中国节能环保行业整体分析报告XXXX-03-02

1、银联信中国节能环保行业整体分析报告正文目录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc316487167 第一章中国节能环保产业基本概况分析 PAGEREF _Toc316487167 h 1 HYPERLINK l _Toc316487168 一、节能环保产业涉及的领域及内涵分析 PAGEREF _Toc316487168 h 1 HYPERLINK l _Toc316487169 二、节能能环保产产业发展展的基本本特征分分析 PAGEREF _Toc316487169 h 2 HYPERLINK l _Toc316487170 三、节能能环保产产业所处处的生命命周期分分

2、析 PAGEREF _Toc316487170 h 3 HYPERLINK l _Toc316487171 四、节能能环保产产业发展展历程及及经济地地位分析析 PAGEREF _Toc316487171 h 4 HYPERLINK l _Toc316487172 （一）节节能环保保产业发发展历程程分析 PAGEREF _Toc316487172 h 44 HYPERLINK l _Toc316487173 （二）节节能环保保产业经经济地位位分析 PAGEREF _Toc316487173 h 55 HYPERLINK l _Toc316487174 第二章中中国节能能环保行行业发展展的外部部环

3、境分分析 PAGEREF _Toc316487174 h 6 HYPERLINK l _Toc316487175 一、中国国节能环环保产业业经济环环境分析析 PAGEREF _Toc316487175 h 6 HYPERLINK l _Toc316487176 （一）节节能环保保产业将将在我国国经济增增长过程程中得到到加速发发展 PAGEREF _Toc316487176 h 6 HYPERLINK l _Toc316487177 （二）促促进技术术的产业业化有利利于将产产业发展展与民生生目标协协同一致致 PAGEREF _Toc316487177 h 6 HYPERLINK l _Toc31

4、6487178 （三）节节能环保保是我国国经济结结构性转转型的重重要技术术和市场场手段 PAGEREF _Toc316487178 h 77 HYPERLINK l _Toc316487179 二、中国国节能环环保产业业政策环环境分析析 PAGEREF _Toc316487179 h 8 HYPERLINK l _Toc316487180 三、中国国节能环环保产业业技术环环境分析析 PAGEREF _Toc316487180 h 13 HYPERLINK l _Toc316487181 （一）主主要节能能技术 PAGEREF _Toc316487181 h 113 HYPERLINK l _T

5、oc316487182 （二）主主要环保保技术 PAGEREF _Toc316487182 h 114 HYPERLINK l _Toc316487183 四、中国国节能环环保产业业金融环环境分析析 PAGEREF _Toc316487183 h 15 HYPERLINK l _Toc316487184 （一）我我国VCC/PEE介入节节能环保保产业情情况分析析 PAGEREF _Toc316487184 h 15 HYPERLINK l _Toc316487185 （二）我我国VCC/PEE机构的的资金投投向及银银行合作作情况分分析 PAGEREF _Toc316487185 h 177 H

6、YPERLINK l _Toc316487186 第三章中中国节能能环保产产业整体体运行情情况分析析 PAGEREF _Toc316487186 h 22 HYPERLINK l _Toc316487187 一、中国国节能环环保产业业发展的的背景和和推动因因素分析析 PAGEREF _Toc316487187 h 22 HYPERLINK l _Toc316487188 （一）节节能环保保产业发发展背景景分析 PAGEREF _Toc316487188 h 222 HYPERLINK l _Toc316487189 （二）节节能环保保产业发发展推动动因素分分析 PAGEREF _Toc3164

7、87189 h 244 HYPERLINK l _Toc316487190 二、中国国节能环环保产业业整体发发展情况况分析 PAGEREF _Toc316487190 h 225 HYPERLINK l _Toc316487191 （一）节节能环保保产业投投资情况况分析 PAGEREF _Toc316487191 h 225 HYPERLINK l _Toc316487192 （二）节节能环保保产业产产值增长长情况分分析 PAGEREF _Toc316487192 h 266 HYPERLINK l _Toc316487193 （三）节节能环保保产业盈盈利状况况分析 PAGEREF _Toc3

8、16487193 h 227 HYPERLINK l _Toc316487194 三、中国国节能环环保产业业未来发发展方向向和重点点领域分分析 PAGEREF _Toc316487194 h 288 HYPERLINK l _Toc316487195 （一）节节能环保保产业未未来发展展方向 PAGEREF _Toc316487195 h 228 HYPERLINK l _Toc316487196 （二）节节能环保保产业重重点领域域分析 PAGEREF _Toc316487196 h 229 HYPERLINK l _Toc316487197 第四章银银行支持持节能环环保产业业发展的的切入点点分

9、析 PAGEREF _Toc316487197 h 334 HYPERLINK l _Toc316487198 一、国内内银行机机构支持持节能环环保行业业主要情情况及经经验借鉴鉴 PAGEREF _Toc316487198 h 34 HYPERLINK l _Toc316487199 二、银行行支持节节能环保保行业的的产品分分析和营营销建议议 PAGEREF _Toc316487199 h 35 HYPERLINK l _Toc316487200 （一）银银行支持持节能环环保行业业的产品品分析 PAGEREF _Toc316487200 h 335 HYPERLINK l _Toc316487

