云海秋林畜牧有限公司4万亩紫花苜蓿基地项目建设可行性研究报告

1、 内蒙古云海秋林畜牧有限公司4 万亩紫花苜蓿基地建设项目 可行性研究报告第一章 总论项目背景1.1.1 项目名称 内蒙古云海秋林畜牧有限公司 4 万亩紫花苜蓿基地建设项目项目单位概况 项目建设单位为内蒙古云海秋林畜牧有限公司， 内蒙古云海 秋林畜牧有限公司是于 2002 年注册成立的集农牧业投资、有机 畜牧养殖、 有机饲草料种植加工销售及有机原奶生产销售为一体 的大型农牧业高科技企业， 公司注册资金 5000 万元， 2011 年末 总资产为 34914 万元，负债 12312 万元，固定资产总额 17225 万元（净值）资产负债率为 35.26% ；年内实现销售收入 19836 万元，净利润

2、 3245 万元,销售利润率为 16.36%, 总资产报酬率 9.29% 。现已建成 4 个奶牛场，在建 4 个，存栏奶牛 9352 头， 年生产有机奶 48956 吨。公司现拥有土地 19 万亩，包括乌兰布 和沙漠 16 万亩，临河总部拥有土地 3 万余亩。公司将现有可耕 土地全部以统种、分管、统收的形式发包给周边农户种植有机饲 草料；同时以定单的形式向周边农户推广有机饲草料种植技术， 经过普通种植向有机种植三年的转换期，到 2011 年公司已通过 有机饲草料基地认证 10.8 万亩，生产和收购有机饲草 8.6 万吨， 有机饲料 1 万吨。公司建立起一支强有力的技术队伍， 自主研发了通过内蒙

3、古 自治区科技厅成果鉴定的“有机牛奶生产技术模式研究与应用”及 “高脂肪高蛋白原料奶生产技术研究” ， 运用了种养全程有机化控 制、奶牛 TMR （全混合日粮）饲喂，奶牛福利化饲养，中蒙兽 药防治，沼气生产及发电、计算机网络智能化管理等高新技术， 特别是对有机奶及其饲草料生产的各个技术环节都建立了严格 的操做规程和制度，定期邀请认证机构和科研、院校的专家来公 司开展有机知识讲座，形成鲜明的有机文化氛围；经常对全体职 工进行有机奶生产技术的有机产品理念的培训， 对所有职工进行 有机培训，经考试合格后上岗。在公司内部提出了“维护全程有 机通道”的经营理念，确保生产、加工的全过程在有机体系内进 行，

4、严格按照有机产品标准运作。有机生产系统有完整的系谱和 生产记录，按有机生产和检查的记录要求认真执行，定期对记录 进行分析，追踪问题，调整生产经营方式。云海秋林公司生产的 有机原奶质量显著提高，所产的苜蓿、玉米等饲草料、原奶等产 品通过国家农业部“中绿华夏有机食品认证中心”认证，成为国内 首家通过有机牛奶认证的企业。云海秋林畜牧有限公司计划在今后五年内投资 6.6 亿元，建 成核心、控股、参股、托养、承包、技术合作等各种形式的连锁 有机奶源基地的奶牛场共 18 个，存栏奶牛共 3 万头，其中基础 奶牛 1.8 万头， 年产有机鲜奶达到 10 万吨， 年实现销售收入 3.6 亿元，销售利润 1.3

5、8 亿元。同时采取定单、入股、承包及反租 倒包等多种形式，建设有机饲草料种植基地 30 万亩，包括紫花 苜蓿基地 10 万亩 ,打造中国最大的高端市场的有机牛奶产业集 群，以取得更大的辐射效应、规模效应和品牌效应。可行性研究报告编制的依据和原则 可行性研究报告编制依据有：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能 力的若干意见（中发 2012 1 号）总结畜牧兽医工作，部署 2012 年重点工作 （农业部副 长部长高鸿宾在 2011 年全国畜牧兽医工作会议上的讲话 ）国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的 若干意见（国发 2011 21 号）当前国家重点鼓励发展的产业、 产品和

6、技术目录 （ 2011 年版）投资项目可行性研究指南 （试用版）建设项目经济评价方法与参数 （第三版 ）巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十二个五年规划云海秋林畜牧有限公司提供的相关资料国家有关行业标准和财务、劳动、卫生、环境等法规。 可行性研究报告编制原则如下：符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报告的规 定和标准。为促进奶业发展 ,建设 “振兴奶业苜蓿发展行动 ”的苜蓿基 地,符合国家有关产业政策。利用较先进、 成熟、可靠的紫花苜蓿标准化生产技术规范， 提高苜蓿及其有机原奶生产的科技含量和附加值。采取集约化经营，规模化生产的组织形式，成为现代化苜 蓿生产基地的示范和样板。为社会提供大量优质

7、的优质牧草及有机原奶产品；做为劳动密集型产业，提供较高的就业空间。带动农牧业产业结构的优化升级和农牧业增效、农牧民增收。项目可行性研究的内容和范围内蒙古云海秋林畜牧有限公司 4 万亩紫花苜蓿基地建设项目 可行性研究的内容和范围有 :项目建设的意义和投资必要性的分析与论证项目原料和产品市场的前景分析与预测建设地点及其建设条件的选择和研究建设内容和建设规模确定主要技术方案和设备、工程方案的选择项目建成后所需的各种原料及燃料供应的研究公用设施、环境保护、安全生产的研究项目的劳动组织与实施计划安排项目投资估算和资金筹措项目盈利能力、偿贷能力和财务风险分析生态和社会效益的分析与评价1.1.5 项目提出的

8、理由与过程 内蒙古云海秋林畜牧有限公司拟在云海秋林乌兰布和有机奶源基地建设 4 万亩集中连片的紫花苜蓿生产基地， 基地生产的 牧草供云海秋林有机奶牛场使用。项目采用苜蓿优良品种，运用 有机栽培技术，配套苜蓿基地的喷灌、防护林、道路等农田基本 建设改造 , 进行优质苜蓿标准化生产，有效提高紫花苜蓿单产和 质量，为有机奶生产提供更多、更优质饲草。项目建设通过草业 结构的优化升级，有力促进有机奶业优质、高效发展，通过种植 苜蓿的生物措施， 治理和改善土壤生态环境 , 项目对提高种养的产 业化和组织化程度，促进农牧业的可持续发展有着重要的意义。国务院在当前国家重点鼓励发展的产业、 产品和技术目录 中，

