某地产公司招标采购管理流程

1、招标采购购管理流程程编制日期审核日期批准日期修订记录录日 期期修订状态态修改内容容修改人审核人批准人流程图流程概况况流程目的的遵循公平平、公正正、公开开的原则则，对招招标过程程实施控控制，选选择符合合公司业业务要求求的合格格供方。适用范围围适用于开开发项目目的工程程承包商商与材料料/设备备供货商的招标标采购。定义流程类别别划分：一、招标标一般工程程50万万以上进进行招标标确定单单位。重大工程程进行招招标单位位确定（包括土土建、安安装、煤煤气、智智能化、装修、外水、外电、弱电、园林、消防、铝窗）。材料300万以上上进行招招标单位位确定。各类须招招标的设设备单位位确定。二、直接接采购一般工程程50

2、万万以下直直接采购购单位确确定。材料300万以下下直接采采购单位位确定。流程主导导及参与部门门造价采购购部（主导）、工程部部、设计计部、行行政公共共事务部部、集团团运营管管理部部门流程中承承担职责责总裁审批定标标结果（工工程3000万以以上、重重大工程程和材料料1000万以上上、电梯、消防设设备、空空调设备备的采购购招标）集团分管管副总裁裁审核定标标结果（工程3300万万以上、重大工工程和材材料1000万以以上、电电梯、消消防设备备、空调调设备的的采购招招标）集团运营营管理部部工程和材材料/设设备供方方资格审审查入围围单位备备案招标文件件备案审核定标标结果（工程3300万万以上、重大工工程和材

3、材料1000万以以上、电电梯、消消防设备备、空调调设备的的采购招招标）中标供方方备案直接采购购工程和和材料确确定单位位的备案案审核供方方评价结结果的备备案片区总经经理审批定标标结果（工程1100万万3000万（含）和和材料550万1000万（含）以以上、大大于100万营销销供应商商、除电电梯、消消防设备备、空调调设备外外的其他他设备的的采购招招标）审核定标标结果（工程3300万万以上、重大工工程和材材料1000万以以上、除除电梯、消防设设备、空空调设备备外的其其他设备备的采购购招标）城市公司司总经理理审批招标标文件审批定标标结果（工程550万1000万（含含）和材材料300万550万（含）以以

4、上的采采购招标标）审核定标标结果（工程1100万万以上、重大工工程和材材料500万以上上、设备备的采购购招标）直接采购购工程和和材料设设备确定定单位的的审批结结果审批供方方评价结结果城市公司司招标小小组推荐工程程和材料料/设备备供方信信息工程和材材料/设设备供方方资格审审查参加工程程和材料料/设备备供方考考察审批工程程和材料料/设备备供方资资格审查查入围单单位审核招标标文件参加招标标答疑、开标、评标确定技术术标入围围单位商务标和和经济标标的评议议，得出出初步定定标意见见，再进进行经济济谈判给出定标标意见城市公司司运营管管理部审批工程程和材料料/设备备招标计计划项目负责责人审核工程程和材料料/设

5、备备招标计计划参加工程程和材料料/设备备供方考考察城市公司司分管副副总审核工程程和材料料/设备备招标计计划参加工程程和材料料/设备备供方考考察审核工程程和材料料/设备备供方资资格审查查入围单单审核招标标文件审核直接接采购工工程、材材料设备备单位的的确定审核供方方评价结结果城市公司司造价采采购部编制工程程和材料料/设备备招标计计划编制招标标单项计计划及发发布招标标信息收集和推推荐工程程与材料料/设备备供方资资料，并并组织资格格审查组织工程程和材料料/设备备供方考考察，并并推荐入入围单位位编制商务务标，并并形成招招标文件件负责发标标、组织织答疑、开标、评标直接采购购工程、材料设设备的价价格及资资质

6、审核核组织供方方评价工程部编制工程程进度计计划及编编制材料料进场计计划推荐工程程/材料料设备供供方信息息相关工作作编制工程程技术标标直接采购购工程提提供工程程承包商商，直接接采购材材料设备备提供材材料设备备清单参加供方方评价设计部推荐工程程/材料料设备供供方信息息相关工作作编制材料料设备技技术标直接材料料设备提提供技术术意见参加供方方评价行政公共共事务部部相关工作作参加供方方评价客户服务务部参加供方方评价工作程序序3.1招招标采购购计划确确定3.1.1工程程部根据据项目目总体计计划要要求，编制工程承承包商进进场计划划和材料/设备进进场计划划提交交造价采购购部。3.1.2造价价材料部部根据工程程