10、201 （二）银银行支持持节能环环保行业业的营销销建议 PAGEREF _Toc316487201 h 335 HYPERLINK l _Toc316487202 三、附录录 PAGEREF _Toc316487202 h 37图表目录录TOC h z c 图表 HYPERLINK l _Toc316487203 图表 11：节能能环保产产业的细细分领域域和相关关产品及及技术 PAGEREF _Toc316487203 h 11 HYPERLINK l _Toc316487204 图表 22：我国国节能环环保产业业处于快快速成长长阶段 PAGEREF _Toc316487204 h33 HYP

11、ERLINK l _Toc316487205 图表 33：节能能环保产产业生命命周期分分析 PAGEREF _Toc316487205 h 4 HYPERLINK l _Toc316487206 图表 44：20000-220100年我国国环保投投入及占占GDPP比重 PAGEREF _Toc316487206 h 5 HYPERLINK l _Toc316487207 图表 55：近期期节能环环保行业业推出的的相关政政策 PAGEREF _Toc316487207 h 100 HYPERLINK l _Toc316487208 图表 66：污水水处理工工艺过程程 PAGEREF _Toc31

12、6487208 h 14 HYPERLINK l _Toc316487209 图表 77：20111年创创业投资资行业分分布（按按数量，起） PAGEREF _Toc316487209 h 116 HYPERLINK l _Toc316487210 图表 88：20111年创创业投资资行业分分布（按按金额，US$M）PAGEREF _Toc316487210 h 16 HYPERLINK l _Toc316487211 图表 99：20111年中中国清洁洁技术领领域投资资机构110强 PAGEREF _Toc316487211 h 17 HYPERLINK l _Toc316487212 图表

13、 110：深深圳市创创新投资资集团项项目投资资额的行行业分布布 PAGEREF _Toc316487212 h 18 HYPERLINK l _Toc316487213 图表 111：20111年中中国创业业投资机机构100强（本本土） PAGEREF _Toc316487213 h 119 HYPERLINK l _Toc316487214 图表 112：20111年中中国私募募股权投投资机构构10强（本土） PAGEREF _Toc316487214 h 19 HYPERLINK l _Toc316487215 图表 113：我我国关于于节能环环保产业业的金融融政策支支持 PAGEREF

14、_Toc316487215 h 199 HYPERLINK l _Toc316487216 图表 114：我我国GDDP 与与能源消消费 PAGEREF _Toc316487216 h 222 HYPERLINK l _Toc316487217 图表 115：20000-220099年我国国能源消消费总量量及构成成 PAGEREF _Toc316487217 h 23 HYPERLINK l _Toc316487218 图表 116：五五年规划划环保投投资及增增速情况况 PAGEREF _Toc316487218 h 26 HYPERLINK l _Toc316487219 图表 117：我我

15、国节能能环保产产值走势势 PAGEREF _Toc316487219 h 26 HYPERLINK l _Toc316487220 图表 118：节节能环保保行业盈盈利指标标 PAGEREF _Toc316487220 h 27 HYPERLINK l _Toc316487221 图表 119：我我国节能能环保产产业重点点领域产产值占比比（20008） PAGEREF _Toc316487221 h 29 HYPERLINK l _Toc316487222 图表 220：国国内污泥泥处理方方式占比比 PAGEREF _Toc316487222 h 31 HYPERLINK l _Toc3164

16、87223 图表 221：我我国固废废处理占占比 PAGEREF _Toc316487223 h 322 HYPERLINK l _Toc316487224 图表 222：我我国氮氧氧化物排排放来源源占比 PAGEREF _Toc316487224 h 333 HYPERLINK l _Toc316487225 图表 223：国国家重点点节能技技术推广广目录 PAGEREF _Toc316487225 h 337第一章 中国国节能环环保产业业基本概概况分析析一、节能能环保产产业涉及及的领域域及内涵涵分析节能环保保产业是是一个跨跨产业、跨领域域、跨地地域，与与其他经经济部门门相互交交叉、相相互渗

17、透透的综合合性新兴兴产业，根据涉涉及的节节能环保保技术、装备、产品和和服务等等八大领领域，可可以将其其划分为为节能产产业、环环保产业业和资源源循环利利用产业业三大产产业。主要包括括八大细细分领域域：节能能技术和和装备、高效节节能产品品、节能能服务、先进环环保技术术和装备备、环保保产品与与环保服服务、资源综综合利用用、再生生资源利利用。如下图图所示：图表 SEQ 图表 * ARABIC11：节能能环保产产业的细细分领域域和相关关产品及及技术一级子行行业细分领域域内容相关产品品及技术术节能高效节能能技术和和装备包括锅炉炉窑炉、电机及及拖动设设备、余余热余压压利用装装备、节节能监测测技术和和装备重点

18、示范范推广稀稀土永磁磁无铁芯芯电机重点示范范基于吸吸收式换换热的新新型热电电联产集集中供热热技术低温余热热发电装装备、高高效电机机、泵、风机、高校燃燃烧器、换热器器、蓄能能器、冷冷凝器高效节能能产品包括家用用和商用用电器、照明产产品、建建材产品品和汽车车等重点研发发和示范范具有自自主智能能财产权权的新型型节能汽汽车及配套系统统重点推广广能效等等级为11、2 级的高高效节能能产品节能电器器、灯、建材，新能源源汽车，LEDD节能服务务产业推动节能能服务公公司为用用能单位位提供节节能诊断断、设计计、融资资、改造造、运行行等“一条龙龙”服务，以节能能效益分分享方式式回收投投资的市市场化节节能服务务模式