9、将牧草生产及其奶牛业做为鼓励类的项目列出。国务院关 于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见中确定 了生态建设是今后内蒙古发展的重点。河套地区是是农业部确定 的发展农区畜牧业优势地区，乌兰布和又是是生态重点保护区， 特别是在种草养畜，促进草畜田良性循环方面，通过争取国家投 资、地方财政安排引导资金等途径，有效地增加了投入，推进了 草业及其草食畜牧业的发展。2012 年，国家开始启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动” ，先启动 建设 50 万亩优质苜蓿生产基地，到“十二五”末，累计建设 200 万 亩基地。以 3000 亩为一个单元，抓好优质苜蓿高产片区建设，重 点支持田间灌溉设施设备、标准化

10、种植等；加大苜蓿农机购置补 贴支持力度，提高苜蓿收割加工机械化水平；加大苜蓿种子补贴 支持力度， 支持苜蓿良种发展。 国家“振兴奶业苜蓿发展行动”的关 键是要加强组织实施，把优质苜蓿生产基地建设作为振兴奶业的 战略性措施来抓；重点要创新组织方式，鼓励草业企业、奶业企 业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，提高苜蓿生 产组织化程度；促进草畜配套，鼓励草业企业和草业合作社与奶 牛场签订优质苜蓿购销合同，开展订单种植。国家扶持苜蓿产业 政策的出台，将为苜蓿产业发展创造良好的环境，也为提高奶牛 单产和牛奶质量，振兴奶业发展找到新的支撑点，这是一个极好 的发展机遇。内蒙古自治区也将利用草原补奖机

11、制种草项目和国 家“奶业振兴苜蓿发展行动”，在西部河套灌区、中南部敕勒川平原 和中东部西辽河流域，以苜蓿产业为突破口，以草兴业、以草兴 民、以草环保，促进畜牧业和草业良性循环。重点抓好奶牛存栏 万头以上旗县区优质苜蓿集中连片种植，奶牛养殖规模与苜蓿种 植紧密结合，为转变畜牧业发展方式提供有力保障。牧草产业是畜牧业和乳制品产业的第一生产车间，是草、畜 和乳产业链的源头。 发展苜蓿产业是农区畜牧业发展到一定阶段 后自然兴起的产业。 苜蓿具有促进田间微生态系统良性循环的作 用，在土壤中积累了有机质，提高了土壤的矿质营养，实现了用 地和养地的结合，提高了耕地的质量，减少化肥农药的使用，也 相对减少了污

12、染的滋生。苜蓿是名副其实的卫生产业，发展苜蓿 产业是调整农业产业结构，实现绿色发展的战略性方针。同时， 苜蓿可以为草食动物特别是奶牛提供优质蛋白质， 它所提供的生 物活性蛋白对提高产奶量、保障乳产品食入安全具有重要作用。 此外，苜蓿深加工产品可促进人体健康，在经济上还是获得高收 入的有效途径。内蒙古云海秋林畜牧有限公司 4 万亩紫花苜蓿基地建设项目 区位于河套平原西部，河套平原地理位置处于北纬 40 度至 47 度之间， 是地球上最优良的产奶“黄金地带”；土地肥沃，污染少， 光热条件好，灌溉条件优越；耕地地形平坦，可集中连片生产， 符合型机械化作业的要求，苜蓿生产条件得天独厚。但河套平原 又是

13、传统的农业大区， 种植紫花苜蓿等牧草起步较晚， 规模较小， 表现在农田基本建设薄弱，田间管理粗放，单产水平低下，新品 种推广速度慢，投入不足，种植收益降低。因此，大力开展苜蓿 的重点在于提高其生产能力和质量效益， 这要从提高农田基本建 设投入入手，通过资金等方面的扶持，推动苜蓿基地增产增效， 进而扩大再生产。此外，还要引进先进的苜蓿生产标准化体系， 建立高产示范区，从而推动苜蓿生产的规模化布局、标准化生产 和产业化经营，以更好地保障奶业的优质、高产和高效发展。项目概况项目拟建地点内蒙古云海秋林畜牧有限公司 4 万亩紫花苜蓿基地分两个项 目区，其中，乌兰布和项目区位于巴彦淖尔市的磴口县沙金苏木

14、巴音温都尔嘎查昭日格图，项目占用耕地 19908 亩。沙金套海项目区位于巴彦淖尔市磴口县沙金套海苏木巴音 温都尔嘎查， 穿沙公路 25 公里处南侧， 项目占用耕地 22516 亩。1.2.2 建设规模 项目乌兰布和项目区和沙金套海项目区共建设紫花苜蓿基 地 42424 亩，基地实施新品种应用、 平衡施肥，合理密植， 机械 播种，病虫综合防治及精细管理等技术措施，按照“苜蓿有机种 植规程”，种植阿尔冈金、 F310 、金皇后等优良品种，平均亩产鲜 草 4 吨 /亩，干草 1 吨，年产有机鲜草 169696 吨，干草 42424 吨，可满足 21200 头奶牛的饲养需要。1.2.3 建设内容项目对

15、 42424 亩紫花苜蓿基地进行农田基本建设改造。1.新建农田道路共 82950 米，包括主干路 38950 米，田间 路 44000 米。2.栽植农田防护林 26 万株。3.新建 42424 亩苜蓿基地的喷灌设施，安装 35KVA 变压器12 台，打机电井 44 眼，地埋主支管 49162 米，安装喷灌机共 126 组。改良土壤 42424 亩。5.新建贮草棚 20 处，每处 2000 平方米。1.2.3 项目投入总资金及效益情况项目总投资 16000 万元，包括建设资金 14719 万元 ,流动资 金 1281 万元。申请银行中长期贷款 8000 万元 , 用于固定资产投 资，其余 800

