2022年计划生育月工作计划范文

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年计划生育月工作计划范文一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实严格按照薛家湾镇人口与计划生育目标管理责任书，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”(一)完善和落实好现有的奖

2、励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。(二)深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个

3、服务”(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测；为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福；继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善_岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。四、强化流动人口计

4、划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制(一)各村、相关部门要认真履行所签订的人口与计划生育目标管理责任书,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。(二)建立完善流动人口协管工作制度,每_名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口婚育证明为主线,利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划

5、生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。同时，上报的全员人口信息资源库数据要与_年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写内蒙古自治区全员人口数据采集规范附件一的清理复查人员情况表和清理户籍情况表进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。六、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非”专项行动(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加

6、强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。七、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照社会抚养费征收管理办法和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会

7、抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度,深入开展“阳光计计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度认真落实市、旗对人口和计划生育

8、管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。2022年计划生育月工作计划范文（二）流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。他们为我国经济发展和社会进步做出重要贡献。_省是流动人口大区域，流动人口总量现已突破_万人，其中跨省流动人口达到_万人，是五普时的_倍。流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口，其中19-_岁年龄段的占全省外出劳动力的_，_岁以下的达到_。这个流动的庞大育龄群体，不仅使传统的公共管理和

9、社会服务面临严峻挑战，而且给人口计生工作带来了新的更大的难题。这就要求我们必须积极应对新形势，坚持与时俱进，着力攻坚破难，加快建立完善新机制，切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。一、流动人口计划生育服务与管理中的难点问题。做好流动人口计划生育管理和服务工作，是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要任务。从现实情况看，流动人口计生服务与管理的难点问题主要表现在以下四个方面：1、婚育信息难掌握。流动人口人员构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务与管理的难度。同时，他们的工作、生活环境差，自我保健意识和能力不高，难以及时获得避孕节育指导和计划生育技术服务

10、，流出地和流人地人口计生部门也很难及时、准确地掌握其婚育动态。_省违法生育案例调查显示，违法生育者_发生在区域外，_发生在区域内市外，_发生在市内县外，在户籍地的占_。人口计生部门对_的违法生育行为不了解其婚育现状，_属管理无效，强行生育。2、合法权益难以保障。农民工除了普遍存在的-工资拖欠、劳动安全无保障、居住条件差等问题外，在就医、子女入托入学等方面也享受不到应有的公正平等待遇。就人口和计划生育工作来说，一是流人地没有真正将流人人口纳入常住人口的服务与管理体系，未能使其真正享受同等的计划生育生殖健康和妇女保健服务，对法定的免费计划生育基本服务未落实到位。流动人口对流人城市缺乏归属感和认同感

11、。二是流出地对外出计划生育家庭的奖励优惠政策难以兑现。流动人口依法应得到的服务往往在两地互相推诿中落空，他们实行计划生育的合法权益直接受到侵害。3、以现居住地为主、两地共管的协调机制难形成。一是各区域地方人口和计划生育立法规定生育以女方户籍管理为主的原则。以现居住地为主的管理体制与现行的生育管理存有冲突，致使流动人口计划生育服务手册和生育服务证办理两地推诿、互相扯皮。二是现居住地普遍存在管理不到位或不想管到位的情况。迫于人口目标责任制考核的压力，有的地区在统计工作中，对外来人员生育、政策外生育信息故意隐瞒不报或是虚假上报的问题比较突出。三是户籍地片面强调现居住地为主，忽视共同负责协助管理的职责

12、。有的只知开具证明，人走后则不再过问；有的甚至对流人地提交的信息有来无回。4、违法生育难处罚。一是流动人口流动性大，违法生育查证属实难、送达难。二是流动人口大多来自经济欠发达地区，家境贫困，即使作出社会抚养费征收决定，也因征收对象无偿付能力而难以执行到位。据对_年上半年违法生育调查显示，按时足额缴纳的占_，部分缴纳的占_，完全不缴纳的占_。三是户籍地和现居住地征收标准差异悬殊，一些违法生育行为人绞尽脑汁钻法律的空子，恶意规避处罚。四是对不按时参加孕检、不及时终止意外妊娠、不按时寄回有关证件者缺乏有效管理手段和法律支持，基层在日常工作中有时陷于两难的境地。二、流动人口计划生育服务与管理难的原因。

