分析加入世贸组织对我国企业的影响和对策

1、 加入世贸组织对我国企业的影响和对策序言：加入WTO是我国走向国际化的标志，也是社会发展的必然趋势，WTO话题已成为全国性焦点话题。入世后中国会在企业市场、经济结构及政府管理三个领域带来冲击。具体到如WTO对企业市场的冲击；对经济结构（产业结构，企业结构，产品结构）的冲击。我们的企业如何面对这些加入WTO后带来的一系列冲击呢？我们的各类企业又如何根据WTO规则来调整自身找出相应对策呢？企业是市场竞争的主体。中国加入世贸组织，将在享受多边 贸易体制协议框架下权利的同时，履行相应的义务，中国的企业也将直接面对全球市场，与国际知名跨国公司直接竞争。这对广大企业来说，既面临着一个新的发展机遇，也会面临

2、不同程度的 挑战。迎接机遇，应对挑战，最根本的是要提高企业的竞争能力 ，在更为激烈的市场竞争中发展壮大。加入世贸贸组织对对我国企企业的影响和和对策一、环境境的变化化：经过年的不不懈努力力，我国国终于在在年月日正正式成为为世界贸贸易组织织的一名名新成员员。这是是我国进进一步对对外扩大大开放的的重大契契机。它它意味着着我们的的经营环环境将处处于更直直接贴近近国际经经济大环环境之中中，因而而与国际际经济接接轨的要要求也将将更为紧紧迫，从从而使政政府行为为与企业业行为带带来一系系列深刻刻变化。对广大大企业来来说，在在全方位位地面对对着世界界市场的的情况下下，也更更加需要要熟悉国国际上企企业管理理新的发

3、发展趋势势，以便便“以人之之长，补补己之短短”，同时时又可“以己之之长，攻攻人之短短”，在知知己知彼彼情况下下，提高高自己的的国际竞竞争力。 这就首首先需要要了解近近些年来来国际企企业管理理究竟发发生了哪哪些与以以往不同同的巨大大变化，影响到到了企业业经营的的内外环环境，而而这正是是入世后后我国企企业最直直接地将将面对的的和需要要相应地地通过深深化改革革加以适适应的。以以下列出出几项近近年来国国际经济济出现的的一些重重大变革革，它影影响着企企业经营营环境的的变化，使我们们从经营营观念到到管理方方式都要要做出与与之相适适应的改改变。这这正是入入世后企企业面临临的新的的挑战与与机遇。 （一）全球经

4、经济一体体化的进进展改变变了企业业的活动动范围在上上世纪年代代后期，国际上上一些大大企业就就已提出出，要使使自己企企业取得得最大的的经济效效益，就就应到原原材料最最便宜的的地方去去采购，到加工工最便宜宜的地方方去生产产，然后后到最能能卖得出出高价的的地方去去销售。当然这这是极而而言之，但已经经从中体体现出了了“立足当当地，放放眼世界界”的概念念，即我我们都生生活在同同一个“地球村村”，要从从全球范范围去考考虑“为我所所用”。但是是为什么么全球化化在近几几年才越越来越受受到普遍遍关注，成为我我们的生生活现实实呢？这这是与信信息技术术近来突突飞猛进进的发展展分不开开的。现现在资金金、技术术、专利利

5、等，都都以前所所未有的的速度在在全球范范围内流流动和转转让，这这就推动动并加速速了全球球化的进进程。国国内国际际市场已已不再存存在不可可逾越的的界线。而市场场的国际际化导致致了竞争争的国际际化。这这给企业业的经营营不仅带带来了挑挑战的国国际化，同时也也为企业业提供了了商机的的国际化化。（二）信息化化、网络络化的发发展改变变了企业业的传统统经营观观念与经经营方式式信信息化、网络化化使企业业对内把把各个部部门、各各个环节节联结成成一个整整体，对对外则使使企业与与世界联联结在一一起。这这就使在在组织结结构上由由原来的的金字塔塔型转为为扁平化化，在营营销上从从原来厂厂家对顾顾客的一一对多，变为一一对一

6、。科技的的进步改改变了生生产方式式，由原原来的规规模生产产、大量量生产求求效益，变为小小批量、多品种种，使产产品的多多样化、个性化化成为可可能，并并利用新新技术大大大加快快了生产产周期，提高了了竞争能能力。 （三）可持续续发展的的需要改改变了企企业的经经营目标标“我们只只有一个个地球”已成为为近年来来世界人人民前所所未有的的广泛共共识。为为了保护护我们赖赖以生存存的家园园及其有有限资源源，需要要世界各各国的共共同关注注，尤其其需要各各国广大大企业的的努力。因此过过去企业业一向以以追求利利润的最最大化为为其经营营主要目目标，现现在则已已不能仅仅局限于于企业自自己怎样样牟取最最大的经经济利益益，还

