全程造价管理课件

1、全过程造价管理S. Q. WangQQ:625361338建设工程项目管理知识讲座 教学内容总览 建设工程全过程造价管理决策阶段设计阶段招标阶段施工阶段竣工阶段定额计价清单计价工 程 造 价 计 价工 程 造 价 控 制 讲授内容 Ch 1 工程项目全过程造价管理 Ch 2 工程造价的构成 Ch 4 工程量清单计价 Ch 5 各阶段工程造价管理 Ch 3 定额计价原理 本章内容 工程造价管理发展史清代工程做法则例制定了工料计算方法宋代营造法式北宋将作少监李戒著，36卷，3555条，包括释名、名作制度、功限、料例、图样五部分辑古篡经唐代制定了夯筑城台的用工定额功考工记春秋2000多年前的科技名著

2、，规定：修筑沟渠堤坝以匠人为参照计算进度 工程造价管理发展史工料测量师职业英国测量师学会成立英国皇家泰勒制科学管理美国全寿命造价管理英国18世纪1881年20世纪初1970年代稍后，美国出现全面造价管理 工程造价管理发展史18世纪的英国，随着设计与施工分离各自形成独立专业以后，工匠需要有人帮助对已完工程进行测量和估价，工料测量师应运而生19世纪初，招标承包制的出现，要求工料测量师为招标者制订标底或为投标者作出报价，工程造价管理逐步形成独立专业1881年，英国皇家测量师学会成立20世纪初，美国科学管理的先驱泰勒和吉尔布雷斯夫妇等人提出定额管理和计件工资制1970年代，英国提出“全生命周期造价管理

3、（LCCMLife Cycle Cost Management”，稍后，美国推出“全面造价管理TCMTotal Cost Management” 我国工程造价管理体制的发展我国工程造价管理体制的发展经历了五个阶段：第一阶段：5358年，定额概预算管理制度初建阶段第二阶段：5867年，定额概预算管理制度被削弱阶段；第三阶段：6776年，定额概预算管理制度被破坏阶段；第四阶段：7790S初，定额概预算管理制度恢复重建阶段；第五阶段：90s以来，适应市场经济的造价管理体制逐步形成阶段2022/9/3 GB50500的颁布与修订标志着造价管理在市场化取向上迈出坚实的一步12003年2月17日建设工程工

4、程量清单计价规范GB50500-2003颁布22008年7月9日建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008颁布标志着清单计价由招标阶段竞价机制延伸到招标后的造价管理32013年1月1日建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013颁布标志着工程量清单计价与管理走向成熟 工程计价原理工程项目全过程计价2022/9/3项目建议书和可行性研究阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段投资估算价概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价实际造价小 掌握的信息量 大 工程计价原理工程计价方法2022/9/3单项工程造价单位工程造价分部工程造价分项实物工程量分项

5、单价工料单价综合单价 工程造价控制原理动态控制过程2022/9/3采取控制措施收集实际数据比较计划值与实际值工程计划实施输 出人力物力财力投 入改变 投入修改 计划偏差 工程造价控制方法决策阶段设计阶段招标阶段施工阶段可行性研究投资估算经济评价限额设计方案竞赛设计优化设计招标施工招标设备招标大宗主材招标合理低价评审原则严格合同管理控制变更防范索赔工程造价的构成Chapter 2 投资构成与工程造价组成部分组成项目特 征项目总投资建设投资(建设工程造价)设备及工器具购置费建筑工程费安装工程费工程建设其他费用基本预备费静态投资部分涨价预备费建设期利息投资方向调节税动态投资部分流动资金投资铺底流动资

6、金其余流动资金 建筑安装工程费构成与计算按建标2003206号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（2004/1/1执行）规定，包括：建筑安装工程费直接费间接费利 润税 金直接工程费措施费规 费企业管理费 建筑安装工程费构成与计算间接费管理人员工资差旅交通费办公费固定资产使用费工会经费职工教育经费劳动保险费工具用具使用费财产保险费财务费税金 其他规费企业管理费工程排污费定额测定费社会保障费住房公积金危险作业意外伤害保险 建筑安装工程费构成与计算税 金营业税城乡维护建设税教育费附加计税基础：营业额计税基础：营业税计税基础：营业税 直接费构成施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机

7、械安、拆费和场外运费。单位工程量施工机械使用费的计算公式为： 施工机械使用费=(施工机械台班消耗量机械台班单价) 机械台班单价台班折旧费台班大修费+台班经常修理费台班安拆费及场外运费台班人工费台班燃料动力费台班养路费及车船使用税2022/9/3 日工资单价的组成人工单价组成 日基本工资G1岗位工资日辅助工资G3非作业工日发放的工资和工资性补贴技能工资年功工资日福利工资G4书报费日工资性津贴G2交通补贴洗理费流动施工津贴取暖费住房补贴日劳动保护费G5劳保用品费、徒工服装补贴、防暑降温费、保健费地区补贴物价补贴年法定工作日=36510411=250 日工资单价计算 机械台班单价的组成 一台施工机械