16、0 万元由项目单位内蒙古云海秋林畜牧有限公司自 筹，用于其余的固定资产投资和流动资金投资。项目达产后年销售收入 9333 万元， 总成本费用 6325 万元， 经营成本 5674 万元，新增营业利润 3078 万元；项目财务内部 收益率 31 ，投资回收期 （静）为 4.4 年。项目的建设可增加优质紫花苜蓿的供给， 促进有机奶产业的 发展，并有效治理农田的沙漠化、盐碱化，改善农业生态环境， 促进农业的可持续发展。1.2.4 主要技术经济指标主要技术经济指标如下表 1.1 。表1.1主要技术经济指标一览表序号内容项目单位指标备注1计算期项目建设期年1项目经营期年202产品方案紫花苜蓿鲜草吨169

17、696紫花苜蓿干草吨424243建设内容农田道路米82590农田防护林株：260000喷灌设施亩42424地力建设亩42424贮草棚平方米400004投资规模投资总额万元:16000其中：建设投资万元14719流动资金万元12815资金筹措申请银行贷款万元8000企业自筹万元80006财务指标年销售收入万元9333年总成本费用万元6325年经营成本万元5674年营业利润万元3078总投资收益率%19投资回收期（静）年4.4财务内部收益率%31净现值（1=10%）万元19426第二章 产品市场预测2.1国际市场牧草供需在畜牧业发达国家，牧草产业已经非常成熟，种植面积占天然草地面积的10%左右，草

18、产品已经成为出口创汇产品，国际上牧草平均产量达 7500 kg10000kg/hm 2。牧草品种主要为紫花 苜蓿，还有一些禾本科牧草、燕麦等。美国是目前全球苜蓿产量 最高的国家之一，通过优化种植区域、提高机械作业效率、更新 灌溉技术、使用新品种、用新方法防治病虫害、提高肥料用量等 一系列农业新技术，保证了苜蓿的单产数量和品质的不断提高。 国际草产品品质优良，以美国苜蓿干草为例，平均粗蛋白含量为 16%20% , 一级品苜蓿草产品占到 70%以上，牧草田间收获损 失在5%以下，贮藏损失在 3%5%。美国等苜蓿产业发达的国 家从播种、田间杂草和病虫害防治、施肥、收割、打捆到储藏、 运输都实行系统化

19、的规划和管理，配备完善的灌溉、收割、打捆 和打药设备。目前，草产品的主要出口国有美国、加拿大、西班牙、法国 及澳大利亚，加拿大每年出口 42 万吨苜蓿草品，美国出口 58 万吨；主要进口国有日本、韩国、巴基斯坦、中国及阿联酋，日 本每年进口草块 76 万吨、草颗粒 30 万吨、草捆 1100 万吨，韩 国进口草块 3 万吨、草颗粒 4 万吨位、 草捆 2.5 万吨。 发达国家 的贸易规模占主导地位，但是近年来，阿根廷和巴基斯坦等发展 中国家的贸易规模正在逐渐扩大。国际贸易量 2009 年苜蓿草粉 及颗粒为 88.91 万吨，比 08 年增加了 18.86% 。国际市场草产品 成交量仍处于上升阶

20、段。 但现阶段我国基本无力进入优质草产品 国际市场。国内市场牧草供需近 20 年来我国养殖业持续发展，初步形成全球最大的养殖业生产体系，加之原有家畜的饲草料需求，构成了庞大的饲料产品基本需求市场。目前，我国奶牛、肉牛及肉羊饲养每年对草 产品需求量近2800 3000万吨。猪鸡配合饲料中以 4 5%比 例加入优质豆科草粉配制节粮型饲料， 则每年需 250 万吨优质草 产品。鸵鸟、鹿等特种动物及水产养殖业每年对草产品的需求 量也在10万吨左右。草原畜牧业生产区由于天然草地的“三化”， 贮草量减少，气候异常变化，造成黑白灾害的频繁出现。根据历 年灾情出现的频率和持续时间， 每年需要储备抗灾保畜饲料几

21、百 万吨。但是我国饲草产品生产明显不足， 特别是苜蓿等优质牧草产 量满足不了优高产优质畜牧业的发展需要，已有加拿大、俄罗斯 等地的牧草产品批量进入每年进口苜蓿维在 20 万吨，而且苜蓿 生产经营粗放， 单产和质量普遍较低主产区平均单产只有 300 公 斤左右， 粗蛋白含量普遍低于 16%。因此， 大力开展高产苜蓿片 区建设势在必行。2.3. 本地市场牧草供需河套地区依托得天独厚的资源条件， 种植业及建立在种植业 基础上的畜牧业快速发展， 巴彦淖尔市 2010 年末牲畜存栏 970.1 万头只，其中奶牛 11.5 万头、羊 877.4 万只，大规模的奶牛养 殖和肉羊、肉牛育肥业，需要大量的饲草和

22、饲料。而且，随着牲 畜饲养数量的不断增加， 饲养方式也将逐步从传统的自然放牧完 全向圈养转变，优质牧草的需求量将越来越大，近期全市饲草需 求量为 100 万吨左右，远期将达到 300 万吨。目前巴彦淖尔市牧草市场供应能力仅为 25 万吨左右，不足 市场需求量的 20% ，大部分牛羊养殖的饲草来源于作物的秸秆、 天然草类或养殖户自制饲料。 因此，巴彦淖尔市规划到 2015 年， 要建成苜蓿生产田 25 万亩， 苜蓿年产量达到 25 万吨， 基本实现 每头产奶牛每年饲喂 2 吨苜蓿干草的目标， 培育 3-5 个苜蓿种植 面积在 2 万亩以上、年生产加工苜蓿产品 1 万吨以上的产业集团， 发展苜蓿专