7、要要重视企企业对社社会应承承担的责责任。例例如，如如何为企企业所在在地人民民造福，如创造造就业机机会，树树立良好好的社会会风气等等等，而而尤为重重要的是是要保护护环境，绝不能能对当地地造成空空气、土土壤、水水质等的的污染和和破坏。企业造造福于当当地人民民也正是是为自己己的发展展创造良良好条件件。而只只顾自身身利益，嫁祸于于周围环环境，到到头来只只能成为为以损人人始，以以害己终终。企业保保护环境境，也是是为自己己开辟商商机，创创造更大大价值。国际上上从质量量认证的的系列列近年又又发展到到环境认认证的系列列就反映映了企业业对保护护环境的的责任的的重要性性。而得得到环境境认证正正成为进进入某些些国际

8、市市场的“通行证证”。 （四四）中国国经济将将加快向向市场经经济过渡渡中中国经济济将加快快向市场场经济过过渡。加加入世贸贸组织之之前，中中国改革革开放220年是是在自主主自愿的的基础上上，不断断地扩大大外向型型经济的的比例，是自主主的外向向型经济济发展阶阶段。加加入世贸贸组织之之后，中中国经济济将进入入开放型型经济发发展阶段段，其主主要特征征是我国国将按照照世贸组组织的规规则办事事，遵守守国际规规则将成成为我们们的义务务。 （五五）市场场环境方方面在市场场环境方方面，入入世后，在将近近5年的的过渡期期内，我我们将按按照WTTO的要要求和市市场准入入的承诺诺，加快快市场开开放的步步伐，降降低关税

9、税，逐步步取消非非关税措措施，不不同程度度地开放放服务贸贸易市场场。客观观上要求求我们尽尽快建成成完善的的市场经经济体系系，尽快快形成一一个统一一、公平平、竞争争有序的的大市场场，所以以要求企企业改革革要尽快快到位，市场建建设要进进一步完完善。 （六六）政府府管理经经济的方方式、方方法将发发生重大大转变 政府管管理经济济的方式式、方法法将发生生重大转转变。根根据WTTO非歧歧视原则则和公开开、透明明、公平平、公正正的原则则，政府府管理经经济的方方式方法法将发生生重大变变化，行行政审批批将大幅幅度减少少，经济济的、法法律的手手段将进进一步加加强。开开放型经经济的发发展，其其主要表表现在中中国经济

10、济受世界界经济波波动的影影响将进进一步加加大，管管理经济济和宏观观调控的的难度将将加大。客观上上要求政政府首先先要转变变观念，解决并并处理好好三个关关系：第一是是政府与与企业的的关系，即进一一步减少少政府对对企业微微观活动动的干预预，给企企业更大大的经营营自主权权，特别别是在企企业投资资、资源源配置、企业的的组织形形式等方方面应充充分发挥挥企业竞竞争主体体的作用用；第二二是政府府与市场场的关系系，政府府要加大大对市场场环境的的治理力力度，维维护企业业的正当当权利，创造一一个公平平、竞争争有序的的市场；第三是是政府与与管理经经济的关关系，政政府将依依法行政政，规范范和界定定管理部部门的权权力，对

11、对有利于于经济发发展的、有利于于先进生生产力发发展的应应予以支持，在宏观观调控方方面应以以经济的的和法律律的手段段为主，应追求求宏观经经济的整整体利益益。 （七七）结构构调整将将以前所所未有的的深度和和广度展展开结构调整整将是我我国“十十五”计计划的主主线。总总量过剩剩、低水水平重复复建设、结构不不合理是是当前我我国经济济的主要要矛盾，一、二二、三产产业结构构的调整整、工业业结构部部门的调调整以及及企业内内部产品品结构调调整的任任务十分分艰巨，不调整整不能加加快发展展。但结结构调整整完全靠靠政府的的投入是是不现实实的，也也是无法法完成的的，必须须依靠社社会的投投入，依依靠各种种类型企企业的投投