8、在正常运转条件下一个工作班（8h）中所发生的全部费用。包括台班折旧费J1台班人工费J5机上人员工资及附加费台班大修理费J2台班燃料动力费J6煤、油、水、电费台班经常修理费J3各级保养及临时排除故障费台班养路费及车船税J7养路费车船税年检费保险费台班安拆费及场外运费J4安装拆除所需人工材料及场外运费 措施费组成措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括： 2022/9/3 措施费组成措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括： 措施费组成 措施费的组成措施费的确定费率法费用分析法 间接费组成之一规费规费是指政

9、府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)，包括：住房公积金工伤保险社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金按建筑法规定，建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳保险费，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费工程排污费施工现场按规定缴纳的工程排污费 规费的计算基础规费的计算基础由各省市自治区选定以直接费为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础以人工费为计算基础2022/9/3 间接费组成之二企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括 :管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费和劳

10、动保护费等。办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。 差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休、退职一次性路费、工伤人员就医路费和工地转移费，以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具，以及检验、试验、测绘、消防等用具的购置、维修和摊销费

11、。 2022/9/3 间接费组成之二企业管理费劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费。职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。财产保险费是指企业管理用财产、车辆保险费。财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。其他，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问 费、审计费、咨询费等。 2022/9/3 企业管

12、理费计算基础计算基础由企业选定以直接费为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础以人工费为计算基础2022/9/3 利润的计算利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照不同的计价程序，利润的形成也有所不同。在编制概算和预算时，依据不同投资来源、工程类别实行差别利润率。在投标报价时，企业可以根据工程的难易程度、市场竞争情况和自身的经营管理水平自行确定合理的利润率。利润的计算基数可采用直接费+间接费人工费+机械费人工费2022/9/334 税金的组成及计算税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。营业税的税额为营业额的3。城乡维护建设税的纳税人所在地为

13、市区的，按营业税的7征收；所在地为县镇的，按营业税的5征收；所在地为农村的，按营业税的1征收。教育费附加为营业税的3。 税金(直接费+间接费+利润)计税系数纳税地点在市区的企业，计税系数3.41%纳税地点在县城、镇的企业，计税系数3.35%纳税地点不在市区、县城、镇的企业，计税系数3.22%2022/9/3 税金的组成及计算2022/9/3税金营业税教育费附加城乡维护建设税税金D(直接费A+间接费B+利润C+税金D)税率d D=(A+B+C+D)d D=(A+B+C)d+Dd (1d)D=(A+B+C)d 工程建设其他费的组成土地取得费用农用土地征用费。由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费

14、、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。取得国有土地使用费。包括：土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费等。与项目建设有关的其他费用建设单位管理费勘察设计费研究试验费临时设施费工程监理费工程保险费引进技术和进口设备其他费与未来企业生产经营有关的其他费用 联合试运转费生产准备费办公及生活家具购置费2022/9/3 预备费用的组成及计算预备费包括基本预备费和涨价预备费 基本预备费，是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。计算公式为： 基本预备费(设备及工器具购置费+建筑安

15、装工程费+工程建设其他费)基本预备费率涨价预备费，是指工程项目在建设期内由于物价上涨、汇率变化等因素影响而需要增加的费用。计算公式为： PC涨价预备费 It 第t年的建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和 n 建设期 f 建设期价格上涨指数 2022/9/3 建设期利息计算建设期利息是指工程项目在建设期间内发生并计入固定资产的利息。建设期利息应按借款要求和条件计算。国内银行借款按现行贷款计算，国外贷款利息按协议书或贷款意向书确定的利率按复利计算。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。计算公式为：2022/9/3定额计价原理Ch

16、apter 3 本章内容工程建设定额及分类3-1 工程建设定额的概念工程建设定额是指在一定的社会生产力发展水平下，完成工程建设中某项合格产品必须消耗各种资源（人工、材料、机械、资金、时间）的数量标准。工程建设定额反映了在正常条件下各种资源消耗的社会平均合理水平。2022/9/3 定额的产生与发展北宋营造法式中的功限、料例即是现在的用工定额和材料消耗定额清工部工程做法则例中，有许多说明工料计算方法的内容近代泰勒制的产生动作研究工时定额计件工资职能分工2022/9/3 定额在现代管理中的作用定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段定额是组织和协调社会化大生产的工具定额是宏观调控的依据定额是实现

17、分配、兼顾效率与社会公平方面有重要作用2022/9/3 工程建设定额的分类按反映的生产要素来分2022/9/3工程建设定额劳动消耗定额材料消耗定额机械消耗定额时间定额产量定额产量定额时间定额 工程建设定额的分类按编制程序和用途来分2022/9/3工程建设定额概算定额概算指标投资估算指标预算定额施工定额细 粗 工程建设定额的分类按投资费用性质来分2022/9/3工程建设定额工器具定额工程建设其他费用定额安装工程定额建筑工程定额 工程建设定额的分类按专业性质来分2022/9/3工程建设定额全国通用定额行业通用定额专业专用定额 工程建设定额的分类按主编单位和管理权限来分2022/9/3工程建设定额地