19、能源审计计、节能能项目设设计、设设备和材材料采购购、节能能量监测测、信息息咨询等等服务环保先进环保保技术和和装备包括污水水、垃圾圾处理，脱硫脱脱硝，高高浓度有有机废水水治理，土壤修修复，监监测设备备等重点攻克克膜生物物反应器器、反硝硝化除磷磷、湖泊泊蓝藻治治理和污污泥无害害化处理理技术装装备等包包括环保保材料、环保药药剂污水MBBR、污污泥处理理环保产品品重点研发发和产业业化示范范膜材料料、高性性能防渗渗材料、脱硝催催化剂、固废处处理固化化剂和稳稳定剂、持久性性有机污污染物替替代产品品等脱硫脱销销、资源源回收、IGCCC煤发发电和海海水淡化化环保服务务产业建立以资资金融通通和投入入、工程程设计

20、和和建设、设施运运营和维维护、技技术咨询询和人才才培训等等为主要要内容的的环保产产业服务务体系，加大污污染治理理设施特特许经营营实施力力度EPC/BOTT/TOOT资源循环环利用产产业资源综合合利用重点发展展共伴生生矿产资资源、大大宗工业业固体废废物综合合利用机电产品品再造、资源回回收、生生物质发发电再生资源源利用汽车零部部件及机机电产品品再制造造，再生生资源回回收利用用，餐厨厨废弃物物、建筑筑废弃物物、道路路沥青和和农林废废弃物资资源化利利用，重重点解决决共性关关键技术术的示范范推广资料来源源：银联联信整理理二、节能能环保产产业发展展的基本本特征分分析节能环保保产业在在逐步发发展过程程中，呈

21、呈现出了了“新、广广、难”这三个个主要特特征。首先，节节能环保保产业是是一个新新兴的业业态，但但不是一一个独立立的产业业，随着着节能环环保工作作的需要要而独立立出来的的业态形形式，更更多呈现现出与应应用现场场直接结结合的工工程化应应用特征征，产业业发展呈呈现全新新的价值值构成。其次，节节能环保保产业主主要表现现出两个个方面的的需求比比较广，一是市市场需求求广，涉涉及生产产、生活活的各个个领域，包括工工业、农农业、服服务业，建筑、交通、餐饮等等方面；二是技技术供给给专业广广，几乎乎所有节节能环保保问题都都涉及机机、热、电、光光等专业业。最后，节节能环保保产业价价值实现现难度极极大。节节能环保保行

22、为是是一种造造福子孙孙后代的的可持续续发展行行为，成成本高、见效慢慢，具有有显著的的社会责责任特性性，需要要政府发发挥更多多主动性性，加大大资金支支持和政政策引导导力度来来推动。从政策方方面来看看，节能能环保产产业具有有强烈制制度驱动动型特征征，主要要表现在在以下三三点：一一是政府府要不断断提高的的能效、环境标标准和有有效的规规制，这这是节能能环保产产业需求求的重要要推动力力；二是节节能环保保产业发发展初期期需要政政府的直直接鼓励励政策，如财政政补贴、税收优优惠、金金融支持持、配额额交易、绿色采采购等；三是节节能环保保产业具具有混合合经济的的特征，一些环环境服务务具有公公共物品品性质，私人部部

23、门介入入需要政政府授权权；水供供应和污污水处理理等市政政工程具具有自然然垄断特特征，需需要一定定规模才才具有经经济可行行性；而而其他私私营企业业作为主主要参与与主体的的大量环环境产品品和服务务，也需需要政府府制定好好市场规规则，以以使企业业在竞争争中实现现资源高高效配置置。三、节能能环保产产业所处处的生命命周期分分析我国节能能环保产产业在产产业生命命周期中中处于快快速成长长期阶段段。虽然然我国节节能环保保产业总总体规模模相对还还很小，但其边边界和内内涵仍在在不断延延伸和丰丰富。行行业的市市场增长长率和需需求增长长率不断断提升，产品品品种从单单一、低低质、高高价向多多样、优优质和低低价方向向发展

24、，行业出出现了生生产厂商商和产品品相互竞竞争的局局面。龙龙头企业业实力雄雄厚，引引导行业业发展方方向。随随着我国国社会经经济的发发展和产产业结构构的调整整，我国国节能环环保产业业对国民民经济的的直接贡贡献将由由小变大大，逐渐渐成为改改善经济济运行质质量、促促进经济济增长、提高经经济技术术档次的的产业。图表 SEQ 图表 * ARABIC22：我国国节能环环保产业业处于快快速成长长阶段资料来源源：中国国节能环环保网 银联联信图表 SEQ 图表 * ARABIC33：节能能环保产产业生命命周期分分析阶段形成期成长期成熟期衰退期市场发展展缓慢迅速下降亏损产品发展展种类繁多多，没有有标准化化种类减少少

25、，标准准化程度度增加产品种类类大幅度度减少产品差异异度小企业发展展数目少，规模小小企业数目目逐渐增增多，规规模变大大数目和规规模均处处于最高高值数目开始始减少，企业规规模收缩缩数据来源源：银联联信四、节能能环保产产业发展展历程及及经济地地位分析析（一）节节能环保保产业发发展历程程分析我国的环环保产业业已经有有了200多年的的发展史史。上一一世纪九九十年代代以前，由于我我国政府府的环境境保护政政策和政政策的实实施力度度不够，导致我我国的环环保产业业不甚发发展。九九十年代代起，尤尤其是九九十年代代的中期期开始，政府的的环境保保护政策策和政策策的实施施力度有有了极大大的加强强，我国国环保产产业有了了