12、入，其其中也不不排除外外资的投投入。依依靠比较较优势，强调效效益型发发展，提提高利用用外资的的水平，是调整整的前提提，同时时在结构构调整中中要特别别处理好好以下矛矛盾：传传统产业业的改造造和升级级同结构构性失业业的矛盾盾；高新新技术产产业发展展同资金金投入不不足的矛矛盾；国国有经济济控制力力的部门门同外资资竞争的的矛盾。 （八）国内市市场竞争争日趋激激烈，企企业国际际化步伐伐将加快快随着投资资政策的的变化，不同领领域的外外资企业业将进一一步上升升，特别别是服务务业的开开放，将将形成多多元竞争争主体，竞争环环境日趋趋激烈，公开、透明、国民待待遇原则则的普遍遍适用，企业两两极分化化的趋势势将进一一

13、步加快快，结构构性失业业将日趋趋严重。在涉及及国民经经济发展展和市场场经济形形成方面面一些深深层次的的问题必必须尽快快加以解解决。如如应进一一步加快快财税、金融、投融资资体制的的改革；尽快解解决限制制和束缚缚国内各各行业发发展的不不利因素素，使国国内各类类企业可可以享受受到平等等的发展展机遇，特别要要尽快解解决国内内一些企企业低于于外资企企业待遇遇的不公公平竞争争的因素素；尽快快解决生生产要素素流动的的制约瓶瓶颈，促促进货物物、资本本和劳动动力的有有效流动动。加快快关键行行业的发发展，特特别是服服务业的的发展。服务业业的发展展水平是是新经济济的主要要标志之之一，服服务业的的发展有有利于解解决就

14、业业，有利利于提高高社会效效益，加加入世贸贸组织给给中国服服务业的的发展提提供了广广阔的空空间。正是这些些国际大大环境的的变化，使我国国企业和和企业管管理置身身于一个个不同于于以往的的背景之之下。我我国的入入世进一一步促使使我们更更加贴近近国际经经济的运运行轨道道。企业业要生存存发展，不能不不更加关关注外界界的这些些变革对对自己的的影响，以便尽尽快提高高适应国国际化的的能力，这样也也才能更更清醒地地为自己己定位。二、入世世给我国国企业带带来的机机遇（积积极影响响）（一）入世对对企业的的短期、直接积积极影响响1、出口障障碍减少少，机会会增加，有利于于扩大企企业出口口贸易自由由化原则则是世贸贸组织

15、的的一项基基本原则则，它要要求所有有世贸组组织成员员限制和和取消关关税和非非关税壁壁垒，消消除国际际贸易中中的歧视视待遇，提高本本国市场场准入的的程度。出口贸易易壁垒的的减少，将给我我国企业业出口带带来更多多更稳定定的机会会。首先先，数量量限制取取消对我我国企业业特别是是对目前前受出口口配额、许可证证限制十十分严格格而我们们又有（价格）比较优优势的产产品，如如纺织品品，更会会有一个个大的出出口机遇遇。其次次，关税税降低将将使我国国在1000多个个成员国国中享受受低税率率，这将将降低出出口成本本，提高高我国产产品的竞竞争力，扩大产产品出口口的市场场空间。再次，关税减减让及市市场准入入的约束束意味

16、着着新关税税减让和和改善后后的市场场准入不不会被进进口国突突然的关关税提高高或进口口限制所所干扰，确保了了市场准准入的安安全和稳稳定，这这将给我我国企业业出口提提供更稳稳定的机机会。 22、投资资环境改改善，有有利于企企业境外外投资，进行国国际化经经营入世后，我国企企业在境境外（WWT0成成员国）投资将将享受国国民待遇遇，市场场准入、投资领领域、股股权限制制等各种种国外投投资壁垒垒将大大大减弱。根据世世贸组织织与贸贸易有关关的投资资措施协协议，我国将将享有其其他成员员方的投投资自由由化的好好处。境外投资资环境的的改善、条件的的放宽，将有利利于我国国企业“走出去去”投资办办厂，进进行国际际化经营

17、营。一是是投资地地域将不不断扩大大，将享享有1000多个个世贸成成员国投投资自由由化的好好处；二二是投资资行业、领域将将不断扩扩大，WWTO成成员国将将按世贸贸规则，放开相相关国内内市场，允许外外资进入入，这将将使我境境外投资资行业、领域进进一步扩扩大；三三是市场场准入的的障碍将将减少、条件将将放宽，这将有有利于境境外投资资建厂或或进行购购并；四四是境外外企业的的经营环环境将得得到改善善，根据据国民待待遇原则则，海外外企业享享有所在在国的国国民待遇遇。3、有利利于扩大大进口、降低进进口产品品成本，提高进进口企业业的竞争争力世界界贸易组组织的多多边贸易易体制关关于最惠惠国待遇遇和国民民待遇原原则