18、区统一定额企业定额补充定额行业统一定额全国统一定额 工程建设定额的特点科学性要反映工程建设中生产消耗的客观规律，要以科学的理论为指导，用科学的方法和手段来测定系统性工程建设定额表现出多种类多层次的定额组成统一性在其应用范围内是统一的尺度权威性其基础是科学性时效性定额只能在其有效期内适用，定额水平要随生产发展适时调整2022/9/32022/9/3人工、材料、机械定额用量确定3-2 人工定额用量确定动作研究与时间研究2022/9/3工 作 研 究动作研究时间研究包括：对多种过程的描述和系统分析，对工作方法的改进。目的在于制定出一种最可取的工作方法。判断可取性是货币节约额、工作效率、人力舒适度、人

19、力节约、时间节约和材料节约在一定标准测定的条件下，确定人们作业活动所需时间总量的一套程序和方法。目的在于确定时间定额或产量定额。 人工定额用量确定施工过程分类按完成方法分2022/9/3施 工 过 程手动过程手工操作过程机动过程机械化过程手机并动过程半机械化过程 人工定额用量确定施工过程分类按劳动分工的特点分2022/9/3施 工 过 程个人完成的过程工人班组完成的过程施工对完成的过程 人工定额用量确定施工过程分类按组织的复杂程度分2022/9/3施 工 过 程工序组织上分不开和技术上相同的施工过程工作过程由同一工人或工人班组所完成的技术上相互有机联系的工序的总和综合工作过程同时进行的、组织上

20、有机联系在一起的最终能获得一种产品的工作过程的总和 人工定额用量确定工作时间分类2022/9/3工人工作时间必须消耗时间损失时间有效工作时间不可避免中断时间休息时间多余和偶然时间违纪损失时间停工时间准备与结束时间辅助工作时间基本工作时间施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间 人工定额用量确定测定时间消耗的基本方法计时观察法2022/9/3计时观察法是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接时间研究。施工中应用计时观察法的目的查明工作时间消耗的性质和数量查明和确定各种因素对工作时间消耗的影响找出工时损失的原因和研究

21、缩短工时、减少损失的可能性 人工定额用量确定测定时间消耗的基本方法计时观察法2022/9/3计时观察法的用途取得编制劳动定额和机械定额所需要的基础资料和技术根据研究先进工作法和先进技术操作对提高劳动生产率的具体影响，并应用和推广先进工作法和先进技术操作研究减少工时消耗的潜力研究定额执行情况，包括研究大面积、大幅度超额和达不到定额的原因，积累资料、反馈信息 人工定额用量确定测定时间消耗的基本方法计时观察法2022/9/3计时观察法应考虑的问题把施工过程划分为若干组成部分确定定时点和施工过程产品的计量单位选择施工的正常条件（工作和产品的类型、所用的材料制品、采用的劳动工具和机械、工作的组成、工人的

22、组成、施工方法和劳动组织）选择观察对象调查所测定施工过程的影响因素 人工定额用量确定测定时间消耗的基本方法计时观察法2022/9/3计时观察法测时法写实记录法工作日写实法选择法接续法数示法图示法混合法 人工定额用量确定测定时间消耗的基本方法计时观察法2022/9/3测时法适用于测定定时重复的循环工作的工时消耗选择法测时。间隔选择施工过程中非紧连接的组成部分（工序或操作）测定工时，精确度达0.5s接续法测时。连续测定一个施工过程各工序或操作的延续时间。每次要记录各工序或操作的终止时间，并计算出本工序的延续时间。它比选择法测时准确、完善。精确度可达0.215s 人工定额用量确定测定时间消耗的基本方

23、法计时观察法2022/9/3写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法，据此可以获得分析工作时间消耗的全部资料，观察对象可以是一个工人，也可以是一个工作小组。数示法写实记录。用数字记录工时消耗，精确度达5s，可同时对两个工人进行观察，记录在专门的数示法写实记录表中。图示法写实记录。在规定格式的图表上用时间进度线条表示工时消耗量的一种记录方式，可同时对3个以内的工人进行观察，精确度达30s。混合法写实记录。以时间进度线条表示工序的延续时间，在进度线上部加写数字表示各时段的工人数，用于3人以上工人小组工时消耗的测定与分析 人工定额用量确定测定时间消耗的基本方法计时观察法2022/9/3工作日