23、业合作社 10 个，专业合作社苜蓿种植面积达到总面 积的 60% ，以大幅度增加优质牧草的供给。项目苜蓿供需分析 项目所产的紫花苜蓿主要供应云海秋林畜牧有限公司有机 奶源基地的奶牛饲养。有机农业是为了保护环境、减少农业生产 对环境的破坏而发展起来的， 并不是对最终产品有什么特殊的规 定有机生产体系采用循环经济、回归自然的生产方式，在生产过 程中，禁止使用农药、化肥、激素、生长调节剂、转基因产品等 物质，不使用动物源饲料，在进行有机生产前，生产牧草和饲料 作物的土地要经过 23年的有机转换期。饲草饲料生产是牛奶 生产最基础最关键的环节， 有机紫花苜蓿的种植在草场的环境保 护、饲草的有机种植等到方

24、面，决定着有机牛奶链各个环节的发 展水平， 而且这种连锁的提升效应有利于提高乳业可持续发展的能力。云海秋林有机奶源基地现有 4 个有机牧场，饲养奶牛 9352 头，年产有机鲜奶 48956 吨，年需青贮、玉米、苜蓿、湖南稷子 等鲜牧草 95758 吨，这些牧草需约有 21280 亩有机土地的牧草 产量。公司有机奶源基地规划未来五年奶牛存栏数达到 3 万头， 需要各种有机鲜草 31 万吨， 其中有机苜蓿 12.4 万吨。为了保证 有机奶生产的各个环节的有机质量， 紫花苜蓿的自给率至少要达 到 80% 以上，需要云海秋林建设 10 万亩紫花苜蓿基地，项目的 4 万亩紫花苜蓿基地仍不能满足秋林有机奶

25、源基地发展的需要。第三章 项目选址和建设条件项目选址内蒙古云海秋林畜牧有限公司 4 万亩紫花苜蓿基地建设项目 在乌兰布和项目区建设 19908 亩紫花苜蓿基地。 该项目区位于巴 彦淖尔市磴口县沙金苏木巴音温都尔嘎查昭日格图， 项目占用耕 地 19908 亩，为 98 年开发的耕地，云海秋林畜牧有限公司取得 了该地的长期使用权。项目在沙金套海项目区建设 22516 亩紫花苜蓿基地。 沙金套 海项目区位于巴彦淖尔市磴口县沙金套海苏木巴音温都尔嘎查， 穿沙公路 25 公里处南侧， 项目占用耕地 22516 亩，为云海秋林 公司租用的巴音温都尔嘎查的耕地。建设条件3.2.1 地理位置 巴彦淖尔市地处祖

26、国北疆，位于内蒙古自治区西部，域内按 地貌特征分为三大区域： 阴山以北是以荒漠半荒漠为主的乌拉特 草原，面积约为 3.8 万平方公里，有可利用草场7200 万亩，是蒙古族聚居的地区；中部为阴山山地，总面积约1 万平方公里；阴山南麓至黄河北岸为河套平原，是亚洲最大的一首制自流灌 区，地势平坦，土壤肥沃，渠道纵横，灌溉便利，素有“塞上江 南”的美称。磴口县位于河套平原源头，乌兰布和沙漠东部边缘， 地理位置为东经106 09 齐07010 ，北纬40 7之间，总面积 4167 平方公里。3.2.2 自然条件 项目区均属温带大陆性气候，冬季寒冷漫长，春秋短暂，夏 季炎热， 降雨量少， 蒸发量大 ,日照

27、充足， 热量丰富， 昼夜温差大， 积温高，无霜期短。全年日照时数 3300 小时以上，全年无霜期 在136205天之间，年平均气温为7.8 C,大于10 C积温3222 3489 C,无霜期146天。磴口县境地形地貌复杂， 可分为山地、 沙漠、平原三种类型， 临河区全境为河套平原。项目所在地的地形地貌均为河套平原， 地势平坦，土地肥沃，渠道纵横，海拔为 1039.5 1050.0 。项 目区地带性土壤为灰漠土和风砂土，耕地为灌淤土。土壤质地多 为沙壤，壤质或粘土，土壤有机质含量在 1% 左右，适宜种树种 草。3.2.3 社会条件磴口县辖 3 镇 1 苏木 1 办事处 , 总人口 12.26 万

28、人 ,其中城镇 人口 5.8 万人。 2011 年实现地区生产总值 18.86 亿元，财政总 收入 1.86 亿元，城镇居民人均可支配收入 8650 元，农牧民人 均纯收入 6300 元。3.2.4 灌溉条件磴口县水资源丰富， 黄河流经磴口县 52 公里，年径流量 310 亿立方米，黄河年均流量在5801600m3/s之间，地表水资源总量（即引黄水量）为 6.0448 亿立方米，黄灌区地下水资源量 为 7.131 亿立方米，渠道纵横，排灌畅通。项目区地下水资源分 布状态较为稳定， 极易开采，地下水埋深 2.5 米，含水层厚度 60 80 米，地下水矿化度 1 2 克 /升。3.2.5 基础设施

29、条件1 .交通运输：乌兰布和项目区距包兰铁路、110 国道 50 公里，由巴哈公路直通项目区，交通便利，项目区通村、通乡油路 四通八达。沙金套海项目区距包兰铁路、 110 国道 40 公里，穿 沙公路直通项目区，交通便利，项目区通村、通苏木（乡）道路 四通八达。通讯：中国移动、中国联通、中国电信等通讯网络覆盖项 目区，有线电视、通讯光缆进入距项目区。3.电力：项目区距 110 千伏变电站约 15 公里， 10 千伏农 电网均已引入项目区。第四章 建设内容和建设规模建设内容项目主要建设内容有：1. 采用阿尔金冈、 F310 、金皇后等紫花苜蓿优良品种，运用 有机牧草技术规程，建设 42424 亩

30、紫花苜蓿基地。2.对 42424 亩紫花苜蓿基地进行农田基本建设改造。 新建农 田道路共 82950 米，包括主干路 38950 米，田间路 44000 米； 栽植以“小美旱”为主要品种的农田防护林 26 万株；新建 42424 亩苜蓿基地的喷灌设施，安装 35KVA 变压器 12 台，打机电井 44 眼，安装喷灌机共 126 组；改良土壤 42424 亩。3.新建贮草棚 20 处，每处 2000 平方米。建设规模 紫花苜蓿基地按照“有机牧草种植规程”生产，采用优良品 种、平衡施肥，合理密植，机械播种，机械收获、病虫综合防治 及精细管理等技术措施，种植紫花苜蓿 42424 亩。项目建成达产后，