18、的共共同遵守守，为原原材料、中间产产品和服服务的顺顺利进口口创造了了有利条条件，大大大简化化了产品品入境和和进入国国内商业业渠道的的手续，进而降降低了进进口商、下游生生产企业业的生产产成本。进口关关税的大大幅度减减让和对对减让关关税的约约束将直直接导致致进口产产品、服服务成本本的下降降，进而而使国内内下游产产品生产产企业成成本下降降，竞争争力提高高。4、有利于于吸引、利用外外资入世后我我国吸引引外资的的环境将将更加改改善，利利用外资资的机会会将明显显增加。第一，大公司司、大商商社进入入中国的的概率将将明显增增多。入入世后，外商投投资者将将在中国国享受国国民待遇遇，政府府的与WWTO原原则不符符

19、的投资资措施将将取消，这将消消除外商商投资的的顾虑，调动其其来华投投资的积积极性。第二，利用外外资的领领域将明明显拓宽宽。入世世后，我我国将逐逐步开放放流通领领域，服服务、金金融、保保险业将将会取消消许多限限制，这这将有利利于外资资向这些些领域的的投入。第三，直接进进入国际际资本市市场的机机会将明明显增多多。入世世后，各各成员国国都成了了平等贸贸易伙伴伴，根据据最惠国国待遇原原则，每每一成员员给与其其他成员员的待遇遇我们都都平等享享有，这这将为我我们在国国际资本本市场上上融资、发行股股票债券券带来更更大的机机遇。（二）入入世对企企业的长长期、深深远的积积极影响响1、有利于于企业深深化改革革、转

20、变变机制入世世有利于于进一步步确定企企业的市市场主体体地位。在世贸贸组织中中，各成成员政府府职能部部门不具具有企业业属性，不能直直接介入入国内外外市场竞竞争，政政府只是是市场竞竞争规则则的制定定者，不不是市场场竞争的的直接参参与者。加入世世贸组织织，客观观上要求求政府不不能代行行企业职职能，企企业也不不能代行行政府职职能，这这将有利利于解决决我国国国有企业业政企不不分、目目标多重重、不能能真正自自主经营营、自负负盈亏地地在市场场中独立立运作的的问题，还国有有企业以以“企业”本性和和市场经经济主体体的身份份与地位位。入世世有利于于企业建建立符合合市场经经济规则则的经营营机制；世贸组组织的基基本原

21、则则、协定定协议都都是建立立在以市市场经济济为基础础、市场场导向为为前提条条件下的的。据此此，成员员国政府府不能扭扭曲市场场竞争，人为干干预市场场交易。入世后后，国内内市场将将进一步步开放，市场机机制将更更加发挥挥作用，政府的的补贴、价格支支持等保保护措施施将逐步步取消，市场竞竞争将更更加激烈烈。就迫迫使企业业面对市市场，依依靠市场场，适应应市场，按市场场规则办办事，在在市场竞竞争中求求生存、求发展展。入世世有利于于企业建建立现代代企业制制度。入入世后，企业作作为市场场竞争的的主体，将在外外部压力力和内在在动力的的驱使下下，按照照市场经经济规律律，尽快快建立产权权明晰、权责明明确、政政企分开开

22、、管理理科学的的现代企企业制度度，深化化企业内内部改革革，从体体制、机机制上保保证企业业按市场场规律运运作，在在国际竞竞争中不不断发展展。2、有利利于企业业加速发发展、提提高竞争争力入世意味味着中国国经济将将进一步步开放，进一步步融入世世界经济济的大环环境中。入世世有利于于促进企企业以市市场为导导向，合合理确定定经营发发展战略略。入世世将有利利于企业业积极主主动面对对统一的的国内外外市场，建立以以市场为为导向经经营观念念，学习习国外先先进的经经营手段段、营销销策略，适应市市场需求求，根据据本企业业的竞争争态势确确定最优优经营发发展战略略。入世世有利促促进企业业加快技技术进步步。入世世后，具具有

23、技术术竞争优优势的外外国产品品、企业业将大量量进入中中国市场场。这一一方面迫迫使我国国企业加加快技术术创新、技术改改造、技技术进步步，实现现产品更更新、产产业升级级；另一一方面也也为我们们引进技技术、消消化吸收收进而促促进技术术进步提提供更多多机遇。入世世有利于于促进企企业加强强管理。入世后后，可以以为我们们学习采采用国外外先进的的管理技技术、方方法、手手段，提提高科学学管理水水平提供供进一步步的必要要和可能能。入世世有利于于促进企企业组织织结构调调整，促促进国有有经济的的战略性性改组。入世后后，我国国企业将将面临经经济实力力雄厚的的外国大大公司、大企业业的挑战战，这将将促使我我们优化化参与国