24、写实法是一种研究整个工作班内各种工时消耗的方法，它有两重目的：一是取得定额基础资料。获得观察对象在工作班内工时消耗的全部情况，以及产品数量和影响工时消耗的影响因素。二是检查定额的执行情况。查明工时损失量和引起工时损失的原因，查明熟练工人能否发挥自己的特长，确定机械在时间利用和生产率方面的情况，找出使用不当的原因，计算工人或机器完成定额的实际百分比和可能的百分比。 人工定额用量确定确定人工定额消耗量2022/9/3拟定正常的施工条件工作地点的组织。要使工人在操作时不受妨碍，工具材料置于工人最便于取的地方。工作组成。将工作过程按劳动分工的可能划分为若干工序，以合理使用技术工人。施工人员的编制。确定

25、小组人数、技术工人的配备以及劳动分工协作。 人工定额用量确定确定人工定额消耗量2022/9/3拟定基本工作时间根据计时观察资料来确定。首先确定工作过程每一组成部分的工时消耗，然后再综合出工作过程的工时消耗。拟定辅助工作时间和准备与结束时间可以根据计时观察资料来确定。也可采用工时规范或经验来确定。拟定不可避免的中断时间可以根据计时观察资料来确定。也可采用工时规范或经验来确定。 人工定额用量确定确定人工定额消耗量2022/9/3拟定休息时间根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料，以及对工作疲劳程度作全面分析来确定。应考虑尽可能利用不可避免中断时间作为休息时间。拟定定额时间利用计时观察资料确定

26、定额时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束时间+不可避免中断时间+休息时间利用工时规范确定人工、材料、机械单价确定3-3 人工单价的确定人工单价组成 2022/9/3日基本工资G1岗位工资日辅助工资G3非作业工日发放的工资和工资性补贴技能工资年功工资日福利工资G4书报费日工资性津贴G2交通补贴洗理费流动施工津贴取暖费住房补贴日劳动保护费G5劳保用品费、徒工服装补贴、防暑降温费、保健费地区补贴物价补贴年法定工作日=36510410=251 人工单价的确定2022/9/3 人工单价的确定影响人工单价的因素社会平均工资水平生活消费指数人工单价组成内容劳动力市场供求变化政府推动的社会保障和福利政

27、策 2022/9/3 材料预算价格的确定材料预算价格组成 材料自来源地运至工地仓库（或指定堆放地点）后出库的综合平均价格。包括2022/9/3材料原价C1出厂价采购保管费C4采购费经销商价仓储费工地保管费进口抵岸价仓储损耗运杂费C2运输费装卸费检验试验费C5对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般性鉴定、检查所发生的费用运输损耗费C3运输装卸过程不可避免的损耗 材料预算价格的确定材料预算价格=(C1+C2)(1+c3)(1+c4)+C5若材料由不同的来源地供应，则原价和运杂费可按各来源地的供应量进行加权平均。2022/9/3原价加权平均 C1i不同来源地价格 Ki不同来源地的供应量运杂费加权平均

28、C1i不同来源地运价 Ki不同来源地的运输量 材料预算价格的确定影响材料预算价格的因素市场供求的变化材料生产成本的变动材料供应体制和流通环节的多少运距和运输方式国际市场的行情2022/9/3 机械台班单价的确定机械台班单价的组成 一台施工机械在正常运转条件下一个工作班（8h）中所发生的全部费用。包括2022/9/3台班折旧费J1台班人工费J5机上人员工资及附加费台班大修理费J2台班燃料动力费J6煤、油、水、电费台班经常修理费J3各级保养及临时排除故障费台班养路费及车船费J7养路费车船税年检费保险费台班安拆费及场外运费J4安装拆除所需人工材料及场外运费定额计价的计价程序3-4 定额计价的计价程序

29、 工程量单价运用工料机单价计算直接工程费计算间接费计算利润计算造价综合单价计算分部分项实体造价计算措施费计算总造价 工料机单价的确定工料机单价即定额基价，是按定额计量单位计算的分项工程的人工费、材料费和机械费之和。定额计量单位的工料机单价 =(人工耗用量日工资单价) (材料消耗量材料预算价格) (机械台班消耗量台班单价)2022/9/3 综合单价的确定根据建设部2001年107号令建设工程发包承包计价管理办法规定：综合单价为分项工程全费用单价。分项工程综合单价是定额一个规定计量单位的全费用单价，其中综合了人工费、材料费、机械费、间接费、利润和税金。措施项目综合单价也同样生成，即包括人工费、材料

30、费、机械费、间接费、利润和税金。2022/9/3 107号令综合单价与清单计价规范综合单价的区别清单综合单价组成代收代缴全费用综合单价组成人工费材料费机械使用费管理费利润规费税金 综合单价的确定分项工程综合单价的确定根据材料费占直接工程费的比重不同，有三种确定方法：当CC0时，以直接工程费为计算基础；当CC0时，以直接工程费为计算基础计算一个定额计量单位的分项工程综合单价。序号 费用项目 计算方法1 单位分项直接工程费 人工费十材料费+机械费 2 间接费 (1)相应费率 3 利润 (1)+(2)相应利润率 4 合计 (1)+(2)+(3) 5 含税综合单价 (4)(1+相应的计税系数) 202