31、 每亩紫花苜蓿产鲜草产量可达 4000 公斤， 干草 1000 公斤， 42424 亩紫花苜蓿共产鲜草 169696 吨，干草 42424 吨，可满足 21200 头奶牛的饲养需要， 极大地提高奶牛的 营养水平，改善了饲养条件，促进了奶牛业的发展。产品方案紫花苜蓿有“牧草之王”之称，其突出的优点表现为：产草量高 紫花苜蓿的产草量因生长年限和自然条件不同而变化范围很大，播后25年的每亩鲜草产量一般在 30006000公斤， 干草产量6001200公斤，在水热条件较好的地区每亩可产干 草 800 1200 公斤。利用年限长紫花苜蓿寿命可达 30 年之久，田间栽培利用年限多达 5 10年左右。但其产

32、量，在进入高产期后，随年龄的增加而下降。再生性强，耐刈割 紫花苜蓿再生性很强，刈割后能很快恢复生机，一般一年可刈割 3 4 次，多者可刈割 5 6 次。草质好、适口性强 紫花苜蓿茎叶柔嫩鲜美，不论青饲、青贮、调制青干草、加工草粉、用于配合饲料或混合饲料，各类畜禽都最喜食，也是养 殖业首选青饲料。营养丰富 紫花苜蓿茎叶中含有丰富的蛋白质、矿物质、多种维生素及 胡萝卜素，特别是叶片中含量更高。紫花苜蓿鲜嫩状态时，叶片 重量占全株的50%左右，叶片中粗蛋白质含量比茎秆高11.5倍，粗纤维含量比茎秆少一半以上。在同等面积的土地上，紫花 苜蓿的可消化总养料是禾本科牧草的 2 倍，可消化蛋白质是 2.5

33、倍，矿物质是 6 倍。6. 肥田增产 紫花苜蓿发达的根系能为土壤提供大量的有机物质， 并能从 土壤深层吸取钙素，分解磷酸盐，遗留在耕作层中，经腐解形成 有机胶体，可使土壤形成稳定的团粒，改善土壤理化性状；根瘤 能固定大气中的氮素，提高土壤肥力。 2 4 龄的苜蓿草地，每 亩根量鲜重可达 1335 2670 公斤， 每亩根茬中约含氮 15 公斤， 全磷 2.3 公斤，全钾 6 公斤，每亩每年可从空气中固定氮素 18 公斤，相当于 55 公斤硝酸铵。苜蓿茬地可使后作三年不施肥而 稳产高产，增产幅度通常为 30% 50% ，高者可达 1 倍以上。7 .保持水土 紫花苜蓿枝叶繁茂，对地面覆盖度大，二龄

34、苜蓿返青后生长40 天，覆盖度可达 95% 。又是多年生深根型，在改良土壤理化 性，增加透水性，拦阻径流，防止冲刷，保持坡面减少水土流失 的作用十分显著。据测定：在坡地上，种植普通农作物与紫花苜蓿相比，每年每亩流失水量大 16 倍，土量流失大 9 倍 项目紫花苜蓿基地的主栽品种以加拿大的阿尔冈金、 美国的 WL232 系列和德国大叶为主，这些品种在河套平原栽培均具有 较强的适宜性，可生长 510年，株高可达1.5米，平均每年刈 割 3 茬，亩平均鲜草产量 4000 公斤以上，干草产量 1000 公斤， 紫花苜蓿产品干物质中粗蛋白含量可达1 6%以上。通过采用先进的技术措施和现代化生产手段， 本

35、项目紫花苜蓿产品的产量和质 量水平均有显著提高，而且通过种植苜蓿的改土作用，使土壤有 机质含量提高，土壤含盐量下降，土壤理化性状得到改善。在优 化草业结构，增加产量，提高质量的同时，改善生态环境，实现 生态效益与经济效益的同步增长。第五章 技术方案和工程设备方案技术方案 项目按照“有机牧草技术规程”种植 4 万亩紫花苜蓿。有机牧草种植技术要点 有机农业是按照有机农业生产标准， 在生产过程中不使用有机化学合成的肥料、 农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质， 不采用 GMO 方法获得的生物及其产物，采取一系列可持续发展 的农业技术、协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡、物种 的多样性和资源的可

36、持续利用。不使用化学农药。 病虫草害防治的基本原则应是从作物一 病虫草害整个生态系统出发，综合运用各种防治措施，创造不利 于病虫草害孳生和有利于各类天敌繁衍的环境条件， 保持农业生 态系统的平衡和生物多样化，减少各类病虫草害所造成的损失。 优先采用农业措施，通过选用抗病抗虫品种，非化学药剂种子处 理，培育壮苗，加强栽培管理，中耕除草，秋季深翻晒土，清洁 田园，轮作倒茬、间作套种等一系列措施起到防治病虫草害的作 用。还应尽量利用灯光、色彩诱杀害虫，机械捕捉害虫，机械和 人工除草等措施，防治病虫草害。有机物草种植不使用杀虫剂、 除草剂等化学农药，可以有限度使用活体微生物农药，如真菌、 细菌、病毒制

37、剂、拮抗菌、昆虫病原线虫等，和中等毒性以下的 植物源杀虫剂，如除虫菊素、鱼藤根、烟草水、苦楝、印楝素、 芝麻素等。不使用化肥应通过回收、 再生和补充土壤有机质和养分来补充因作物收 获而从土壤带走的有机质和土壤养分。 保证施用足够数量的有机 肥以维持和提高土壤的肥力、营养平衡和土壤生物性。有机肥应 主要源于本有机牧场， 遇特殊情况或处于有机转换期或证实有特 殊的养分需求时，经认证机构许可可以购入一部分农场外的肥 料。在有机农业生产体系中， 有机物质应主要来自有机农场体系， 通过有机生产单元内部有机质的循环来维持土壤的肥力， 包括种 植豆科作物、轮作、使用作物秸秆等。购或自制的商品有机肥， 符合