24、国际竞争争的企业业组织结结构，进进行国有有经济的的战略性性调整，集中优优势培育育国家队队。入世世后市场场的放开开、外资资的进入入，又将将为这种种改组、调整提提供机遇遇和条件件。三、入世世给我国国企业带带来的冲冲击与挑挑战（消消极影响响）（一一）入世世对企业业的直接接冲击 11、关税税减让与与非关税税壁垒的的取消，将会使使大量进进口产品品涌入国国内市场场，对许许多行业业的企业业带来较较大的冲冲击和影影响首先先，减让让进口关关税对某某些行业业的企业业冲击较较大。缺缺乏竞争争能力的的某些行行业或产产品，如如汽车及及零部件件和部分分化工品品等，关关税降幅幅较大，将承受受较大的的压力。其次次，减少少、取

25、消消配额、许可证证等非关关税措施施将使一一些竞争争力弱的的产品失失去保护护，给这这些产品品生产企企业造成成冲击。我国目目前实行行上述非非关税措措施保护护的有几几百种工工业品，主要是是汽车及及零部件件、石化化和机械械等行业业中竞争争力较弱弱的产品品。失去去非关税税措施保保护后，国外同同类产品品如大量量涌入，将对这这些产品品生产企企业形成成较大冲冲击。2、投资壁壁垒的削削弱、投投资环境境的改善善，将会会使更多多的外国国跨国公公司来华华投资，使国内内企业承承受更加加激烈的的竞争压压力入世世后，成成员国的的外国投投资者在在我国将将享受国国民待遇遇，政府府的与WWT0原原则不符符的投资资措施（当地成成份

26、、贸贸易平衡衡，东道道国产品品指令、外汇管管制、本本地销售售等要求求）将取取消；我我国将逐逐步放开开允许外外资进入入的领域域（流通通、服务务、金融融保险等等）。投投资壁垒垒的削弱弱、投资资领域的的放宽，将会使使更多的的外资进进入我国国，更多多的外国国跨国公公司来华华投资，使国内内企业承承受更激激烈的竞竞争压力力。1）、外国国企业将将加大对对重要行行业、企企业的投投资力度度，并力力图掌握握经营控控制权。入世后后，外国国企业将将进一步步通过设设立合资资企业、独资企企业的办办法，通通过合并并收购的的办法，进入我我国的重重要行业业、重点点企业。他们将将选择国国内有一一定知名名度的、潜力较较大的企企业进

27、行行合资或或购并，并想方方设法利利用技术术、资金金、设备备优势压压低中方方利益，掌握合合资企业业的经营营控制权权。2）、外资资产品将将进一步步挤占中中国市场场。跨国国公司来来我国投投资的主主要目的的在于看看好我国国潜在的的庞大的的国内市市场，尽尽管外资资企业进进入中国国为期不不长，但但已在中中国经济济领域占占据了很很大的比比重。在在许多领领域外资资已充分分进入，外资产产品占有有很大的的市场份份额。入入世后，外资企企业、外外资产品品将进一一步增多多，这些些产品在在质量、品种、款式、价格等等方面都都具有很很大优势势，我国国企业将将面临着着产品国国内市场场份额进进一步下下降的危危险。3）、国内内品牌

28、将将受到冲冲击。跨跨国公司司为成功功地完成成对外投投资，一一般都要要树立自自己在全全球的品品牌形象象。来华华投资时时，它们们总是选选择知名名度高、实力强强、潜力力大的企企业进行行合资，凭借自自己的资资金和技技术优势势，要求求中方将将商标转转让给合合资企业业，再利利用国内内企业的的经营渠渠道和市市场将合合资产品品的品牌牌或自身身品牌打打入中国国市场，待合资资产品或或外资产产品的品品牌逐渐渐被市场场接受后后，再把把中国商商标“打入冷冷宫”，最终终垄断中中国市场场。入世世后，外外国企业业及其产产品、品品牌将更更多地涌涌入中国国市场，国内品品牌将面面临巨大大的冲击击。4）、流通通领域、新兴产产业将面面

