安全生产管理体系及保证措施

1、平安生产管理体系及保证措施为认真贯彻执行预防为主，平安第一的方针，控制和减少伤亡事故。根据公司下达给工程部的平安生产目标管理责任状中的要求和结合本工程的 实际情况，今工程部把公司的平安生产管理目标分解到各班组，实行层层分 解，将平安生产责任落实到每个班组及每个人。现决定对钢筋班组下达平安 生产目标管理责任书，实行平安生产目标管理。一、目标任务：1、杜绝和坚决消灭重大伤亡、重大设备毁损、火灾等事故。负轻伤月频 率控制在1%。以内，负轻伤年频率控制在12%。以内。2、班组应建立平安值日制，班组长为兼职的平安员，负责班组日常平安 生产管理工作。3、按新部颁标准和公司、上级有关平安文件精神的要求，班组

2、要积极开 展各种形式的平安活动，创立文明平安工地。二、主要措施：1、提高认识，要使每个职工牢固树立平安第一的思想，及时对生产过程 中存在的平安隐患进行排除。2、明确职责，抓好平安生产责任制落实工作，将平安责任落实到每个岗 位、每个职工，切实地抓好本班组平安生产目标管理责任书的落实工作。3、要严格执行本工种的平安技术操作规程，按照平安技术交底内容进行两级保护：指分配电箱和开关箱均必须经漏电保护开关保护。第一级漏电保护：设置在总配电箱内各回路开关电器的末级，对总配电 箱的对应回路出线，分配电箱及分配电箱的回路出线形成总保护，其漏电动 作电流在30MA -100MA之间,漏电动作时间不大于0.1So

3、第二级漏电保护：设置在开关箱内回路隔离开关的负荷侧，对用电设备 及开关箱对应回路出线，与第一级漏电保护配合，形成分级选择性保护，其 漏电作业电流不大于30MA ,漏电动作时间不大于0.1S。(5 )电器装置1)漏电保护器作用：当人员触电时尚未到达受伤害的电流和时间及跳闸 断电。设备线路漏电故障发生时，人虽未触及即先跳闸，防止设备长期存在 带电隐患，以便及时发现并排除故障。可以防止因漏电而引起的火灾或损坏 设备等事故。2)熔断器熔断器主要用作电路的短路保护，可作业电源隔离开关使用， 熔断器选择的主要内容是：熔断器的形式，熔体的额定电流，熔体动作选择 性配合，确定熔断器额定电压的额定电流的等级。(

4、6)变配电装置1)配电箱一般不小于9 nf ,开关柜前空间单列不小于1.5M ,双列不小 于2M ,开关柜后维修通道不小于0.8M。2)配电箱内导线尽量用绝缘导线，如用裸露材料，必须严格按规范采取防护措施。3）地坪上应铺设绝缘脚垫，配备绝缘用具和用品。4 ）作到“五防一通唧防火，防雨，防雪，防汛，防小动物，通风良好。5）开关柜下设专用的接零和接地端子排，以便检查和维修。6 ）门向外开，上锁。金属门要做接地和接零的保护。7）各开关统一编号，标明使用方位或较大设备，有停电标志牌，并严格 执行工作制度。8）室内照明应从总开关上端引出，防止拉闸灭灯。9）灭火器用干粉等绝缘灭火器，不得用清水泡沫导电灭火

5、器，灭火器挂 于门夕屐于使用，不要放在配电间内。（7）施工用电的平安措施1）电缆的接头不许埋设和架空，必须接入接线盒并附在墙上。接线盒内 应能防水、防尘，防机械损伤并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。）所使用的配电箱必须是符合JGJ59-2011规范要求的铁壳标准电箱。 配电箱电气装置必须做到一机一闸一漏电保护。）开关箱的电源线长度不得大于30m ,并与其控制固定式用电设备的 水平距离不宜超过3mo）所有配电箱、开关箱必须编号，箱内电气完好匹配。）接地：工作接地的电阻值不得大于4。保护零线每一重复接地装置的 接地电阻值应不大于10。并由电工每月检测一次，做好原始记录。)保护零线必须选择不小于10m