7、部提供供的工工程承包包商进场场计划和材料/设备进进场计划划，编制招标总总体计划划，根据据招标总体体计划编编制具体体操作招标单项项计划和和跟踪。3.1.3城市市公司分分管副总总、项目目负责人人对招标总总体计划划中的采购购方式进进行审核核，由城市市公司运运营管理理部审批批：招标采购购：500万元以上上工程采采购、重大工工程（包包括土建建、安装装、煤气气、智能能化、装装修、外外水、外外电、弱弱电、园园林、消消防、铝铝窗）、30万元元以上材材料和须招标标的设备备采购；直接采购购：500万以下工程程采购、30万元元以下材料料；3.2供供方信息息收集3.2.1发布布招标信信息：根根据工程程和材料料采购计计

8、划，资格审查查截止日日期155天前，造价采采购部安安排在政政府招标标办、公司内内网或以以其他方方式发布布招标公公告。招招标公告告应明确确招标项项目名称称、招标标范围、规模、资格审审查截止止日期、招标要要求等信信息。3.2.2投标标意向单单位资料料的收集：造价价采购部部组织相相关部门门通过招招标公告告、工程程和材料料信息库库、市场场查询等等方式收收集投标标意向单单位。应应保证投投标意向向单位的的数量不不少于三三家，收收集渠道道包括但但不限于于：集团内部部工程承包包商及材材料/设设备供应应商信息息库；网上搜寻寻；内部公告告；招标小组组及人员员推荐；供方自行行推荐；同行推荐荐。3.2.3造价价采购部

9、部应要求求工程和和材料供供方提供供以下资资料的原原件及复复印件：公司简介介；营业执照照；资质证书书；与招标业业务相关关的业绩绩资料；税务登记记证；企业代码码证；代理证明明文件（可选）；项目经理理证书（适用于于工程招招标）。3.2.4由造价采采购部要要求供方方填写和和提交供方资资格审查查表。3.3资资格审查查3.3.1工程程承包商商资格审审查：由造价采采购部组组织招标标小组对对工程承承包商进进行资格格审查；材料供供应商资资格审查查：（针对需选选型定板板的材料料）对材材料供应应商进行行资格审查。3.3.2资格格审查分分为资格格预审和和资格后后审。资资格预审审指在开开标前对对潜在投投标单位位进行的的

10、资格审审查；资资格后审审指开标标后对投投标单位位进行的的资格审审查。进进行资格格预审的的，一般般不再进进行资格格后审。对工程承承包商的的资格审审查必须须包括但但不限于于以下内内容：单位近33年来的的营业额额、注册册资金、人力资资源结构构和状况况；供方工商商营业执执照、资资质等级级状况、安全生生产许可可证；近3年来来财务资资信状况况；近3年相相关项目目的业绩绩状况。并对其其主要业业绩和工程现场场进行实实际考察，必要要时从供供方合作作商了解解供方业业绩情况况；单位技术术力量，资源配配备状况况等；单位在建建工程、拟开工工项目、目前剩剩余能力力状况；项目负责责人的资资质状况况、安全全生产许许可证；其它

11、对材料/设备供供应商的的资质审审查必须须包括但但不限于于以下内内容：单位近33年来的的营业额额、注册册资金；财务资信信状况、营业执执照及法法人代码码证；营业执照照、税务务登记证证明；单位生产产技术能能力及设设备状况况说明；行业主管管部门颁颁发的生生产许可可证、产产品鉴定定证书和和有关检检测报告告；同类项目目应用业业绩，必必要时对对其应用用项目进进行实地地考察和和对其合合作单位位进行评评价调查查。3.3.3资格格审查后后，由招招标小组组确定是是否需要要进行考考察。3.4供供方考察察3.4.1对于于集团供方方信息库库中在合格供供方名录录下，及近近两年已已考察通通过的供供方（包包括一年内已考察察通过

12、但但未合作作过的供供方），不需要要进行考考察。3.4.2造价价采购部部制订供方考考察评价价表，招标小小组确定定供方方考察评评价表的考察察项目、权重、评分标标准和考考察人员员名单。3.4.3考察小小组对供供方进行行资质条条件、业业绩、信信誉、技技术、资资金及工工程实例例考察，并填写写工程程类/材材料类供供方考察察评价表表汇总总到考察察小组负负责人（一般由由造价采购购部成员员担任），由小小组负责责人做出出综合评评估。填写投标单单位资格格审批表表提交交城市公公司分管管副总审审核，由由招标小组组审批。其中投投标单位位资格审审批表应明确确供方类类别：合格供方方：已经经合作过过，且经经评审合合格的供供方。