38、NY525-2002 的要求，应通过有机认证或经认证机构许可。 同时，应符合作物的生长规律及土壤性质，科学合理地施用有机 肥，并防止病原微生物和寄生虫卵的带入。不涉及基因工程和离子辐射技术 禁止在有机生产体系或有机产品中引入或使用转基因生物 及其衍生物，包括植物、动物、种子、成分划分、繁殖材料及肥 料、土壤改良物质、植物保护产品等农业投入物质。有机转换由常规牧草向紫花苜蓿的转换， 通常需要 2 年时间的有机转 换期，2 年后播种收获的牧草， 才可作为紫花苜蓿； 多年生牧草， 则需经过 3 年时间才能转换成为紫花苜蓿。 转换期的开始时间从 向认证机构申请认证之日起计算， 生产者在转换期间必须完全

39、按 有机生产要求操作。具备有效的隔离带或缓冲带 如果农场的有机生产区域有可能受到邻近的常规生产区域 污染的影响， 则在有机和常规生产区域之间应当设置缓冲带或物 理障碍物，保证有机生产地块不受污染。缓冲带的宽度应视污染 源的强弱、远近、风向等因素而定。要起到有效的隔离作用。缓 冲带的作物要按有机方式种植和管理， 品种不可以与申请认证的 作物相同。缓冲带的作物只能作为常规产品处理。6合理轮作 应采用作物轮作和间、套作等形式以保持区域内生物多样 性，保持土壤肥力。在一年只能生长一茬作物的地区，允许采用 两种作物的轮作。禁止连续多年在同一地块种植同一种作物，但 牧草水稻及多年生作物除外。 应根据当地情

40、况制定合理的灌溉方 式（如滴灌、灌、渗灌等）控制土壤水分。应利用豆科作物、免 耕或土地休闲进行土壤肥力恢复。7.全过程跟踪记录 有机食品的可追踪是指对从最终产品到原材料以及从原料 到产品的整个过程，根据生产日期、生产及加工记录、原料到货 记录、仓库保管记录、出货记录等各种记录和票据必须是可以追 踪调查的。这就要求做好全程记录 ,一是基本情况记录 ,包括有机 种植基地名称、地块编号、种植品种和面积及与周边常规地块的 隔离情况。二是作物栽培及田间管理记录，包括所购买种子及种 苗的证明文件、生产中所使用各种生产播种记录资料的证明文 件、土地耕作记录、施肥记录、病虫害防治记录除草记录、灌溉 记录、重大

41、事件记录和收获记录。5.1.2 紫花苜蓿种植技术要点 紫花苜蓿种植技术要点如下：选地与整地选择地势干燥、土地平整、排水良好、土层深厚、中性或微 碱性肥力以上土壤种植。 要做到精耕细耙， 上松下实， 地平土碎， 特别是要保住墒，力求墒好，以利出苗。要求秋压优质腐熟有机 肥每亩 2000 公斤 ,早春 2000 公斤。播种紫花苜蓿主栽品种以加拿大的阿尔冈金、美国的WL232 系列和德国大叶为主， 中轻度盐碱地种植耐盐品种中苜1 号， 较瘠薄的沙壤地应选择耐旱品种杂花苜蓿。 种子经过将种子与沙子 混合揉搓，用碾米机碾磨一次，播前晒种23天，短期高温处理（5060 C, 1530分钟）等办法处理，可打

42、破蜡质 层，提高发芽率。最佳播种期是 4 月 20 日左右，幼苗生长的适 宜温度为1025 C, 土壤中要要有足够的水分，要求土壤墒情 好、土表疏松、通气性良好。整地标准高、质量好的要用七、九 行播种机播种，整地质量差的要用三腿铁耧播种。播种深度可视 土壤墒情而定，粘土易浅，沙地易深，墒好易浅，墒差易深。播 种深度一般以 1.52cm 为宜，播种后最好人工用脚踩实垅沟， 之后覆土， 要视土壤墒情确定是否镇压。 播种以每亩 6 公斤为宜， 行距 3040cm 。田间管理 一般在头水前人工拔草一次，垄背中耕锄草一遍，当年播苜 蓿一般以浇 34 水为宜，时间分别在 5、6、7、8 月中旬。要 在浇头

43、水时每亩追有机肥 2000 公斤或沼液 1000 1500 公斤。收头茬草和二茬草后每亩再分别追施有机肥 2000 公斤或沼液10001500公斤。留茬苜蓿在次年返青时亩追施有机肥2000公斤或沼液 1500 公斤，以后每割一茬草亩追有机肥或沼液 1500 公斤。收获 刈割时间以初花期最为适宜，此时收割，营养已积累到一个 相当高的水平，再生性好，入冬前最后一次收割必须留出2030 天的生长时间， 留茬高度以 7 8cm 为宜，使根部积累一定的 碳水化合物， 以利于越冬和次年返青。 当年播苜蓿一般收两茬草， 时间分别是： 7 月上旬、8 月下旬 9 月上旬，多年生苜蓿可收 3 4 茬草，头茬草可

44、提前到 6 月上中旬，以后各茬草视生长情况而 定。每次收割的留茬高度以 45cm 为宜，低则伤及生长点。干草调制 调制干草的适宜刈割期，是初花期左右，调制干草时，要选 择晴朗天气一次割晒，防止雨淋，以免丢失养分降低质量，平晒 结合扎捆散立风干再堆垛存放。 有条件的待晒至半干时移至避光 通风处阴干。干草必须保持绿色状态。存放过程中应勤检查，以 防霉变造成损失。用染青法调制干草的效果很好，即在麦收季节 或苜蓿青刈割晒干期，将刈割的鲜嫩苜蓿青草，均匀铺摊在上下 两层干麦草或其他用于饲料的柔软干燥禾谷类秸秆夹层内， 用压 扁机碾压至茎秆破裂。可使鲜嫩苜蓿迅速干燥。避免养分丢失。工程方案 对项目区有机苜