26、长足进进展，为为我国的的环保产产业的大大发展奠奠定了坚坚实基础础和发展展条件。环保产产业的发发展，必必须依靠靠科技创创新。我我国加入入WTOO以后，环保产产业的市市场竞争争，转化化为高科科技的竞竞争，质质量和技技术的竞竞争，资资本与实实力的竞竞争和信信息与服服务的竞竞争。这这些，成成为新时时期环保保产业发发展的特特点。进入211世纪以以来，政政府提出出要大力力提高经经济增长长质量和和效益，增强社社会可持持续发展展能力，以促进进经济的的又好又又快发展展；近年年来，更更是把节节能环保保放在了了突出的的位置。从20006年年和20007年年的政府府工作报报告来看看，节能能减排正正作为国国家意志志，越

27、来来越受到到各级政政府的高高度重视视和社会会各界的的普遍关关注。220066年3月月全国人人大通过过的中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要第第二章“全面贯贯彻落实实科学发发展观”中第一一次提出出“要把节节约资源源作为基基本国策策，发展展循环经经济，保保护生态态环境，加快建建设资源源节约型型、环境境友好型型社会，促进经经济发展展与人口口、资源源、环境境相协调调。”可以说说，从220066年开始始国家真真正重视视了节能能减排工工作，并并开始了了大规模模的宣传传活动。我国环环保工作作已进入入了以保保护环境境优化经经济增长长的新阶阶段，日日益迫切切的减排排任务正正在为

28、环环保产业业创造巨巨大的市市场需求求。（二）节节能环保保产业经经济地位位分析在政策发发力的背背景下，我国的的节能环环保将步步入新纪纪元。从从国际经经验来看看，我国国的环保保投入曲曲线(即即环保投投入占GGDP的的比重)目前刚刚刚经过过第一个个拐点进进入加速速上升期期。“十一五五”期间我我国环保保投入保保持快速速增长，全国环境境污染治治理投资资总额由由20006年的的25666亿元元上升至至20008年的的44990.33亿元，占GDPP比重由11.222个百分分点升至至1.449%，中长期期来看，该比率率的高点点应在22.5%至3%之间。政策利利好和财财政支持持为节能能环保产产业带来来了发展展

29、机遇，环保行行业的投投资规模模也将会会迅速扩扩张，因因此保守守预计我我国环保保投入曲曲线的上上升期将将至少持持续100年以上上，对应应复合年年增速应应在155%以上上。此外，220088-20010年年，我国节能能环保产产业总产产值从占占20008年GGDP的的4.77%增加加到20010年年的5%，总产产值增加加了0.59万万亿元。而到20015年年，节能能环保产产业总产产值预计计将达到到4.55万亿元元左右，占占GDPP的8%左右，到20020年年将成为为我国国国民经济济的支柱柱产业，其经济济地位逐逐年增强强。图表 SEQ 图表 * ARABIC44：20000-20110年我我国环保保投

30、入及及占GDDP比重重资料来源源：国家家统计局局 银银联信第二章 中国国节能环环保行业业发展的的外部环环境分析析一、中国国节能环环保产业业经济环环境分析析20111年，我我国宏观观经济面面临着一一系列挑挑战，国国际经济济环境依依然复杂杂严峻，国内经经济处于于保增长长、防通通胀重压压之下。自从220099年节节能环保保产业发发展规划划开始始编制以以来，在在上报国国务院批批准之前前反复征征求各界界的意见见，足以以证明作作为战略略性新兴兴产业排排名前列列的节能能环保产产业，在在未来国国家发展展战略层层面所处处的位置置举足轻轻重。尤尤其是当当前我国国宏观经经济所面面对诸多多下行力力量，比比如进口口通胀

31、压压力的凸凸显、结结构性调调整力度度的加大大、房地地产调控控政策的的持续、人口红红利的关关闭等，迫切需需要节能能环保产产业成为为经济增增长和结结构转型型的强劲劲动力，迫切需需要节能能环保技技术的推推广改善善环境污污染、提提高民生生质量，迫切需需要节能能环保与与传统产产业的结结合解决决工业效效率低下下的难题题。为适适应宏观观经济形形势需要要，节能能环保产产业的发发展将被被提速。（一）节节能环保保产业将将在我国国经济增增长过程程中得到到加速发发展我国经济济需要保保持继续续增长，宏观经经济面的的稳定直直接关系系到国计计民生、社会稳稳定。在在市场经经济作用用下，只只有经济济保持一一定的增增长速度度，才

32、可可以持续续创造不不断扩大大的需求求，使资资本与消消费共享享经济增增长带来来的好处处，将部部分工业业产能过过剩的问问题获得得处理空空间。战战略性新新兴产业业推出的的目的，就在于于经济增增长需要要一股强强劲的内内生动力力，引导导投资进进入在未未来将更更有竞争争力的实实体经济济群。节能环保保产业在在战略性性新兴产产业中排排名前列列，在七七大产业业中对政政策最为为敏感，而不仅仅仅依靠靠市场和和行业自自身的发发展规律律。因此此，在我我国经济济内生动动力的作作用下，会最先先得到快快速发展展。（二）促促进技术术的产业业化有利利于将产产业发展展与民生生目标协协同一致致当前民生生在我国国经济中中的重要要性及所