13、试用供方方：已经经考察评评审通过过，取得得投标资资格的供供方。待用供方方：未合合作、未未考察的的供方。不合格供供方：考考察不合合格及合作后经评价为不合合格的供供方。3.4.4造价采采购部对对推荐入围单位进进行评估估，确定定不少于于三家的的入围单单位名单单及相关关资料提提交城市市公司分分管副总总审核，由招标小小组审批批确定发发标单位位，知会项项目负责责人、城城市公司司总经理理、片区区总经理理，交集团运运营管理理部备案案。3.4.5因业务务紧急，在发标标前无法法提前考考察的供供方，由由城市公公司总经经理同意意后可先先行发标标，在定定标前，视回标标情况决决定是否否组织考考察。3.5招招标文件件编制和

14、和审核3.5.1造价价采购部部在具备备招标条条件的情情况下，启动招招标文件件编制工工作，向向下列部部门提出出配合编编制招标标文件要要求：工程招标标须由工工程部提提供技术术标书，技术术标要含含以下内内；工程的名名称、工工程的地地点、开开工时间间、竣工工时间工程的概概况施工的质质量目标标施工过程程中各个个工种的的安装要要求和技技术要求求、关键键部位的的注意事事项提供施工工图纸、工程量量清单由由造价采采购部的的造价部部门提供供材料/设设备招标标须由设设计部提提供技术术标书，技术术标要含含以下内内：工程的名名称、工工程的地地点、工工程的概概况、材材料设备备的名称称材料设备备的材质质、规格格、技术术的要

15、求求和用户户需求书书技术的响响应的表表格（需需包含材材料设备备型号、配置、品牌、产地、材质使用用的寿命命、技术术性能）提供招标标图纸和和材料设设备清单单3.5.2造价价采购部部负责编编制商务务标书，并形成成招标标文件。招招标文件件应包包括但不不局限于于以下内内容：投标报价价书：是是要求投投标方按按照对投投标总价价、付款款、工期期、担保保函、结结算原则则等的回回复要求求，为固固定格式式，要求求投标方方单独密密封；（商务标书书内容）本次招标标的项目目概况：主要是是让投标标方了解解发标项项目与公公司的关关系；（技术标标书内容容）本次招标标的范围围和内容容（技术术标书内内容）：图纸范范围要求求、招标范

16、范围在图图中的界界定、上述范范围内的的具体工工作内容容；承包方式式：标明明本项目目招标采采用承包包方式；（商务务标书内内容）计价方式式：工程程量清单单招标或或总价包包干、单单价包干干、包干干总价加加固定单单价、其其他方式式等；（商务标书书内容）材料、设设备要求求（技术术标书内内容）：甲供材材料/设备清清单、甲控材材料/设备清清单、甲控材材料/设设备品牌牌范围名名单、材料/设备封样样、检验验及验收收要求；报价要求求说明（商务标书书内容）：总体体报价要要求及说说明、主材的的报价要要求、甲方认认质认价价和甲供供材料/设备取取费办法法（包括损损耗率的的报价要要求）、投标报报价中包包括的各各项费用用的说

17、明明（包括利利润、税税收、有有偿服务务费、配配合费、材料涨涨价风险险、不可可预见费费等）、汇总方方式；结算原则则（商务务标书内内容）：承包范范围内的的结算原原则、设计变变更结算算原则、招标范范围外结结算原则则（设计计变更及及现场签签证）、主材认认质认价价/甲供的的结算原原则、乙供主主材替换换的结算算原则等等；付款方式式；（商务务标书内内容）履约担保保；（商务务标书内内容）质量等级级审核及及验收规规范；（技术标标书内容容）特殊部位位的检验验及验收收（如有有）；（技术术标书内内容）工期要求求（技术术标书内内容）；投标资料料要求（技术和和商务标标书内容容）：商务投标标书，包包括法人人证明书书及法人人

18、委托书书原件、营业执执照及资资质证书书、主要要工程业业绩（同同类型）、其他他资料、投标报报价书、报价清清单、报报价特别别说明、单价分分析表；技术投投标书，包括管管理组织织架构、施工组组织设计计方案、质量保保证措施施、人员员设备配配置、工工期安排排、其他他；资料密封封要求；评标办法法；招标时间间安排：包括发发标、答答疑、回回标截止时间间；投标注意意事项：主要对对废标和和其他情情况的说明；投标附件件：图纸纸（含设设计变更更、审图图意见）；报价价格式和和清单；投标报报价书；合同文文本。3.5.3招标文文件编制制完成后后，造价价采购部部负责填填写招招标文件件审批表表，审审核和审审批权限限：招标文件件提