29、临考验验。入世世后，我我国将在在规定期期限内基基本放开开国内经经营权和和进出口口经营权权，逐步步取消对对外资设设立分销销企业的的地域、数量及及股权比比例限制制。开放放流通领领域，外外国大型型商业企企业将会会大量涌涌入国内内市场，建立大大型连锁锁超市、仓储式式综合商商场，对对国内批批发及中中小零售售企业会会造成冲冲击。外外国企业业在中国国建立分分销体系系，对我我国生产产同类产产品的企企业也会会形成冲冲击。入入世后，国内一一批新兴兴产业将将被迫对对外开放放（如金金融、保保险、电电信等领领域），跨国公公司资本本将进入入这些领领域，设设立独资资或合资资企业，这将使使国内企企业受到到竞争的的强大压压力，

30、直直接冲击击国内品品牌的占占有率和和中国企企业的地地位。（二）入世对对企业的的根本挑挑战一一一对企业业素质、竞争力力的挑战战1、企业机机制、体体制方面面的问题题首先先，国有有企业职职能错位位，没有有成为市市场经济济真正主主体的问问题没有有彻底解解决。企企业目标标多重化化，没有有真正成成为以营营利为目目的具有有独立经经济利益益的自主主经营、自担风风险、自自我发展展的企业业法人，按市场场经济规规律、规规则运营营发展，企业既既缺乏追追求经济济效益的的动因，又缺乏乏市场竞竞争和风风险意识识。其次次，从整整体上看看，国有有企业尚尚未完全全建立现现代企业业制度，离“产权清清晰、权权责明确确、政企企分开、管

31、理科科学”的要求求有距离离。一是是产权关关系还没没有完全全理顺。国家承承担的所所有者和和社会管管理者职职能相互互制肘，影响了了股东权权的行使使；投资资主体不不明确不不到位，使国家家出资人人对受托托人（经经营者）的控制制弱化监监督不利利，权益益受损。二是还还没有真真正建立立起合理理分权、权责明明确、各各负其责责、相互互制约、协凋运运转、科科学管理理的法人人治理结结构。三三是内部部经营机机制还没没有完全全转变，还没真真正形成成企业优优胜劣汰汰、职工工能进能能出、经经营管理理者能上上能下、收入能能增能减减的机制制。2、企业竞竞争、发发展方面面的问题题首先先，企业业技术力力量薄弱弱，技术术水平落落后。

32、相相当数量量的企业业技术装装备水平平低，生生产工艺艺落后，技术基基础薄弱弱；能耗耗、产品品质量、产品附附加值等等经济技技术指标标落后；技术创创新、技技术开发发能力弱弱，无法法提供满满足市场场需求、具有竞竞争能力力的产品品；经济济效益不不高，发发展后劲劲不足。其次次，企业业规模狭狭小，规规模效益益不佳。与国外外公司（特别是是跨国公公司）相相比，我我国大多多数企业业规模狭狭小。企企业规模模过小，产业集集中度低低，资金金和技术术投入分分散，在在生产、市场研研究与开开发等方方面难以以形成规规模经济济的优势势。而且且企业大大而全、小而全全，专业业化水平平低。第三三，企业业管理水水平不高高。例如如企业内内

33、部管理理不严，劳动纪纪律松弛弛，缺乏乏监督和和自我约约束机制制；成本本管理、财务管管理不严严，浪费费严重；质量管管理不严严，不能能保证产产品和服服务的质质量；战战略决策策管理水水平低下下，不能能根据市市场环境境和企业业自身条条件对企企业发展展做出科科学筹划划与安排排，盲目目投资；营销管管理水平平低下，不注重重适应消消费者的的需求有有计划地地组织企企业的整整体市场场管理活活动，不不注重创创立品牌牌，实施施品牌战战略。第四四、企业业管理人人才缺乏乏。一是是缺乏企企业家人人才。国国有企业业体制、机制上上的问题题，激励励与监督督约束机机制的问问题，在在一定程程度上影影响了企企业家人人才的成成长与作作用

34、发挥挥。非国国有企业业受发展展历史、经营规规模与层层次的限限制，也也难以满满足培养养适应现现代经营营管理的的企业家家的需要要。二是是专业人人员缺乏乏，包括括适应国国际竞争争要求的的科技人人员、管管理人员员、营销销人员、法律人人员。四、企业业迎接入入世的对对策企业业迎接入入世机遇遇与挑战战的根本本对策是是深化改改革，加加快发展展，提高高竞争力力。此外外，企业业还要采采取适应应新环境境的企业业竞争战战略，利利用世贸贸组织的的有关协协定条款款寻求保保护对策策。（一）深化国国有企业业改革，构造参参与国际际竞争的的市场经经济的微微观主体体1、政企分分开，还还国有企企业及其其出资人人以“企企业”和和“出资