33、所体现出出的矛盾盾愈加突突出。我我国经济济三驾马马车中消消费与投投资失衡衡的问题题必须依依靠保民民生来解解决，实实现经济济增长与与民生目目标的同同步。由由于发达达经济体体复苏困困难，大大宗商品品价格持持续上涨涨，国内内高通胀胀形势严严峻，消消费与投投资结构构在步入入“菲尔普普斯黄金金律”增长路路径期间间，遭遇遇增长困困境，可可能会带带来社会会分配愈愈加失衡衡。扭转转此局面面可以通通过收入入倍增计计划、农农村基础础设施、保障性性住房等等民生计计划，来来调节释释放居民民购买力力，也可可以通过过节能环环保技术术与传统统产业的的结合提提高国民民健康水水平、改改善生活活环境。节能环保保产业的的发展目目标

34、与民民生目标标具有同同向性，节能环环保技术术的产业业化能够够改善工工业效能能、治理理环境污污染、提提高国民民幸福指指数。为为应对全全球气候候变化、适应产产业绿色色发展的的国际趋趋势，我我国面临临资源环环境巨大大压力。节能环环保紧连连着国民民生活的的方方面面面，其其涉及范范围之广广、牵动动的产业业领域之之多是其其他产业业难以比比拟。同同时，我我国经济济30年年高速增增长，资资源消耗耗以及废废水、废废气、二二氧化碳碳排放日日渐严重重，对国国民健康康造成了了一定的的威胁，影响了了民生质质量。促促进节能能环保产产业的发发展，无无论是对对我国经经济转型型，还是是对民生生质量的的改善，均能够够起到重重要的

35、政政策推手手作用。（三）节节能环保保是我国国经济结结构性转转型的重重要技术术和市场场手段20111年我国工工业结构构性转型型困难重重重，依依靠行政政强制降降低能源源消耗不不是最佳佳办法。4万亿亿投资计计划中，超过880%的的资金流流向各类类城乡基基础设施施、新建建住宅领领域，带带来了以以重工业业强化为为特征的的经济复复苏。时时至今日日，重工工业增加加值的增增速仍然然高于轻轻工业，我国经经济仍然然在主要要依靠重重工业拉拉动经济济增长。20111年伊伊始，保保障房建建设、高高铁建设设、农业业基本建建设、交交通基本本设施建建设都被被确认为为未来十十年内的的投资重重点，总总投资规规模超过过10万万亿，

36、在在这种强强势上行行投资力力量的拉拉动下，重工业业产能过过剩的问问题将被被暂时隐隐藏起来来，行政政强制性性降低能能耗有被被视为违违背市场场规律的的风险。然而，结构性性转型势势在必行行，消费费与民生生在经济济增长结结构中需需要占据据更大的的比重，才能保保证经济济增长模模式进入入到合理理的发展展路径中中去，符符合中央央“扩内需需、促消消费”的经济济调控精精神。促进节能能环保产产业的发发展不仅仅有利于于民生，更是带带动传统统行业转转型提升升的必要要手段，是利用用政策面面指导发发展重点点节能技技术调整整结构、淘汰落落后产能能的重要要途径。当前在在我国，不仅是是二氧化化碳，废废气、废废水的排排放也有有显

37、著增增长，我我国节能能减排的的国际、国内压压力倍增增，重要要原材料料和能源源需求迅迅速增加加所产生生的环境境问题越越来越明明显。然然而，我我国现在在的工业业结构，很难适适应减排排对经济济增长、就业、出口、财政等等造成的的压力，必需依依靠节能能环保产产业的技技术进步步和市场场手段提提高能源源使用效效率。因因此，作作为七大大战略性性新兴产产业的排排头兵，节能能环保产产业发展展规划中确立立的高效效节能技技术和装装备、高高效节能能产品、节能服服务、下下一代环环保技术术和装备备、环保保材料和和药剂、环保服服务等关关键技术术的示范范推广，在财政政、税收收、金融融等方面面将得到到政策支支持，在在市场的的作用

38、下下促进传传统产业业转型升升级。综上所述述，20011年年政府的的工作重重点放在在了加快快经济结结构调整整、改善善民生、促进社社会和谐谐上，节节能环保保产业符符合当下下宏观经经济形势势的要求求，迫切切需要以以产业化化促进技技术进步步，以技技术进步步带动产产业化，为我国国经济增增长和结结构性转转型注入入强劲动动力。二、中国国节能环环保产业业政策环环境分析析20111年8月月31日日出台的的“十二五五”节能减减排综合合性工作作方案，使得得节能环环保产业业成为时时下最炙炙手可热热的产业业之一，随后有有关政策策接踵而而来，整整个节能能环保行行业在国国内蔚然然成风。节能环环保产业业作为国国家重点点培育发

39、发展的七七大战略略性新兴兴产业之之一，受受到国家家政策的的重点扶扶持，“十二五五”期间将将是环保保产业的的黄金期期，环保保产业市市场潜力力无限。随着政政策扶持持力度的的逐步加加大，节节能环保保企业的的发展速速度将快快于其他他产业的的发展水水平。目前来看看，节能能环保产产业发展展的宏观观因素和和微观条条件正在在不断完完善，经经济可持持续发展展的压力力和我国国节能 HYPERLINK /stock/m3/20111121/u1a6215824.html 减减排的趋趋势，是是推动节节能环保保产业快快速发展展的宏观观因素。随着政政策、技技术、资资金等各各项微观观条件的的逐步健健全，节节能环保保产业在在