19、交给给城市公公司分管管副总审审核、招招标小组组，由城市公公司总经经理审批批，交集团运运营管理理部备案案。3.5.4在报批过程程中涉及及到对招标文文件有有修改的的意见时时，由造造价采购购部修改改，提交交给城市市公司分分管副总总审核，由城市公公司招标标小组审审批，交集团运运营管理理部备案案，修改改后审批批的招招标文件件为正正式发标标文件。3.6发发标与答疑3.6.1造价价采购部部负责对入入围单位位进行发发标，并并组织招标标小组参参加工程程、材料/设备类类和合同同的招标答答疑或参参加材料料/设备备和合同同的招标答疑疑举行招标标答疑会会：需要时，造价采采购部负负责办理理收取招招标图纸纸押金及及投标保保

20、证金手手续的收取手续续，由财财务部负负责收取取。发标、答答疑过程程中需要要变更的的，造价价采购部部汇总招标标小组意意见，在在答疑会会后由造造价采购购部组织织编制答疑会会记录，经相相关答疑疑人会签签、城市公公司分管管副总审审批后发发放给相相关投标标单位签签收，答疑疑会记录录将作为招招标文件件的补充充文件。3.6.2工程类类招标项项目要求求提供投投标保证证金的，投标保保证金额额度最高高不超过过80万元元（人民民币），由财务务部收取，具体金金额由招招标小组组组长根据据项目具具体情况况确定。开标后未未中标单单位的投投标保证证金，由由造价采采购部三三天内通通知财务务部免息息退还。 中标单位位在合同同签订

21、后后7天内内，由造价采采购部通通知财务务部将投标保保证金自自动转为为履约保保证金（中标单单位在中中标后不不接受中中标承诺诺主要条条件的，不退还还投标保保证金，取消中中标资格格）。3.6.3造价采采购部收收取标书书时，应应检查标标书是否否有效密密封，标标书送达达时间是是否符合合招标文文件截标标时间要要求，并并填写签签收表。3.7开开标前准准备3.7.1工程程材料/设备的的供方投投标文件件技术标标采用暗暗标法投投标，技技术标内内容及封封面不得得有投标标单位名名称和任任何暗示示性标识识，否则则做废标标处理。3.7.2造价价采购部部在开标前前对投标标单位报报送的技技术标书书进行编编号，并并作好记记录。

22、3.8开开标和评标3.8.1招标标小组（由城市市公司总总经理任任组长、工程招招标由城城市公司司分管工程程和造价价采购副副总任副副组长、材料设设备招标标由城市市公司分分管设计计副总任任副组长长，招标小小组成员员：由城城市公司司的工程程部、设设计部、行政公公共事务务部的人人员组成成；城市公公司总经经理不参参加评标标时可授授权相关关人员主主持开标标和评标标工作）负责开标标及评标标工作，开评标标应尽量量缩小参参加人员员范围。3.8.2开标：开标参加加人员：招标小小组组长长、副组长长和成员员；根据据招标项项目实际际情况，由招标标小组组组长决定定具体参参加人员员并签发发参加人人员名单单，由造价采采购部通通

23、知。开标时，招标小小组应填填写开开标记录录表，开开评标人人员签字字确认，开标后后，招标标小组先先进行技技术评审审确定技技术入围围单位，之后对对入围单单位进行行商务、经济评审审，得出出初步定定标意见见，再进进行经济济谈判，确定定定标意见见。3.8.3评标、定标方方法公司根据据不同的的招标项项目，采采用以下下三种评评标、定定标方法法，具体体评标、定标办办法在招标文文件中作出出规定：最低价法法：该办办法适用用于同品品牌、规规格、型型号的材材料和设设备采购购项目。该类项项目根据据谈判结结果，最最低价格格者为中中标单位位；合理低价价法：该该办法适适用于功能、性性能相近近，品牌牌不同的的材料和和设备采采购

24、项目目。工程技术术含量低低、施工工难度小小、工艺艺简单、总造价价低的工工程类施施工项目目。综合评价价法：该该办法适适用于工工程类设设备较多多、施工工复杂的的建筑、安装、大型装装修、监监理及其其他特殊殊需要的的项目。综合评评价越高高越符合合中标条条件。综合评价价权重分分配，在在评标前前由招标标小组讨讨论确定定，如：经济标770%技术标330%商务标110%经济标评评分，如如经济标得得分=770-（投标报报价-投投标最低低价）/（投标标最低价价/700）A（最低标标报价为为满分770分）技术标采采用百分分制，由由相关评评审人员员按技技术标评评分表打分，由技术术标评评审负责责人汇总总采用算算术平均均