6、m2的绝缘铜线，统一标志为绿、黄双 色线，在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线。)所有电机、电器、照明器具、手持电开工具的金属外壳、不带电的外 露导电局部，应做保护接零。)所有的电机、电器照明器具、手持电开工具的电源线应装置二级漏电 闸保护器。)室外灯具距地面不得低于3m ,室内灯具不得低于2.4mo地下室固 定照明要全面布置，照明电压不得大于36V ,并必须采用保护接零。施工现场严禁使用花线、塑料胶质线作拖线箱的电源线，严禁使用木制 的拖线箱、板及民用塑壳拖线板。2现场防火及消防平安技术措施(1 )加强领导，建立指挥部、施工队和施工班组三级防火责任制，明确 职责。(2)加强对职工的防火教

7、育，提高全员防火灭火意识，根除麻痹大意及 侥幸心理。(3)与当地政府、消防部门及附近的居民加强联系，群策群力，共同防 火。(4 )重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设置常规消防器材。(5)施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器 火灾。(6焊、割作业点与氧气瓶、乙焕气瓶等危险物品的距离不得少于10m , 与易燃易爆物品的距离不得少于30m。(7)严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格 的电气器材严禁使用。(8 )在大风季节，应特别提高警惕，禁止在施工区域内燃烧荒草及废弃物 料，注意排查火灾隐患，杜绝明火。(9 )在大风和干燥季

8、节进入施工区域的车辆都必须备有灭火设备，严禁 携带火种。(10 )设专职巡视员，对整个标段进行巡逻，尤其加强对施工区及生活区的 看护。做好记录，发现问题及时解决，杜绝火灾事故发生。防汛措施(1)工程开工前，根据现场具体情况，编制实施性的防洪预案，提交审 查批准后实施。(2)与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，以 便合理地安排和指导施工。组建以工程经理为组长的防汛抢险领导小组，制 定防洪防汛制度，设专人值班，全面组织灾情预防和抗洪抢险工作。在抗洪抢险领导小组统一领导下，各施工队选择技术状态良好的机械设备、车辆担 负抗洪抢险任务。(3)正确处理好生产与抗洪抢险的关系，在正常情况

9、下积极完成生产任 务，紧急情况下，听从调动，奔赴抢险，完成抢险任务。联络通信工具要保 持畅通，同时配置必要的抢险物资和人员，做好事故应急处理预案工作。做 好施工防范及各种临时防排设施，保持排水沟渠的畅通。(4)详细调查并掌握洪水资料，检查易发生水害地段的施工平安，做好 施工中的临时防护措施。对影响施工的运输道路，要及时进行改善、整修和 加固；对常用的主要材料、工具要在雨季之前备足，并增建必要的防雨防洪 措施；对施工人员配备必要的劳动保护用品；材料库、活动房屋及机械设备 等应设在洪水位以上。施工机械作业平安措施(1 )严格执行国家公布的建筑机械使用平安技术规程，严禁违章指 挥、违章操作。各种专用

10、机械必须有可靠的平安防护装置，由使用者专门负 责。(2 )各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合 格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。(3)机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业,超荷载作业。(4)定期组织机电设备、车辆平安大检查，对检查中查出的平安问题, 按照四不放过的原那么进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发 生。交通平安措施(1 )驾驶员要严格遵守国家和地方交通部门公布的交通规那么，熟悉各种 交通标志，杜绝违章驾驶。(2 )驾驶员在出车前应对车况进行全面检查，确认机车状态良好后方可 运行。假设有异状能自己处理的立即处理好，不能处理好的要向

11、机械管理员汇 报情况，由机械管理员安排修理工修理。严禁车况不好的车辆出车执行生产 和运输任务。(3 )汽车管理实行派车单制度，派车单是司机出车的凭证，接 送工坚持车长制，车长对行车平安有领导责任，运行时应严格遵守交通法 规。接送工时，汽车严禁超速，严禁司机疲劳驾驶。横过铁路道口时，应坚 持一站，二看，三听，四通过的原那么。(4 )严禁司机在困难地段和弯道处超车驾驶，严禁在限速地段超速驾驶, 不得开英雄车。(5)严禁汽车驾驶员在疲劳状态下出车执行施工和生产任务。(6)严禁在无照和驾照不齐的情况下开车，严禁无证人员以代车为借口开车，严禁酒后开车。(7)驾驶人员在出车前，应认真检查路面状况，并认真天