40、“十二五五”期间必必将呈现现全面起起势、多多点开花花的局面面。20111年下半半年以来来，与节节能环保保有关的的政策性性文件密密集发布布。下面面是部分分重要政政策的相相关解读读。（1）“十二五五”节能减减排综合合性工作作方案发布时间间：20011年年8月331日内容摘要要：节能能减排主主要目标标是到220155年，全全国万元元国内生生产总值值能耗下下降到00.8669吨标标准煤（按20005年年价格计计算），比20010年年的1.0344吨标准准煤下降降16%，比220055年的11.2776吨标标准煤下下降322%；“十二五五”期间，实现节节约能源源6.77亿吨标标准煤。20115年，全国化

41、化学需氧氧量和二二氧化硫硫排放总总量分别别控制在在23447.66万吨、20886.44万吨，比20010年年的25551.7万吨吨、22267.8万吨吨分别下下降8%；全国国氨氮和和氮氧化化物排放放总量分分别控制制在2338.00万吨、20446.22万吨，比20010年年的2664.44万吨、22773.66万吨分分别下降降10%。重点推进进电力、煤炭、钢铁、有色金金属、石石油石化化、化工工、建材材、造纸纸、纺织织、印染染、食品品加工等等行业节节能减排排，明确确目标任任务，加加强行业业指导，推动技技术进步步，强化化监督管管理。推推广煤炭炭清洁利利用，提提高原煤煤入洗比比例，加加快煤层层气开

42、发发利用。实行电电力、钢钢铁、造造纸、印印染等行行业主要要污染物物排放总总量控制制。钢铁铁行业全全面实施施烧结机机烟气脱脱硫，新新建烧结结机配套套安装脱脱硫脱硝硝设施。石油石石化、有有色金属属、建材材等重点点行业实实施脱硫硫改造。新型干干法水泥泥窑实施施低氮燃燃烧技术术改造，配套建建设脱硝硝设施。（2）国务院院关于加加强环境境保护重重点工作作的意见见发布时间间：20011年年10月月17日日内容摘要要：完善善减排统统计、监监测和考考核体系系，鼓励励各地区区实施特特征污染染物排放放总量控控制。对对造纸、印染和和化工行行业实行行化学需需氧量和和氨氮排排放总量量控制。加强污污水处理理设施、污泥处处理

43、处置置设施、污水再再生利用用设施和和垃圾渗渗滤液处处理设施施建设。对现有有污水处处理厂进进行升级级改造。完善城城镇污水水收集管管网，推推进雨、污分流流改造。强化城城镇污水水、垃圾圾处理设设施运行行监管。对电力力行业实实行二氧氧化硫和和氮氧化化物排放放总量控控制，继继续加强强燃煤电电厂脱硫硫，全面面推行燃燃煤电厂厂脱硝，新建燃燃煤机组组应同步步建设脱脱硫脱硝硝设施。对钢铁铁行业实实行二氧氧化硫排排放总量量控制，强化水水泥、石石化、煤煤化工等等行业二二氧化硫硫和氮氧氧化物治治理。大力发展展环保产产业。加加大政策策扶持力力度，扩扩大环保保产业市市场需求求。鼓励励多渠道道建立环环保产业业发展基基金，拓

44、拓宽环保保产业发发展融资资渠道。（3）全国地地下水污污染防治治规划（20111-220200年）发布时间间：20011年年10月月28日日内容摘要要：加强强重点工工业行业业地下水水环境监监管。定定期评估估有关工工业企业业及周边边地下水水环境安安全隐患患，定期期检查地地下水污污染区域域内重点点工业企企业的污污染治理理状况。依法关关停造成成地下水水严重污污染事件件的企业业。建立立工业企企业地下下水影响响分级管管理体系系，以石石油炼化化、焦化化、黑色色金属冶冶炼及压压延加工工业等排排放重金金属和其其他有毒毒有害污污染物的的工业行行业为重重点，公公布污染染地下水水重点工工业企业业名单。（4）“十二五五

45、”全国环环境保护护法规和和环境经经济政策策建设规规划发布日期期：20011年年11月月1日内容摘要要：配合合财税部部门，将将严重污污染环境境、大量量消耗资资源的商商品纳入入消费税税征收范范围，修修订消费费税税目目税率表表；对生生产符合合下一阶阶段标准准车用燃燃油的企企业，在在消费税税政策上上予以优优惠。适适时修订订环境境保护、节能节节水项目目企业所所得税优优惠目录录（试行行）、环境境保护专专用设备备企业所所得税优优惠目录录和资源综综合利用用企业所所得税优优惠目录录。选选择防治治任务重重、技术术标准成成熟的税税目开征征环境保保护税，逐步扩扩大征收收范围。改革环境境价格政政策。研研究制定定燃煤电电

46、厂烟气气脱硝脱脱汞电价价政策，对可再再生能源源发电、余热发发电和垃垃圾焚烧烧发电实实行优先先上网等等政策支支持。推推动制定定废旧荧荧光灯管管回收和和无害化化处置补补贴政策策。推动动制定限限制类和和淘汰类类高耗水水企业惩惩罚性水水价，完完善鼓励励再生水水、海洋洋淡水、微咸水水、矿井井水和雨雨水开发发利用的的价格政政策。推推动制定定高耗能能、高污污染行业业差别电电价政策策，对污污水处理理、污泥泥无害化化处理、非电力力行业脱脱硫脱硝硝和垃圾圾处理设设施等鼓鼓励类企企业实行行政策优优惠。研研究基于于环境成成本考虑虑的资源源性产品品定价政政策，将将资源开开采过程程中的生生态环境境破坏成成本，纳纳入煤炭炭