31、2/9/3 综合单价的确定分项工程综合单价的确定当CC0时，以人工费和机械费合计为计算基础计算一个定额计量单位的分项工程综合单价。序号 费用项目 计算方法1 单位分项直接工程费 人工费十材料费+机械费 2 人工费和机械费合计 人工费机械费3 间接费 (2) 相应费率 4 利润 (2) 相应利润率 5 合计 (1)+(3)+(4) 6 含税综合单价 (5) (1相应的计税系数) 2022/9/3 综合单价的确定分项工程综合单价的确定当分项工程只有人工费，没有材料费和机械费时，以人工费为计算基础计算一个定额计量单位的分项工程综合单价。序号 费用项目 计算方法1 单位分项直接工程费 人工费2 间接费

32、 (1) 相应费率 3 利润 (1) 相应利润率 4 合计 (1)+(2)+(3) 5 含税综合单价 (4) (1相应的计税系数) 2022/9/3 综合单价的确定措施项目综合单价的确定措施项目综合单价由人工费、材料费、机械费、间接费、利润和税金组成。确定程序与分部分项工程类似。措施项目（一个定额计量单位）的综合单价确定程序为序号 费用项目 计算方法1 措施项目人、材、机费 人工费+材料费+机械费2 间接费 (1) 相应费率 3 利润 (1) +(2)相应利润率 4 合计 (1)+(2)+(3) 5 含税综合单价 (4) (1相应的计税系数) 2022/9/3 运用综合单价法进行计价的步骤确定

33、分部分项工程费分部分项工程费=(分项工程量综合单价)确定措施费措施费=(措施工程量措施综合单价)计算总造价 含税总造价=分部分项工程费+措施费+其他2022/9/3运用单价法进行工程计价3-5（单价法编制施工图预算） 运用工料机单价法进行计价的步骤根据工程量计算规则，计算分项工程量套用预算定额（单位估价表），确定直接工程费直接工程费=(分项工程量工料机单价)套用费用定额，确定措施费措施费=(直接工程费各项措施费费率)计算直接费直接费=直接工程费措施费计算间接费间接费=直接费间接费费率计算利润利润=(直接费+间接费) 利润率计算税金税金=(直接费+间接费+利润) 计税系数计算总造价 含税总造价=

34、直接费+间接费+利润+税金2022/9/3 计算工程量工程量计算包括：建筑面积计算分部分项工程量计算建筑面积的含义建筑物的水平平面面积，即外墙勒脚以上水平投影面积的总和工程量的含义是以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑工程各个分项工程或结构构件的实物数量2022/9/3 建筑面积计算规则建筑面积计算方法计算建筑面积的规定全部计算建筑面积的部分只计算一半建筑面积的部分只按一层计算建筑面积的部分不计算建筑面积的部分2022/9/3 分项工程量计算计算顺序单位工程按施工顺序按定额顺序分项工程按顺时针方向按“先横后竖、先上后下、先左后右”按图纸分项编号顺序计算步骤列出算式演算调整计量单位2022/

35、9/3 统筹法计算分项工程量利用基数，连续计算基数：三线一面L中外墙中心线L外外墙外边线L内内墙净长线S底层建筑面积统筹程序，合理安排一次算出，多次应用结合实际，灵活机动2022/9/3 土方工程2022/9/3项目编码项目名称 项目特征计量单位工程量计算规则工程内容 010101001 平整场地土壤类别M2按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算1.土方挖填2.场地找平3.场地内运输010101002 挖土方1.土壤类别2.挖土平均厚度 3.弃土运距M3按设计图示尺寸以体积计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.基底钎探5.运输010101003 挖基础土方1.土壤类别2.基础类型3.底宽、

36、底面积4.挖土深度5.弃土运距M3按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.基底钎探5.运输010101004 冻土开挖1.冻土厚度2.弃土运距M3按设计图示尺寸开挖面积乘厚度以体积计算1.打眼、装药、爆破2.开挖3.清理4.运输010101005 挖淤泥、流砂1.挖掘深度2.弃淤泥、流砂距离M3按设计图示位置、界限以体积计算1.挖淤泥、流砂2.弃淤泥、流砂010101006 管沟土石方1.土壤类别2.岩石类别3.挖沟平均深度4.弃土石运距5.回填要求M按设计图示以管道中心线长度计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.运输5.回填 运用综合单价

37、法进行计价的步骤计算分项工程量根据工程量计算规则计算（按定额顺序）确定分部分项工程费分部分项工程费=(分项工程量综合单价)确定措施费措施费=(措施工程量措施综合单价)计算总造价 含税总造价=分部分项工程费+措施费+其他2022/9/3运用实物法进行工程计价3-6（实物法编制施工图预算） 运用实物法进行计价的步骤根据工程量计算规则，计算分项工程量套用套用预算人工、材料、机械定额用量，计算各分项人工、材料、机械消耗数量人工耗用量=分项工程量人工消耗标准材料消耗量=分项工程量材料消耗标准机械台班耗用量=分项工程量机械台班消耗标准按当时当地人工、材料、机械单价，计算人工费、材料费和机械费直接工程费=(