12、气预报资料，在多雾，大雪，地面结凌等情况下，尽量不要出车，如确因紧急情况需 要出车，必须有足够的照明、防滑等设备及处理措施，并小心驾驶。(8)按规定备齐备品，并保证备品的性能平安可靠。(9)上下班时，车辆未停稳时，严禁抢上抢下，防止交通事故发生。施工，特别是在高处临边作业一定要有平安防护措施，必要时系上平安带作 业。三、考核要求：1、班组长（即兼职平安员）要经常研究和解决平安生产中的实际问题, 保证平安生产责任制的落实。2、班组应定期对平安生产目标管理责任制的执行情况进行自查自纠，并 落实到每个职工，要防止形式主义和做外表文章。3、工程部会对本责任书的执行情况每半月组织考评一次。好的给予表彰

13、和奖励，差的给予通报批评直至经济制裁。因责任制没有认真落实造成平安 事故的，要按照有关规定追究责任。我单位严格按照公路工程平安工地标准进行平安文明施工，建立安 全制度，落实平安生产责任制，施工现场劳动用工管理，平安隐患排查，驻 地建设，施工作业平安防护等完全按照天津市公路工程平安工地标准执行。确保无重大工伤事故，杜绝死亡事故，轻伤频率小于3%。以内，施工现 场到达天津市文明平安工地验收合格标准。第一节、平安生产管理体系整个标段从工程经理部到施工作业班组都成立平安领导小组，设置专职 或兼职的平安员，建立一支业务熟、素质高、技术精的平安生产监督检查队 伍，建立专管成线、群管成网的专兼职相结合的平安

14、保障体系。系统平安教育广播及黑板报三工教育各队队长各队平安员防电防雷防火施工各工序平安防机械乍辆伤害定期检查不定期检杏.平安生产管理体系图第二节、平安管理职责1、工程经理平安管理职责工程经理对承包工程工程的平安生产负全面领导责任：认真贯彻落实安 全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点提出有针对性的安 全管理要求，严格履行平安考核指标和平安生产奖惩方法；认真落实平安技 术管理的各项措施，严格执行平安技术审批制度、施工平安交底制度和设施、 设备交接验收使用制度；领导组织平安生产检查，对存在问题落实解决；发 生事故保护好现场，及时总结，接受教训。2、工程总工平安管理职责对本工程平安生产的

15、技术方面负全面责任，贯彻执行国家平安生产法规 和各项平安技术标准规范。在组织编制施工方案时，指出平安技术设施的设 计和安装，监督检查施工方案中平安技术措施的落实情况。参加定期和专业 平安检查，对查出问题从技术上进行分析，提出改进措施。组织平安技术交 底工作，从技术方面指导和支持工程专职平安员的工作。组织平安防护设施 的交底与验收，履行验收手续。3、生产经理平安管理职责生产经理协助工程经理进行工程平安管理，布置平安措施，落实平安处 理方案和奖惩措施。工程经理不在位时，平安总监代行其平安管理职责。总 工从工程技术上对平安管理进行把关，提出主导性意见，并组织技术质量部 门对相关的重大平安专项方案进行

16、攻关。副经理从现场具体施工中控制平安, 严格按照总工组织编制的专项方案实施平安生产。4、平安负责人管理职责认真传达贯彻落实上级及工程经理有关平安工作的决定、文件指示、会 议精神，定期具体组织职工进行平安教育，定期具体组织平安检查，组织召 开平安例会，分析并向工地领导小组报告平安生产形势，具体组织开展平安 劳动竞赛活动，大力推广平安生产的先进经验，对存在的平安隐患及时提出 整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展平安文明标准化 工地建设活动，建立各项平安管理台帐。发生事故保护好现场，写事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、抢险预案。5、专职平安员职责对所管辖施工段的施工平安负