47、、石油油、天然然气、稀稀缺资源源等资源源定价体体系中。深化环境境金融服服务。健健全绿色色信贷政政策。以以国家确确定的节节能减排排、淘汰汰落后产产能的重重点行业业、涉重重金属行行业、对对土壤造造成严重重污染的的行业，以及环环境风险险高、环环境污染染事故发发生次数数较多、损害较较大的行行业为重重点，研研究制定定绿色信信贷行业业指南。构建绿绿色信贷贷环境信信息的网网络途径径和 HYPERLINK / 数据据平台。研究制制定绿色色信贷环环境信息息管理办办法。研研究建立立绿色信信贷政策策效果评评估制度度。建立立企业环环境行为为信用评评价制度度。完善善绿色证证券政策策。进一一步规范范上市公公司环境境保护核

48、核查和后后督察制制度，推推动上市市公司持持续改进进环境行行为，建建立和完完善上市市公司环环境信息息披露机机制，推推进在部部分地区区开展上上市公司司环境绩绩效评估估试点。开展环环境保护护债券政政策研究究，积极极支持符符合条件件的企业业发行债债券用于于环境保保护项目目。此外，下下表为近近年来行行业推出出的相关关政策汇汇总：图表 SEQ 图表 * ARABIC55：近期期节能环环保行业业推出的的相关政政策时间政策内容20099年7月30日钢铁行行业烧结结烟气脱脱硫实施施方案工信部部节2200993440 号号）提出到 20111 年年钢铁烧烧结脱硫硫工作的的完成指指标，并并提出加加强政策策支持、加大

49、监监管力度度等保障障措施。20100年2月燃煤电厂厂污染防防治最佳佳可行技技术指南南（试行行）对火电厂厂废气、粉尘、污水等等主要污污染物防防治技术术作了相相关说明明与规定定。20100年10月18日国务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定（国发发2001032 号）根据战略略性新兴兴产业的的特征，立足我我国国情情和科技技、产业业基础，现阶段段重点培培育和发发展节能能环保、新一代代信息技技术、生生物、高高端装备备制造、新能源源、新材材料、新新能源汽汽车等产产业。规规划到220200年，节节能环保保、新一一代信息息技术、生物、高端装装备制造造产业成成为国民民经济的的支柱产产业。2

50、0100年12月27日工业和信信息化部部关于公公布“石灰石石-石膏膏湿法烧烧结烟气气脱硫技技术”等两种种脱硫工工艺后评评估结果果的通告告列举了石石灰石-石膏湿湿法烧结结烟气脱脱硫技术术与烟气气循环流流化床干干法烧结结烟气脱脱硫技术术的评估估结果20111年4月月“十二五五”规划纲纲要节能环保保为七大大战略性性新兴产产业之首首；提出出4大污污染物排排放指标标。20111年4月月环境保护护部关于于环保系系统进一一步推动动环保产产业发展展的指导导意见把发展环环保产业业摆在支支撑环保保事业的的基础地地位，提提出大力力协调环环境监管管与环保保市场监监管，大大力推进进环境服服务体系系建设，推动环环保需求求

51、的产业业化，提提升环保保产业技技术装备备水平。20111年6月月环境保护护“十二五五”科技发发展规划提出面向向污染减减排的环环境保护护目标，研发污污染控制制技术、培育环环保产业业的科技技需求。20111年6月月“十二五五”主要污污染物总总量控规划编编制指南南各省（区区、市）应按照照本指南南的方法法，合理理制定“十二五五”减排目目标，明明确提出出减排工工程和政政策措施施。国家家综合平平衡提出出地区总总量控制制任务要要求。20111年7 月299日火电厂大大气污染染物排放放标准（GB1132223-220111）20033 版标标准基础础上修订订，对几几种主要要污染物物提出更更高的要要求，其其中氮

52、氧氧化物排排放首次次被列入入强制性性标准。20111年8月月31日日“十二二五”节能减减排综合合性工作作方案到20115年，全国万万元国内内生产总总值能耗耗下降到到0.8869吨吨标准煤煤，比220100年的11.0334吨标标准煤下下降166%，比比20005年的的1.2276吨吨标准煤煤下降332%；“十二五五”期间，实现节节约能源源6.77亿吨标标准煤。20111年9月7日国务院关关于印发发“十二五五”节能减减排综合合性工作作方案的通知知（国发发2001126 号）对“十二二五”期间节节能减排排工作作作出了总总体要求求和目标标，要求求进一步步加大工工作力度度，调整整优化产产业结构构、实施

53、施节能减减排重点点工程、完善监监督与经经济政策策、建立立起节能能环保市市场化机机制。20111年9月月火电厂大大气污染染物排放放标准20144年1月月1日始始，重点点地区所所有火电电投运机机组氮氧氧化物排排放限值值为1000mgg/m33，非重点点地区220033年以前前投产的的机组排排放限值值为2000mgg/m33。与220033版相比比，氮氧氧化物排排放标准准要求大大幅提高高。20111年100月177日国务院关于加加强环境境保护重重点工作作的意见见加大政策策扶持力力度，扩扩大环保保产业市市场需求求。鼓励励多渠道道建立环环保产业业发展基基金，拓拓宽环保保产业发发展融资资渠道。20111年