38、人工耗用量日工资单价) + (材料消耗量材料预算价格) + (机械台班耗用量台班单价)确定措施费措施费=(措施人工费措施材料费措施机械费)计算直接费直接费=直接工程费措施费2022/9/3 运用实物法进行计价的步骤计算间接费间接费=直接费间接费费率计算利润利润=(直接费+间接费) 利润率计算税金税金=(直接费+间接费+利润) 计税系数计算总造价 含税总造价=直接费+间接费+利润+税金2022/9/3工程量清单计价Chapter 4 本章内容推行工程量清单计价的背景4-1 关于工程量清单计价最早的一课鲁布革工程的经验鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界黄泥河上。电站由三部份组成：第一部分首部枢

39、纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。第三部份为厂房枢纽，主副厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。 2022/9/3 鲁布革工程经验其中引水隧道工程按世行要求进行国际竞争性招标（ICB），澳大利亚雪山咨询公司做得标底是14958万美元，工期1597天。有15家中外公司购买了标书，8家进行了投标。日本大成建设株式会社以8463万美元（比标底低43

40、%），工期1545天中标，此前做了7年准备工作的水电十四局与挪威一家公司联合，报价12132.7万美元（比大成高30%）而失标。该工程采用清单报价，合理低标价中标的国际惯例。事实证明，这种做法取得了非常好的效果：大成公司提前122天完成任务，实际造价按开标时汇率计算，约为标底的60%。大成公司派驻现场人员平均只有30人，雇佣中方水电十四局人员平均424人。2022/9/3 鲁布革工程经验鲁布革工程的成功，引起了中国建筑界强烈反响，在中央领导的号召下整个建设行业掀起了学习鲁布革工程经验的热潮。在学习鲁布革经验中，我们提出了工程建设实行项目管理，推行项目经理负责制和工程监理制。然而，作为成功经验的

41、工程量清单报价和合理低价中标的原则，却长期被我们忽视。几乎在鲁布革建设的同时，1984年，国内工程也开始试行招投标，但由于国内的造价管理体制的原因，始终未能实行清单报价，而是实行带有计划经济色彩的定额计价。这就使招投标这一竞争采购的方式没能体现出竞争。2022/9/3 评标规则的国际惯例评标由招标机构组织的独立的评标委员会或评审小组进行，评标委员会或评标小组由业主、招标机构和技术经济方面的专家组成，权限仅限于评审、分析比较和推荐，决标和授标的权力属于招标机构或业主。评标原则。以评标价最低为推荐原则。评标价最低不等于报价最低，评标价是在报价的基础上，通过对投标文件的分析澄清，进行调整或修正后的价

42、格。2022/9/3 合理最低评标价的评标方法招投标法第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评标标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。条件一就是传统的量化综合评议法(百分法)，而条件二就是合理最低评标价法。许多国际组织和国家采用合理最低评标价法。如联合国贸发委采购示范法、欧盟采购指令、世行贷款采购指南、亚行贷款采购准则，以及英国、意大利、瑞士、韩国的有关法律规定，招标方应选定“评标价最低”的投标中标。2022/9/3 实行合理最低评标价法的优点符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目

43、标。合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金，提高经济效益。有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率。有利于规范市场竞争秩序，减少工程腐败现象。与国际接轨，适应入世要求。2022/9/3工程量清单计价的理论基础4-2 招标采购方式的实质招投标作为一种交易方式，是一方利用其有利的市场地位，将与交易对方的讨价还价转移到交易对方之间的竞争，从而达到在信息不对称的情况下实现最佳的交易效果。从我国的现有法律来看，招标仅是买方行为，卖方类似行为可称为标卖。工程招标就是项目业主在买方市场的大背景下，通过发布招标公告，吸引承包商参加投标，互相竞

44、争，从而实现业主最优采购的目的。2022/9/3 交易方式的比较2022/9/3市场类型买方市场均衡市场卖方市场市场特征供给需求供给需求供给需求市场主导对买方有利，由买方主导双方地位相当，双向选择对卖方有利，由卖方主导主导方选择交易方式招 标直接讨价还价标卖或拍卖竞争主体卖方之间竞争买方与卖方竞争买方之间竞争工程承包企业的核心竞争力在市场经济下，企业竞争力的主要体现在成本水平上。生产同样商品或提供同样服务的企业有很多，能否在竞争中取胜，关键要看企业是否具有核心竞争力。核心竞争力主要包括两个方面，一是企业获取各种资源或技能并将其集成、转化成企业技能或产品的能力；二是企业组织调动各生产要素进行生产