13、形成流动人口服务与管理难的因素是多方面的，具体分析主要有以下原因：1、认识上有偏差，制度上有缺陷。一是在全社会尚未真正树立理解、尊重、善待的意识，没有体现公平对待、一视同仁的原则，就人口计生工作而言，流人人口没能与常住人口一样获得服务、参与管理、实行救助的市民化待遇，致使流动人口的生殖健康需求得不到满足，违法生育行为得不到有效制止，合法权益得不到应有的保障。二是流人地片面强调管理，忽视以人为本，便民_。三是由于法律制度的不完善和管理体制的缺陷，使得流动人口中的孕妇更容易获得非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠的机会。2、流动人口计划生育综合治理机制不够完善。流动人口管理涉及面非常广泛，仅靠

14、人口计生部门难以服务与管理到位。在流动人口服务与管理方面，一是_解决农民工问题的若干意见文件下发前，政府缺乏统一的牵头部门，实际工：作中存在着决策难、协调难、落实难等现象，未真正形成综合治理的局面。二是在深化国企改革、户籍制度改革、农村税费改革、行政审批制度改革中，有些部门推出的政策措施，没有充分考虑对人口计生工作产生的负面影响，在一定程度上弱化了综合治理的力度；三是行政许可法颁布实施以后，流动人口一证先行、无证不办的规定难以落实。3、流动人口管理机构不健全、力量薄弱。流动人口变动性大，信息交换量重，数据的收集、录入及上报需要从村居、街道到县各级的密切配合，投入足够的精力。现有的按户籍人口数量

15、配置机构编制和管理人员的现状，远不能适应以现居住地为主管理体制的需要。目前，部分县没有设立专门的流动人口计生管理机构，乡镇(街道)只能由计生办人员兼职，难以承担日益剧增的流动人口服务与管理的重任，即使有的县设立了流动人口管理站，属事业单位，不具备执法权，开展工作难度较大。4、经费投入不足是制约流动人口计划生育市民化服务落实的瓶颈。有的地方没有合理核定流动人口计划生育管理和免费服务的支出成本，流动人口计划生育管理和技术服务未纳入现居住地财政预算。流人人口越多，现居住地管理任务越重，经费投入越大，财政负担越重。经费问题直接影响到属地化管理和市民化服务的落实。三、对策与措施。要加快破解流动人口难题的

16、进程，人口计生部门必须坚持以人为本的_，顺势应时，更新观念，理清思路，按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的指导方针，进一步加大工作力度，加快建立属地化管理、市民化服务、信息化支撑、依法_、综合治理的流动人口计划生育服务与管理体系。1、全面落实属地管理体制，依法明确社会各方职责，实现无缝隙覆盖、无漏洞服务。按照城市流人抓社区、市场流人抓雇主、单位流入抓法人、房屋租赁抓房东的原则，突出四个依托。一是依托社区，夯实流动人口服务与管理的根基。把流动人口计划生育服务与管理纳入社区建设总体规划，把流动人口计划生育服务与管理重心下移到社区(村、居)。整合社区资源，将流动人口计划生育工作与暂住人口登记

17、、警务责任制、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建流动人口合署办公平台，共同搞好服务与管理。二是依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、_企事业单位法定代表人签订责任书，与民营、股份制企业签订协议书，落实管理责任，配合社区做好外来人员的计划生育服务与管理，接受街道办事处的指导检查、监督考核。三是依托房主，加强出租房管理。对工作单位不固定、在社区租赁房屋的流动人口，实行全貌划片、户况显示、联合服务和逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务的做法，并在社区划分责任区域建立房主管房客制度。四是依托协会，开展村(居)民自治。在流动人口集中的社区、企业、市场

18、建立流动人口计生协会，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。2、大力推行市民化服务，依法维护流动人口合法权益。一是尽快修订国家、区域流动人口计划生育法律法规，为市民化待遇的落实提供法律保障。二是坚持公平对待、一视同仁，为流动人口提供便捷、高效的服务。采取切实措施，保障流动人口依法生育，依法享有免费技术服务和奖励政策兑现，依法获得计划生育生殖保健服务以及法律法规规定的其他各项权利。三是在政策导向上求突破。对流动人口计划生育家庭在就业、就医、子女人托、入学等方面提供优先、优惠服务，营造关心、_、关爱流动人口的社会氛围。3、创新服务手段，提高流动人口计划生育信息化水平。要充分利用信息化技术和手段，建立完善信息交流、共享与反馈的长效机制。一是完善流动人口信息交流共享制度，形成稳定可靠的工作运行机制。建立统一的流动人口信息数据库，整合规范区域际流动人口信息交流工作制度、区域内流动人口信息管理制度、区域内流动人口信息网上信函联系制度，提高信息交流、查询、联系、反馈的及时性、准确性。二是强化流动人口信息网