54、100 月224 日日工业和信信息化部部印发钢铁工工业“十二五五”发展规规划提高产品品质量，进一步步推进节节能减排排工作，截止220155年吨钢钢二氧化化硫排放放下降 39%，提高高资源保保障、技技术创新新，增加加产业集集中度。20111年100月288日全国地地下水污污染防治治规划加强重点点工业行行业地下下水环境境监管。定期评评估有关关工业企企业及周周边地下下水环境境安全隐隐患，定定期检查查地下水水污染区区域内重重点工业业企业的的污染治治理状况况。依法法关停造造成地下下水严重重污染事事件的企企业。建建立工业业企业地地下水影影响分级级管理体体系，以以石油炼炼化、焦焦化、黑黑色金属属冶炼及及压延

55、加加工业等等 HYPERLINK /stock/m3/20111121/u1a6215824.html 排放重金金属和其其他有毒毒有害污污染物的的工业行行业为重重点，公公布污染染地下水水重点工工业企业业名单。20111年111月“十二二五”控制温温室气体体排放工工作方案案明确我国国控制温温室气体体排放的的总体要要求和重重点任务务。开展展低碳发发展的试试验试点点，探索索建立碳碳排放交交易市场场，制定定核算指指南。20111年111月1日日“十二二五”全国环环境保护护法规和和经济政政策建设设规划明确表示示要将严严重污染染环境、大量消消耗资源源的商品品纳入消消费税征征收范围围，选择择防治任任务重、技

56、术标标准成熟熟的税目目开征环环境保护护税，并并逐步扩扩大征收收范围。规划划还提提出研究究燃煤电电厂烟气气脱硝脱脱汞电价价政策、推动制制定限制制类和淘淘汰类高高耗水企企业惩罚罚性水价价等。20111年111月300日脱硝电价价补偿政政策为了提高高火电企企业脱硝硝的积极极性，对对安装并并正常运运行脱硝硝装置的的燃煤电电厂，每每千瓦时时加价00.8分分钱，以以弥补脱脱硝成本本增支。20111年12月月20日日国家环环境保护护“十二五五”规划要推进主主要污染染物减排排。加快快淘汰落落后产能能，加大大钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭、造纸、印染、制革等等行业落落后产能能淘汰力力度；着着力削减减化学需需

57、氧量和和氨氮排排放量；加大二二氧化硫硫和氮氧氧化物减减排力度度，持续续推进电电力行业业污染减减排，加加快其他他行业脱脱硫脱硝硝步伐。后续关注注政策环境服务务业“十二五五”发展规规划环保部部作为国家家发改委委现代代服务业业“十二五五”发展规规划十十八个专专项规划划之一，规划核核心拟仿仿照合同同能源管管理模式式，在环环保领域域引入合合同环境境服务概概念。合合同环境境服务具具体分为为两种形形式：一一是污染染企业通通过合同同服务，将节省省的减排排费用与与治污企企业共享享；二是是政府采采购由环环境服务务商所提提供的环环境服务务。“十二五五”节能环环保装备备专项规规划工信部部以技术为为主线，提出一一批需要

58、要研发、应用和和推广的的环保技技术装备备；培育育一批具具有自主主品牌、核心技技术能力力强、市市场占有有率高的的龙头企企业；促促进产业业集聚，在有条条件的领领域和地地区形成成若干区区位优势势突出、集中度度高的节节能环保保装备产产业基地地。资料来源源：环保保部 银联信信经验表明明，环保保相关规规划通常常于规划划期首年年底至次次年初方方能出台台，规划划期次年年开始，规划发发布完毕毕，投资资需求明明确，环环保投资资增速会会大幅攀攀升。所所以，预预计20011年年底至220122年上半半年，环环保相关关规划会会密集出出台，220122年环保保投资有有望大幅幅攀升。20112年有有望成为为受益元元年。预计

59、20012年年节能环环保领域域的主要要政策将将集中在在脱硝电电价，重金属属污染物物治理，废旧电电器电子子的回收收利用，光伏产产业污染染治理等等领域。三、中国国节能环环保产业业技术环环境分析析近几年环环保技术术开发、改造和和推广的的力度不不断加大大，环保保新技术术、新工工艺、新新产品层层出不穷穷，在环环保设备备(产品品)中，达到国国际200世纪880年代代水平的的约占五五分之一一，少数数产品具具有当代代国际先先进水平平。我国国环保产产业尚未未形成规规模效应应，缺乏乏市场竞竞争力，我国现现有环保保企业11万余家家，但990%以以上环保保设备的的技术水水平距西西方发达达国家落落后200年。环环保产品

60、品结构不不合理，环保设设备成套套化、系系列化、标准化化、国产产化水平平低，常常规产品品相对过过剩，一一些急需需的污染染治理设设备又严严重短缺缺。技术以及及知识产产权是国国内节能能环保产产业发展展的硬伤伤，由于于技术的的引进成成本过于于昂贵，企业多多通过合合作的方方式来控控制成本本。同样样，大型型工业领领域的节节能减排排通常在在关联企企业内部部进行，大大削削弱了市市场竞争争的平衡衡度。因因此，企企业在激激烈的市市场竞争争中若没没有核心心技术以以及规模模化的效效益，发发展空间间将受限限，未来来行业的的发展方方向仍将将以重组组为导向向。（一）主主要节能能技术建筑筑扣件节节能：建建筑扣件件生产节节能、