45、蓿基地进行灌概、路、林、田等农田基础设 施进行改造，以改善苜蓿生产条件和生产环境，提高土地生产能 力。项目的主要工程内容有：改造农田道路、营造农田防护林、 打机电井、配套喷灌设施、地力建设和新建贮草棚。项目区建成 后达到田成方、林成网、渠相通、路相连，制约农业生产发展的 主要因素基本排除，农业科技服务体系健全，项目区的单位面积 产量在35年内达到当地的高产水平。各工程设计方案如下：项目新建农田道路共 82950 米，包括主干路 38950 米， 田间路 44000 米。新建主干路 38950 米，路面宽 6 米，路基宽 8 米，路基高1 米，为土质路基，砂石路面。新建农田作业路 44000 米

46、，路面 3 米，路基高 0.5 米，为 土质路基，砂石路面。栽植农田防护林 26 万株。 项目区外围、主干路两侧、 统一按大网格林带模式营造农田防护林， 每条林带 3 行以上，项 目需新栽植新疆杨等林木 26 万株，当年造林成活率达到 90%， 保存率要达到 85% 以上。农田防护林在品种和树苗选择上要突出苗木美观，适应性 好，抗病能力强，生长速度快和经济效益高五个方面。主林带栽 植品种为 3 根 3 杆新疆杨、小美旱或其它“天牛”高抗树种和耐盐 碱树种，胸径在 2.5 厘米以上，株行距为 2 米。栽植时按照“坑深、 线直、顶平、杆正、分级、踩实”的方法。坚持因地制宜、适地 适树的原则，注重经

47、济、生态和社会效益的统一，逐步向乔灌花 景结合，多林种配套，防风绿化，观赏相结合，树种多样化，品 种良种过渡。5.2.3 配备 42424 亩苜蓿基地的喷灌设施。 喷灌即喷洒灌溉，用压力管道输水，再由喷头将水喷洒到空 中，形成细小雨滴，均匀地洒落在地面，湿润土壤并满足作物需 水要求的一种灌水方式。其主要特点有：1.节水： 喷灌可以控制喷水量， 喷水量分布的均匀程度较 高，完全可以避免地表径流和深层渗漏损失。水利用系数高， 由于喷灌有一套专门的管道输出水，在输水过程中，几乎没有漏 水和渗水损失现象，水利用系数高。水分生产率高，喷灌可以 作到计划供水，即实时供水，可以依据作物的需水规律来供水， 需

48、多少供多少， 减少了作物无效蒸腾蒸发， 当达到相同的产量时， 需要较小的灌溉水量，喷灌较地面灌溉一般可省水是3050%省工：喷灌可实现高度的机械化， 尤其是采用自动控制 的大型喷灌机组各喷灌系统，可以节省大量的劳动力。减少田 间工程量，取消了田间输水毛渠农渠，畦田的田埂。可以综合 利用，喷灌可以结合施入化肥和农药，减少了施肥各喷洒农药的 劳动量。初步统计结果，在相同的生产条件下，喷灌所需的劳动 量仅为地面灌溉的 50% 。省地：喷灌时用管道输水，无需田地间渠和畦埂，一般土地利用率高，一般可增加耕地 710%。保土：根据土壤质地的轻重和透水的强弱调整雨滴的大小 和喷灌强度，不致于破坏土壤的团粒结

49、构，不产生地面径流，避 免造成土壤表土流失。适应性强：喷灌适应各种作物、适应于各种场所和各种土 壤和地形。机械化程度高：喷灌产品的定型和标准化生产，还能促进 乡镇工业的发展。增产： 主要表现为： 喷灌可以采用较小的灌水定额对作 物进行灌溉，便于严格控制土壤水分含水率及灌水深度，作物根 系主要分布区水分供应充足，作物计划湿润层的土壤水分，经常 保持在作物吸水的适宜范围内，有利作物生长；对耕作层的土 壤不产生机械的破坏作用，保持土壤的团粒结构，土壤疏松、多 孔、通气性好，促进养分分解，松高土壤肥力；调节田间小气 候，增加近地表层的空气湿度，为作物创造了良好的生长发育条 件。一般较地面灌溉提高产量

50、1020%。项目设计采用深井潜水电泵，电源由附近电网接引，需架设 高压线路 15000 米，低压线路 80000 米,安装 35KVA 变压器 12 台。按照单井控制 700 亩喷灌苜蓿基地的标准，新打机电井 44 眼，可保证喷灌用水量及用水时间的要求。井型选择砼管井，井 距为 1000 米左右。机电井井管采用内径为 300 毫米的无砂混凝土滤水管和混凝土实管，单节管长700 毫米,管壁厚 5 厘米，钻孔孔径 700 毫米，井深 100 米，单井出水量 80 立方米 /小时。井 泵选用 200QJ80-88/78 型潜水泵，功率 7.5 千瓦，项目设计 44 眼机电井总功率为 330 千瓦。

51、为保护水源井及机泵正常运行， 每 眼机电井配套建设 9m2 井房。以 44 眼机电井为水源，安装 42424 亩苜蓿基地的低压喷灌 设施，地埋主管 26590 米，为 PVCD160 管，支管 22572 米， 为 PVCD75 管，地埋 1.6 米深。安装指针式喷灌机 60 台，卷扬 式喷灌机 66 台。每台喷灌机喷洒水出口处配套安装容积为 27 立方米的施肥池， 结合喷灌机施入农田和农药。 喷灌设施运行后， 设计灌溉保证率为 90% 以上，喷洒水利用系数大于 0.8 ，喷灌均 均系数不低于 85% 。5.2.4 地力建设。 项目建设期内 42424 亩苜蓿基地土地要深 翻（松）12次。每年

52、每亩施农家肥 2吨以上。应用深耕深松、 种植绿肥、增施有机肥及平衡施肥等新技术， 使地力提高 1 个地 力等级，肥料利用率提高 3 5 个百分点。项目地力建设技术流 程详见下图 5.2。图5.2地力建设技术流程框图525.新建贮草棚20座，每座2000平方米，共4000平方 米，牧草收获、凉晒后可在贮草棚中储存待用。贮草棚采用轻钢结构，混凝土基底及地面，钢管柱，角钢屋架，彩钢屋顶。每座长100米，宽20米，高6米，储存2000吨干牧草。贮草棚单位造价按本项目工程的实际对当地最近竣工 的同类工程的造价指标调整后估算，每平方米工程费用约246元，项目40000平方米需工程费用共 984万元。5.1