25、法确定定最终分分值，并并将技技术标评评分表及技技术标最最终分值值汇总表表报招招标小组组。技术标得得分=技技术标最最终分值值*200%.B商务标以以考察评评分为最最终得分分，合作作过的合合格供方方的商务满分分。商务标得得分=商商务标最最终得分分*100%.C综合总分分=A+B+CC3.8.4在评标标过程中中，招标标小组若若发现某某投标单单位的报报价明显显低于其其他投标标单位的的报价，使得其其报价可可能低于于其成本本的，应应要求该该投标单单位提供供能够达达到招标标文件要要求的工工期、质质量和技技术标准准的书面面证明。投标单单位无法法合理说说明或不不能提供供相关证证明材料料的，该该单位标标书应作作为

26、废标标处理，评标报报告中应应明确写写出废标标原因。3.8经经济及技技术谈判判3.8.1开标标后，需需要进一一步谈判判的招标标项目，招标小小组确定定谈判入入围单位位，谈判判入围单单位不得得少于33家。技技术标评评审负责责人须书书面提出出技术标标中存在在的问题题和公司司的要求求，提交交招标小小组组长长。3.8.2招标标小组组组长对供供方经济济报价中中价格的的合理性性进行分分析，是是否有不不合理报报价、是是否有不不平衡报报价及存存在的其其他问题题，并组组织会议议谈判。3.8.3谈判过过程中，由技术术标评审审负责人人或其指指定的技技术、工工程人员员负责落落实解决决技术标标中的问问题，需需要时，招标小小

27、组通知知相关部门门参加谈谈判。3.8.4招标小小组组长长主持谈谈判，并并负责经经济标谈谈判，相相关人员员予以配配合3.8.5谈判过过程中应应形成谈判记记录，参加谈谈判人员员签字确确认。3.8.6招标小小组组长长根据招招标项目目及谈判判情况，决定是是否组织织进行后后续谈判判。3.9定定标3.9.1招标标小组根根据谈判判结果，填写招标结结果审批批表和和投标标情况对对比分析析表（作为招招标采购购的附件件），审审核和审审批权限限：一般工程程50万万1000万（含）和和材料330万50万万由招标标小组提提供定标标意见，由城市公公司总经经理审批批确定中中标单位位，知会项项目负责责人、片片区总经经理，交交集

28、团运运营管理理部备案案。一般工程程1000万3300万万（含）和材料料50万万1000万（含）、大于于10万万营销承承包商、除电梯梯、消防防设备、空调设设备外的的其他设设备由招招标小组组提供定定标意见见，提交交城市公公司总经经理，由由片区总总经理审审批确定定中标单单位，知会项项目负责责人，交交集团运运营管理理部备案案。一般工程程3000万以上上、重大大工程和和材料设设备1000万以以上、电电梯、消消防设备备、空调调设备由由招标小小组提供供定标意意见，提交城城市公司司总经理理、片区区总经理理、集团团运营管管理部、集团分分管副总总裁，由由总裁审审批确定定中标单单位，知会项项目负责责人。3.9.2根

29、据据权限城城市公司司总经理理、片区区总经理理、总裁裁应在招标结结果审批批表上上签署明明确的意意见并签签名。3.100签发中中标通知知书3.100.1造造价采购购部在定定标后55个工作作日内向向中标单单位发放放中标标通知书书，同同时知会会未中标标单位；中标单单位须向财务务部缴纳纳社会会劳动保保险金或财务部部根据合合同约定定在进度度款中扣除。3.111直接采采购工程程3.111.1工工程500万以下下的采购方方式采用用直接采采购。3.111.2造造价采购购部根据工程程部提供的的工程承承包商（须含工工商营业业执照复复印件、税务登登记证复复印件、施工资资质证书书复印件件、安全全生产许许可证、管理能能力、经经营状况况、以往往业绩等等的有关关资料），进行资资格审核核、工程程量清单单的数量量和价格格审核。3.111.3造造价采购购部的审核结结果，提提交城市市公司分分管副总总审核，城市公公司总经经理审批批确定工工程承包包商，知会项项目负责责人、片片区总经经理，由由集团运运营管理理部备案案。3.122直接采采购材料料设备3.122.1材材料300万以下下的采购购方式采采用直接接采购。3.122.2造造价采购购部根据据工程部部提供的的材料材材质和规规格、材材料设备备清单，进行询询价和技技术、经经济对比比。3.122.3设设计部对对材料提提供技术术意见。3.122.4造造价采购购部