17、直接责任。对施工队工人进行平安教育， 对辖区的施工队的施工平安进行检测并有记录，负责监督施工队及班组的安 全状况，对违反平安操作规定的行为进行制止，并向平安管理工程师及工程 部报告。参加编写平安事故救援预案、事故调查、抢险预案，及时提出平安 工作中存在的问题，提出防范措施。负责对施工过程中的平安设施进行检查， 对检查不合格的工序有权勒令停工，报告平安工程师及工程经理部并提出处 理意见和整改措施。6、兼职平安员职责工程部全体人员一岗双责，皆为平安员，对所在岗位的平安负责，具体 落实各项平安措施，施工现场有权进行任何关乎平安的检查以及制止任何违 反平安操作规定的行为，发现平安隐患及时采取措施并上报

18、平安部门。第三节、平安保证措施1、平安管理制度根据平安生产管理方法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项平安 管理制度如下。平安方案审批制度工程开工前，由工程经理部根据现有的平安施工政策、法令和规章制度， 结合工程工程特点编制实施性平安生产方案，对技术复杂、施工危险性大的 施工工程，编制专项平安方案，平安施工方案经工程总工审核后，由驻地监 理工程师审批执行。平安岗位责任制建立各级平安岗位责任制，实行一岗双责，全员皆为平安管理人员，逐 级签订平安生产承包责任状，明确分工，责任到人。全技术交底制度分项工程开工前，编制详细的平安施工方案和技术措施，逐级进行交底， 下达平安作业指导书，对施工人员进行平

19、安教育和平安作业交底。平安检查制度严格平安监督，建立和完善定期平安检查制度。按照定期检查、突击检 查和特殊检查相结合的平安检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、 查隐患、查事故处理等。定期召开平安例会，会后检查落实情况。平安预案制度针对各平安管理环节和事故易发点，制定相应的突发事件处理预案，作 到有备无患。平安培训制度为加强觅施工现场的平安管理，强化全员平安教育和培训，不断提高全 员平安生产意识和操作技能，规范平安行为，有效防范各类事故发生，实现 平安生产管理目标，特制定平安教育培训制度。(1)根据工程的工程特点，施工进展、季节变化情况，实时制定平安 教育培训计划；(2)实时开展全体员工的

20、平安教育培训工作，认真组织职工学习有关安 全管理方面的法律、法规、规范、标准等，采用典型经验、事故案例和事故 应急救援预案等内容做好平安教育工作；(3)对进场及新上岗的工人必须进行平安教育，包括岗前及班组教育。 岗前教育内容有：国家相关平安生产法律、法规；施工前的工程概况及说明； 通用平安技术规程；劳动卫生基本知识；不同季节施工和自然灾害的防范措 施；施工现场平安用电规定；施工现场平安生产管理规定；从业人员的权利 和义务；事故应急救援预案和事故案例等。班组教育包括劳动卫生状况和现 场管理规章制度，重大危险源及危险因素，预防事故发生和职业病的措施， 杜绝三违行为，班组三工讲评制度，岗位平安操作规

21、程和操作技能、 岗位交接班制度，劳动防护用品的性能及正确使用方法等；(4 )加强特殊作业人员的平安教育培训，做到持证上岗，杜绝违章作业；(5)结合施工现场情况，制作、悬挂标语标牌，大张旗鼓地宣传平安生 产法律、法规知识，积极开展全国平安生产月活动，营造良好的施工氛 围，确保平安生产有序地顺利进行。2、平安保证措施施工贯彻落实中华人民共和国住房和城乡建设部关于进一步加强本市公路工程建设平安监管工作意见的通知和天津市交通路政行业平安生产 监督管理方法等有关规定。施工用电平安技术措施（1）临时用电的档案管理1）单独编制施工现场用电施工组织设计及相关的审批手续。2）技术交底资料：包括电气工程技术人员向安装，维修临时用电工程的 电工和各总设备的用电人员分别进行的交底的文字内容，交底内容必须有针 对性