35、资人”性性质，实实现国有有资产的的市场化化运行促进进国有企企业向市市场经济济微观主主体转变变，还其其以企业业性质，赋其以以企业法法人地位位，企业业要真正正成为以以营利为为目的、具有独独立经济济利益的的自主经经营、自自担风险险、自我我发展的的企业法法人，按按市场经经济规律律运营发发展。2、完善公公司法人人治理结结构第一一，落实实股东大大会制度度。这是是完善法法人治理理结构的的基础。一是切切实落实实股东大大会的权权力，二二是建立立对股东东大会及及大股东东的制衡衡机制。第二二，进一一步规范范、完善善董事会会制度。这是完完善法人人治理结结构的关关键。一一是要落落实董事事会职权权；二是是要正确确划分董董

36、事会和和经理职职权，理理顺董事事会和经经理关系系；三是是从制度度上保证证董事会会职权由由董事会会集体行行使；四四是优化化董事会会成员结结构；五五是强化化董事义义务和责责任；六六是强化化监督机机制，特特别是加加强监事事会的监监督。第三三，完善善对企业业经营者者的选拔拔、激励励、约束束机制。3、深化企企业内部部改革，转换企企业经营营机制要在在明晰产产权关系系、建立立法人治治理机构构的同时时，深化化企业内内部改革革，转换换企业经经营机制制，最重重要的是是要形成成企业优优胜劣汰汰、职工工能进能能出、经经营管理理者能上上能下、收入能能增能减减的机制制。（二）推进国国有企业业战略性性改组，优化参参与国际际

37、竞争的的企业组组织结构构要从从战略上上调整国国有经济济布局和和改组国国有企业业。要改改变国有有经济分分布过宽宽、战线线过长、力量过过于分散散、整体体素质不不高的状状况。国国有经济济要第二二、政资资分开还还国家（所有者者代表）以出资资人性质质，其出出资人代代表（机机构）像像其他股股东一样样，作为为市场经经济微观观主体的的正常、理性、单纯出出资人，追求出出资人利利益，追追求国有有资产的的保值增增值，实实现国有有资产的的市场化化运营。途径是是深化国国有资产产管理体体制改革革，成立立国有资资产管理理机构和和国有资资产经营营机构，建立国国有资产产管理运运营体系系。2、建立科科学的产产权制度度，确立立国有

38、企企业法人人地位，保障国国有股东东权利第一一，构造造“投资者者拥有企企业，企企业拥有有财产”的现代代产权结结构，使使企业成成为享有有独立财财产权的的法人主主体。第二二，完善善国有资资产管理理、运营营体制，保证国国有资产产出资人人到位并并履行好好职责。第三三，建立立科学的的产权制制度，要要注意投投资主体体多元化化问题。股权多多元化，有利于于理顺产产权关系系，确立立企业法法人地位位，保障障国有股股东权利利。有进进有退，有所为为有所不不为，在在关系国国民经济济命脉的的重要行行业和关关键领域域占支配配地位。其他行行业和领领域可以以通过资资产重组组和结构构调整，集中力力量，加加强重点点。国有有经济的的主

39、导作作用既要要通过国国有独资资企业来来实现，更要通通过发展展股份制制、探索索国有控控股企业业和参股股企业来来实现。要实实施大公公司、大大集团战战略，培培育应对对入世参参与竞争争的国家家队。要要通过联联合、重重组、合合并、收收购、上上市等多多种资产产运作形形式，着着力培育育一批实实力雄厚厚、竞争争加强的的大型企企业和企企业集团团，有的的可以成成为跨地地区、跨跨行业、跨所有有制和跨跨国经营营的大企企业集团团。要发发挥这些些企业在在资本运运营、技技术开发发、国内内外市场场开拓等等方面的的优势，使其成成为国民民经济的的支柱和和参与国国际竞争争的骨干干力量，也要着着力解决决组织结结构不合合理、集集中度低

40、低的问题题，加快快企业联联合重组组的步代代，通过过提高集集中度增增强竞争争力。要放放开搞活活国有中中小企业业，促进进多种所所有制中中小企业业的发展展。要继继续采取取改组、联合、兼并、租赁、承包经经营、股股份合作作制、出出售等多多种形式式，放开开搞活国国有小企企业。要要积极扶扶持中小小企业、特别是是科技型型企业，使它们们向“专、精精、特、新”方向发发展，同同大企业业建立密密切的协协作关系系，提高高生产的的社会化化水平。（三）推进企企业技术术进步，抢占竞竞争致胜胜的技术术制高点点第一一，树立立企业是是技术进进步主体体的观念念，提高高企业的的技术进进步意识识。企业业应成为为技术创创新技术术进步的的决