45、，使企业各个环节处于协调统一高效运转的能力。核心竞争力是以知识和技术为基础，包括组织、管理战略决策、产品生产、市场营销、企业文化等在内的一个集合系统 。2022/9/3 核心竞争力的综合体现就是成本企业拥有或获取不同的资源状况以及调配资源不同的组织能力，表现出不同的成本水平。竞争力强就意味着能以较低的成本生产同样的产品，以获取超额利润或者占领更多的市场份额。成本是展开价格竞争的基础，而价格竞争是市场竞争的主要形式，也是竞争白热化时常用的手段。企业要在竞争中取胜就必须充分挖掘内在潜力，利用好外部资源，发挥其成本优势。2022/9/3 招投标的竞争应体现成本的竞争建设工程招标是典型的买方招标，其目

46、的就是在业主处于市场信息劣势的情况下，为了保证实现有效采购，通过公开发布信息，吸引众多的投标者前来投标（向业主要约），投标者之间为了夺标而展开竞争，这种竞争自然就削弱了卖方的信息优势，使投标者的要约条件朝着买方（业主）的方向发展，业主可以利用投标者之间的竞争，优选承包商。业主所谓有效采购就在于以较低的价格采购到满意的产品（或服务），即寻求价廉物美。因此，招标就是在质量和工期符合要求的前提下寻求报价最低的投标者。2022/9/3 工程量清单的计价规范的出台为了适应市场经济体制的要求，深化工程造价管理体制和建设工程招投标管理体制的改革，同时为了应对加入WTO以后国际化趋势，建设部于2003年2月2

47、7日以国家标准的形式颁布了建设工程工程量清单计价规范（GB505002003），要求于2003年7月1日正式实施。2022/9/3 GB50500的颁布与修订标志着造价管理在市场化取向上迈出坚实的一步12003年2月17日建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003颁布22008年7月9日建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008颁布标志着清单计价由招标阶段竞价机制延伸到招标后的造价管理32013年1月1日建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013颁布标志着工程量清单计价与管理走向成熟 推行工程量清单计价的意义推行工程量清单计价，是工程造价管理体制深化改革的产物；实行工程

48、量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要 ；实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要 ；实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变 ；实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（WTO），融入世界大市场的需要 。2022/9/3工程量清单的编制4-3 编制主体招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 招标工程量清单的作用招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等

49、的依据之一。 招标工程量清单的组成 编制招标工程量清单的依据 分部分项工程量清单编制规则分部分项工程量清单应载明分部分项工程量清单应根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。 分部分项工程量清单编码规则十二位阿拉伯数字一至九位应按附录的规定设置十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置同一招标工程的项目编码不得有重码一、二位为专业工程代码（01房屋建筑与装饰工程；02仿古建筑工程；03通用安装工程；04市政工程；05园林绿化工程；06矿山工程；07构筑物工程；08城市轨道交通工程；09爆破工程。以后进入国标的专业工程代码以此类推）；

50、三、四位为附录分类顺序码；五、六位为分部工程顺序码；七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码。 分部分项工程量清单编码规则项目编码 项目名称 项目特征计量单位工程量计算规则 工作内容010101001平整场地1.土壤类别2.弃土运距3.取土运距按设计图示尺寸以建筑物首层建筑面积计算。1.土方挖填2.场地找平3.运输分部分项工程量清单的编码规则【例】010101001XXX =01 01 01 001 XXX 措施项目清单的编制规定措施项目清单应根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。房屋建筑与装饰工程计量规范Q.1 一般措施

51、项目(011701) 10项Q.2 脚手架工程（011702) 8项Q.3 混凝土模板及支架（撑）（011703）41项Q.4 垂直运输 (011704)Q.5超高施工增加 (011705) 其他项目清单编制规定其他项目清单应按照下列内容列项：1 暂列金额；2 暂估价：包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；3 计日工；4总包服务费暂估价中的材料、工程设备暂估价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。 规费项目清单编制规定规费项目清单应按照下列内容列项：1 工程排污费；2 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；3 住房公积

52、金；4 工伤保险 税金项目清单编制规定税金项目清单应包括下列内容：1 营业税；2 城市维护建设税；3 教育费附加。分部分项工程量清单的编制 编制程序 施工组织设计、施工规范、工程验收规范 建设工程工程量清单计价规范（GB50500）确定项目名称确定项目编码确定项目特征计算工程量确定工程内容完成清单编制 分部分项工程量清单表格 措施项目清单表格工程量清单计价4-4 工程量清单计价的类型 工程量清单计价组成2022/9/3 工程量清单计价程序统一的工程量清单计量规范编制招标控制价工程造价各种信息资料指数工程量清单国家地区行业定额资料统一的工程量清单项目设置招标要求和施工设计图纸统一的工程量清单标准

53、格式编制投标报价企业定额 工程量清单计价规范的价格规定建设工程工程量清单计价规范GB 505002013，规定工程量清单应采用综合单价计价。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程费用，再将各个分部分项工程的费用，与措施项目费、其他项目费和规费、税金加以汇总，就得到整个工程的总造价。 工程量清单计价过程分部分项工程费=分部分项工程量分部分项综合单价措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价单位工程报价=分部分项工程费措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程报价= 单位工程报价建设项

