将作业本钱除以作业动因的单位数,得出以作业动因为单位的本钱分配率。将消耗在特定专业、特定层次、特定级别的学生上的作业动因量乘以作业动因率,便可计算出该生在某作业上的培养本钱,通过分配的作业

12、本钱与直接分配到本钱对象的直接本钱相加,进而得到该生全年的培养本钱。四、关于高校本钱管理的几个问题的考虑教育投入和教育本钱的关系。高校消费的产品是人,有人的特殊性,人自身是带有主观能动性,能对输入信息作出反响,因此对于教育本钱的管理不能简单物化。过度追求低本钱的投入,可能会导致降低学生学习动力的降低。同时教育投入和教育产出又存在相关性,应该充分考虑到教育投入和教育本钱之间的关系,同时为高等学校收费和生均本钱计算提供科学、准确的根据。教育本钱和科研本钱的关系。科研本钱是否计算入学生的教育本钱,在实际教学中,研究生的教学往往需要大量参与到科研工程活动中去,作为研究生教学的本钱,对科研工程本钱按一定比例进展分配进教育本钱有其合理性,但是如何计算该比例或者以何种方式计算才能科学进展分配仍有待讨论和研究。会计期间和教学期间的关系,会计本钱是以自然年度作为会计期间,而学生培养是在学年度9月到

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