浅论加强公路经营企业法制建设

1、浅论加强公路经营企业法制建立摘要：交通事业的飞速开展，与交通企业法制的建立还存在一定的差距。公路经营企业必须加强法制建立，推行企业法律参谋制度，建立并完善内部工作制度，建立健全企业法律监视机制，加强思想阵地建立，分层次抓好各类人员的法制教育。在依法经营、依法行政、依法维权等方面逐渐与市场经济接轨，进步综合竞争力。关键词：公路经营法制建立维权意识法律制度建立是市场经济条件下企业生存和开展的重要保障，是现代企业管理不可缺少的重要组成局部。市场经济是法制经济，企业经济行为只有严格依法进展，才能得到社会的认可和支持，才能受到法律的保护。交通行业在近几年开展迅速，公路建立蓬勃开展，合资、合作建立收费公路

2、的形式也很多。尤其是公路经营企业，每一项经营效劳活动都要涉及到一定的法律行为。近十年以来，公路经营企业的诉讼案件和法律纠纷处理案件不断增多，而且，多数是处于被告的地位，从中可以看出，公路经营企业在依法经营、依法行政和依法执法方面，都表现出严重的滞后性。随着改革的逐步深化，企业对法律法规的依赖性也越来越强，加快和完善企业的法制建立工作就尤为显得紧迫。这就要求企业必须实在的加强法制建立，不断健全和完善法律风险防范机制，依法治企，在竞争中争取主动，不断开展壮大自己，以增强企业的核心竞争才能。一、公路经营企业法制建立现状在交通事业的飞速开展的今天，公路经营企业在法制建立方面仍然是个弱项，我们在依法经营

3、、依法行政、依法维权等方面还存在着很多不标准的地方。主要表现为：1.合同管理失控的现象比拟突出。个别单位没有认真按操作程序进展审核，对合同的合法主体、主要条款，尤其是对合同对方的资信审查把关不严。“先斩后奏现象时有发生，甚至合同工程已经正式启动多时，合同还没有正式签约。我国?刑法?严格规定：“国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。因此，草率从事既使企业遭受了重大经济损失，同时也是一种渎职行为。2.法律意识还有待进一步进步。特别是作为企业的管理者，既要熟悉公

4、路法及施行细那么，还应当熟悉掌握刑法、民法、行政处分法、公司法、劳动法及三大诉讼程序法等必备的法律知识。已免发生不必要的纠纷来牵扯和分散企业的精力。3.维权意识需要增强。目前公路经营企业自我维权意识淡薄，合法权益受到损害的现象时有发生。如过往司机辱骂、殴打收费工作人员、司机强行闯卡逃费等等。而企业却很少主动拿起法律的武器来维护公路经营企业自身的合法权益。二、循序渐进，加强企业法制建立企业法制建立要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，以建立和完善风险防范机制和监视约束机制为核心，以建立健全法律参谋制度为主要内容，促进企业依法决策和依法经营管理。1。推行企业法律参谋制度

5、，构建企业法制建立组织体系。企业法律参谋制度，是指企业内部通过设置法律参谋机构或者装备专职法律工作人员处理本企业法律事务的一整套制度。目前，企业法律参谋制度已经成为国内外大企业普遍采取的一项重要管理制度。要把企业法律参谋制度建立作为加强企业法制建立的重要内容，首先要建立起一支以企业总法律参谋为核心、企业法律参谋为支撑的专门法律人才队伍，为加强企业法制建立奠定基矗然后要积极推行企业总法律参谋制度。企业总法律参谋制度是企业法律参谋制度的核心，是企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的制度保障。企业总法律参谋是要负责企业法律事务工作，同时对企业法定代表人或者总经理负责。企业要按照法律参谋的任职

6、条件，从本企业优秀人才队伍中选择政治素质高、业务才能强、法律专业精，熟悉企业实际情况的负责人担任总法律参谋。也可通过社会公开招聘选任总法律参谋。其次是加强企业法律参谋队伍建立。企业法律参谋队伍是推行企业法律参谋制度的重要基矗要负责企业员工掌握和学习与本职工作有关的法律知识，鼓励具备条件的人员参加企业法律参谋执业资格考试，进步企业法律参谋的业务素质。对受聘担任企业法律参谋以及后备专业人才，要拓宽培养渠道，开展形式多样的政治教育和业务培训，加快进步他们的业务素质和执业程度。2。建立并完善内部工作制度，建立健全企业法律监视机制。加强企业法制建立，防范企业法律风险，重在形成机制。要加快建立健全法律监视

7、制度，充分发挥法律监视的事前防范、事中控制和事后补救的作用。一是建立健全企业法律风险防范机制。企业法律风险存在于经营管理的各个环节，形成于企业决策之时。企业要树立管理为主、事前为主、预防为主的理念，深化分析本企业面临的各种法律风险，加强风险防范。市场经济是契约经济，建立健全合同分级分类管理体系，把好签约、履行、维权三关，使合同管理合法、标准、有序。要制定和完善债权债务、资金管理、知识产权管理、招标投标管理、工商登记管理和法律纠纷处理等方面的规章制度，要求健全企业法律风险防范机制，防范企业经营风险。二是建立健全企业内部法律监视机制。要在加强财务、审计监视的同时，逐步建立一套科学标准、层级明晰、权

8、责明确的法律监控机制，为有效躲避企业经营风险提供法律保障，重点是建立企业法律参谋工作制度和工作流程，明确企业总法律参谋、法律事务机构、法律参谋在参与和处理企业重大决策、重大合同的会谈、起草和审核企业重要规章制度、合同管理、诉讼、仲裁等方面法律事务的权限、程序和工作时限等内容，力争在企业内部形成一个管理层次高、业务范围广、协调力度大、工作效率高、制度更完善的法律监视网络，确保企业法律参谋顺利开展工作，实在发挥法律监视体系的作用。三是建立健全企业法律事务管理制度。建立健全企业法律事务管理制度，是企业维护合法权益、防范和化解法律风险的根本措施，也是企业在新形势下安康开展的重要举措。当今社会是一个法制

9、不断健全的社会，企业要想在市场中进展有效竞争，保持安康、持续开展，就应加强企业法律事务管理制度的建立，努力进步企业市场竞争才能,并大力推进依法治企和依法维护自身合法权益，把企业决策和经营风险降到最低程度。3.加强思想阵地建立，分层次抓好各类人员的法制教育。法制建立最终要靠广阔职工都树立了法制观念，才能最终落到实处。第一层次是增强管理人员的法制教育和法律意识，已保障管理人员的依法决策和依法经营。第二层次是围绕企业消费经营，结合各项管理工作学法用法。针对技术平安、市场开拓、劳动管理的各类管理人员的工作实际，进展平安法、劳动法、建筑法、刑法、合同法、会计法、审计法、消防法等培训。第三层次是结合公司实际，开展多种形式的活动。一是创办工地平安流动学校，把法律知识送到工地。二是开展法制文化建立