54、目总报价= 单项工程报价2022/9/3工程量清单计价的特点计价规则的统一性消耗量控制的有效性企业自主报价市场确定价格2022/9/3 工程量清单计价模式的价格构成2022/9/3工程项目总费用暂列金额暂估价计日工总包服务费人工费材料费机械使用费管理费利润税金规费措施项目费其他项目费分部分项工程费工程排污费社会保障费住房公积金工伤保险安全文明施工费临时设施费脚手架搭拆费垂直运输费及超高增加费人工费材料费机械使用费管理费利润工程量清单计价模式的价格内涵为了避免或减少经济纠纷，合理确定工程造价，计价规范规定：工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其价格内涵：包括

55、分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用。包括完成每项工程内容所需的全部费用（规费税金除外）。工程量清单项目中没有体现的、施工中又必须发生的工程内容所需的费用。风险因素增加的费用。2022/9/3工程量清单报价4-5 工程量清单投标报价的特点企业自主定价，价格依据来源多样化。有利于风险合理分担。量价分离，投标人自主计价。增强投标企业的核心竞争力，强化风险意识。为投标单位提供了公平竞争的基础。2022/9/3 清单审核与不平衡报价虽然工程量清单是由招标人提供，只作为报价依据，而不作为计算依据，工程结算是按实测工程量与合同价格作为结算依据。但清单

56、工程量计算的准确性对招投标双方都关系重大。特别是对投标方，核实清单工程量是否准确，对于合理运用投标策略意义重大。如果审核发现工程量清单计算有误，则可运用不平衡报价法，在不提高总报价的前提下，使结算更有利于本方。若某项清单量偏小，则可适当提高该项的报价，反之应降低报价。2022/9/3 投标报价的计算1、分部分项工程费的构成与计算分部分项工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润。计算时应注意：充分了解招标文件，明确报价范围；计算方案工程量，校核清单工程量；人、材、机数量测算；市场调查与询价；计算清单项内的定额基价；计算综合单价。2022/9/3 投标报价的计算2、措施费的构成与计算

57、措施项目清单所列措施项目均以“一项”提出，计价时，应详细分析其所包含的全部工程内容，然后确定其综合单价，综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润。综合单价计算方法有：公式参数法；定额法；实物量法；分包法。2022/9/3 投标报价的计算3、其他项目费的构成与计算其他项目费指预留金、材料购置费、总包服务费、零星工作项目费等估算金额总和。包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润以及风险费。其他项目清单由招标人部分和投标人部分。招标人部分：预留金材料购置费其他投标人部分总承包服务费零星项目工作费2022/9/3 规费的计算规费的计算基础以直接费为计算基础以人工费为计算基础以人

58、工费和机械费合计为计算基础规费计算公式：规费=计算基数规费费率%2022/9/3税金的组成及计算税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税及教育费附加等。营业税的税额为营业额的3。城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7征收；所在地为县镇的，按营业税的5征收；所在地为农村的，按营业税的1征收。教育费附加为营业税的3。 税金(直接费+间接费+利润)计税系数 税金D(直接费A+间接费B+利润C+税金D)税率d D=(A+B+C+D)d D=(A+B+C)d+Dd (1d)D=(A+B+C)d D=(A+B+C)d/(1d)纳税地点在市区的企业，计税系数3.41

59、%纳税地点在县城、镇的企业，计税系数3.35%纳税地点不在市区、县城、镇的企业，计税系数3.22%2022/9/3 实行清单报价的策略运用不平衡报价法。在总报价确定后，通过调整内部各项目报价，以期在不提高报价，不影响中标的前提下获得理想的结算效益。信息类型变动趋势单价调整方向资金回收时间早调高晚调低清单工程量不准确增加调高减少调低图纸不明确增加工程量调高减少工程量调低暂定工程自己承包可能性大调高自己承包可能性小调低2022/9/3清单报价与评标4-6工程量清单招标的评标 招标标底不再是中标的直接根据。招标中价格的竞争是实质性的竞争，而对于工期、质量标准只是作符合性评定，对于施工组织设计、信誉虽

60、然也作为评价因素，但所占比重不大，只是在价格接近时起作用。因此，在整个评标中，价格是关键。工程量清单招标实行了量价分离、风险分担，即招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则，因此，标底审查这一环节理当被取消。招标标底则起参考作用，设与不设由招标人决定，招标人设有标底的，应当保密，作为防止串通投标、哄抬标底和分析报价差异情况的参考，不再成为中标的直接依据。 2022/9/3评标中如何判断低于成本的报价商务评标环节要对报价进行分析评审分析报价的主要依据是投标人提供的分部分项工程综合单价分析表、措施项目费用综合单价分析表和主要材料价格表等评标委员会成员认为