41、策主主体、投投入主体体、研究究开发主主体、承承担风险险主体。企业要要增强技技术进步步意识，充分认认识技术术进步对对创造经经济效益益、提高高竞争力力进而对对企业生生存发展展的至关关重要性性。第二，建建立健全全企业技技术创新新体系。一是健健全技术术开发体体系，企企业要建建立技术术开发机机构，提提高自主主研发能能力，同同时技术术开发创创新要同同引进技技术、消消化吸收收相结合合，提高高技术创创新的起起点。二二是加强强生产制制造体系系，使技技术开发发和技术术改造结结合，加加大新技技术的转转化能力力，加速速科研成成果向现现实生产产力的转转化。三三是完善善市场开开拓体系系，以市市场为导导向推动动技术进进步，

42、搞搞好创新新产品的的市场定定位，加加大新产产品的市市场开发发力度。四是建建立社会会支撑环环节，鼓鼓励科研研机构、大专院院校的科科研力量量进入企企业，推推动产学学研结合合。第三，完完善企业业技术进进步运行行机制。一是信信息机制制，要广广泛收集集整理、分析研研究同本本企业相相关的国国内外技技术和市市场信息息，为技技术创新新提供源源头。二二是科学学决策机机制，要要建立科科学决策策的组织织和程序序，进行行技术创创新、技技术进步步的科学学决策。三是人人才培养养与激励励机制，一方面面要“筑巢引引凤”，通过过良好的的工作环环境、待待遇、奖奖励激励励措施引引进人才才；另一一方面要要加强人人才培养养，提高高企业

43、员员工技术术素质。四是投投入保障障机制，要充分分利用现现有政策策，多渠渠道筹集集资金，保证技技木创新新、技术术进步的的投入。五是法法律保障障机制，要依法法保护企企业的知知识产权权、技术术秘密。（四）强化企企业管理理，提高高企业科科学管理理水平1、加强企企业发展展战略研研究，制制定正确确并富有有特色的的经营发发展战略略企业业要面对对市场、适应市市场，做做好战略略环境调调查分析析，包括括宏观环环境分析析、行业业环境分分析和企企业实力力分析，在此基基础上，形成正正确完整整的经营营发展战战略。经经营发展展战略一一要确定定企业经经营领域域，明确确企业现现有和未未来有可可能发展展的产品品及市场场范围；二要

44、明明确企业业的战略略优势与与战略重重点（比比如分析析企业、企业产产品是具具有成本本优势还还是歧异异性优势势，据此此确定将将重点放放在最低低成本战战略还是是产品差差异战略略上）；三要提提出企业业的战略略目标，即企业业经过一一定时期期的奋斗斗，其产产品、利利润、发发展、职职工福利利等目标标所应达达到的总总体水平平；四要要提出实实现企业业目标的的战略方方针、战战略步骤骤和竞争争策略。当前前，国内内外市场场竞争日日趋激烈烈，不确确定因素素增多，这就要要求企业业高度重重视科学学决策和和风险管管理，使使企业能能够经受受住市场场变化的的冲击，有效规规避风险险。2、加强营营销管理理，创立立企业品品牌首先先，要

45、有有正确的的营销观观念，坚坚持以市市场为中中心，以以顾客为为导向，根据市市场要求求、消费费者的需需求组织织生产和和销售，同时要要兼顾消消费者和和社会的的长远利利益。其其次，进进行市场场细分与与市场定定位，在在细分市市场的基基础上确确定目标标市场，准确地地选择企企业意欲欲满足的的消费者者群体。再次，充分利利用企业业资源，完善、创新营营销体系系，科学学地组织织企业的的市场营营销活动动。在市市场营销销中，要要特别注注意实施施品牌策策略。在在买方市市场条件件下，不不同企业业的商品品在性能能、质量量、款式式和售后后服务等等方面的的差距日日益缩小小，消费费者对商商品的要要求不断断提高，品牌日日益成为为消费者者选择商商品的重重要因素素和企业业间竞争争的重要要手段。近年来来发达国国家的一一些品牌牌产品，凭借其其成熟的的营销手手段和市市场运作作方式，对广阔阔的中国国市场形形成了很很大的冲冲击。在在入世的的挑战面面前，我我们更要要加紧实实