如何解决农村初中学生的辍学问题

1、如何解决农村初中学生的辍学问题摘要：调查显示，目前我国农村初中学生辍学现象严重，其主要原因是农村教育缺失、学生厌学、农民经济困难以及观念蔽障等。控制农村初中学生辍学的对策，一是落实“三农政策，强化教育扶贫力度；二是依法治教，加强政府责任；三是加快农村中学改革，进步教育教学质量；四是建立大区域农利教育管理体制，发挥大区域的管理优势。关键词：农村；初中；辍学；控辍农村初中学生辍学问题研究课题自2002年立项后，在原有对局部县调查的根底上，又对中西部地区的河南、河北、吉林、黑龙江、宁夏回族自治区和内蒙古自治区进展随机抽样调查，涉及13个县区、130余所学校。一、农村初中学生辍学数字调查统计数据显示，

2、我国农村初中学生辍学现象比拟严重，个别县或学校辍学现象触目惊心，令人堪忧。吉林省a县1999级初巾学生辍学率最低的学校其辍学率为6.88，辍学率最高的学校其辍学率高达71.93：b县2000级初中学生平均辍学率为48.5。黑龙江省某县1999年入学的凹年制初中学生总辍学率为67.86，其中辍学率最低的学校其辍学率为34.7，辍学率最高的学校其辍学率为80.85。抽样调查河北省某地区农村初中学生辍学现状，辍学率最低的学校其辍学率为2.97，辍学率最高的学校其辍学率为60.87。随机抽取河南省某县三个乡镇1999年入学的初中学生，辍学率最低的为34.62，最高的为64.31，平均为42.68。随机

3、抽取宁夏回族自治区某县三所学校，辍学率最低的为7.6，最高的为50。内蒙古自治区某旗1999级初中学生总辍学率为22.921。此外，农村初中还有为数不少的隐性辍学学生。这些学生中有的由于家长反对其分开学校等原因，而留在学校，但不追求完成学业，也不把学习当成自己的任务，而是只等着拿个毕业证。这里显示的农村初中学生辍学状况，虽然只是我国局部县的局部学校的情况，但是其他许多农村学校，同这些学校处在同一环境中，有着大致一样的背景，这些数据具有一定的代表性，因此应引起有关方面和社会的高度重视。二、农村初中学生辍学的主要原因分析我们对农村初中学生辍学原因的调查和分析显示，农村初巾学生辍学的原因是多方面的，

4、涉及社会、经济、教育、家庭、文化等各个方面，导致初中学生辍学的主要原因分析如下。(一)厌学调查显示，厌学是导致农村学生辍学的最主要的直接原因。农村初中辍学生中，多数对学习产生一种厌恶的心理，由厌学走向辍学。学生之所以厌学，是“应试教育给他们带来的极大压力，特别是对学习成绩差的学生几乎构成一种威胁。农村学校课程与农村儿童生活经历相疏远，侧重书本知识，无视理论和技能操作，普通教育的内容与职业教育内容未能沟通与互相浸透，引不起学生学习兴趣和积极性。另外，据在内蒙某旗对在校生的问卷调查反映。有74的学生认为老师教学方法和教学态度不好，唯书本、满堂灌、题海战术，这也是导致学生对学习失去兴趣而厌学的重要因

5、素之一。(二)观念落后、错位在农村，农民的观念并没有也不会随着农村的开展而同步改变。落后、错位的观念仍然支配着他们的教育行为。长期落后、贫困的农村环境以及不平等的城乡待遇，作为父辈的农民，受尽了一辈子的煎熬，他们认为下一代改变这种命运的最有效的途径就是好好读书，考上大学，脱离农村，这是多数农民教子读书的价值观，也是多数农村孩子的价值追求。但应试教育给农村孩子带来的伤害比希望大得多。农村教育质量差，升学的时机远远不能和城市相比，每年能上大学的寥寥无几。农民普遍认为，中学学的东西农村用不上，假如“考不上学，还上这个学有什么用，“能看个报、写个信就行了，“什么时候种地都是种地，早种比晚种强。农民重男

6、轻女思想仍比拟严重，并确广泛的影响力。在男女孩间，男孩优先，女孩次之，认为女孩早晚都要嫁出去，是人家的人，供其读书无用，导致辍学学生中女童多于男童。另外，长期以来，农村业余文化生活很少，农村文化处于贫困化状态。文化的贫困，强化了农村的落后观念，催化着与农村建立相错位观念的滋生，也造成了不少农村初中学生辍学，同时反过来，这种情况又会造成农村更加贫困的文化，进而又“催化着新的初中辍学学生。这种循环还在恶性地进展着。(三)农村教育缺失农村学校教育还远没有分开应试教育。素质教育的理念还没有真正成为学校教育的指导思想，更没有成为教育的实际行为。面向全体学生，进步全体学生的综合素质。还是一句空话。教育主管