53、.6主要工程估算项目主要工程估算如表 5.1表5.1 项目主要工程估算表序号建（构）筑物名称单位结构型号工程量单价（元）费用估算（万兀）1农田道路485.801.1农田主干路公里砂石3859078301.001.2田间路公里d砂石4400042184.802防护林株乔木26000036936.003机电井201.703.1打井眼n100米深4428000123.203.2水泵台200QJ80-88/7844920040.483.3井房平方米砖混39696038.024电源564.204.1安装变压器台35KVA121350016.204.2配电屏台1225003.004.3:架设高压电缆米11

54、500086129.004.4架设低压电缆米8000052416.005喷灌系统4624.224.1:主管米1PVC管265903695.724.2支管米PVC管225721942.894.3管槽挖方立方米上宽0.8，下宽0.6，深 1.6m550614.223.134.4管槽填方立方米上宽0.8，下宽0.6，深 1.6m550613.519.274.5喷灌机台指针式604500002700.004.6喷灌机台卷扬式662600001716.004.7施肥池立方米砖混34028027.225地力建设亩4242465275.766贮草棚平方米d轻钢400003461384.00合计8471.68

55、第六章主要原材料供应河套灌区种植业十分发达，农业生产资料市场非常繁荣。紫 花苜蓿基地项目达产后，每年所需的各种种子、农药、肥料等物 质本地市场均有足够供应，数量、质量均能保证项目需要。此外 项目所在地的燃料、电力等动力供应网络完善，数量充足。项目 主要原燃材料估算如下表 6.1 o表6.1主要原材料、燃料估算表单位：万元序号种类单位用量单价（元）总价来源1种子kg10606060636.36本地市场2农药96.00本地市场3有机肥吨849182161834.23本地市场4水费万m3254640001018.40本地市场5柴油万升17.770000123.90本地市场6电费万kwh1265050

56、63.63本地市场合计4196.77第七章生态环境和保护7.1项目区环境现状及污染因素分析项目区居民人口密度低，没有工业“三废”污染，自然状况良 好，空气、土壤、农业灌溉用水保持着良好的洁净水平。适合发 展有机农业。项目区及其周围没有大气污染源，大气中的悬浮微粒（TSP ）、二氧化硫（S02 ）、氮氧化物（VOx ）、氟化物都能达 到国家大气环境质量标准（GB3095 1996 ）所列一级标准。灌溉用水（包括黄河水和地下水）清洁无污染，符合国家 农田灌溉水质标准 （GB5084 92）和生活饮用水标准 （GB5749 85）。土壤质量标准在国家标准的一级与二级之间，周围没有金 属及非金属矿，进

57、入九十年代以来，一些高残留剧毒化学农药已 彻底实现了禁用。极少量的项目建设对环境的影响及保护措施项目主要工程建设内容是修建轻钢结构的贮草棚，废砂、石、灰等建筑垃圾可做为渠道等构筑物底垫，不会污染农田；喷灌设施工程和道路修筑的土方开挖很小，经处理不影响原有地貌和植被，不会造成水土流失。极少数建筑施工在城市郊外进行，施工期间会产生少量废物和噪声、扬尘等，但由于工程量 不大，施工期短，离居民区远，产生的影响较小，而且是可恢复 的。项目运营时环境的影响及环保措施 项目采用有机牧草种植技术规程种植紫花苜蓿可有效改善 土壤生态环境。苜蓿根系发达， 入土深广， 能为土壤提供大量的有机物质， 并能从土壤深层吸

58、取钙素，分解磷酸盐，遗留在耕作层中，经腐 解形成有机胶体，可使土壤形成稳定的团粒。苜蓿根中有大量的 根瘤，具有固定空气中氮素的作用，可以有效提高土壤肥力，提 高茬后作物产量。项目有机肥投入水平达到每亩 2000 公斤，土壤有机质含 量约可提高 1 个百分点，土壤含盐量下降 0.3% ，耕地地力提高 1 个等级。项目减少化肥使用量，减轻了农业的面源污染。 项目建设改善了土壤的物理性状， 土壤的总孔隙度和毛孔隙 度增加 ,透水性能增强， 土壤有机质含量得到提高， 盐碱化得到抑 制，农田的保水保肥能力得到提高，土壤生态环境得到根本性的 改善。7.4 环保部门意见 经巴彦淖尔市环保部门鉴定，本项目是环

59、境保护项目，项目 建成将对改善土壤生态环境起到积极的作用。环境保护部门建 议：一是要严格控制引黄量，防止土壤盐渍化；二是要建立地下 水动态监测体系，防止过量引黄和过量采用地下水，将地下水位 严格控制在 3 米以上。第八章 项目法人组建与人力资源配置8.1 项目法人组建内蒙古云海秋林畜牧有限公司 4 万亩紫花苜蓿基地建设项目 法人是内蒙古云海秋林畜牧有限公司， 内蒙古云海秋林畜牧有限 公司是公司制民营企业，具有独立的法人资格，法人代表李强为 公司董事长。项目管理项目建设管理项目的建设执行法人责任制、招投标制、 合同制和项目监理 制。在项目可行性研究报告批准后，按程序委托相应资质单位进 行工程设计

60、，并通过公开招标确定主要设备供应单位和施工单 位，签定采购和施工等合同。工程建设中聘请监理工程师进行设 备采购和施工等方面的监理，切实保证工程质量、工程进度和资 金的合理使用。为了规范工程建设项目的招标活动，依据中华人民共和国 招标投标法和中华人民共和国发展与改革委员会 2001 年第 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项 暂行规定的有关精神，国家规定需要招标的建设内容，如：建 设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等， 拟采用公开招标或者邀请招标的方式招标； 招标组织形式采用委 托招标方式，委托有相应资质的中介机构代理招标，并报送国家 或自治区有关部门审批