7、部门和学校仍然以升学率作为衡量学校好坏的惟一尺度，作为奖惩学校和老师的根本根据。访谈时学生告诉我们，为了追求合格率和升学率，很多学校让老师发动学习不好的学生退学，有一些学生就是因为老师认为他们学习成绩不好，学校为了保证合格率和升学率而被劝退的。(四)经济困难我国农村经济无论从相对的角度，还是从绝对的角度说都是落后的。虽然有的地方比拟富裕，但就农村的整体来说，多数农村经济落后，农民生活程度低。农民家庭主要经济来源靠种地得到的收入，由于土地有限，而且多数靠传统方法耕作，收入更有限。据在内蒙、吉林调查，2002年很多农民家庭年收入在2000元左右，而同年供一个初中生读一年初中的费用是400多元。在内

8、蒙，还有相当一局部农民家庭年收入在1000元以下，因家庭经济困难而辍学的约占辍学人数的71。困难的家庭主要有两类：一类是父母的身体安康状况不好，常年患病，家中没有劳动力；另一类是家庭耕地少导致收入少，供孩子上学有困难。尽管学校对贫困的学生有一定的补助和减免措施，但是学校的资助才能有限，而家庭困难的学生比例较大，有的学校需要补助的困难学生占学生总数的60多，学校对学生的补助很多是轮流的，今年给这一局部学生补助，明年给另一局部学生补助，没有才能把所有应该补助的学生一补到底，有相当一局部承受过补助的学生也因经济困难而辍学。有的学生家里年年靠借钱交书费、杂费，今年借，明年还，一些初中学生不想让家庭再负

9、债而走上辍学之路。我国农村长期处于贫困落后状态，农民家庭经济根底薄弱，经不住突发事件的冲击。正常年景可以维持生计。一旦遇上天灾人祸，家庭温饱问题难以维持，更没钱供孩子读书。有一局部学生就是因为家庭出现变故而被迫辍学。三、控制农村初中学生辍学对策讨论(一)落实“三农政策，强化教育扶贫力度“三农政策是解决农村、农业、农民问题的根本国策，只有认真落实这一政策，才能加强农村社会主义建立。促进农业开展，才能全面进步农民的物质生活和精神生活质量，实现农村小康。同时，落实“三农政策，也是解决农村教育和控制农村学生辍学的最根本措施。从教育这个角度说，落实“三农政策，就是要强化教育扶贫力度，要像开发西部、振必东

10、北老工业基地一样，既要有声势，又要有详细措施。这些措施包括：高等师范院校要招收农村定向生，学校可以减免局部或全部学费，或者地方政府补助局部或全部学费，毕业后回到农村中学从教；也可以像组织西部支援者那样，组织高等学校毕业生到农村任教数年，数年后给与某些的优惠政策；还可以有方案地组织有条件的农村中学老师带薪到高等师范院校脱产进修：建立城市中学老师到农村中学任教数年的制度，并作为考核、晋升的重要根据之一。各高等学校和有条件的城市中学，要从图书、微机、实验仪器等方面支援农村中学建立，使其物尽其用。各级政府要积极吸收社会教育捐助，建立困难学生资助基金，做到严格管理，专款专用等等。(二)依法治教，加强政府

11、责任政府要依法行政，按照?教育法?规定，依法保证义务教育投入的“三个增长。要对近几年来财政教育拨款增长情况进展一次全面分析，按照法条衡量，找出存在的问题，制定详细措施，把“三个增长落到实处。要研究制定教育经费定期报告制度和教育经费统计公告制度等有关制度，监视和保证教育经费的“三个增长。同时，要按照?教育法?规定，改革教育经费管理体制，积急协调有关部门，努力争取做到事权与财权统一，教育经费单独列项。要依法保汪全面贯彻教育方针，推进素质教育。对各种违背国家规定，进犯少年儿童承受义务教育权的行为，随意改变教学方案、削减思想品德课、体育课的行为，非法印制复习资料、加重学生课业负担的行为，老师体罚或变相

12、体罚学生的行为，传播、贩卖影响学生身心安康的印刷品和音像制品的行为等等，进展重点监视和查处。要依法保证农村老师待遇的落实。要按照教育法律的有关规定，积极制定和建立正常的老师工资增长机制和老师工资程度监控制度，完善老师工资按时足额发放制度。对于拖欠老师工资的违法典型，认真追究责任。依法标准义务教育收费行为。按照教育法律法规的有关规定，建立健全收费审批制度、收费公开制度、收费使用管理制度、收费监视检查和违纪处分制度等一系列制度，明确收费程序和方法，标准收费行为，严禁学校擅自扩大收费工程，尤其对实行“一费制的地区，严禁进步收费标准，并努力做到向社会公开，使收费行为走上标准化轨道。依法防止初中学生辍学

13、，实行乡镇政府目的责任制，将控辍任务落实到乡、村一级，依法健全和完善辍学生报告制度。县、乡镇和学校建立详细的学籍档案，各中学定期向乡镇和县报告辍学情况。一经发现初中在校学生辍学。立即查明原因，查明后由当地政府和学校针对详细问题帮助解决，发动学生复学。对施行义务教育漠不关心、不作为的政府及其官员，进展教育和依法查处。(三)加快农村中学改革，进步教育教学质量弘扬素质教育理念，坚持素质教育方向。农村根底教育是义务教育，是面向全体学生的教育，是使每一个学生综合素质全面开展的教育，是进步整个民族素质的教育。农村教育要坚持素质教育的方向，首先要大力宣传素质教育理念，不仅教育主管部门的指导和各学校负责人要知

14、道，老师要知道，而且所有的学生，包括辍学学生、学生家长以及社会各界人士都要知道，要做到家喻户晓，人人皆知，深化人心；其次，教育主管部门以及学校指导的决策，必须始终坚持素质教育的原那么和方向，各种教育改革举措必须符合素质教育的要求，革除应试教育对素质教育的侵袭和干扰；第三，素质教育不能只挂在口头上，必须落在实处，各级教育主管部门和各个学校，都要狠抓落实，一抓到底。加强农村老师队伍建立，进步老师素质：建立一支具有良好的思想和业务素质、构造合理、相对稳定的老师队伍，是改革和开展农村教育、进步农村教育教学质量、解决学生辍学的核心内容之一。就目前农村老师队伍的实际情况，主要应做好以下几方面：第一，进步农

15、村老师的思想道德素质，增强老师的责任意识和才能。建立民主、平等、和谐的师生关系，促进老师自觉地尊重学生的人格、情感、个性差异，自觉保护学生，保护学生的积极性。第二，施行老师网联方案，快速进步现有农村老师专业素质。教育部袁贵仁副部长在?为全面建立小康社会准备高质量专业化的老师?一文中，提出施行“区域老师学习与资源中心建立方案。为广阔老师尤其是农村老师的终身学习提供效劳的思路。按照老师教育改革总体思路和“教育部关于施行老师教育网络联盟方案的指导意见以及2002年?教育部关于加强县级老师培训机构建立的意见?精神，积极整合县级老师培训、教研、电教等相关部门资源，优化资源配置，构建“小实体、多功能、太效

16、劳，上挂高等学校，下连中小学校的新型县级老师学习与资源中心，成为农村老师承受现代远程教育的工作站和教学点，为老师研修学习提供必要的效劳与支持。充分借助现代远程教育手段，打破时空阻隔，大规模开展高程度的老师培训，使不同地区的老师共享优质教育资源，是大幅度进步老师尤其是农村老师队伍整体素质的有效途径。第三，培养农村老师运用现代化教学设备的才能，使每一个老师都能根据学科特点，积极运用现代化教育技术进展创造性工作，进步教学质量和效率，进步教学对学生的吸引力。改革农村课程设置。从增强农村初中课程与当地经济社会开展的适应性以及学生就业需要出发，对农村初中课程进展调整、改革：第一，增加选修课。当前农村初中课

17、程，选修课所占比例太低，需要随着年级的提升而逐步增加，而且实用性的技术课程，职业性选修课程应占相当的分量；第二，增强普教内容与职业教育内容的互相浸透性。普教和职业教育内容的互相浸透是教育开展的趋势之一，在农村，要把普通文化课程的教学与学生将来职业联络起来，与当地资源的开发、利用和保护结合起来，要开展多样化的活动，使学生有更多时机参与社会理论活动，进步他们理论的才能；第三，要充分利用地方教育资源，开发地方课程和校本课程，增强学生的学习兴趣，开发学生智力；第四，结合当地实际。有选择地把“绿色证书课程内包容入到农村初中课程之中，农村初中毕业生实行“双证制；第五，农村学校增加劳动课，增加职业技术课，从

18、而使学生能在心理和技能上适廊就业的要求，适应社会经济开展的需求。改善农村学校管理。首先，改变管理观念，实行人性化管现，农村教育需要有现代素质的管理人才，能理解、尊重老师，为老师和学生创造一个愉快的工作和学习环境。开放而有效的管理为老师注入活力和热情，激发他们的工作智慧；同时也会打破沉闷的学校生活，让学生离老师、离课堂更近，而不是辍学。其次，改变教育评价体制。以成绩、排名为根底的传统评价方式既害学生又害老师。还有什么比排名次更能打击、伤害大多数学生?还有什么比以考试分数为评定标准更能误导老师的教育方向?开展性的教育评价不仅会为学生创造一个更具吸引力的学习气氛，也同时引领老师不断地追求真知、进步才能并勇于参与到教育变革的理论中来。第三，提倡严肃老实的管理风气。管理态度、方法、风气都会直接影响教育部门的风气也直接影响老师的职业态度和素养。老实的精神相貌是现代的楼房和设备所换不到的。不老实、不务实，再大的财力投入也改变不了教育力量的苍白。在教育管理上，要实事求是，坚决摒弃弄虚作假等腐败的行为，这是养成老师和学生诚信的根本条件。(四)建立大区域农村教育管理体制，发挥大区域的管理优势以县为主的